关于开展县域经济发展大会战的决定

第一篇：关于开展县域经济发展大会战的决定

中共抚州市委 抚州市人民政府

关于开展县域经济发展大会战的决定

（二〇一一年十月三日）

发布时间：2011-10-8 07:06:00

县域经济是抚州经济大厦的基石。为激发各县（区）“打基础、缩差距、争进位、站前列”的积极性和创造力，市委、市政府决定，在11个县（区）开展县域经济发展大会战。

一、重要意义

在全市迅速开展一场全面、深入、持久的县域经济发展大会战，是积极参与鄱阳湖生态经济区建设，主动融入海西经济区发展格局的应负使命；是贯彻省委、省政府总体部署，应对全省新一轮竞赛比拼的紧迫任务；是加快转变经济发展方式，尽快扭转抚州县域经济总量偏小、运行质量不高、发展后劲不足局面的必然要求；是全面激发县域经济发展活力和潜能，为建设幸福抚州打下坚实经济基础的必由之路。

二、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，围绕使我市县域经济发展规模和水平走在全省前列的目标，通过纵比增幅、横比份额、内比人均、外比排位、综比质量和打好工业强攻战、城建优化战、农业产业化升级战，在各县（区）迅速掀起“比、学、赶、超”热潮，加速做大县域经济总量；进一步加快转变经济发展方式，不断提升发展质量，切实增强县域经济综合竞争能力；充分发挥各地资源禀赋、区位条件和产业优势，因地制宜发展工业、旅游、物流等产业，加速形成区域特色更加明显的县域“板块经济”。

三、具体任务

（一）打好工业强攻战。大力植产业之“树”、造企业之“林”，加快推进新型工业化，全力扶持生物医药、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，努力做大现有主导产业，着力改造提升传统优势产业。

1、做强产业基地。实施“特色基地成长工程”，加快培育金巢生物医药、汽车整车（含新能源汽车）以及汽车零配件成为省级特色产业基地；大力扶持金溪香料化工、崇仁变电设备、黎川日用耐热陶瓷、东乡变性淀粉成为国内同行业规模最大的产业基地；大力提升宜黄塑料、南城南丰农副产品加工产业基地规模和水平。到2014年，生物医药、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业主营业务收入过100亿元，增长速度不低于全省平均水平；机电汽车、纺

织服装、化工建材、食品加工、有色金属加工等主导产业分别过260亿元；全市打造10个省级特色产业基地。

2、做大工业园区。完善园区基础设施和功能，推进公共服务平台和体系建设，积极创建“生态园区”。到2014年，全市12个工业园区实际开发面积60平方公里，投产工业企业1500户，完成主营业务收入1800亿元，实现利税180亿元。全市省级工业园区主营业务收入全部过100亿元，金巢经济开发区过450亿元，力争成为国家级经济开发区；抚北、东乡、崇仁工业园过260亿元；南城、黎川、宜黄、金溪工业园突破160亿元；其他工业园区过50亿元。

3、做旺企业集群。实施“产业招商突破工程”，注重招大引强，瞄准世界500强、央企等海内外知名企业，着力引进龙头型、潜力型、绩优型企业和项目。实施“骨干企业培植工程”，到2014年每个县（区）培育出主营业务收入过10亿元企业，金巢、临川、东乡、崇仁培育出过20亿元企业。大力扶持符合产业政策、成长性强的重点后备上市企业，推动裂变式发展。鼓励企业争创自主品牌，全市每年新增省级名牌产品10个，省著名商标10件，中国驰名商标2件。

（二）打好城建优化战。坚持以增强产业支撑、完善城镇功能、扩大城镇规模、改善人居环境、提升城市品位为着力点，增强城镇承载工业、繁荣三产、拉动农业升级和农民转移功能。到2014年，全市建成20万人口以上城市1个（东乡），15万人口以上1个（南城），10万人口以上5个（南丰、崇仁、乐安、金溪、黎川），8万人口以上2个（宜黄、广昌），5万人口以上1个（资溪）；2万人口以上小城镇1个，1.5万人口以上3个，1万人口以上9个，全市城镇化率达48%以上。

1、优化城市规划。高起点、大气魄优化城镇规划。积极修编县城总体规划，加大控制性详规编制力度，做到相对集中与合理分散相结合，形态规划和社会规划相结合，尊重历史与创造未来相结合，自然生态与城市景观有机融合。调整优化县域城镇发展体系，逐步构建以县城为龙头、中心镇为重点、集镇为基础的城镇体系框架。

2、做大做靓县城。按照“建设精致化、管理精细化、服务精心化”要求，打造宜业、宜居、宜游的人居环境。大力推进功能性基础设施建设，加快保障性安居工程建设，注重老城区改造，提升县城整体形象和品位。深入推进城市创建工作，2014年各县全部进入省级园林城市行列；金溪县进入省级生态园林城市及国家级园林城市行列。

