第一篇:十一五师训小结周春华
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师德修养“十一五”总结
周春华
人们都说“教师是人类灵魂的工程师!”“教师是太阳底下最光辉的职业!”。众所周知,做一名教师容易,但做一名师德高尚,知识渊博,理念先进的新时代教师是不易的。
“师也者,教之以事而喻诸德也。”著名书法家启功先生在回忆北京师范大学老校长陈垣对他的教导时,流泪写下了《夫子循循然善诱人》一文。
陈垣先生虽然生于100多年前,但文章中所提到的他的教育方式方法和我们现在所大力提倡的众多教育理念有很多相同之处。如“一个人站在讲台上要有一个样子,和学生的脸是对立的,但感情不可对立;万不可有偏爱、偏恶,万不可讥诮学生,以鼓励夸奖为主。淘气或成绩不好的,都要尽力找他们一小点好处,加以夸奖。不要发脾气。评点作文时,好的在堂上表扬;不好的,堂下个别谈。”陈垣先生的这些做法极好的保护了学生的心灵,尊重了他们的人格。这些理念在今天看来都是非常适用的。
最令我佩服的是陈垣先生“循循然善诱人”的教学方式。比如说,他经常将一些名人的字画或是古代学者字迹的拓片挂在客厅、书房及室内,遇到他的学生去了,它就指着某件字画问“这个人你知道吗?”如果知道,并且说得出一些有关的问题,它就大为高兴,连带地引出关于这位学者和他的学问、著述、种种评价和介绍,如果不知道,则又指引一点头绪后就不往下再说,学生们会自愧没趣,或者想知道个究竟,只好去查有关这个人的资料,下次再向老师表现一番。
陈先生的教育方法真是独具匠心,首先他利用屋中所挂字画在不经意之间去向学生发问,这使学生缓解了在被老师考问时的紧张感抵触感,自然愿意接受老师的提问,并去积极回应;其次老师提问的内容也是自然引出,让学生在记忆和表达知识时是一种整体的概念,而不是支离破碎;最妙的是在碰到学生不会时他的处理方法,只是略提一二,勾起学生的兴趣来便戛然而止,然后让学生发挥自己的主动性去探究,并有热情再向老师去表现一番。陈老先生教育的火候把握的是太妙了。
在我们平日的教学中,经常会遇到学生对于我们的提问答不上来的情况,而我们多是在学生刚刚承认不知道时就迫不及待的将我们的所知一股脑儿地倒给了学生,我想一是为炫耀我们的博学,二也是“恨铁不成钢”,生怕自己的学生在某处掌握的不好,遇到重要的还恨不得多强调几遍,才算能暂时松一口气。且不说学生能否能记住多少我们所说的,而是有多少学生回去还能有兴趣去查阅资料,靠自己的劳动来获得知识,而不是被动的记忆。这让我不由得想到了心理学中的一个词“延迟满足”,一个能让自己的满足感推后的人往往是能成功的人。而我们将知识的答案急切的告诉学生,实际上是剥夺了学生“延迟满足”机会,也扼杀了学生的探求知识的积极性。其实把答案直接告诉学生的方法对于我们教学来说是最简单的方法,而能将学生的学习兴趣挑起并能保护好这个兴趣的方法是需要一定的功夫的,文章中的陈垣先生在这一点给我们做了一个极好的示范。
在处于成长期的学生的心灵里,教师是任何力量都不能代替的最灿烂的阳光。教师的人格魅力乃至一言一行、一举一动都会在学生的心灵深处留下难以磨灭的痕迹,时时刻刻起着耳濡目染、潜移默化的作用。正如教育家加里宁所说,教育者影响受教育者的不仅是所教的某些知识,而且还有他的行为、生活方式以及对日常生活的态度。教师不仅是用自己的学识教人,而且是用自己的品格影响学生;不仅用语言去传授知识,而且还用自己的灵魂去感化学生和塑造学生的心灵。
教师这个称号也是我人生中的一面镜子,如果让我的学生不能做什么,自己首先要能够做到。这样,我在教育学生的时候,才能够理直气壮,才能够挺直腰杆,才能够做学生们的镜子,让他们能有个明确的道德方向,能够有辨明是非的能力,成为一个正直的人。但是如果一直直着腰,腰也会酸的。理想终归是理想。我不能保证我所有的学生都能够永远不犯错,每个人做什么事都讲原则,不过我希望他们有自己独特的气质的同时,同样不失做人的准则。
我会不断努力,做学生心目中灿烂的阳光,引路的明灯,让他们的人生道路更加顺利。
第二篇:师训小结
教师培训工作小结
我校领导高度重视教师的业务培训工作,因为要提高教育教学质量,培养教育好我们的孩子,班主任的工作能力、教师的业务素质是关键,为此,开学以来,我们坚持“以校为本”、“以师为本”,扎实有效地开展了如下一些校本培训工作。
1.理论学习与教育教学实际相结合。根据我校的教育教学实际,按学期校本培训计划,我们编写了《教师业务学习手册》,全体教师利用每周的业务学习时间,认真学习手册中的有关内容,以此来促进教师的师德水平、专业素养、心理素质的提升。并引导教师把理论应用于班级管理和课堂教学,增大理论与实践的结合度。
2.走出去与请进来相结合。在本学期开学以来,我们在学校经费紧张的情况下,派教师们出去学习以及请教育专家到校讲学。在短短几个月里,我们的部分教师分别到外省、外市培训学习达十几人次。同时我们积极邀请一些专家学者来校讲学,9月27日,市教育学院郑重书记来校做了题为《关于教育的琐碎思考》的报告,10月12日,市教科所所长赵德远参加我校“十二五”市级科研课题开题会,并对教师进行了科研知识培训;11月2日,调兵山市教师学校校长汪秀艳来我校进行了题为《走进课程 走进心灵》的教师技能讲座。
3.教研与科研相结合。教师的成长、教育教学质量的提高离不开教研,更离不开科研。开学以来,我校以教研促科研,以科研牵动教研。我们逐步树立了“问题即课题”的理念,根据本校教育教学实际中存在的困惑问题,申报了市级科研课题,同时每位教师积极开展小
课题研究,以课堂做为科研主战场,努力把“带题授课”落到实处。
4.骨干培训与青年教师培训相结合。开学以来,我们结合“三个一”活动,安排了骨干教师上“示范课”,青年教师上“汇报课”,深入开展互听互评活动,使骨干教师培训与青年教师的培训落实到实际课堂教学中,另外我们还十分重视班主任的培训,每周周五我们都进行班主任工作专题培训。通过一系列的培训,促使我们教师的教学更规范,班主任的班级管理更有效,使我们的学生更受益。
有播种就会有收获,有付出就会有成功!几个月来,我校有三名教师被推荐到“辽宁省中小学语文、数学、英语骨干教师培训模式改革试点班”学习;有三名教师被评为“十二五”省级骨干教师;十多位教师参加并通过了国家“教师教育技能”中级考试;我们七中被评为“辽宁省教师培训工作先进单位”。
我们的工作取得了一定的成绩,但同时我们也感到有些方面还需要不断改进,比较突出的问题就是我们的学生差异较大,课堂效率不高,为此,我们正在考虑如何进行分层教学?如何进行“走班学习”?使不同层次的孩子都学有所得,都能得到充分的发展!这些工作离不开我们学校领导和教师的努力,更离不开全体家长的配合,希望在我们学校和各位家长的团结协作下,使我们的孩子人格得以健全,智慧得到发展!
