关于规范上下级人民法院审判业务关系的若干意见

第一篇：关于规范上下级人民法院审判业务关系的若干意见

关于规范上下级人民法院审判业务关系的若干意见

最高人民法院印发《关于规范上下级人民法院审判业务关系的若干意见》的通知各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

《最高人民法院关于规范上下级人民法院审判业务关系的若干意见》已经最高人民法院审判委员会第1493次会议通过，现印发给你们，请结合审判工作实际，认真遵照执行。

二○一○年十二月二十八日

为进一步规范上下级人民法院之间的审判业务关系，明确监督指导的范围与程序，保障各级人民法院依法独立行使审判权，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国人民法院组织法》等相关法律规定，结合审判工作实际，制定本意见。

第一条 最高人民法院监督指导地方各级人民法院和专门人民法院的审判业务工作。上级人民法院监督指导下级人民法院的审判业务工作。监督指导的范围、方式和程序应当符合法律规定。

第二条 各级人民法院在法律规定范围内履行各自职责，依法独立行使审判权。

第三条 基层人民法院和中级人民法院对于已经受理的下列第一审案件，必要时可以根据相关法律规定，书面报请上一级人民法院审理：

（1）重大、疑难、复杂案件；

（2）新类型案件；

（3）具有普遍法律适用意义的案件；

（4）有管辖权的人民法院不宜行使审判权的案件。

第四条 上级人民法院对下级人民法院提出的移送审理请求，应当及时决定是否由自己审理，并下达同意移送决定书或者不同意移送决定书。

第五条 上级人民法院认为下级人民法院管辖的第一审案件，属于本意见第三条所列类型，有必要由自己审理的，可以决定提级管辖。

第六条 第一审人民法院已经查清事实的案件，第二审人民法院原则上不得以事实不清、证据不足为由发回重审。

第二审人民法院作出发回重审裁定时，应当在裁定书中详细阐明发回重审的理由及法律依据。

第七条 第二审人民法院因原审判决事实不清、证据不足将案件发回重审的，原则上只能发回重审一次。

第八条 最高人民法院通过审理案件、制定司法解释或者规范性文件、发布指导性案例、召开审判业务会议、组织法官培训等形式，对地方各级人民法院和专门人民法院的审判业务工作进行指导。

第九条 高级人民法院通过审理案件、制定审判业务文件、发布参考性案例、召开审判业务会议、组织法官培训等形式，对辖区内各级人民法院和专门人民法院的审判业务工作进行指导。

高级人民法院制定审判业务文件，应当经审判委员会讨论通过。最高人民法院发现高级人民法院制定的审判业务文件与现行法律、司法解释相抵触的，应当责令其纠正。

第十条 中级人民法院通过审理案件、总结审判经验、组织法官培训等形式，对基层人民法院的审判业务工作进行指导。

第十一条 本意见自公布之日起施行。

第二篇：关于规范上下级人民法院审判业务关系的若干意见

关于规范上下级人民法院审判业务关系的若干意见

第一条 最高人民法院监督指导地方各级人民法院和专门人民法院的审判业务工作。上级人民法院监督指导下级人民法院的审判业务工作。监督指导的范围、方式和程序应当符合法律规定。

第二条各级人民法院在法律规定范围内履行各自职责，依法独立行使审判权。

第三条 基层人民法院和中级人民法院对于已经受理的下列第一审案件，必要时可以根据相关法律规定，书面报请上一级人民法院审理：

（1）重大、疑难、复杂案件；

（2）新类型案件；

（3）具有普遍法律适用意义的案件；

（4）有管辖权的人民法院不宜行使审判权的案件。

第四条上级人民法院对下级人民法院提出的移送审理请求，应当及时决定是否由自己审理，并下达同意移送决定书或者不同意移送决定书。

第五条 上级人民法院认为下级人民法院管辖的第一审案件，属于本意见第三条所列类型，有必要由自己审理的，可以决定提级管辖。

第六条第一审人民法院已经查清事实的案件，第二审人民法院原则上不得以事实不清、证据不足为由发回重审。

第二审人民法院作出发回重审裁定时，应当在裁定书中详细阐明发回重审的理由及法律依据。

第七条 第二审人民法院因原审判决事实不清、证据不足将案件发回重审的，原则上只能发回重审一次。

第八条最高人民法院通过审理案件、制定司法解释或者规范性文件、发布指导性案例、召开审判业务会议、组织法官培训等形式，对地方各级人民法院和专门人民法院的审判业务工作进行指导。

