高校贫困生助学金评定工作的困境及诚信教育

第一篇：高校贫困生助学金评定工作的困境及诚信教育

2011年湖北科技职业学院学生思想政治教育工作会议

高职贫困生助学金评定工作的困境

刘珍珍1

【摘要】：贫困生资助工作，是高职学生管理工作中的一项重要工作，本文提出贫困生助学金评定工作的困境,所有评定方法的前提都是本着自觉、诚信的态度填写一系列材料,在评定工作中发现思想政治教育工作的重要性，在高职教育中应加强感恩诚信教育。

【关键词】： 高校贫困生 助学金评定 诚信教育

2007年3月5日，在第十一届全国人民代表大会第五次会议上，温家宝总理在《政府工作报告》中提出，从2007年开始，要“在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度”，并于5月正式发文，就家庭经济困难学生资助政策体系的重大意义、主要目标、基本原则、主要内容和工作要求作出了明确规定，体现了进一步优化教育结构，维护教育公平，促进教育持续健康发展的理念。所以各高校现如今面临的重要工作之一就是奖助贷的评选，这是一个容易激发矛盾涉及学生方方面面的大事，也是有效贯彻落实国家政策、体现党中央对人民关怀的大事。一．当前高职家庭经济困难学生认定工作存在的问题

1.认定标准缺乏统一性

在贫困生的认定上缺乏统一性，在很多文件中提到参照市民平均消费水平，贫困生的界定标准暂定为：

1、本人月平均生活费、家庭人均收入在300元以下的，平时生活节俭，完成学业确有经济困难的学生；

2、家庭所在地处边远经济较落后的农村地区，或父母下岗无固定经济来源，以及残疾学生、单亲、父母离异（低收入家庭）的学生；

3、少数民族学生，及少数本人虽未主动申请但家庭确实贫困，且有相关证明情况属实的学生，1 刘珍珍，女（1986—），湖北科技职业学院机电工程系。

可列为贫困生。除符合以上条件外，还具备以下条件的，如烈士子女、孤儿、父母患有严重疾病或残疾（伤失或部分伤失劳动能力的）以及特殊困难家庭，家庭持有《特困证》、《社会扶助证》、《最低生活保障证》及本人月平均生活费与家庭人均收入在200元以下，难以维持基本生活的，列为特困生。但这些界定在实际操作中，存在很多问题。现在很多高校将家庭经济困难学生按以上界定标准困难程度分等,然而城乡差别、专业差别等客观因素制约了这些等级的评定,例如一个学生在当地他家里很贫困,但是在其他地方他家不算贫困;一个学生在学费低的专业不算贫困,在学费高的艺术类专业里又很贫困,因此到底什么程度算是特别困难,什么程度算是比较困难等缺乏统一的衡量标准，需要更细致化得标准进行界定。

2.评定材料缺乏证实性

在贫困生鉴定上，各地各高校做法不仅相同，但基本模式都是“学生本人提出书面申请，出具乡、镇、街道盖章的《贫困生家庭经济情况调查表》，并填写《贫困生消费情况调查表》→交班主任初审（班级成立考核小组进行调查其表格所填写的内容是否属实，并填写调查结果，意见不需向本人反馈）→学院审核→贫困生名单公示→贫困生建档→报学生处汇总。,家庭贫困学生如实填写评定参考材料（目前主要包括有学生家庭经济调查表、当地民政部门的书面证明及学生的支助申请书），而这些材料只是学生单方面在操作，学校不可能挨家挨户去展开调查，所以学生交上来的材料就会有“文字游戏”和弄虚作假的嫌疑。学校无法掌握学生的全部信息，在日后的评定中，虽然辅导员可以通过组织不同形式的考核来了解学生的学习成绩，通过调查访问其周边的学生获取家庭贫困信息，但是通过此种方法不可能完全掌握学生的家庭经济情况。在调查中，我们发现地方政府和民政局提供的材料可信度也值得怀疑，大多数贫困证明都是由学生本人或家长所写，然后由政府和民政局盖章，由于没有形成有效追究机制，所以审查不够严格水分较大，给学校的评定工作带来很大难度。

