民政部办公厅关于认真贯彻国务院办公厅关于加强涉外婚姻介绍管理的通知有关问题的通知950524

第一篇：民政部办公厅关于认真贯彻国务院办公厅关于加强涉外婚姻介绍管理的通知有关问题的通知950524

民政部办公厅关于认真贯彻国务院办公厅关于加强涉外婚姻介绍管理的通知有关问题的通知950524

民政部办公厅

各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：

1994年12月6日《国务院办公厅关于加强涉外婚姻介绍管理的通知》（国办发〔1994〕104号）下发后，各地政府和民政部门都非常重视，积极采取有效措施贯彻落实。有的省（市）与公安、工商等部门召开会议，研究布署。北京、上海和山西、河北、江苏、安徽等省（市），还结合当地的实际情况，对婚姻介绍进行了清理整顿。但目前各地进展还不平衡。为进一步认真贯彻《国务院办公厅关于加强涉外婚姻介绍管理的通知》（以下称《通知》）精神，特作如下通知。

一、各级民政部门要提高加强婚姻介绍管理的重要性的认识。婚姻介绍在改革开放的新形势下出现了许多新情况、新问题，加强婚姻介绍管理是各级民政部门的一项紧迫任务。做好婚姻介绍管理工作，有利于保障求婚当事人的合法权益，有利于婚姻家庭的稳定和社会的稳定。同时也为

民政部门发展婚姻服务提供了良好的条件和难得的机遇。因此，各地要结合当地情况，切实采取措施，认真贯彻落实《通知》的要求。

二、要认真做好清理整顿工作。《通知》中明确规定“民政部门要对国内婚姻介绍活动进行指导、管理和监督”，这既是对各级民政部门的信任和支持，也是婚姻管理工作面临的新的社会课题。所以，要认真清理社会上的婚姻介绍机构，做到心中有数，边清理边整顿。特别是在清理中，如发现继续从事涉外婚姻介绍或变相从事涉外婚姻介绍活动的机构，要会同公安、工商等行政管理部门坚决予以取缔。

三、各地于八月底前将婚姻介绍清理整顿情况（婚姻介绍机构数量、类型、经营形式、收费等）及今后婚姻介绍有序管理的意见书面报送民政部社会事务司。

1995年5月24日

第二篇：国务院办公厅关于认真贯彻消防法进一步加强消防工作的通知

国务院办公厅关于认真贯彻消防法进一步加强消防工作的通知

1998/08/14 14:54

【法规分类号】112102199803

【标题】国务院办公厅关于认真贯彻消防法进一步加强消防工作的通知 【时效性】有效

【颁布单位】国务院办公厅 【颁布日期】1998/08/14 【实施日期】1998/08/14 【失效日期】 【内容分类】公安

【文号】国办发(1998)123号 【题注】 【正文】

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）将于１９９８年９月１日起施行，这是把消防工作纳入法制化轨道的又一个重要步骤，对于加强消防工作，预防火灾和减少火灾危害，保护公共财产和公民人身及财产安全，维护社会安定，促进社会主义现代化建设，具有十分重要的意义。

在党中央、国务院的正确领导下，通过各地区、各有关部门和全社会的共同努力，我国的消防事业有了长足发展，为促进经济建设与社会发展做出了重要贡献。但是，也必须看到，长期以来消防法制不健全、消防安全责任不落实、消防建设特别是公共消防设施建设滞后、全社会抗御火灾的能力薄弱等问题仍未得到根本解决，重大、特大火灾时有发生，消防工作形势依然相当严峻。为此，党中央、国务院领导同志多次作出重要指示，要求切实加强消防工作。为了确保《消防法》的有效贯彻和严格执行，经国务院领导同志同意，现就有关问题通知如下：