第九条 高级人民法院通过审理案件、制定审判业务文件、发布参考性案例、召开审判业务会议、组织法官培训等形式，对辖区内各级人民法院和专门人民法院的审判业务工作进行指导。

高级人民法院制定审判业务文件，应当经审判委员会讨论通过。最高人民法院发现高级人民法院制定的审判业务文件与现行法律、司法解释相抵触的，应当责令其纠正。

第十条 中级人民法院通过审理案件、总结审判经验、组织法官培训等形式，对基层人民法院的审判业务工作进行指导。

第十一条 本意见自公布之日起施行。

第三篇：上下级关系处理

上下级关系处理

面对下级的跳槽：爱的就是你

在现代企业中，人才流动相当频繁，跳槽已经成了家常便饭。面对下级离职，上级应该支持自己的“好兵”趁年轻多闯荡，以便做出更好的人生选择。如果上级还能表示随时欢迎离职的员工回来工作，对方将十分感动，而且这也将促使他们有朝一日回到自己的公司或者成为良好的合作伙伴。在“爱将”离职后，你还是有必要抽空电话问询一下他们的近况。虽然阵营变了，但人毕竟是有感情的动物，一点残存的旧情加上共同的利益所在便足以促使双方在将来的工作中相互支持，说不定还能探听到竞争对手的情报。

面对下级的毛病：你在我眼里是最美

无疑，在工作中，上级应该是很有威信、很严肃的人，但是这并不等于在下级面前永远要僵着一张扑克脸。在人性化、人本主义泛滥的今天，员工不时就会有点小小的迟到早退，其中以头痛、脑热、拉肚子为由者众，有点人情昧的公司自然不能剥夺员工上厕所的权利。不过有能力就职于贵公司的下级毕竟不是榆木脑袋，总能把握好火候，把自己的小猫腻控制在上级的忍耐限度内。

上级的魅力来自于可以和员工打成一片，但是又不失员工对他的尊重，上级要力求避免给下级造成命令、训斥、役使他们的感觉，而是要放下架子，以平易近人的方式对待下级。这样，下级才会敞开心扉。感情上贯通了，才谈得上信息的交流、工作的配合。

面对下级的恐惧：我的柔情你永远不懂

能否平等地对待下级，会通过上级的语气、语调、表情、动作、态度等方面体现出来。因此，不要以为是小节，纯属个人的习惯，就不会影响上下级的关系。实际上，这往往影响到下级是否敢与你接近，以及上下级关系的密切程度。此外，上级给下级安排工作时，不妨与下级先拉几句家常，关心一下不涉及隐私的个人问题，以便使感情接近，消除拘束感。

在对下级工作发表评论时，一定要掌握分寸。因为上级点个头或者摇个头都会被看做“指示”而被贯彻下去，所以，在下级面前，上级轻易的表态或过于绝对的评价都容易造成失误。

大多数员工都有很多“老板”，职务越低，上级越多。每个上级就都是自己的“老板”，每个“老板”都得罪不得。通常，上级都有各自的脾气，有大小、高低、尊卑之分。上级之间有斗争是件令下级尴尬又头痛的“大事”，不但使下级无所适从，而且破坏上级的形象，影响公司的运作效率和持续发展。有些大脑容量有限的上级动辄把下级当成办公室政治的牺牲品，其实最后损害的还是自己。面对下级的愿望：明明白白我的心