科研处
2011-11-26
第三篇:十一五师训总结(一)
“十一五”教师培训工作总结
白庙子中心小学 2010年7月18日
“十一五”教师培训工作总结
为进一步贯彻落实省、市、县“十一五”(2006—2010年)中小学教师继续教育工程实施有关文件精神,全面提高我乡小学教师素质,我乡小学教师培训工作以“一德三新”为主要内容,以“三课”为抓手,以基础教育课程改革为核心内容,以全面提高中小学教师实施素质教育的综合能力为目标,以校本培训为载体。通过近五年的努力,基本完成了教师培训工作任务,教师的整体素质有了明显提高。
一、建立健全组织机构、完善各项计划措施,加大经费投入。为了确保教师培训工作有组织、有计划、有成效地开展,2006年9月成立了以校长任组长的教师培训工作领导小组,形成乡、校、教研组三级培训管理网络,统一领导、分级管理,明确工作职责,健全工作机制,做到教师培训工作层层有人抓,事事有人管。使我乡小学教师培训工作得以顺利开展。每年做到5—8%的生均公用经费用于教师培训,并鼓励教师自己适当出资参加培训,保证了培训经费的来源。
二、扎实有效抓好全员培训工作。
(一)师德培训。
师德建设是师资队伍建设的重要内容也是首要任务,因此,我乡把师德教育摆在了教师培训的首位。在培训中主要采取了“四结合”、“三落实”的培训方式开展培训工作。一是将师德培训与师德师风专项教育活动相结合;二是将《新时期教师职业道德修养》、相关的教育法律法规学习与解决教师自身存在的师德问题相结合;三是集中培训与自主学习相结合;四是短期面授与利用远程教育资源网上学习相结合。“三落实”:落实富有针对性的、有效的培训内容;落实严格的师德培训与师德考核制度,实行师德考核一票否决制;落实将理论学习内化为教师良好师德行为的培训目标。近五年来,我乡90名小学在岗教师全员参与了师德培训,中心小学集中师德培训20学时,开展专题讲座 2场次,派出教师参加上级组织的师德培训48余人次。教师在培训过程中平均撰写心得体会10余篇。在师德考试中,应参考教师82人,实考教师81人,参考率为98%;考试合格率为100%。每学期一次的师德考核合格率为100%。通过培训,我乡教师师德修养不断增强,爱岗敬业的职业意识不断得到强化。在师德建设中,涌现了大批师德标兵。其中县级师德标兵1人,乡级师德标兵7人。
(二)新理念培训。
新理念培训是新时期教育不断变化与发展对教师观念更新的进一步深化学习。因此我乡在培训中具体做法是:
(1)明确培训内容、加大培训力度。培训中以实施素质教育为核心,以关注全体学生发展为主题,紧密结合基础教育课程改革实施过程中的问题进行总结与反思。
(2)注重培训方式、突出培训效果。通过形式多样的培训,既保证了培训任务的完成、又达到了良好的培训效果。中心校集中培训8学时、各完小组织培训8课时,教师参加上级组织的培训与自学23课时。
通过培训,取得了良好的效果。
一是我乡新理念培训主要以《新课程实施中的问题与反思》、《校本研修面对面》为载体,结合我乡教师教育教学理论实际水平,开展全员培训。同时教师把学习与自己的教学实际结合,通过心得、笔记、讨论等学习方式,促进了教师的专业发展。培训中,教师撰写心得体会平均8篇。全乡参加讨论25次,参与人数高达400余人次。以新理念为领引,开展有效课堂教学,参与上示范课人次20余人,对全乡教师课堂教学的方式转变起到了积极的助推作用。
二是有效实现了全员参与培训的目标。我乡90名在岗教师均参与了培训,以完小为单位,以中心小学的考核标准对全乡教师参与《新课程实施中的问题与反思》、《校本研修面对面》培训进行了考核,考核合格率为100%;参加考试人数82人,参考率为100%,考试合格率为100%。三是通过新理念培训,教师掌握了在新时期、新形势下的新理论。不断更新了教师的教育观念,教师掌握现代教育思想,提升履行岗位职责和实施新课程和素质教育的能力和水平不断增强,促进了教育质量的提高,形成崭新的教育风貌。
(三)新课程培训。
具体做法是:一是以“校本培训”为主要运行机制。校本培训主要以教研组为单位,分学科进行培训,并把教学实践与培训、教研活动与培训有机结合起来,使培训增强其时效性。主要以“三课”为抓手,狠抓《先学后教当堂训练教学模式》的研究与落实。期初,由完小领导对教师进行了解性听课,事先不告知,随机推门听课,摸清自然状态下教师教学设计与实施的真实状况,为学校制定计划提供第一手材料;期中,由主管校长携教导处人员对全乡教师进行检查指导性听课,先听课,了解《先学后教当堂训练模式》的落实情况,再评课,肯定优点,指出问题及成因,提出改进意见和建议;期末,由名完小对本校教师进行评比性听课,先公布评比方案,再进行全校性跨年级跨学科相互听评课,督促教师相互学习,共同提高。活动得到了上级教育行政和业务部门的充分肯定;二是结合本地实际,选择专题,进行校本培训讲座。在校本培训中遵循先通识后学科的原则,把通识培训适当前置并贯穿于整个培训的始终,以全新的观念统领《课程标准》的解读,使全体教师都能理解和掌握课程改革的内容、结构、评价、管理上的重大变化,抓住关键点、实现教师角色和工作方式的转变,使全体教师能够正确对待新课程实施中遇到的新情况、新问题,形成全新的“以人为本”的教育理念;三是利用优质资源开展培训工作。在校本培训中,充分利用优质资源吸收兄弟学校的先进经验,收集资料和学习培训的先进作法,加以借鉴。充分利用资源中心的学习资源,开展学科带头人讲课、观摩教学活动、组织观看有关优秀课件等课程资源活动,为广大教师提供了拓展知识,开阔视野的空间,促进教师的提高。