一、各级人民政府要切实加强对消防工作的领导。做好消防工作是《消防法》赋予各级人民政府的重要职责，是对人民负责的具体体现。各级人民政府要充分认识消防工作的重要性，以对党和人民高度负责的态度，切实加强对消防工作的领导。要把消防安全工作纳入政府的任期目标，列入重要议事日程，建立健全消防安全工作责任制。要按照有关规定把消防工作纳入国民经济和社会发展计划，认真研究和解决消防工作中的重大问题，使消防工作与本地区的经济建设和社会发展相适应。要明确政府各有关部门的职责，加强督促检查和组织协调，指导有关部门共同做好消防工作。同时，要大力支持公安消防部门的工作，帮助他们解决工作中的实际困难和问题，为其正常履行职责、开展执法活动提供帮助。

二、严格落实消防安全责任制。各单位要认真贯彻执行《消防法》及其他有关法律、法规，加强消防安全管理，严格落实消防安全责任制。单位的主要负责人或法定代表人要对本单位的消防安全工作负全面责任，单位内部要逐级落实防火责任制和岗位防火责任制，所属部门（班组）负责人及每个岗位的人员要对自己管辖的工作范围内的消防安全负责，坚决杜绝各种违背法律和规章制度的行为。有关部门和行业，特别是城建、工商、教育、宣传、文化、旅游等部门及生产易燃易爆危险物品的行业要各负其责，按照有关规定并结合自身特点制定和严格落实各项消防安全措施，及时发现和消除火灾隐患，提高自防自救能力。凡设有各种建筑消防设施的单位，必须落实日常检查维修制度，确保消防设施的完好，使其在预防火灾和扑灭初期火灾中发挥应有作用。

三、加快公共消防设施和消防装备建设。各地和各有关部门要按照《消防法》和《消防改革与发展纲要》（国办发〔１９９５〕１１号）的规定，抓紧制定并实施城市消防规划，加快城市消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施和消防装备建设，逐步建立起较为完善的消防保障体系。要把公共消防设施和消防装备建设列入能源、交通和城市基础设施建设的总体规划。凡是新建、扩建城市及开发区，消防规划和公共消防设施建设必须同步进行。全国所有城镇都要尽快完成制定城市消防规划的工作，地级以上城市要抓紧实施消防规划。２０００年前，城市公共消防设施和消防装备的配备率要达到国家标准的８０％以上。

四、建立多种形式的消防队伍。建立多种形式的消防队伍，是贯彻预防为主、防消结合的方针和坚持专门机关与群众相结合原则的重要条件，是加强消防工作的重要内容。地方各级人民政府要根据经济建设和社会发展要求，大力发展包括专职消防、义务消防在内的多种形式的消防力量，特别是要建立和加强专职消防队伍。对于没有消防队伍或消防力量不足的城市和城市中的重要地区以及年产值超亿元的乡镇，要按照形式多样的要求建立或充实消防队伍。生产规模大、火灾危险性大的企业以及民用机场、大型港口、仓库等，都要按规定建立和加强专职消防队伍。各级公安消防部门要进一步加强业务指导和专业培训工作，努力提高消防队伍的整体素质和实战能力，把消防工作提高到一个新的水平。

五、强化消防法制和消防知识教育。各级人民政府及有关部门要认真开展学习、宣传《消防法》的活动，以此为契机大力加强消防法制和消防知识的宣传教育工作，增强全民法制观念和消防意识。各级新闻、宣传、文化等部门要按照党委、政府的统一部署和要求，利用群众喜闻乐见的形式和各种传播媒介、宣传手段，积极、主动地做好消防宣传工作。各行各业和各有关单位要结合实际，有重点地进行经常性的消防安全知识的宣传教育和培训，努力提高职工的消防安全技能。各类学校要对学生进行必要的消防知识教育，增强学生的消防意识和自防自救能力。

六、加大监督检查和查处火灾事故工作的力度。各级公安消防部门要认真履行职责，秉公执法，热情服务。要切实加强监督检查，发现火灾隐患尤其是重大火灾隐患，要及时向上级报告，依法督促并指导有关单位立即整改，确保消防安全。对监督检查不力，甚至玩忽职守、失职渎职并导致严重后果的，要依法追究有关人员的责任。要进一步加强对火灾事故的调查处理工作。凡发生火灾事故，必须按照国家的有关规定认真组织调查，彻底查明原因、分清责任，依法严肃处理。同时，要认真总结经验教训，及时研究提出整改措施，严防火灾事故的发生。