有一种与下级沟通的能力和技巧是很多上级所忽视的。这就是不失时机地为下级创造一些惊喜，这种周期性的刺激能够创造出持续不断的动力，从而避免长期工作给员工带来的倦怠情绪。例如，在节目来临时给大家分发一些礼物，将得到下级欢呼雀跃的拥护。按照规律，节日长假通常是员工跳槽的旺季，往往休假回来第一天就会发现办公童空荡荡的。节日礼物是上级与下级交流沟通的重要形式，实实在在地表达着上级对下级的关心与理解，因此要比现金更有人情昧，也更能剌激下级的“革命热情”，可以回避跳槽症高发期，大大降低公司的跳槽率。需要注意的是，礼物的总体价格要与公司的盈利水平相符，每份礼物的金额也应大体相等，不然会有人觉得不公平，好事反而变成坏事。

面对上级的冷漠：假如给我一天的光明

下级在上级面前如何拿捏自己的表现，不只影响上级对你的观感，有时甚至会影响你的工作和前途。如果有机会面对上级表现得过分胆小、拘谨、谦恭、服从，甚至唯唯诺诺、诚惶诚恐，那简直等于自杀或者自残。上级虽然喜欢下级服从自己的命令，但是不会喜欢完全驯服而没有个性的人。因为上级都有征服欲和迷恋胜利的快感，如果你“面”得如同小羊羔，那对于上级来说就失去了挑战性，也就失去了对你的兴趣。

对待上级要尊重，要慎重，但不能一味附和。“抬轿子”、“吹喇叭”等做法不仅有损自己的人格，得不到他人的重视与尊敬，还可能引起上级的反感和轻视。在保持独立人格的前提下，你应采取不卑不亢的态度。在必要的场合，你也不必害怕表达自己的不同观点，只要你从工作出发讲出自己的道理，就不难博得上级的欢心。

面对上级的喜好：你喜欢所以我喜欢

一般来说，上级向下属交待工作，总是费时费力，还要担心下级脑子进水，唯恐下级对自己意思的领会有失偏颇。因此，下级有必要练就在上级提出问题之前便奉上答案的功夫，准确把握上级的要求，从而减轻上级的压力，为上级分忧，让上级腾出大脑容量去思考别的事情。当然，替上级分忧并非越权行事，这最重要的是你要让上级觉得你的建议是在他的精心启发下才炼出的智慧结晶。

此外，向上级展示自己还要选择有利时机。上级每天都要面对海量的问题，需要不停地思索，所以不要在上级埋头处理大事时去打扰他，而应该根据自己的问题重要与否，去选择适当时机反映。更重要的是，下级要善于利用一切与上级

单独相处的工作空隙来与上级沟通，比如走路时，乘坐电梯、汽车时，等候客人时等等。

遇到上级火冒三丈或者态度冷淡时，下级万万不可硬碰硬、横眉冷对、意气用事。“话不说不清，礼不弄不明。”在上下级之间有了误会或者矛盾的时候，下银应该选择适当的时间、地点，积极主动、随意自然地与上级沟通互动。如果大老极找你单独谈话，你最好在第一时间对自己的直接上级讲明谈话内容，其实只需讲讲无关紧要的部分，不过一定要把这一部分说成是谈话的全部内容。面对上级的评价：右手换左手，左手换右手

上级都是好为人师、自以为是的“智者”。如果不小心让自己的缺点在上级面前曝光，或者上级直言不讳地指出了下级的不足之处，明智的下级绝不会马上解释，而是感谢上级对自己的“关注”与“优待”，并希望上级继续严格要求自己，帮助自己改掉缺点。这将凸现出在你心目中上级是一个友好的帮助者，令他觉得你的进步来源于他的支持和帮助，从而使他自然而然地继续为你创造机会，找到属于他自己的成就感和满足感。殊途同归，如果下级的工作成绩得到上级的肯定和称赞的话，你应该真心诚意地感谢上级的帮助和栽培，让他清楚地了解到这一点——你认为自己的进步是与他的培养密不可分的。