3、加快小城镇建设。坚持特色立镇、产业兴镇，鼓励和引导农民向城镇集中、产业向城镇转移、资金向城镇流动，努力形成规模适度、功能完善、特色互补、层次合理的现代城镇体系。结合新农

村建设，重点抓好2个省级示范镇和21个市级示范镇建设，逐步完善其他集镇基础设施和服务设施，建成一批具有抚州特色、省内外知名的城镇。

4、发展第三产业。以市场建设为重点，加快发展现代物流、现代旅游、金融保险、信息咨询等现代服务业。坚持走专业化、规模化、现代化发展路子，大力引名企、建名店、育名品，着力解决商贸业网点散、层次低、规模小、专业性不强的问题。

（三）打好农业产业化升级战。着力夯实农业产业化基础，大力提升农业产业化水平，充分发挥农业产业化效益，促进县域经济又好又快发展。

1、夯实农业产业化基础。积极做好水利“跑项争资”工作，加快实施水利设施建设，完善廖坊灌区一期、开工建设二期工程；到2014年，实施唱凯堤、中洲堤等重点堤防除险整治211公里以上，力争完成589座小

（二）型以上水库除险加固工程；治理中小河流和改造渠灌，新增灌溉面积15万亩，改善灌溉面积50万亩。实施农业综合开发，力争2014年，建设高标准农田26万亩，改造中低产田7.2万亩。

2、提升农业产业化水平。大力发展粮食、蜜桔、白莲、油茶、蔬菜、烟叶、白茶、食用菌、西瓜、中药材、花卉苗木、毛竹以及生猪、麻鸡、水产等特色产业，到2014年，重点主导产业实现产值260亿元。围绕打造农产品加工业强市目标，培育壮大农业产业化龙头企业，到2014年，市级以上龙头企业达380家以上，实现销售收入300亿元（40家以上年销售收入超亿元，2家以上超10亿元）。推进农产品品牌和市场建设，力争到2014年，创省级以上名牌农产品42个以上，发展农民专业合作社1400家以上。

3、发挥农业产业化效益。继续推进造林绿化“一大四小”工程，开展“森林抚州”创建活动，2014年各县（区）全部通过“森林抚州”验收。积极推进新农村建设和农村清洁工程，力争到2014年半数农民生产生活条件得到明显改善。实施生态和自然灾害移民搬迁工程，到2014年搬迁移民6225户、2.8万人。大力发展农村各项社会事业，为县域经济发展大会战创造稳定的社会环境。

四、保障措施

（一）切实简政放权。激活体制机制，真正给县（区）松绑、放权、减负、让利。凡省给予市里的经济社会管理权限，除了规划、安全生产、环保等少数几项外，原则上都下放到县（区）。促进工业园区发展，无论何权何利，只要能下放给园区的一律下放。除国务院、省政府投资主管部门核准的项目外，对企业不使用政府性资金进行投资建设的项目备案和核准，一律实行县（区）属地管理。

自2009年以来，已取消的79项和暂停实施的23项许可项目一律不再实施或变相实施；已下放的54项和属于县（区）行政审批事项，一律不得擅自上收且无需报市备案。已取消的行政事业性收费一律不得收取或变相收取，保留的要进一步降低收费标准。除市委、市政府授权外，各部门、各行业一律不得对基层进行任何形式的考核评比。凡县（区）属地内企业办理审批及年检、年审事项，依法可委托的一律委托县（区）办理。

（二）加大支持力度。建立企业上市奖励制度，每年从市工业发展专项资金中安排一定经费，用于推动企业上市。尽力帮助县（区）争取用地指标，优先保障工业园区建设及县域重点项目、重点产业集群用地。加快用地审批，市国土部门对县（区）符合条件的新增建设用地，要在10个工作日内完成审查上报。健全银企联席制度，建立政策性担保机构，各县（区）财政要落实5000万元以上的注册资金。

（三）优化服务环境。创建“审批项目最少、收费标准最低、办事效率最快、服务态度最优”的政务服务环境，把行政服务中心真正办成为民窗口、政府形象，让服务对象感到舒心、省心、称心。全面推行“两集中、两到位”，严禁厅外审批。严禁行政不作为、慢作为、乱作为，凡涉及本部门的事项，必须按时限予以办结，不符合办理条件的要一次性全面告知；凡涉及同级多个部门或涉及一个单位多个职能部门的，一律实行“首办负责制”。加强明察暗访，大力整治办事拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要等现象，严厉查处乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。建立重大项目绿色通道，推行无偿代办制、服务承诺制、并联审批制、限时办结制等措施，对重大项目和重点企业实行特事特办。