第三篇：国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知

国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知

（国办发［１９９７］３２号 一九九七年九月七日）

民办教师是我国中小学教师队伍的重要组成部分。长期以来，广大民办教师为发展我国农村教育事业作出了重大贡献。党中央、国务院十分重视和关心民办教师，提出了“争取到本世纪末基本解决民办教师问题”的目标，这是党中央、国务院推进农村教育发展的一项重大决策，是加强农村学校教师队伍建设、保“两基”、促“两全”的重大举措。为保证这一目标的顺利实现，经国务院同意，现将有关问题通知如下：

一、统筹解决民办教师问题实行地方责任制，各有关总产部门积极配合。各级人民政府要高度重视，按照国家总体规划，结合本地实际情况，抓紧制订本地区统筹解决民办教师问题的具体实施计划。请各省、自治区、直辖市将当地的具体实施计划于１２月底前报送国务院办公厅并抄送国家教委、人事部、国家计委和财政部。

二、解决民办教师问题的工作要在加强管理，提高素质，改善待遇的同时，全面贯彻实施“关、转、招、辞、退”的方针，分区规划，分步实施，逐年减少民办教师数量，力争到本世纪末基本解决民办教师问题。提倡和鼓励有条件的地区解决民办教师问题。?盼?期间全国解决民办教师问题工作的分目标是：１９９７年民办教师占全国中小学教师的比例要从１９９６年的１７％减少到１２％，１９９８年比例减少到７％，１９９９年比例减少到３％，２０００年基本解决民办教师问题。

三、坚决关住新增民办教师的口子，任何地区、单位都不得以任何理由新增民办教师。国家承认的民办教师仅限于持有县级以上教育行政部门发放的“民办教师任用证”，并在省级教育行政部门备案的民办教师。省级人民政府原规定国家承认的民办教师的截止时间不得改变。

四、要有计划地将合格民办教师转为公办教师。?盼?期间，国家每年安排２０万人左右专项指标，至２０００年４年共计８０万人。国家专项指标于每年年初下达，当年有效。各地在逐年落实国家专项指标的同时，根据需要与可能，在不突破国家下达给本地区当?┳??计划和增人计划的前提下，要尽可能安排一部分配套指标用于该项工作。要坚决考核、考试相结合。考核要以思想品德、工作能力、教学水平和对农村教育事业的贡献为主；考试要以相关学科为主，要根据当地和民办教师的实际情况，对长期从事民办教师工作，在边远地区、贫困地区任教多年，担任学校教学领导工作，以及教学成绩突出等的民办教师制定一定的免试政策。各省、自治区、直辖市要根据本地区实际情况，编制分计划，并于每１０月底前将下一计划报送人事部、国家计委和国家教委。

五、进一步扩大师范学校定向招收民办教师的数量，全国中等师范学校每年定向招收民办教师的数量要达到中师招生总数的２０％以上，有条件的地区要争取达到３０％以上。全国平均每年定向招收民办教师３－－４万人，４年合计约１４万人。

六、要坚决辞退不合格民办教师。辞退不合格的民办教师由县级教育行政部门批准。对辞退人员，地方政府要根据教龄等情况给予一次性的生活补贴。

七、各地要按照国家教委、国家计委、人事部、财政部联合下发的教人［１９９２］４１号文件精神，建立民办教师保险福利基金，改进民办教师离岗退养办法，使年老病残民办教师的生活得到保障。有条件的地区，对离岗退养的民办教师可参照公办教师退休的有关规定执行。

八、要采取有效措施落实《教师法》中民办教师与公办教师同工同酬的规定。进一步贯彻教人［１９９２］４１号文件精神，在调整公办教师工资时，相应增加民办教师工资。民办教师较多的地区，在一定时期内，可实行以县为单位的民办教师国家补助费总额包干制，减少民办教师不减补助费，节余部分专项用于提高在职民办教师工资待遇。农村教育费附加应首先保证支付民办教师统筹工资。