通过培训取得的成绩:(1)全乡小学教师全员培训开设专题讲座5次、培 训学时16学时,完小组织培训20学时,教师自学40余学时,参训教师平均写心得体会10篇。其中有5篇学习体会在县级以上教育刊物上发表。(2)全乡小学教师90全部参与培训,参训率100%、新课程教学法参加考试82人,合格率100%。教师课堂教学评价合格率达95、2%。(3)全乡教师共上“公开课”240余节。(4)通过新课程校本培训工作的开展,培养了广大教师的终身学习意识,牢固树立新课程理念,初步实现教育教学方式、学习方式和教研方式的转变,促进了教师的专业发展,提高了教师新课程的实践能力和创新能力,培养了一批在课程改革实践中具有研究能力与创新能力的“学习型”先进个人,造就了一支符合课程改革需要的高素质的创新型教师队伍。其中有8位教师在县以上优质课评比中获得一、二等奖等。
(四)新技术培训
新技术培训我们主要利用中心小学多媒体微机资源,由中心小学教研员辅导培训工作。按照实用、高效的原则开展培训。通过培训,我乡小学已有35%的教师能够上机上网,查找资料,下载课程资源,比2006年翻了三翻,所有骨干教师新上上岗教师都能利用教育博客,将自己的教案设计、课堂实录、教育随笔、教学反思、教学案例、教学论文等上传发表,形成属于教师个人的资源积淀,并与团队伙伴交流共享,引发呼应和反馈,以此来改进教学生活,建构自己的教育观念,实现最充分的交流和共享。同时,我乡认真遵照上级部门的安排,及时组织教师参加了教育技术(初级培训),取得了良好的效果。截至目前我乡小学参加教育技术初级培训人员54人,考试合格52人,合格率96.087%。总之,我乡小学教育技术(初级)培训,为教师有效利用教育技术服务于教学打下了坚实的基础,为现在教育教学质量的提高起到了积极的助推作用。
三、搞好专项培训工作
(一)骨干教师培训。为了增强骨干教师在新课程实施中的责任意识,正确发挥他们在课改实施中的主体作用、探究作用和创造作用,以带动我乡新课程实施水平的进一步提高,我乡十分重视骨干教师的培训与管理。在培训中,我乡举办骨干教师培训班3次,培训人次21人次。选派骨干教师参加上级部门组织的培训30人次。骨干教师、学科带头人外出培训回来均认真组织了二级培训。举办二级培训8场次。骨干教师人均上示范课5节次。在管理与利用骨干教师的示范领引方面,我们采取骨干教师“帮扶结对”、骨干教师“送课下乡”等活动,充分发挥了骨干教师的辐射带动功能,促进了我乡师资水平的整体提高,为我乡教育的可持续发展提供了人力保证。
(二)班主任培训。
班主任培训工作我们一是积极完成上级选派班主任培训任务。近年来,我乡选派班主任外出培训和参加班主任远程培训24人次。我乡遵照针对性原则、实效性原则、创新性原则、灵活性原则,根据我乡小学班主任工作实际,以班主任工作规范、班主任素养、班级管理、班队主题设计、班主任专业成长等内容,开展班主任全员培训,举办培训班3期,培训班主任45人。有效提高了班主任的工作水平和管理能力。
(三)学历提高培训。
我乡小学始终积极支持与鼓励教师参加学历提高培训和业务自修。学校从制度上鼓励教师积极利用在工作之余 参加师专、自考、小学教育专科等学习培训,凡因参加有关学历提高的培训、考试涉及的考勤学校皆按公假记录,并由学校统一安排其所承担的工作。现在全乡小学专任教师85人。本科学历15人,占17 %,大专及以上学历76%,中师(中函)及以上97.65%、。
白庙子中心小学 2010年7月
第四篇:周春华:实习报告
法学院教务室:
2004年9月6日至10月29日,我在海南省高级人民法院参加本科毕业实习。实习期间,我努力将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化,尽量做到理论与实践相结合,能够遵守工作纪律,端正工作态度,保守审判秘密,不迟到、不早退,认真完成领导和法官交办的工作,得到他们的一致好评,在思想上、业务上都有收获,同时也发现了自身的许多不足。在此顺便对学院以后的毕业实习工作提几点建议。
一、实习概况
在海南省高级人民法院召开的实习欢迎会上,我主动选择去行政庭(王娅和陈波也选择了行政庭),行政庭安排郭修江副庭长作为我的实习导师,由王华助理审判员带着我办理各种具体事务。两个月间,我严格要求自己,虚心向领导和法官求教,认真学习党和国家的政策,学习法律、法规,利用空余时间认真学习一些课本内容以外的相关知识,掌握了一些基本的法律技能,从而进一步巩固了自己在学校所学到的知识,始终保持谦虚谨慎、落落大方,始终以学习的态度做人做事,始终代表海南大学法学院学生的形象和素质。
在实习中,我参加了许多案件的开庭审理,先后到三亚市中级人民法院、海口市中级人民法院、龙华、美兰、琼山、秀英等基层法院观摩庭审,认真学习了正当而标准的司法程序,真正从课本中走到了现实中,从抽象的理论回到了多彩的实际生活,细致地了解了行政诉讼活动的全过程及法庭庭审的各环节,认真观摩了一些庭审的举证、质证、认证、辩论过程,并掌握了一些法律适用问题,真正了解和熟悉了我国行政诉讼的程序及法庭的作用和职能,同时还配合法官和书记员做好案件的调查笔录和庭审笔录,做好案卷的装订归档工作。
二、思想收获