（四）强化督查考评。继续实行市四套班子领导挂点县（区）和重大项目协调推进制度。本着“看大不看小、看新不看旧”的原则，市每年组织一次县域经济发展“巡回看变化”，对县（区）进行实地考察评比。对县域经济发展大会战成效实行一年一考评，三年总考评，考评结果作为提拔重用干部的主要依据。对年度考核后二名且未完成目标任务的，由市委、市政府领导找县（区）党政主要负责同志谈话，并写出情况说明和改进措施；对连续三年排名末位的县（区）党政主要负责同志进行组织调整。

（五）加强组织协调。成立抚州市县域经济发展大会战考核督导组，由市委、市政府领导任组长和副组长，市委有关部门、市直有关单位主要负责同志为成员，负责制定促进县域经济发展的政策措施，指导县（区）确定符合本地实际的发展思路，研究解决发展中的突出问题，督促、协调、推进有关决策和工作落实。考核督导组办公室设在市统计局，具体负责日常的督促检查和考核评比工作。

五、考评方法

坚持发展速度与发展质量并重、突出重点与关注全局并举，本着“考出实绩、评出先进、奖出士气”的思想，采取纵比“增幅”、横比“份额”、内比“人均”、外比“排位”、综比“质量”的“五比”方法，对11个县（区）的GDP、财政总收入、规模以上工业增加值、固定资产投资等指标进行考评；组织县域经济发展“巡回看变化”，对工业强攻战、城建优化战、农业产业化升级战成效进行实地考察，并分别由市建设局、市委农工部牵头对城市建设、农业产业化进行量化考评。

具体考评办法另行下文。

第二篇：县域经济发展大会战情况汇报

县域经济发展大会战情况汇报范文

市县域经济发展大会战考核督导组办公室：

根据《关于上报县域经济发展大会战实施进展情况的通知》要求，现将我县开展县域经济发展大会战工作情况汇报如下：

一、进展情况

今年以来，特别是新班子到位后，按照新一届市委、市政府的部署和要求，我县统一思想，科学安排，强化举措，大力实施县域经济发展大会战，取得了初步成效，主要表现为“四个两手抓”。

(一)在工业发展上，做到平台建设与产业集群两手抓

一是抓平台建设。主要采取“争、拓、腾、节”的办法，破解园区用地难题。“争”，就是通过包装项目、捆绑项目，积极向上争取用地指标。“拓”，就是不断拓展园区发展空间。成立了主攻工业园区重点项目建设委员会，县委书记、县长任正副主任。启动了1.2万亩河东工业园区建设。目前已征地4000亩，平整土地650亩，河东工业大道、园区大桥等基础设施建设有序推进;出台了《关于鼓励乡镇创办中小企业的实施意见》，鼓励有条件的乡镇兴办中小工业园区。“腾”，就是“腾笼换鸟”，对北京创盈、一龙金属、弘龙机械等圈而不建、建而不用、多占少用的企业进行清理，共清理出闲置土地8宗、面积495亩。“节”，就是鼓励企业建多层厂房，对超过规定建筑密度、建筑容积率且主体厂方建设在两层以上的，按其超出面积，给予60元/平方米奖励。二是抓产业集群。依托格雷特压缩机、鑫业环保等企业，重点发展机电、高档轻纺、循环经济、五金建材和食品医药五大主导产业。制定出台了《鼓励投资兴办企业奖励扶持办法》和《促进工业企业做强做大考评奖励办法》等文件，财政安排2000万元工业发展专项基金，鼓励企业扩规模、上档次、强实力、争贡献。真正做到植产业之“树”、造企业之“林”。1-10月，五大产业完成工业增加值9.367亿元，实现主营业务收入41.53亿元，上交税金1.13亿元。

(二)在项目战略上，做到向上争取与向外引进两手抓

一是积极向上争。制定出台了《XX县关于2011跑项目争资金工作意见》，对全县80多个单位下达了跑项目争资金目标任务，并做到“三个明确”：一是明确重点。即把高新技术、重大产业、生态环保、交通能源、基础设施、民生工程等项目作为重点。二是明确范围。明确规定了工资性补助、政策性补助、固定性补助等普惠制项目不纳入跑项目、争资金考评范围。三是明确奖惩。对超额完成跑项目、争资金的单位和个人进行奖励，对年终排名倒数第一位的单位，取消其单位和党政主要负责人评优评先资格;连续两年排名倒数第一的，对其单位党政主要负责人采取组织措施。8月23日，我县与市发改委成功举行了项目开发对接座谈会，取得实效。截止10月底，我县共争得非普惠制项目资金1.4亿元。二是努力向外引。制定了《关于加强产业招商工作的意见》，成立了循环经济、食品医药、五金建材、高档轻纺、机电等五大产业招商团队，同时派出了34支招商团队常年在外定点招商。1-11月，全县新签约项目90个，其中工业项目84个，合同固定资产投资68.8亿元，实际进资26亿元;签约工业项目中，有豪普高科、瓯锦实业、金恒纸业等亿元以上的26个。此外，投资均达到10亿元以上的机电产业园、华飞轻纺园正在洽谈当中。