3.认定过程存在主观性

在组织学生进行评议的过程中，牵扯着很多问题，首先家庭贫困情况属于学生的隐私，强烈的自尊心使他们不愿意谈及过多家庭经济情况，他们觉得民主评议公示会让他们在班上抬不起头，以后难免会被人看不起，很多同学为了维护自己的自尊心放弃了申请。在评议的过程中，很多学生会倾注个人主观认识，部分同学在投票时倾向把选票投给自己关系好的学生还有些学生为了能获得助学金到处拉票。在实践中，由于贫困生的认定很大一部分取决于辅导员和学生干部对贫困申请学生的日常生活学习情况观察，这种评定存在很大的主观性，认定过程不规范不科学，会影响认定结果的客观性。

二．解决高职贫困生评定困境的若干建议

1.界定标准精细化

国家在贫困生资助方面做了相关规定,但是在贫困生的界定工作中,由于种种原因不可能采取同样的界定标准.此时,各地的高职院校应根据自身情况将贫困生界定的标准更加精细化，涉及到方方面面,并将其转变成文字和标准，使贫困生认定工作更具可操作性和规范性。需要提到的是在贫困生的界定中应根据学生所在的不同的地域经济情况确定贫困线标准。

2.建立贫困生电子档案

构建贫困生的电子档案体系是一个宏大的工程，需要长期的建设和完善。形成学生入学以来系统的电子档案，在电子档案中对家庭经济情况的陈述在填写时要求生源地初中高中政府资助部门都做好信息的核查工作，要求当地民政局对所有信息提供监督，如发现任何问题及更改并对提供虚假信息的学生处于处罚，以杜绝虚假信息。高职学校根据学生的家庭经济情况应建立一个贫困生档案电子信息库，辅导员做好后期的日常观察工作将学生的在校日常表现情况记录发布在学生档案中，供学生去查看，学生在查看时能及时发现自己的问题，意识到自己所犯的错误，做出反应和及时地改正同时也让更多学生对建档学生进行监督。一些教育界专家表示，公开公正的评定方式是必须的，但院校可以做得更人性化,电子档案的建立可以改善公开化的方式,电子档案要对外开放，除涉及隐私的内容，按照一定权限查阅，这样使贫困学生不至于感到自尊心受损，也使大学生认识到诚信对于个人的重要性，从而牢牢树立诚信意识，用诚信标准来要求和规范自己的言行。一旦形成了完善的制度并得到全面贯彻执行必然能够逐步改善校园的诚信氛围，证实可信的贫困生家庭经济情况电子档案的建立也会让评定过程更具主观性。

3..加强思想政治教育

新的国家奖助学金制度是对大中专学生进行思想政治教育的一门“新课程、新教材”。国家奖助学金制度的思想政治教育功能主要体现在对青年学生的爱国主义和社会主义理想信念教育、诚信教育、公平正义教育、感恩教育和责任教育等方面。在贫困生的认定过程中对学生本身的思想道德要求较高，需要学生真实客观的填写表格，需要学生具备诚信意识，在评选的过程中，需要所有学生都有公正公平意识，获得奖助学金的同学应带有感恩之心，所有这些都需要我们加强思想政治教育充分发挥国家奖助学金制度的思想政治教育功能。青年是国家的希望和未来，加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育是以德治国方略的重要内容和必然要求，加强青年尤其是大学生的思想道德教育具有重大的战略意义和现实意义，对我国广大青年学生的健康成长和全面发展产生重大而深远的影响。加强和改进大学生思想政治教育,具有重大而深远的战略意义,尤其是在当今国际国内形势都发生着深刻变化,高科技特别是信息技术迅猛发展的今天,大学生的思想状况、价值取向较之以往都发生了巨大变化:他们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,他们价值取向的功利性、多元性、现实性日趋凸显。

参考文献：

[1] 教育部.国家资助政策简介.2009年6月.[2] 陈岩.普通高校家庭困难学生认定模式的探讨.中国成人教育[J].2008(7).[3] 郭孝锋,陆伟.关于高校家庭经济困难大学生认定工作的思考.问题与建议[J].2009(1).[4]牛彦绍，我国高校学生资助体系的思考与评价［J］.财会月刊，2005，（05）.