九、为确保民办教师转为公办教师后安心本职工作，各地要加强管理，采取积极有效的措施，使他们稳定在急需的教学工作岗位上，为农村教育事业继续做出贡献。

十、在政府的统一领导和统筹协调下，教育、人事、计划、财政、公安等部门要分工协作，密切配合，互相支持，做好解决民办教师问题的实施工作。各有关部门要把统筹解决民办教师问题纳入本部门的工作规划和工作计划，共同研究，认真安排，坚决杜绝这项工作中的不正之风，确保党中央、国务院确定的目标的实现，推动我国农村教育事业的发展。

国家教育委员会、财政部、人事部关于农村年老病残民办教师生活补助费的暂行规定〔88〕教计字100号

民办教师是我国中小学教师队伍中的一支重要力量。他们为普及九年制义务教育、发展农村教育事业作出了重大贡献。当前，一部分民办教师由于年龄和身体原因，已不能坚持正常工作。妥善解决这部分民办教师离开工作岗位后的生活困难，解除他们的后顾之忧，对于稳定农村中小学教师队伍，更好地发展我国农村教育事业具有重要意义。现就农村年老病残民办教师生活补助费的问题，作如下原则规定：

一、补助对象：经县以上教育行政部门审查批准发给作用证书，享受国家民办教师补助费并符合下述补助条件的现任中小学民办教师。

二、补助条件：

1．男年满六十周岁，女年满五十五周岁，且连续任教满十五年的；

2．男年满五十五周岁，女年满五十周岁，且连续任教满十五年，经县(市)以上医院证明，县(市)教育行政部门确认丧失工作能力的；

3．因公致残，经县(市)以上医院证明，县(市)教育行政部门确认丧失工作能力的。

三、补助标准：农村年老病残民办教师离开工作岗位后的生活补助费由原工作单位按月发放。鉴于各地经济文化发展很不平衡，生活补助费标准全国不作统一规定，由各省、自治区、直辖市根据当地经济情况自行制定。但最低标准不得少于现行民办教师补助费中的国家补助部分。

四、上述离开工作岗位后的民办教师，其医疗保健待遇与原单位在职民办教师同等对待。

五、经费来源：在不新增民办教师和财政负担的前提下，农村年老病残民办教师生活补助费的资金来源，从国家已下达的民办教师补助费、农村征收的教育事业费附加和集体自筹中解决。为了保证经费来源的稳定，各地应根据《国务院关于筹措农村学校办学经费的通知》

(国发〔1984〕174号)的有关规定精神，积极创造条件，逐步建立民办教师福利基金。

六、审批手续：凡符合本规定享受生活补助费的民办教师，由所在学校负责填报申请表，经县(市)教育行政部门审批并发给证书。证书式样和名称由省、自治区、直辖市教育行政部门自定。

七、各省、自治区、直辖市可根据上述原则规定，结合当地实际情况和群众的承受能力，制定具体实施办法。

一九八八年六月十四日

第四篇：民政部 总政治部《关于军队人员婚姻管理有关问题的通知》

民政部 总政治部《关于军队人员婚姻管理有关问题的通知》

政组„2010‟14号

各省、自治区、直辖市民政厅(局)，计划单列市民政局,新疆生产建设兵团民政局，各军区、各军兵种、各总部、军事科学院、国防大学、国防科学技术大学、武警部队政治部：

近年来特别是士宫制度改革后,军队人员婚姻管理出现一些新情况、新问题，为进一步做好新形势下的军队人员婚姻管理工作，现就几个具体问题通知如下：

一、根据总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部《关于进一步加强士官队伍建设的若干意见》(政联I 2008]4号)规定，回原籍择偶确有困难，男士官年龄超过二十八周岁,女士官年龄超过二十六周岁，经师旅级以上单位政治机关批准，可在部队驻地或部队内部找对象结婚。