(三)在城市建设上，做到有序建设与科学管理两手抓

一是抓项目建设。按照沿江发展的思路，围绕拉开框架、改善民生、完善功能、提升品位的要求，重点抓好胜利堤防护工程、三江广场、廉租房、公租房、城南幼儿园等27个城市建设重点项目，其中新建项目19个，续建8个。目前，8个续建项目中河东大桥已竣工并交工验收，其余7个主体工程已基本完工;19个新建项目正在有序建设当中。同时，制定出台《XX县重点工程建设管理暂行办法》，成立了由县长任组长的重点工程建设协调领导小组，并成立了重点办，对全县重点项目进行规范管理。二是抓城市管理。针对乱搭乱建现象，制定了《XX县进一步落实城市土地与建设管理责任实施意见》和《XX县专项整治违法用地违法建设工作实施方案》，成立了“两违”专项整治工作领导小组，对“两违”现象进行集中整治。目前，全县共查处违章建筑112起，其中拆除或制止84起，拆除违法违章建筑面积2490余平方米，“两违”建筑全面停工，有效规范了土地市场秩序，改善了城市形象。

(四)在“三农”工作上，做到产业发展与基础建设两手抓

一是大力发展农业产业。今年全县粮食生产种植面积为55.2万亩,平均亩产492.5公斤，总产达到27.19万吨，比去年增长1.76%。农业产业化经营水平不断提高。南丰蜜桔总面积达21.2万亩，其中标准化示范园面积3200亩;新增麻姑仙枣面积4000余亩，总面积达15000亩;种植淮山达1.6万亩;全县水产养殖面积达10.5万亩，精、套养鳜鱼面积达6万亩。截止11月底，我县新增农民专业合作社12家，全县农民专业合作社共计136家，其中：建立规范的市级农民专业合作社2家;全县共有农业产业化龙头企业35家，其中国家级龙头企业3家(洪门实业、锦丰实业和麻姑实业)。二是大力夯实农村基础设施。切实加强水利基础设施建设。49座小(2)型病险水库应急除险工程、八堡堤防渗处理工程和农业综合开发项目已全面竣工。大力实施农村安全饮水项目，建昌镇、徐家乡集中供水等6个项目可有效解决农村饮水困难3.6万人。扎实推进新农村建设。今年74个新农村建设示范点工作进展顺利。积极实施农村清洁工程，已完成149个村点、2个集镇的卫生整治，农村卫生状况明显改善。完成造林绿化“一大四小”工程建设任务4.75万亩，占省下达计划的130%。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到在开展县域经济发展大会战过程中，还存在一些困难和问题，主要表现在：经济总量还偏小，人均占有量不高;经济增长方式的转变还不够快，工业主导地位还不突出;城市建设征地拆迁难，用地指标紧张;影响社会和谐稳定的因素仍然存在等等。

三、明年工作打算

按照市委、市政府关于开展县域经济大会战的安排，结合我县实际情况，明年县域经济发展大会战的工作重点是打好“四大战役”。

(一)打好工业强攻战。始终把招商引资作为强攻工业的关键所在，坚持高位推动，组建16支由县党政班子领导和人大、政协主要领导带队的招商团队，瞄准浙江、上海、江苏、福建、广东5个重点区域，围绕机电、高档轻纺、循环经济、五金建材和食品医药等五大产业开展蹲点招商。力争全年引进机电产业项目10家，高档轻纺产业项目20家，循环经济产业项目15家，五金建材产业项目10家，食品医药产业项目5家。始终把平台建设作为强攻工业的基本前提，在提升老园区的承载功能的同时，全面推进河东工业园区建设，着力培育机电产业园、高档轻纺产业园、循环经济产业园、五金建材产业园。始终把扶持龙头企业作为强攻工业的主要方向，设立2000万元以上的工业发展基金，鼓励企业做大做强。

(二)打好跑项争资攻坚战。在争取财政支持方面，重点围绕农林水事务、文教卫生、社会保障、环境保护、新型产业，着力争取一批民生项目资金，力争争取上级财政资金增长25%以上。在争取信贷支持方面，重点是力争“三个提高”：即金融机构余额贷存比提高2个百分点，新增贷款增幅高于全省平均水平3个百分点，工业贷款增幅高于全县各项贷款增幅10个百分点。在争取上级政府投资方面，重点围绕中央投资、企业债券、产业基金，全力做好项目谋划、包装和申报等工作，比照省定标准，开发完成12个以上大中型项目，并确保县项目库常年保有量在80个以上。