实习期间,在高院领导和法官的引导下,我能够虚心向他人求教,遵守组织纪律和单位规章制度,与人文明交往。这段时间所学到的经验和知识大多来自领导和法官们的教导,这是我一生中难得的宝贵财富。这次实习让我深刻了解到,在工作中和同事保持良好的关系是很重要的。做事首先要学做人,要明白做人的道理。如何与人相处是现代社会做人的一个最基本的问题。
在短暂而充实的实习过程中,我深深地感到自己所学知识的肤浅和在实际运用中专业知识的匮乏。在学校总以为自己学得不错,一旦接触实际,才发现自己知道的是多么少。同时,我感觉到我们的法学教育和实践的确有一段距离。法学是一门实践性很强的学科,法学需要理论的指导,但是法学的发展是在实践中完成的。所以,我们的法学教育应当与实践结合起来,采用理论与实际相结合的办学模式。大学的法学院应当与公安、检察院、法院、律师事务所等部门建立良好的关系,定期安排学生见习,让学生更好地消化所学的知识,培养学生对法学的兴趣,尽量避免毕业后出现眼高手低的现象,向社会输送全面、合格、优秀的高素质法学人才。
在实习过程中,我发现法律普及非常重要。我国为推进法治建设所进行的多年的普法宣传教育活动,取得了很大成就,人们的法治观念、法律意识有了很大的提高。但在普法的深度与广度上还存在一些不足。普法活动不能只做表面文章,要深入实际,真真正正地让人们了解法律、法规的含义,并在这个基础上,逐步确立人们对法律的信仰,确立法律的神圣地位。只有这样,法治建设才有希望。
三、业务收获
实习期间,我参加了很多实务性活动,接触到许多案件,学到许多活知识,而从庭审观摩和典型案例中获益最多。
(一)庭审观摩感悟
规范庭审活动,是审判方式改革的必然要求。庭审活动规范与否,是衡量审判质量高低的重要标准。这里,我就行政审判庭审观摩中的一些具体环节,在结合书本理论知识分析的基础上,谈谈自己对行政审判庭审的几点认识与体会。1.庭审灵活应变能力不强
庭审活动应当规范而不机械,严肃而不呆板。但在实际庭审过程中,审判长和合议庭其他成员对庭审的各个环节及其具体要求还不熟悉,不时要“搬本本”念念。同时,也没能根据案件的具体情况和当事人诉讼能力的实际状况,采取灵活操作方式,用通俗的语言对规范的法律用语进行必要的解释和说明,庭审活动显得生硬僵化,更谈不上效率和质量。
2.对当事人陈述的归纳不够充分和准确
在当事人陈述的基础上,审判长应当对案件事实进行归纳:第一,归纳直接确认的当事人陈述和认定的事实;第二,归纳当事人争议的事实(案件事实和证据事实);第三,法庭调查的范围(大于或等于争议的事实)。直接认定的事实越多则当事人争议的事实就越少,法庭调查的范围也就越小;反之亦然。而在庭审中,合议庭往往在听取当事人陈述后,没有对当事人进行必要的发问或者发问不够充分即对事实直接认定。这样,一方面,认定的内容不够充分,相应地,当事人争议的事实和法庭调查的范围过宽,以至法庭调查时间拖长而影响庭审效率。另一方面,认定的内容不够准确,把还不能认定的事实(甚至是争议的事实)直接予以认定,认定事实没有充分证据依据。
3.对当事人举证指导不力
庭审的重心是当庭举证、质证和认证。其中当事人当庭举证是基础。但在庭审中我发现:(1)举证当事人当庭出示证据的方式不当,没有按举证要求出示证据,而法庭也没有及时予以指导;(2)举证当事人没有对证据进行说明或者说明不够清楚,审判长没有及时予以引导。特别是有群众旁听的情况下,更应要求举证当事人把证据的具体内容、取得方式、证明对象等说明清楚。举证说明不清,也妨碍了质证当事人进行质证,影响质证质量。
4.质证不够充分
质证是法庭审查证据的必要途径,也是辩论原则在法庭调查中的具体体现。法庭应当将当庭出示的证据交由质证当事人质证,质证当事人可对证据的客观性、关联性、合法性或承认或提出异议,并可提出相应的反证。庭审在质证方面存在的主要问题是:(1)质证当事人提出反驳意见后,法庭没有组织当事人进行充分的质辩,或者要求当事人将该质辩意见留在法庭辩论时陈述。质辩是质证的重要组成部分,审判长应当让质证当事人充分发表质证意见,进行充分的质辩,不能以有法庭辩论而限制甚至剥夺当事人质辩的权利,“大辩论”与“小辩论”的关系没有处理好。(2)质证当事人提出反证的,没有及时对该反证进行质证或者质证不够充分,妨碍了对本证的确认。(3)质证的方式不够科学,质证形式呆板。质证往往没有采取“一举一质”的方式进行,而且也没能根据案件的具体情况灵活应变不同的质证方式,影响了质证效果。
5.认证不够及时,认证结论不够全面
法庭应在质证的基础上及时对证据作出认证,确认该证据是否有效以及对证明什么事实有证明效力。经过法庭认证,案件事实应当清楚,证据应当确实充分。庭审实践中普遍存在着认证不够及时,认证结论不够全面的问题。认证不及时既反映法庭对证据的分析和把握能力不强,不能大胆作出认证结论;同时也反映法庭对当庭认证的重要性认识不足。在实际操作上,没有当庭认证的,法庭没有向当事人明确交代或者交代不够清楚,不当庭认证的理由不够充分。经休庭评议作出认证结论,在开庭宣判时没有向当事人宣告,以致庭审缺少了一个必要环节。认证结论不够全面具体体现为认证结论(包括肯定性的或者否定性的结论)没有充分说理,有效证据的证明对象没有说明清楚,只简单地宣布“该证据有效”,而没有告知该有效的证据对证明什么事实有证明力。此外,由于质证不够充分,以致认证的基础不够扎实;有些认证结论过于武断,对有疑点或者不能单独作为定案根据的证据,武断地予以肯定或者否定。