二、军人到婚姻登记机关办理婚姻登记手续，应出具下列证明和证件：

1、所在单位团以上政治机关出具的《军人婚姻登记证明》(样式附后)；

2、《军官证》或《文职干部证》、《学员证》、《士兵证》、《离休证》、《退休证》等军人身份证件；

3、《居民身份证》。政治机关出具的证明与军人持有证件填写项目如有出入，不予办理。政治机关出具证明必须符合关于出证单位级别、驻地等问题的规定，婚姻登记机关办理婚姻登记以部队出具的证明为准。军人在婚姻登记机关填写《申请结(离)婚登记声明书》时，“身份证件号”填写公民身份号码和军人身份证件号，“常住户口所在地”填写部队出具证明的政治机关名称及其所在地行政区域。婚姻登记机关在填写《结(离)婚登记审查处理表》及《结(离)婚证》时，“身份证件号”填写公民身份号码，同时在《结(离)婚登记审查处理表》“备注”中注明军人身份证件号，并将出具的军人身份证件复印件和证明存档。

军人补办《结(离)婚证》，应由本人提交书面申请，所在单位政治机关出具《军人婚姻登记证明》，本人持证明、军人身份证件和居民身份证到婚姻登记机关补领。

三、聘用到军队工作的非现役文职人员、非现役公勤人员申请结婚，依照《婚姻登记条例》到婚姻登记机关办理登记手续，并到所在单位政治机关备案。

总政治部颁发的《军队贯彻实施<中华人民共和国婚姻法>若干问题的规定》([2001]政组字第84号)中与本通知不一致的，以本通知为准。

附件：军人婚姻登记证明样式

第五篇：2009民政部关于贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》的通知

民政部关于贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选

举工作的通知》的通知

2009年5月11日

各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局、新疆生产建设兵团民政局：

经党中央、国务院同意下发的《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发〔2009〕20号，以下简称《通知》）在科学总结近年来各地实践经验的基础上，对加强和改进村委会选举工作提出了新要求，反映了我们党加强和改进村委会选举工作的最新成果，是当前和今后一个时期指导村委会选举工作的重要文献，认真学习、广泛宣传、深入贯彻《通知》是各级民政部门的重要任务。现将有关要求通知如下。

一、充分认识贯彻落实《通知》的重要意义

近年来，村委会选举工作在全国各地农村深入开展，对保障村民自治、发展农村基层民主发挥了重要作用。但也应当看到，有的地方村委会选举竞争行为不规范，贿选现象严重，影响了选举的公正性；有的地方没有严格执行村委会选举的法律法规和政策，影响了村民参与热情；有的地方对村委会选举中产生的矛盾纠纷化解不及时，影响了农村社会稳定。当前，国际金融危机仍在蔓延，我国经济发展的外部不确定因素仍然存在，国内保增长、保民生、保稳定的任务日趋繁重。适应新形势的要求，加强和改进村委会选举工作，对于保障村委会选举的公正有序，保障村民享有更多更切实的民主权利，推动农村经济平稳较快发展，确保社会和谐稳定，具有重要意义。各级民政部门要充分认识加强和改进村委会选举工作的重要意义，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，采取有力措施把《通知》精神学习好、宣传好、执行好。

二、全面准确把握《通知》的基本精神

《通知》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大关于坚持和完善基层群众自治制度和党的十七届三中全会关于健全农村民主管理制度的要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，既立足当前的工作需要，又着眼今后一个时期的工作指导，对加强和改进村委会选举工作提出了若干针对性意见，我们要全面准确把握，领会其精神实质。