(三)打好城建优化战。按照沿河开发的思路，推进城市建设。重点围绕完善设施、改善民生、提升品位抓好城市功能的提升，拟新开工项目16个，分别为：河东大道、丛姑山公园、体育馆(土建)、行政综合服务中心、工业园区污水处理厂、工业园污水管网工程、工业园自来水供水工程、工业园110KVA变电站工程、工业园综合服务中心、206外环线管网工程二期、万年西路至泰伯路道路工程、泰伯东路面工程、206国道万年桥段道路改造工程、园区大桥、廉租房、公共租赁房等。同时，以建设省级文明城市和园林城市为契机，按照“建设精致化、管理精细化、服务精心化”的要求，大力发展现代物流业和文化旅游业，着力打造宜业、宜居、宜游的人居环境。

(四)打好农业产业化升级战。切实加强农田水利基础设施建设，夯实现代农业发展基础。着力打好“省级农副食品加工产业基地”这个金子招牌，重点扶持农业产业化龙头企业，确保全年新增市级以上农业产业化龙头企业4家，新增农民专业合作社6家。积极发展南丰蜜桔、麻姑仙枣、淮山、鳜鱼、河蟹等特色农业，力争全年南丰蜜桔和水产业的产值比今年增长5%以上。同时，继续抓好新农村建设和“一大四小”工程建设，不断改善农村生产生活环境。

第三篇：浅析如何促进镇域经济发展

**镇位于**市东郊，隶属于**市,是沿江大开发的后花园，镇域面积56平方公里，人口近6万人。**镇地理位置优越,南连宁通高速、沿江高速和**港，北接328国道、江海高速、宁启铁路和即将开工兴建的“苏中机场”，西傍京沪高速，233省道（安大公路）贯穿全镇。近几年来，处于沿江经济板块的**镇坚持以科学发展观为指导，积极响应市委市政府

提出的沿江开发战略，按照“融入沿江、错位发展、三区联动、三年倍增、跻身前

八、强镇强村”的总体工作要求，围绕打造沿江开发配套区这一目标，着力调整经济结构、转变经济方式，镇域经济发展迅速，2007年实现经济总量30.5亿元，财政收入4339万元，农民人均纯收入7359元。工业已形成“轻工纺织、车船配件、机械冶金、精细化工”四大支柱产业，高效农业蔬菜园区是全省知名、**一流的农业园区。

发展镇域经济不仅是实践科学发展观的必然要求，也是构建和谐社会的有效途径，更是建设社会主义新农村的重要载体。下面就以**镇为例，就如何按照科学发展观要求，从国土资源工作领域出发，发挥国土资源部门优势，探索发展的新思路、新途径，为推动区域经济又好又快发展提供全力保障，提出如下建议：

一、提供规划保障。

要科学修编新一轮土地利用总体规划。在新一轮土地利用总体规划修编的过程中，一是要因地制宜，突出镇域特点。具体到**镇，应当突出**沿江开发配套区的功能定位。二是要注重衔接。注意与城镇体系规划、镇村布局规划协调和衔接。在符合土地利用总体规划的基础上，合理编制村庄建设规划。三是加强引导。引导拟建项目在建设用地规划区中选址，确保项目用地符合土地利用总体规划。四是拓宽空间。对未列入土地地利用总体规划的项目用地，只要其选址未占用基本农田的，积极协调予以办理。在规划控制指标不突破的前提下，更加灵活地采取业务技术措施，拓宽工业用地的政策空间。

二、提供资源保障。

作为沿江开发的经济腹地，**充分发挥区域优势、自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与沿江区域分工。作为农业大镇，一是要加强土地资源节约、集约利用，强化对基本农田的保护，有效落实各项保护措施，提高耕地质量和农业生产能力。二是开展以田、林、路、水、村为重点的综合整治，认真实施土地复垦开发整理项目，实行规范化管理，市场化运作，进一步提高耕地质量，逐步改善农村生产生活条件，发展壮大集体经济实力，提高粮食生产能力。三是充分利用二次调查成果，结合清理闲置土地、推进土地节约集约利用、清查临时用地、建设用地跟踪管理等进行调查摸底，形成翔实、准确、现势性较强的第一手土地利用基础数据，做到心中有底，为保护资源、强化土地管理、科学合理配置土地资源提供更加扎实可靠的技术支撑。

三、提供用地保障。

**作为沿江开发的配套区，吸引和承接沿江大企业、大项目配套产业。在打造汽车配件、船舶配件、机械化工基地的过程中，要审时度势，明确挖潜增量、提高用地门坎的思路，积极形成控增量、用存量的倒逼机制，做足“点供”“盘活”“置换”“挂钩”文章，破解用地难题，全力保障重点用地项目，优化产业结构和布局，促进土地利用方式和经济发展方式转变。对用地规模较大的项目，力促一次规划，按项目实施进度，分期供地；对资金雄厚、技术先进的进区企业，进行因势利导，鼓励增资扩股，尽量不扩大用地规模；对公建配套设施及基础设施，采取统一规划，集中配套建设；禁止规划控制区内农户自拆自建，实行农民公寓统建，集中安置。