6.法庭辩论的组织、控制能力有待提高
法庭辩论是当事人及其代理人充分发挥各自诉讼能力特别是法律知识水平的重要阶段,是辩论原则在庭审中贯彻落实的具体体现。在法庭辩论中,法官应当表现出听言纳谏的心胸和虚心谨慎的态度,确保当事人、代理人充分发表辩论意见,做到言无不尽。但又不能让当事人、代理人毫无节制和漫无边际“聊砍”。因此,审判长组织和控制法庭的能力显得十分重要。实践中存在的主要问题正是在审判长组织、控制能力欠缺上。具体表现为:(1)在组织法庭辩论前往往缺少对辩题的归纳,或者归纳不够准确。(2)对当事人的辩论发言缺乏必要指导和引导。(3)当事人简单重复发言内容时没有及时有效地予以制止。
7.“先定后审”,开庭走形式
法庭应当是案件“审”和“判”严肃场所,要让当事人有理讲在法庭,证据摆在法庭,诉讼活动围绕着开庭进行;同时法官审判案件的主要活动也应在法庭上进行。实践中,有些庭审似有表演或者“走过场”之嫌,甚至庭前已经对案件进行讨论和评议,判决结果实际已经作出。这种“先定后审”的审判作风有违审判方式改革的方向。我并不反对庭前了解案情、研究案件,作好充分的庭前准备,甚至做到“心中有数”。但是,庭前准备特别是在“心中有数”的情况下,开庭审判更要注意防止“先入为主”,更要注意听取和仔细分析“那方”当事人的意见,以保证案件的公正审理和正确判决。
此外,庭审中还有不少细节上的缺欠。具体表现为以下方面:(1)书记员在庭前做准备工作时过于机械、“严肃”。合议庭成员还没有入庭,庭审还没有正式开始,书记员在做准备工作时应当“口勤、手勤、脚勤”,办事周到细致,核对诉讼参加人身份时应当到案前进行实际核对。(2)审判长和审判员入庭后,应当依次由审判长、审判员、诉讼参加人和旁听人员坐下。有些庭审中审判员未等审判长坐下就先坐下,或者未等审判长、审判员坐下,书记员就喊“请(诉讼参加人和旁听人员)坐下”。这就有违设立这一环节的初衷。(3)合议庭成员的座位相距太远,不便当庭评议。有些审判长“太独”,没有发挥合议庭的集体作用,贯彻合议制原则不力。(4)法庭内发生有手机、传呼机作响,当事人坐姿随便不雅观,新闻
记者擅自进入审判区进行录像拍照,有未成年人入庭旁听等违反法庭纪律的现象时,审判长没有及时制止。(5)核对诉讼参加人的方式太机械,花费了很长时间。(6)未经合议庭当庭实际评议,即假借合议庭的名义宣告评议结论。(7)当庭质证中,有时忽视第三人的质证权利。(8)宣布判决结果时,审判长起立而其他人员特别是诉讼参加人都坐着听。
(二)典型案例分析
[案情]
原告:南庄公司;被告:海口市人民政府;第三人:海滩管理公司。
1995年5月16日,被告作出《关于滨海大道西延线海滩管理的批复》,同意第三人负责管理滨海大道西延线海滩约6公里的开发建设和经营管理。1995年8月1日,第三人根据批复的授权,与原告签定《假日海滩项目合作开发合同书》。合同约定:南庄公司向海滩公司支付1000万元土地综合开发经营配套费,换取第三人管理的海滩的东段约60亩土地50年(自1995年8月1日至2045年7月31日)的开发经营收益权,用于兴办餐饮娱乐、休闲及相关服务项目。规划指标为容积率<0.2,绿化率>80%,高度不超过两层。项目的设计方案须经第三人审查批准后,报规划部门审批。关于海滩公司的违约责任的约定是:若由于土地权属、施工水、电、用地性质及规划指标原因使南庄公司不能按期进场施工,海滩公司每日须按南庄公司已付款的万分之八向南庄公司支付违约金,若延期两个月以上,海滩公司每日按南庄公司已付款的万分之十支付违约金。并且,南庄公司负责开发区域的开发进度顺延。
1995年8月至1996年3月间,原告依约向第三人支付土地综合开发经营配套费550万元和450万元,共计1000万元。之后,南庄公司根据合同约定的要求,提供“南庄餐饮娱乐中心”项目。第三人审查通过后,向规划部门报建。1996年3月25日规划部门召开设计方案评审会,提出修改意见。原告根据评审意见对设计方案进行修改,于同年11月再次申报评审。此后该项目的审批再无下文。南庄公司多次找市政府及有关部门,被告于1997年11月函复原告,称项目用地与另一公司开发用地相关,待审定他公司的用地情况后再定。同年11月20日,被告根据国务院和省政府的通知精神,作出《关于加强成片开发区规划管理的通知》,将假日海滩重新规划为特殊保护区,不得建设永久性建筑物,所有的待建项目一律停止审批。至此,原告的餐饮娱乐中心项目再无下文。原告即向第三人要求退还已经支付的1000万元及其相应的利息。第三人以该款已经用于假日海滩的基础设施建设,公司无力偿还1000万元及利息为由,拒绝了原告的要求。无奈,原告向法院提起行政诉讼。其诉讼请求是:依法确认被告市政府不履行合同的行为违法;退还原告南庄公司已经支付的土地综合开发费1000万元和赔偿利息损失。
被告辩称,本案不构成行政诉讼。因为本案被诉具体行政行为不存在,被告从未收到原告1000万元综合开发费,原告与第三人签订《假日海滩项目合作开发合同书》属民事合同,应当通过民事诉讼途径解决。海滩公司辩称:海滩公司对滨海大道西延线约6公里的海滩的开发和管理经海口市政府授权,并完全履行了与原告确定的海滩所约定的义务,原告不能按约定期限开发,海滩公司没有过错。