每天与上级过招，谁也不能保证永远不发生针锋相对的直接冲突，因此一定要为自己留出足够的退路。居安思危，即使是在平步青云、红到发紫的时候也要时常想想倘若失去这份工作自己将何去何从。在办公室里混的最坏的结果无非是与上级唇枪舌战、大打出口，此时一定要保持良好的心态，用法律手段维护正当权益就好了，何必折磨自己又折磨他人呢！记住与任何老板都是相伴只有一程，好聚好散，以后你做了老板，很可能也会有被下级骂的一天哦！

面对上级的嘉奖：爱你在心口难开

上级在工作上给予自己不少指点，把谢意转化成礼物，比嘴上说声“谢谢”更真诚，也能令上下级关系更和谐。为了使上级欣然接受并且避免同事在背后的闲言碎语，在送礼时就一定要讲点艺术性。否则，即使你真的本没有什么功利心，也会跳进黄河洗不清，说不定连你凭本事获得的升职、加薪，也被认做是拍马屁的结果。送给上级的礼物要在自己经济能力范围内，尽量不要花太多钱，但要比较特别、投其所好。如果不了解上级的爱好，那么最保险的办法就是要避免送上级不喜欢的东西。另外送上级礼物要师出有名，才不会令上级为难，同时杜绝同事讲闲话。当然，无论是出于什么理由而给上级送礼，都要尽量避免被同事知晓，即使是公司中无话不说的好友。因此礼物最好送到上级家中并提前与上级约定拜访时间，充分考虑人家的方便。切不可抱着“礼多人不怪”的老思想，未经许可就提着礼物贸然前去。

第四篇：如何处理上下级关系

方法

无论在什么单位，上下级关系的处理一直都是一个难题，下面给大家介绍几种可以处理好上下级关系的方法：

下级处理好与上级关系的方

法：

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 学会有效的沟通技巧：在给足领导面子的同时不要丢失了自我个性，千万不要失了智慧。表达自己意见时要让上级感到这是他自己的意见，巧妙借领导的口陈述自己的观点，赢得领导的认同与好感，让沟通成为工作有效的润滑剂而不是误会的开端。学会直言不妄言：对上级进言时不唯唯诺诺更不能花言巧语，不要为取得上级的支持而掩盖和歪曲事实真相，或者把自己的主观意志强加给部领导，逼近他接受、表态。凡事多动脑筋：领导喜欢的是创造性地理解，然后发挥，而不是把没思想show给他看。只有凡事多动脑筋，多学习别人的长处，你才会得到老板的赏识。多学本事：跟老板搞好关系的基础是什么？是你要有自己的一套，得能练活儿，还要练得漂亮。在保持独立人格的前提下：你应采取不卑不亢的态度。在必要的场合，你也不必害怕表示自己的不同观点，只要你从工作出发，摆事实，讲道理。上级处理好与下级关系的方法：

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 以身作则：不管做什么事，作为一名领导者，都必须身先士卒，倘若“对别人马列主义，对自己自由主义”，则将毫无威信可言，而且必定会一事无成。平等待人：当领导的人，最令下属反感的，莫过于拉帮结伙、任人唯亲。要想成就一番事业，就一定要唯才是举、任人唯贤、平等待人。礼遇下属：要和下属进行心灵上的平等对话，以“礼”服人，讲究批评和表扬的方法，不能以“权”压人，更不能不讲方法策略的随意责骂与挖苦。关心下属：体谅和关心下属，是企业领导者最容易赢得人心的方法，这是企业形成自己的人文文化和加强企业员工向心力必不可少的做法。信任下属：领导者的信任与尊敬是对下属最好的奖励，因为这是对他们人格上的尊敬，是对他们人品和才能的肯定与信任。亲近下属：不能自持为尊者，高人一等，而远离员工，脱离群众。要适当的与下属接近，进行谈心，了解下属的一些状况，并且多为下属考虑，有可能的话，想在下属之前，做在下属之前，帮下属解除他们的后顾之忧。补充