四、提供资金保障。

**是革命老区，经济基础较为薄弱。国土部门要积极通过土地运作，以土地为媒，搭建融资平台，运用土地这根杠杆，全力撬动区域经济，使之实现跨越式发展。一是全力推进工业用地招拍挂。根据国家及省、市有关工业用地招标拍卖挂牌出让文件规定，结合园区建设的工业项目实际情况，及时商定拟上市挂牌工业用地的产业定位、投资规模和规划要点等，严格执行用地最低价标准，全力推动工业用地招拍挂工作。二是适度加大经营性土地上市力度。随着沿江开发步伐加快，**区域优势凸显，中心镇的集聚效益日益明显，经营性用地指标适度向沿江地区倾斜，加大经营性土地上市力度。三是有序推进农村建设用地流转。遵循依法、自愿、有偿的原则，在权属合法、界址清楚，符合土地利用总体规划和村镇建设规划的前提下，允许村庄、集镇、建制镇的农村集体建设用地依法转让、出租、作价入股和抵押（房地产开发项目除外），其土地收益主要留在所在镇、村优先用于农民集中居住区基础设施和公共事业的建设。

镇位于**市东郊，隶属于**市,是沿江大开发的后花园，镇域面积56平方公里，人口近6万人。**镇地理位置优越,南连宁通高速、沿江高速和**港，北接328国道、江海高速、宁启铁路和即将开工兴建的“苏中机场”，西傍京沪高速，233省道

第四篇：镇域经济发展经验

镇域经济的“兖州模式”兖州市积极扶持引导各镇街依托镇域优势资源，优化产业分工布局，发展特色主导产业，成功培育了一批经济发展强镇，形成了产业鲜明、独具特色、错位发展的镇域经济发展格局。

一、产业集群聚集发力

坐落于兖州市新兖镇的华勤集团，企业生产的钢丝绳刚一下线就被送进了输送带车间。此外，该企业在为宝马、奔驰、兰博基尼等世界知名汽车品牌配套生产轿车子午胎的同时，其尾气过滤器填补了国内柴油车尾气污染治理领域的空白。同一产业的上下游及关联产品，在一家企业内部实现了高度聚集。积极扶持引导各镇街发挥区位、产业、资源等基础优势，推动镇域经济结构转型，初步形成了产业集聚、关联度高、分工专业、竞争力强的产业集群。

二、特色品牌撑杆助跳

山东太阳纸业、华勤集团坐拥 “国字头”和“全球级”的“身份标识”已经成为兖州企业发展的特色品牌。兖州市紧扣镇街产业布局和区域特色经济，实施名牌带动和标准化战略，带动一批骨干企业进行新技术引进、新工艺采用和新产品开发，打造引领镇域经济的旗舰团队，主导产业对镇域经济的引领作用日益明显，“金龙鱼”、“今麦郎”等一批产业品牌脱颖

而出。

三、城乡一体拓展空间兖州市按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善的原则，对中心城区、小城镇和农村社区合理布局，构建了以城市为核心、以小城镇为依托、以新型农村社区为基础的现代化城镇体系，通过统筹城乡，为三次产业的发展拓宽空间。全市85%的农民进入产业化经营和二、三产业就业，镇域内人流、物流和资金流的集聚加快了工业园区化、农业产业化和经营规模化进程，城镇化实现了与工业、农村发展的有效互动。

邹城

立足镇域实际和工作特点，以“农业增效、农民增收、政府增财”作为经济发展的立足点，将调整农业结构、壮大民营经济、培育特色产业、加快载体建设，实现镇域经济的大提速。

以农业结构调整为重中之重，积极引导农民根据本村实际大力发展一村一品、多村一品；以壮大民营经济为根本出路，积极实施“大户带动、政策驱动、效益拉动”战略，引导民营经济向规模化、集约化方向发展，形成了专业加工园区；以培育特色经济为主攻方向，通过大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，开辟适合自己发展的新路子，形成“特色农业种植区，多方面增加了农民收入。

以小城镇建设为优势载体。以“硬化、净化、绿化、美化、亮化”为标准，对镇驻地进行综合整治。

沭阳、沛县

一、借“势”发展，强化招商引资。重点抓好工业集中区建设，充分发挥交通优势、资源优势、区域优势和人文优势，在招大引强上下功夫，从扩大内需中争取基础设施项目、从改革决策中争取产业培育项目、从改善民生中争取事业发展项目、从外引内联中生成招商项目、从全民创业中启动民资项目。