关于《假日海滩项目合作开发合同书》的效力,各方当事人均无异议;而且当事人也一致认为,由于规划调整,合同继续履行已无可能,应予以解除。
[审判]
一审法院认为,原告南庄公司与第三人海滩公司签订《假日海滩项目合作开发合同书》属民事合同,应当通过民事诉讼途径解决。裁定驳回原告的起诉。原告不服提起上诉。案件经二审认定,第三人海滩公司与原告南庄公司签订的合同属于受委托实施的行政管理行为,合同双方在该合同履行过程中发生的争议,属于行政争议。原告南庄公司认为被告市政府不履行合同的行为侵犯其合法权益,有权向人民法院提起行政诉讼。裁定撤销一审裁定,原审法院继续审理。
原审法院受理后继续审理,判决:
一、被告市政府于本判决生效后10日内返还已收取原告南庄公司交付的土地综合开发费1000万元及利息(按同期银行存款利率计算,550万元从1995年8月起计息,450万元从1996年3月起计息);
二、驳回原告的其他诉讼请求。
在宣判前,当事人三方达成和解。
[分析]
我认为,本案以下几个方面的问题值得分析和探讨。
1.合同的性质
对原告南庄公司与第三人海滩公司签订的《假日海滩项目合作开发合同书》的性质,认识上有分歧。一种意见认为,该合同属于南庄公司和海滩公司两个平等主体之间以自己的名义签订的民事合同,具有民事合同的基本特征。另一种意见认为,该合同是海滩公司在被告市政府授权的范围内,为了开发经营和管理假日海滩而与原告签订的行政合同。二审法院裁定认为,该合同属于行政合同。
所谓“行政合同”,是指行政主体为了行使行政职权,实施行政管理,就其行政管理的事项与行政相对人一方经协商一致后,就设立、变更、终止行政权利义务关系而达成的协议。行政合同具有行政性、合意性等特征,其中行政性是行政合同的本质属性,是其区别于民事合同的根本标志。具体体现在:第一,行政合同是行政主体行使行政职权的方式或者手段,其目的是有效实施行政管理,改善行为方式;第二,行政合同的内容是行政主体与行政相对人设立、变更、终止的权利义务。该权利义务以行政法律关系为基础,主要涉及双方当事人在行政管理中的权利义务。
将《假日海滩项目合作开发合同书》定性为行政合同,原因有:首先,合同主体应当是被告市政府和原告南庄公司。虽然合同是以海滩公司名义签订的,但市政府《关于滨海大道西延线海滩管理的批复》中授权海滩公司负责管理假日海滩的开发和经营事宜。该授权在行政法上视为委托。因此《假日海滩项目合作开发合同书》属于受被告市政府委托的海滩公司实施的行政管理行为。在被告对该合同一直没有提出异议的情况下,应由被告市政府承担该合同的法律后果。其次,就合同的内容来讲,《假日海滩项目合作开发合同书》所设立的权利义务关系,是有关假日海滩开发管理中的权利义务关系,具有行政性。
;2.司法审查范围和法律依据
人民法院审理行政案件,要对具体行政行为是否合法进行审查。而对行政合同的司法审查,不能仅限于合同订立上的合法性、有效性,还应当审查合同履行、终结(包括被告单方解除合同)的合理性、合约性,以及违约责任确定等。就本案而言,双方当事人对订立合同的合法性没有异议,对终结合同(实际上是被告市政府单方解除合同)的合法性和合理性也没有异议。原告提出的依法确认被告市政府不履行合同的行为违法和退还土地综合开发费1000万元及利息损失,是从行政赔偿的角度提出的诉讼请求。而从合同纠纷的角度看,该诉讼请求实际属于合同履行合约性问题和违约责任问题。因此,囿于合法性的审查范围,行政合同案件就无法审判。
从审查的法律依据上看,目前人民法院审查行政合同的合法性、合约性以及确定违约的责任等,均缺乏明确的、直接的法律、法规依据。解决法律适用问题是审理行政合同案件首先遇到的难题。《中华人民共和国合同法》第一百二十四条规定:本法分则或者其他法律没有明文规定的合同,适用本法总则的规定,并可以参照本法分则或者其他法律最相类似的规定。因此,合同法应成为人民法院审理行政合同案件的主要的、直接的法律根据。虽然行政合同关系不属于合同法调整的平等主体之间的民事关系,但作为“合同”,行政合同与合同法所调整的合同关系有诸多共性;合同法确定的原则、具体规定,均可适用于行政合同。因此,在当前的情况下,参照合同法的相关规定处理行政合同纠纷,不失为一种较好的选择。
3.处理的根据
根据合同法的有关规定,可以得出这样的基本结论:
第一,《假日海滩项目合作开发合同书》除了违约责任的部分内容,其他条款并不违反法律、法规规定,属于合法、有效的行政合同。合同法第八条规定,依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。当事人应按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除合同。
第二,被告市政府于1997年11月20日根据国务院和省政府的通知精神,作出《关于加强成片开发区规划管理的通知》,将假日海滩重新规划为特殊保护区,不得建设永久性建筑物,所有的待建项目一律停止审批。至此,合同约定的开发经营项目已不能建设。根据合同法第九十四条的规定,合同“因不可抗力致使不能实现合同目的”应予以解除。对此,双方当事人意思表示亦一致。可以视为被告市政府已实际单方解除了《假日海滩项目合作开发合同书》。