要全面准确把握村委会选举工作状况，客观分析当前工作中存在的问题和不足，增强坚持和完善农村村民自治制度的信心，增强加强和改进村委会选举工作的自觉性，把以直接选举、公正有序为基本要求的村委会选举实践进一步推向深入。要全面准确把握《通知》对做好村委会选举前各项准备工作的要求，切实加强选举领导机构和工作机构、选举教育和培训、选举方案制定、村级财务审计等工作，以保障村委会选举工作的顺利进行。要全面准确把握《通知》对规范村委会选举程序的要求，依法规范村民选举委员会产生程序、村委会成员候选人提名方式、候选人的竞争行为、投票行为等重要环节，以保障村委会选举公正有序操作。要全面准确把握《通知》对做好村委会选举后续工作的要求，扎实做好新老村委会交接、新当选村委会成员培训、村务公开和民主管理制度健全、村委会成员合法权益保障等工作，以巩固村委会选举成果，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。要全面准确把握《通知》对村委会选举中贿选等违法违纪行为查处的要求，以促进形成和谐选举的良好局面。要全面准确把握《通知》对村委会选举工作加强组织领导的要求，健全和落实领导责任制，认真做好群众来信来访工作、加大村委会选举工作的监督力度、加强舆论引导，以维护农民群众合法权益，保障村委会选举工作有序推进。

三、认真做好《通知》精神的学习宣传工作

各级民政部门的领导干部要以身作则、带头学习、掌握精神，并督促下级机关和普通干部认真学习。从事村委会选举工作的同志，要自觉学习、吃透精神、掌握政策。正在举行和将要举行村委会选举工作的地方要举办不同类型的专题培训班，深入开展学习培训活动，真正把《通知》精神贯彻落实到工作之中。

各级民政部门要会同党委、政府有关部门向农村基层干部群众广泛宣传《通知》精神，把为什么举行村委会选举、应该选举什么样的人进村委会、什么样的选举行为为法律法规所允许等问题，通过多种方式清清楚楚地告诉广大村民群众，引导他们行使好自己的民主权利，引导候选人理性公平竞争，使《通知》精神家喻户晓、深入人心。

各地要把学习宣传《通知》精神同深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神结合起来；同宣传党的强农惠农政策，努力保增长、保民生、保稳定结合起来；同实施《中华人民共和国村民

委员会组织法》，加强村委会建设，治理村务公开和民主管理“难点村”工作结合起来，一级抓一级，一级带一级，力求工作取得实效。

四、积极查找和解决村委会选举工作中的突出问题

各地要按照《通知》精神，对现有的规章制度进行一次检查和清理，凡是与《通知》精神一致的，要继续坚持，并不断丰富完善；不一致的，应当尽快修改或废止。要结合本地实际，以县（市、区）为单位对近年来开展村委会选举工作情况进行一次回顾和总结，认真研究解决选举工作中存在的问题，有针对性地自查自纠。当前特别要积极会同有关部门坚决制止和查处贿选行为，坚决纠正、遏制村委会选举中出现的违法违纪现象。要大力充实民政部门特别是县乡民政部门指导村委会选举工作力量，对于长期存在的工作力量不够、经费不足、手段缺乏等问题，民政部门自身能够解决的，应当及时解决；民政部门难以自行解决的，要报请当地党委、人大、政府尽快协调解决，保证中央政令畅通。

五、不断提高新形势下指导村委会选举工作的水平

要适应农村基层形势的深刻变化，统筹安排、因地制宜、分类指导，切实把中央的方针政策同本地的具体实际紧密结合起来，把搞好村委会选举工作同加强基层党组织建设、基层政权建设、基层干部队伍建设紧密结合起来，同在基层形成有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制紧密结合起来，推动农村改革发展稳定各项工作的落实。要善于从理论和实践相结合的高度，深入分析村委会选举工作中出现的新情况新问题，深入把握新形势下村委会选举工作的规律和特点，推动村委会选举的制度创新和工作创新。要尊重农民群众的首创精神，善于总结经验，把农民群众在村委会选举实践中创造的好经验、好做法上升为政策，把成熟的政策上升为法律法规，不断提高指导村委会选举工作的水平。对村委会选举实践中出现的不足和问题，要满腔热情地进行指导和引导，及时加以解决。对村委会选举中违反法律法规的，要坚决予以纠正。

请各地于2009年12月30日前将贯彻落实《通知》的情况书面报民政部基层政权和社区建设司，由部里汇总后报告中央。