二、借“鸡”下蛋，实现“无中生有”。加速村级经济发展和“三来一加”项目推进，引外地项目，搞“无本经营”；用“留守劳力”，办“家庭工厂”，形成铺天盖地的全民创业态势，推动全民创业纵深发展。充分利用闲置旧校舍、厂房，新办企业或实行租赁承包，增加财源。对经营不善、发展粗放企业实行“腾笼换鸟”，采取“低出高进”，局部淘汰，为优势企业和重点项目提供发展空间。

三、借“台”唱戏，宣传推介自我。充分利用“老乡会”、“同学会”、“项目洽谈会”等各种形式展示自身的政治、历史、文化、底蕴，发布和采集各类信息，着力宣传推介，吸引外商眼球，成为众人瞩目的“焦点”，外商投资兴业的“选点”。

四、借“题”发挥，注重连锁效应。根据企业的自身特点，延伸产业链条，不断促其做大做强。

加快镇域经济发展，就是要按照园区化提升产业、社区化提升功能、职业化提升素质的“三化三提升”思路，通过产业园区化、居住社区化、岗位职业化，培育镇域竞争优势，增强镇域发展活力，提升城乡协调发展水平。发展镇域经济，要坚持从实际出发，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的原则，立足资源共享、错位竞争，着眼优势互补、共同发展，着力打造特色区域经济板块。要突出重点，狠抓关键，以中心镇创建带动镇域经济科学发展。要把中心镇建设作为镇域经济发展的龙头，坚持以“三化三提升”为统领，把推进城镇化、工业化和农业现代化结合起来，把基础设施和生态环境建设、社会事业发展结合起来，把生产方式转变和生活方式转变结合起来，切实增强城镇综合承载能力。

第五篇：镇域经济发展汇报

站在新起点实现新突破

全面推进镇域经济又好又快发展 ———汤河镇镇域经济发展工程汇报材料

今年以来，我镇按照区委、区政府有关镇域经济发展的科学部署，以学习实践科学发展观为契机，全镇上下解放思想，提高认识，优化环境，强化措施，立足资源优势，加大招商引资力度，全面促进镇域经济发展，有效提升了全镇的经济实力。

一、取得的工作成绩

（一）狠抓招商引资工作，打造“项目工程”

今年以来，全镇上下把招商引资工作作为经济发展的重中之重来抓，取得了可喜成绩。截至8月份，全镇共有招商引资项目23个，其中续建项目13个，在建项目7个，分别为沂河磨具、赵军复合肥、华盈工艺品、和美饲料、浩宇不锈钢、田野鸭业和江阴路桥华乙塑胶项目，再谈项目3个，分别为兰山王先生塑胶项目、新新工艺与台湾杨先生合资的扩建项目和浙江嘉兴海王管件项目，累计协议利用外资2亿元，实际利用区外资金9000万元，其中展华工艺新引进境外资金6万美元。同时，我们积极加大企业投入和技改力度，促产品结构优化升级。全镇各企业多方协调资金，紧紧抓住重点项目不放松，重点工业项目顺利进展，进一步优化了企业产业的结构，提高了企业产品的竞争实力。

(二)实施富民强镇工作，打造“惠民工程”

我镇立足传统农业优势，加大了特色农业的发展力度，今年共新增杞柳种植面积200亩，苗木花卉面积300亩，新增大坊坞特色荷花种植50亩，共培育出大南庄、前东庄等苗木花卉专业村10个，旦彰街、前东庄等木瓜海棠专业村5个，前朱寺、后朱寺等杞柳专业村20个；以行道树、农田林网的形式新栽植树木12万株，组织实施了38个村的村庄绿化工程，新增绿化示范村3个。此外，我们积极落实国家各项惠农贴补政策，共发放小麦、水稻、玉米等补贴262万

1元，家电补贴55万元。今年4月份，我们成功举办了第一届“沂州海棠节”，进一步叫响了沂州海棠的品牌。近日，我镇又分别被中国花卉协会和中国林产品工业协会授予中国海棠之都和中国木柳工艺之乡的荣誉，大大提高了我镇的知名度和综合竞争力。

(三)加强小城镇建设，打造“基础工程”

今年上半年，共投资1500万元、横跨汤河两岸的三座大桥顺利竣工通车，大大改善了汤河镇的交通状况和发展环境；我们还完成了9公里共5.5万平方的农村道路建设；持续三个月的汤、沭河培堤工程，共采伐树木87200棵，果树3500棵，迁移苗圃220亩，坟墓270座，清理占迁青苗150亩，完成房屋拆迁2700平方米。目前长26公里的培堤任务已全面完成，共完成土方60万方，修建桥涵闸23座；投资80万元的医院病房楼，现已进入整体装修阶段；城镇基础设施建设进度飞速，城镇化进程不断向前推进，府前街的综合开发工作已完成筹备，最近就将开工建设。

(四)深入推进环境综合整治和环保工作，打造“环境工程”