对上级交际不当主要有以下几种类型：

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 绝对服从型。这种人对上级的意见不管正确与否都唯命是从，毫无自己的见解。投其所好型。这种人对上司察言观色，专门会仰上级并讨好他们。回避领导型。有一部分人自己虽然也是领导者，但是却非常怕见自己的上司，遇见上级领导则绕道走。这种人或怕接近上级领导者有“拍马之嫌”，或因有“自我防卫心理”，害怕上级发现自己的短处，或因与上级之间有心理间隙等。不管其原因如何，此种交往不利于上下级之间心理沟通。遇事对抗型。这种人与上级产生了抵触情绪，因此对上级采取排斥、抗拒行为，不管上级对与错，都寻机向上级“发难”，拒不执行上级的指示、命令，和上级经常发生矛盾冲突。评头品足型。有的人对上级的指示虽然也执行，但不管指示是否正确，总

爱挑三拣四，评头品足。这样对组织的发展是没有多大益处的。

总结：以上种种行为不管其动机如何，就其后果来看，都会影响与上级的关系。虽然有的交往方式个人会获取一时之利，但是从长远的角度看，对事业、对组织、对上级、对自己都有害而无利。

第五篇：如何处理上下级关系

明朝的袁宗道是这样形容为人臣子的：

在上司面前要当狗，在同撩面前要做鬼，在下级面前要装神，上下左右不能做人。

这说明了：要扮演好“臣子”（也就是我们的中层领导干部、中层管理人员）这个角色是很不容易的。

那么你认为作为中层管理人员应如何处理好与上司的关系呢？

首先，适应而不虚应。

适应上司的工作要求，适应上司的领导作风，适应上司的个性和情绪。做到不同风格，区别对待。不虚张声势地应付上司，不虚浮虚夸地蒙骗上司，不虚情假意地逢迎上司。要知道，敬业最大的受益者是我们自己。一种职业的责任感和对事业的高度忠诚一旦养成，会让你成为一个值得信赖的人。其次，尚忍而不滥忍。

因为忍是构建和谐的需要，忍是顾全大局的需要，忍是超越逆境的需要，忍是抵御诱惑的需要；所以做到忍苦耐劳，忍辱负重，忍智藏锋，忍气制怒，忍耐有度是很有必要的。

再次，尊重而不偏重。

因为获得尊重是人最基本的心理需求，如果你的上司值得赞赏时，请不要吝啬言辞，赞赏上司并不等于阿谀奉承。

尊重上司的人格、作用与职权；注重必要的礼貌。在多名上司的情况下，要做到：在工作上一样支持；在组织上一样服从；在态度上一样对待；在矛盾时不偏不倚。

二、如果你是一名领导干部或管理人员，你会怎么处理和下属的关系呢？关键要处理好以下三个方面：

第一、“通情”而不矫情

通情：沟通下情，克服与下属的沟通障碍，包括观念、态度、语言文字等；活用沟通形式：口头沟通、书面沟通、形象沟通。

不矫情：不滥摆官架排场；不轻率开口许诺。提高下属对你的信任度，不要失信。因为信任就像一块美丽的水晶制品，得之不易，价值不菲，脆弱不堪。明朝的吕坤曾说：“君子之出言也，如啬夫之用财。”这就是对为官者不要轻易许诺的一种警示。

第二、爱护而不袒护

爱护下属的自尊心：“虽然自尊心不是美德，但他是多数美德的双亲”（《英》柯林斯语）。面子问题，人我有别；正面肯定，积极赞赏。

爱护下属的主动性：不要轻易地打击它，应该看到其中隐含的可贵的积极性、主动性。

爱护下属的多样性：每个人都是不可重复的孤本，都有各自的价值、独立性、独特性，所以要充分调动和发挥，这也是对主管的一种挑战。

不依赖职权，真诚地尊重别人！

不袒护：发现下属有做得不符合公司要求的，或违反公司规定的行为应当面指出，并要求改正。美国一位学者指出：当你对业绩差的下属和业绩显著的下属都称赞“干得好”时，等于是在嘲笑前者，同时又是在打击后者的积极性。所以一定要区别对待，决不袒护。

第三、相信而不偏信

相信：避免事事包揽，注意合理授权。

不偏信：偏信则暗于谋事，碍于团结。

那么，你知道与下属交流“最重要的话”是哪几句吗？当你说出来会令对方舒服，又愿意为你卖命，努力工作的呢？学者们有研究，成功的企业家也有总结，以下的几句是主管和下属间交流常用的话语。

“我承认我错了。”

“I admit I made a mistake.”