第二篇：高校贫困生国家助学金的评定研究

高校贫困生国家助学金的评定研究

□罗筑华陈熙谭建国

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摘要:在前人研宄的基础上，本研宄对当前高校贫困生国家助学金的评定进行了进一步探索。研宄根据PTA量 表法，确定了思想品德、学习态度、生活态度和家庭经济困难程度为评定的四个基本要素，用特尔斐法确定了其权重 分别为0 10、0 10、0.20、0 60，最后整合形成高校贫困生国家助学金的评定量表。评分者一致性信度检验结果表明 该评定量表具有较强的可操作性，可以在更大范围内用于高校贫困生国家助学金评定的探索。关键词:高校贫困生国家助学金评定量表

中图分类号:G64 文献标识码:A 文章编号：1009-5675(2010)03— 182— 0

4一、前目

.、r-_s_

确立了“家庭贫困程度”、“学习成绩”、“德 育表现”和“生活节俭程度”作为评定的四个要素。这些基本 要素的提出是具有重要理论意义的，它们可以为今后国家助 学金评定的深入研宄提供初步的参考依据，甚至有可能改变 未来国家助学金的评定方式和方法。但进一步分析发现，尽 管上述研宄在评定要素的选择上基本达成一致，但却共同存 在着四个方面的问题。首先，均没有详细阐述各评定要素是 如何确定的;其次，均没有详细说明各评定要素的主要考虑 因素;再次，均没有具体说明各评定因素的权重是如何获得 的;最后，均没有进行评定方案的评定者一致性信度检验。这些问题表明上述研宄者建立起来的评定体系还不具备较 强的可信性。为此，本研宄拟在前人研宄的基础上，对当前 高校贫困生国家助学金的评定进行进一步的探索，旨在建立 一个良好评分者一致性信度的高校贫困生国家助学金的评 定量表为当前高校贫困生国家助学金评定工作的开展提供 新的思路和有益的参考。

自上个世纪90年代中期国家实行高校并轨制以来，贫 困生问题一直是困扰政府和高校的一大难题，为了解决这一 难题让贫困生上的起学，顺利完成学业，国家开设了奖学金、国家助学贷款、国家助学金、勤工助学、校内无息贷款、困难 补助、学费减免、社会助学金等多元联动资助体系对高校贫 困生进行资助。这当中，主要用于资助家庭经济困难学生生 活费用开支的国家助学金目前正发挥着主体的作用，一方面 原因在于目前国家助学金发放的金额变大了（贫困生每人 1000— 3000元不等)，另一方面原因在于其发放的范围变得 更广了（贫困生的享受面达到学生总人数的20 %-30 然而，面对大额的资助金额和庞大的资助对象，如何将《财政 部教育部关于印发普通本科高校、高等职业学校国家助学金 管理暂行办法的通知》1 "的精神很好地贯彻落实下去，目前 己经成为我国高校贫困生资助工作中的大难题。

从查找到的文献看来，尽管当前国内外有关国家助学金 的评定研宄还很少，但仍然取得了一定的研宄成果。如陈伟 伯等

(2007)

121

二、国家助学金评定量表的制定

本研宄拟采用国际上流行的评价理论——PTA量表法 来制定高校

贫困生国家助学金评定量表。PTA量表法中

在研宄中确定了“德育状况”，“学习态度”，“贫 困程度”，“节俭程度”作为评定的四个要素；靳丽萍，薛皓(2009)'31在研宄中

X基金项目：2008年湖南省普通高等学校教学改革研宄项目“建设教育强省背景下独立学院发展研宄”（项目编号:湘教 通丨2008] 263

号文件，序号251)和2009年湖南省高等学校科学研宄项目“和谐校园理念下独立学院贫困生 问题研宄”（项目编号：

09C876)成果之一。

作者简介:罗筑华，南华大学船山学院助理研宄员，湖南衡阳，421001;

陈熙，南华大学船山学院院长、教授，湖南衡阳，421001;

谭建国，南华大学船山学院党委副书记、高级政工师，湖南衡阳，421001

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PTA英文全名为PrimaryT raitAnalysis即基本要素分析[4.为美国教