今年我镇按照市、区两级部署，集中开展了环境卫生综合整治工作。一是突出抓好了342省道两侧、程梅路两侧和政府驻地的环境卫生整治。共拆除棚厦、栅栏32处，清运垃圾1800车，粉刷墙壁近6万平方米，清除非法广告牌71个，清理砖堆、草堆322处，清理道路两侧蔬菜庄稼12600平方米。二是积极推动村级环境卫生综合整治深入开展。多次召开了全镇村干部会议，要求各村重点抓好八堆的清理和垃圾池的建设，建立专门的保洁队伍，村容村貌有了较大改善。三是卫生整治和绿化、美化相结合。狠抓了342省道和重点道路两侧的绿化、美化工作，全镇新增绿化面积3.5万平方米。四是大力规范市场秩序。我们联合工商、交管、公安等部门，对驻地主要道路占道经营和乱摆摊点行为进行了彻底清理，不规范经营门头均进行了拆除，并在各主要道路的停车秩序进行了统一规范。五是召开了镇驻地和沿线经营业户大会。对广大业主进行了环境综合整治的再教育，取得了较好成绩，并于近日组织了全镇的人大代表、政协委员和

知名人士，对各经营户的环境卫生情况进行了全镇测评，并将成绩在全镇通报。

（五）继续推进社区建设工作力度，打造“社区工程” 我镇社区建设在今年取得飞速发展，洽沟社区一期工程4座居民楼（13600平方米）现已交付使用，作为社区配套基础设施的老年房、深水井、景观石渠、音乐广场都已建成投入使用，通往社区的道路也已完成硬化、绿化和亮化。占地近2300平方米的社区花园也已竣工投入使用。建筑面积1600平方米的社区服务中心和4座小平方的居民楼正在紧张施工，预计年底即可交付使用。按照汉唐风格完成规划设计的坊坞社区2座居民楼，经过紧张的手续办理和招投标工作，现正在施工中，预计年底也可投入使用。目前，东庄社区准备再建两座居民楼，现正在宣传发动阶段。在此基础上，我们充分利用社区建设创造的商机，大力发展服务业，既创造了就业岗位，也提高了居民收入。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们必须看到在当前和今后的发展中，面临着更加艰巨的任务、更加严峻的挑战和更加激烈的竞争，发展过程中还存在一些问题，主要体现在：

1、经济总量偏小，产业层次低，市场竞争力差，发展环境有待于进一步提升，农业结构调整需进一步加强，产业化水平不高。

2、个别干部群众思想跟不上区、镇两级步伐，部分村班子建设不协调，有待进一步加强。

3、村级集体经济还比较薄弱。

4、基础设施欠帐大，城镇建设档次有待进一步提高。

三、下一步工作措施

下一步，我们将坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把握工作重点，突出抓好任务目标的落实，全面推动镇域经济再上新台阶。重点抓好以下几项工作：

（一）抓经济建设，扩大全镇民营企业规模，提高农民收入。重点做好目前几个在谈项目的落地工作，分别为兰山王西华塑胶项目、新新工艺与台湾杨先生合资的扩建项目和浙江嘉兴海王管件项目，力争年前实现资金到位。加快田野

鸭业、浩宇工贸、和美饲料、赵军复合肥、华盈工艺、沂河磨料和江阴华乙路桥塑胶等七个在建项目的工程进度，力争年底竣工投产创造效益。继续扩大招商领域和规模，创新招商引资方法，促进招商引资工作取得新成绩，为广大群众创造更多的就业机会，从而提高农民收入。

（二）抓优势农产品生产基地建设，提高农业市场竞争力。依托地方传统优势，大力扶持龙头加工企业，发展杞柳生产基地25000亩；继续完善海棠园建设，力争业户经营规模化、上档次，入园户达到200户，为“第二届海棠节”打好基础。

（三）抓社区建设和环境综合整治，进一步改善全镇群众居住环境。力争短时间内完成洽沟社区建筑面积1600平方米的社区服务中心、4座小平方居民楼的建设和坊坞社区2座居民楼的建设，努力建立和完善环境保护长效机制，同时继续加大环境综合整治力度，为全镇群众创造一个干净、整洁、美观的生活环境。

（四）抓社会治安综合治理，为镇域经济创造稳定的发展环境。深入开展社会治安综合治理，不断提高社会治安防控能力。对排查出的不安定因素，逐一落实领导包案制，组织人员力量，集中进行查处。及时解决群众关心的热点、难点问题。健全“大信访”格局，完善“大调解”机制，维护全镇的稳定。

总之，我们将根据区委、区政府有关镇域经济发展的要求，学习先进单位好的经验做法，继续加大工作力度，在困难中求发展，在发展中促稳定，实现全镇经济社会全面健康发展，群众安居乐业，为打造“半壁江山”、全面建设“新汤河、富汤河、美汤河”而不懈奋斗。

中共汤河镇委汤河镇人民政府二00九年九月七日