----这是做主管的勇于承担责任的一种表现，下属听到了才会拼命工作。

“你干得很棒”

“You did a good job.”

----这是对下属的一种鼓励和肯定。“士为知己者，一腔热血在职场”得到主管的欣赏这是做下属最高兴的事，因为他的能力得到了肯定，他们必将更加努力的工作，为单位（公司）做出更大的贡献。

“你怎么看？”

“What is your opinion ？”

----这是做主管的不专权的一种表现，也是集思广益的一种良好的工作作风。

“让我们一起干！”

“Let's work together.”

----在这个企业（单位）里人人平等，让下属知道你也在为公司卖命、分忧，并没有高高在上，盛气凌人，你们都是这个团队的一员。

“谢谢！”

“Thank you！”

----这就是做人的最基本的礼貌了，不要以为下属所做的一切都是理所当然的，要知道他也有选择明君的权力，彼此尊重是很必要的也是你自身修养的一种表现。

“我们”

“We”

----凡事最好多用“我们”这个词，不要把“我怎么样，怎么样”常挂嘴边，会很容易被人误解为你是一个很专横的人，凡事多讲“我们”说明你和他们的利益是捆绑在一起的，你们是同一条船上的人，所以大家都要努力去把工作干好。

三、处理好了上下级的关系以后，那么同级之间的关系你又该如何处理呢？

同级之间，也就是同一主管层，比如：经理，他会有正副之分，所以首先要站好自己的位置，你是正职还是副职，分别对待。

正职对副职

一、分权而不专权

要放手给你的副职去干。记住一句话：“你不放心，我就不用心；你不放手，我就不动手；你一竿子插到底，我就一棍子捅上天。” 要做到：既要适度集中，又要适度分权。

二、依托而不推托

“往窗子外面看成就，查找外界因素；往镜子里面看责任，追寻内在缘由。”这句话的意思是，有成就是大家的，是由于同事们的协助和支持，再加上一定外部条件，所以切莫沾沾自喜；出现问题了，应从自身找原因，勇于承担责任，不要推托。

三、大度而不失度

副职有错误时，应采取的态度是原谅、宽恕、包容和鼓励。英国的托.富勒说过：“过分地谴责微小的过失，无异于以利斧砍杀一只伏在朋友额上的苍蝇。”

副职对正职

一、到位而不越位

二、服从而不盲从

三、补短而不护短

同是正职或同是副职之间

一、分工而不分家：分工协助、齐心协力，就好比划龙舟比赛一样。

二、补台而不拆台

三、齐贤而不嫉贤

如果你不想成为部属最讨厌的主管，那就千万不要做以下五种类型的主管：

一、开头干部：只管开头急功近利，梦想成绩忘记效果，人力物力均浪费，如此大功成大过。

二、广告主管：大事吹，小事吹，事前吹，事后吹，“喇叭型主管”

三、吃玩主管：不务正业，上午轮子转，中午杯子转，晚上裙子转；上午象包公，中午象关公，晚

上象济公。

四、万向主管：没有灵魂，脑袋象万向轮一样。

五、混事主管：似干非干。

“慢一慢，站一站，等一等，看一看”； 一天做的事拖十天，十天能办的事放一年； 没有工作干就高兴，有了工作干就发愁。最后与朋友们共勉：

做事做官的良好心态：

不求今生做大官，但求每天做点事；

不问他人如何看，只求良心过得去；

为官荣耀是短暂，感情平淡方永恒。

做人做事做官的理念：

做人是根本，做事是基础，做官是职责。