第三,合同法第九十七条规定,合同解除后,已经履行的,根据履行的情况和合同性质,当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施,并有权要求赔偿损失。这是确定合同解除后双方当事人责任的基本依据。原告南庄公司诉请退还其已经支付的土地综合开发费1000万元和赔偿利息损失有事实和法律根据。故判决被告市政府于本判决生效后10日内返还已收取原告南庄公司交付的土地综合开发费1000万元及利息(按同期银行存款利率计算,550万元从1995年8月起计息,450万元从1996年3月起计息)。
第四,被告市政府不履行交付合同约定的假日海滩给原告南庄公司开发经营的义务,属于违约行为。而且被告市政府于1997年11月20日作出《关于加强成片开发区规划管理的通知》后,实际上单方解除了《假日海滩项目合作开发合同书》。因此,原告诉请确认被告市政府不履行合同的行为违法,没有事实和法律根据,应予驳回。
第五,由于涉诉的行政合同系第三人受被告的授权委托所实施的行为,委托人市政府应对此承担全部法律后果。被告提出的先由第三人海滩公司承担责任,由其承担补充责任的主张,没有法律根据。
4.判决方式问题
根据行政诉讼法以及有关司法解释的规定,行政诉讼的维持、撤销、确认等判决方式,显然不能满足行政合同案件审理的需要。能否判决解除合同?在确认被告单方解除合同不违法的情况
下,能否判决当事人违约责任?这是审理行政合同案件面临的一个难题。一种意见认为,根据《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第九十七条的规定,人民法院审理行政案件,除依据行政诉讼法和本解释外,可以参照民事诉讼的有关规定。另一种意见认为,民事诉讼法本身也没有具体规定民事诉讼案件的判决方式,合同无效、合同解除等判决结果往往在民事实体法律规范中规定。因此,解除行政合同案件判决方式在民事诉讼法中也没有规定。
我认为,行政合同案件作为新类型案件,在缺乏明确、直接的法律规范的情况下,人民法院突破行政诉讼法的现行规定,适用最合适的判决方式以解决行政争议,符合行政诉讼法的立法意图。因此,行政合同案件可参照合同法的有关规定作出实体判决,包括直接依据合同法的规定判决解除合同。当然,就本案而言,涉诉合同事实上已由被告市政府解除,而且原告没有提出解除合同的诉讼请求。因此,判决书的主文中可不必有判决解除合同的内容,仅在判决理由部分阐述合同已实际解除事实和认定解除是否适当、合法的理由即可。
5.关于违约责任和违法责任的认定
原告诉请判令被告市政府承担返还财产和赔偿利息损失的责任,属于违约责任。从合同法的角度看,被告没有履行合同约定的义务,并导致合同解除,根据合同法第九十七条的规定,原告有权要求恢复原状(返还1000万元综合开发费用)和赔偿损失(1000万元的利息损失)。故原告的诉讼请求有事实和法律根据,应予支持。如果将原告诉请判令被告市政府承担返还财产和赔偿利息损失的责任认定为行政赔偿责任,就发生相反的处理结果。因为从行政法的角度看,返还财产和赔偿利息损失,系被告市政府不依法履行职责所致,与行政行为直接相关。诉请被告返还财产和赔偿利息损失的前提,是被告的行政行为已经被确认为违法。就本案而言,被告已经单方解除了合同,对被告单方解除合同的合法性,原告没有提出异议。法院亦认为,在假日海滩的规划已经依法作出调整的情况下,被告单方解除合同是必要的、合法的。因此,原告诉请确认被告不履行合同的行为违法没有事实根据,其行政赔偿请求自然应予驳回。
6.行政合同诉讼性质的反思
如果认为行政合同纠纷应由当事人通过民事诉讼的方式解决,似乎不合当前的潮流。行政合同作为行政行为的特殊方式,符合现代行政理念。行政合同的本质在于其行政性,行政合同纠纷属于行政争议。但是,行政合同的平等性决定了行政合同的诉讼性质为民事诉讼。
第一,行政机关选择以合同的方式来实行其行政目的,并与行政管理相对人协商一致达成了协议,这本身就说明:“高高在上”的行政机关,愿意就某一具体的行政事务以平等(或者拟制的平等)的身份与行政管理相对人签订合同。这种特殊的行政行为正因为具备了合同的这种内在的自愿、平等本质,才使之成为“合同”。
第二,行政合同作为“合同”,其当事人在法律地位上是平等的,或者视为平等的。这与当事人在行政法律关系上的不对等性并不矛盾。因为,如果从合同所约定的事项(主要是合同设定的权利义务)上看,行政机关显然处于主导和支配的地位,合同当事人的地位是不平等的;但如果从合同的本性看,该合同所约定的权利义务虽有所“不公”,权利义务确实不对等,但达成协议实乃“一个愿打一个愿挨”,属当事人双方真实意思表示。
第三,当事人之所以愿意达成协议,实际上亦各有所图。行政机关认为该合同有利于行政目的的实现,能更好地履行行政职责;而行政管理相对人在平衡自己在行政上的权利义务和民事上的权利义务得失、利弊后,认为该合同有利可图。因此,就当事人各方而言,行政合同在实体上于己是有利的。
第四,就行政机关而言,为了确保行政目的充分、有效地实现,确保行政职责的切实履行,在行政合同中除了约定其不履行行政义务所需要承担的法定的行政权利义务,还可以约定补充有关民事权利义务,特别是违约责任。就行政管理相对人而言,其不履行行政合同,往往不仅仅应当承担相应的行政责任,还可能承担民事责任。这是一般的行政行为所不能作到的,也是行政诉讼无法审查的范围。
第五,行政合同的民事诉讼性质,还利于行政机关主动进入诉讼程序,依法追究相对人的违约责任。而在行政诉讼中,行政机关只能作为诉讼的被告,被动参加诉讼,一定程度上制约了行政机关主张权利,行使权力。诚然,从理论上讲,行政机关在行政合同中具有必要的撤销权、合同变更权甚至行政处罚权;但在特定的行政合同中,行使上述权力往往与合同约定不符。比如在违约责任的程度方式上没有上述行政权方面的约定,或者约定限制上述行政权的行使等。退一步讲,即使行政机关有这方面的特权(行政合同约定之外的法定职权),也未必能够达到主动提起民事诉讼、追究相对人相应违约责任的法律效果和社会效果。
四、不足之处
由于是第一次参加毕业实习,尤其是第一次这么真正走进社会,我在许多方面还不够成熟,存在诸多不足,主要表现在:一是因为海南省高级人民法院所受理的案件多为二审上诉案件,没有机会参与具体案件的办理,对案件的分析相对较少;二是没能带动同一庭内另一办公室的同学积极参与各种具体工作,致使工作任务分配不够均匀,给法官留下不好的印象;三是没能与高院其他庭室的实习同学进行广泛交流,实习内容相对单一,不能对法院工作的各个具体环节有全面的了解;四是没能与不同法院、检察院的实习同学交流实习经验,对全省司法系统的整体情况了解不多;五是在某些社交场合显得比较单纯,学生气较浓,没能很好地配合法官的活动;六是白天身体活动较频繁,晚上在教室学习感到比较累,考研复习效率不够高。
五、实习建议
结合本次实习的分配安排、具体进行和考核评比情况,我对学院以后的毕业实习工作提几点建议,以利于每一个同学在实习中真正增长实践知识,达到最佳的实习效果,从而提高法学院学生的整体综合素质。具体建议是:第一,用计算机随机分配学生的实习单位,以使每一名同学能够在公平的基础上参加实习;第二,开通法学院热线电话、网上实习信箱,让每位同学能够及时与学院保持联系,以解决实习中遇到的紧急情况;第三,召开实习中期总结大会,使不同实习单位的同学互通信息、相互交流实习心得,及时分析实习中存在的问题,并切实采取相应的措施;第四,建立健全高效度的实习奖惩机制,细化实习成绩评价标准,并严格依据标准对每一名同学进行客观、公正的评价,降低人为主观因素的参与程度。
二00五年十月三十一日
第五篇:2010学第一学期师训小结
2010学第一学期师训小结
光阴似箭,转眼之间一个学期已经结束了,通过一学期的教师培训,我对教师这个职业的内涵有了更深一层的了解。各为前辈教师的经验之谈也为我将来的工作初步地指明了方向,使我明白教师这个职业的沉重份量,对我日后的教育工作有很大的意义,也留下很多感悟现总结如下:
听了几位专家的讲座,发现了他们之所以成为名师、专家都有一共同的规律:就是都喜欢教师这个职业,并且把教师这种职业作为自己毕生的事业来做,这给了我很大的启迪。“三人行必有我师” 每位名师、专家都讲很精彩,从中我能学到很多东西,对我印象最深刻、影响最大的是9月17日在王秋英书记的主持下学习的《教育规划纲要——未来蓝图,学生唱主角》讲座,里面提到:(1)学生要具有理想信念,健康的人格。(2)实施快乐的启蒙教育。(3)学生获公平,高级教育。(4)成立集团,资源共享。(5)学生具有创新精神,实践能力。(6)学生成为知识型,发展型人才。(7)让残疾学生正常成长。(8)成长发展更多机会。(9)成为学生发展的引路人。(10)学生具备合作,竞争的能力。(11)开放、互动、共享的学习模式。听了王老师的讲座后,内心下定决心今后一定要做一个好老师。我感觉现在我们教师缺的不是知识更不是能力,而是一种持续的向着既定目标前进的动力和毅力。10月9日丁建萍校长做了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的讲座,其中提到:为了每一个学生的终身发展,教师一是坚持以人为本,二是激发发展潜能,三是遵循发展规律。11月12日赵敏华老师做了《生态道德教育,刻不容缓》的讲座说到:青少年生态文明和生态道德教育的现实意义,青少年生态文明和生态道德教育的内容,小学生的道德教育的目标,实现小学生道德教学目标的途径等内容。12月17日区教研室的戴缪勇老师做了《探索,提升教学效率之本》的讲座,其中领我深刻体会到——“探究式教学”需要教师深入理解教材的道理。通过这些讲座的学习,我感觉现在我们中、青年教师缺的不是知识更不是能力,而是一种持续的向着既定目标前进的动力和毅力。只有这样,才可能有所进步,才可能成为一位出色的人民教师,才不愧“人 类灵魂的工程师”的称号。
进入 21 世纪以来,知识的更新之快达到了前所未有的程度,每隔四五年所有的知识就要重新更新一遍。正如一位培训教师所讲的那样:“要想做一位优秀的人民教师就要时刻提醒自己学习,不断更新自己的知识储备,只有这样才能跟上时代的脚步,才能不做“新时代的文盲”。很多专家认为:“新时代的文盲不是不懂知识,而是不学新的知识”。我想作为新时代的新教师,不仅自己要有一桶水,更重要的是要有一桶渊源流动的“活水”,这样才能教育好学生,才能用自己的“一桶水”引流给学生“一缸水”,乃至一条奔流不息的河流。一句话概括新时代的教师面临的命运选择,正如“逆水行舟,不进则退。” 总之,通过本学期的培训,使我深刻意识到:自己的知识、能力与各位名师、专家之间的差距是巨大的。所以,只有重新踏上新的起跑线,通过自己一步步的努力,不断的学习,不断的充实自己,才能立足这个教育飞速发展的时代,才能不断提升自己社会的价值,为我国的教育事业的蓬勃发展做出自己应有的贡献。
美术
周一鸣