要素分析法，沃尔佛德和安迪生认为评价者 必须要做到：首先，要确定可能对评价起重要作用的基本要 素。这一步要求评价者首

师沃尔佛德和安迪生以及他们的同事常用的评价 方法。使用基本

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文教•历史

先必须对即将进行评价的要素有 一个大致的了解，之后，评价者还要跟同事和专家交流、讨论 来不断地修改、完善评价要素，准确把握每一个评价要素的 主要内涵，并用文字准确描述出来；其次，评价者要编制针对 每一个评价要素的评价量表。评价者要根据评价的目的为 每一个基本要素编制2 ~ 5个及以上水平的量表，然后用文 字准确描述每一个表现水平；最后要对量表进行试测与修 改，直到量表和评分者之间的一致性达到预定的要求。为 此，本研宄拟确定如下主要研宄程序来制定高校贫困生国家 助学金的评定量表：1)确定国家助学金评定的基本要素；)确定各基本要素的权重；3)整合形成国家助学金的评定量 表;4)评分者一致性信度检验。

1.基本要素的确定

重要的地位，一个人对待学习的态度往往影响到他整个的精 神状态和行为风格。因此，许多心理学家将学习态度看作是 一个居于核心地位的非智力因素，它不仅影响学习的效果和 学习的效率，而且还能起到调节学习行为的作用。学习是 当代大学生在校期间的首要任务，将学习态度作为国家助学 金评定的基本要素无疑有利于进一步挖掘国家助学金潜在 的社会功效和教育价值，引导教育学生更好地成为学习态度 良好、品学兼优、德才兼备的有用人才。由此可见，学习态度 完全应该成为高校贫困生国家助学金评定的基本要素之一。

再次，国家发放助学金主要是希望通过该方式来解决高 校贫困生的生活和学习费用问题，但另一方面也同时希望通 过该方式来教育学生要弘扬我国人民的吃苦耐劳、勤俭节约 的优良传统，培养学生良好的、积极的生活态度。但在国家 助学金的发放实践中我们发现，仍然有一定比例的贫困生因 为虚荣心比较强，爱面子、爱攀比，拿到助学金后立马购买高 档物品，请吃请喝，生活变得铺张浪费。这样一来，本来是用 来长时间解决贫困生生活开支的国家助学金短时间内被挥 霍一空，国家助学金也因此变了味，失去了它原本的意义和 价值。由此可见，生活态度也应该成为国家助学金评定的基 本要素之一。

最后，中国扶贫基金会2002年对全国高校贫困生的调 查统计显示，中国目前有些高校贫困生比例高达25 %，特别 是农、林、师范类高校的贫困生比例己高达30

在前人研宄的基础上，本研宄采用文献法和头脑风暴法 共收集到了国家助学金评定的16个要素，经具有丰富经验 的高校贫困生国家助学金评定专家间多次交流与讨论之后，将上述要素分成如下四类：（学生尊敬师长、团结同学、关心 集体、关心他人、遵纪守法、诚实守信情况）；(学生的学习主 动性、积极性、纪律性情况）；（学生的生活作风、消费情况）D(学生的家庭人均年收入、欠债、遭受自然灾害、遭受突发意 外事件、家庭主要成员的健康情况）考虑到现代教育评价 理论中的“体系内指标相互独立性原则”以及“可接受性原 则”，151我们把上述四类指标合并为四项要素，即将思想品 德、学习态度、生活态度和经济困难程度作为高校贫困生国 家助学金评定的四个基本要素。进一步理由如下：

首先，“学校教育，育人为本、德育为先”的人才培养理念 己经成为广大教育工作者的共识。目前高校思想品德教育 面临着许多新的问题，西方各类新思潮的涌入和各类宗教教 义的大面积渗透使许多在校大学生的思想品德变得极为糟 糕，自由主义、个人主义或许己经成为了他们的主流意识。若不能及时地对他们进行思想品德教育，将来就不可能把他 们培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。至此，思想品德教育己经上升为目前高校教育的一个重要组 成部分。国家助学金具有潜在的教育价值和社会功效己经 得到很多学者如胡筱曼(2008)161和王柏林，胡正奎（2008)[71 的认可。思想品德作为评定的基本要素无疑将有利于发挥 国家助学金潜在的这种作用，拓宽高校大学生思想品德教育 的渠道，把社会的主流意识和主流价值深深根植于当代大学 生的心底。因此，思想品德应该成为高校贫困生国家助学金 评定的基本要素之一。

其次，学习态度是指学习者对待学习比较稳定的具有选 择性的反应倾向，是在学习活动中习得的一种内部状态。它 是由认知因素、情感因素和意志因素三者组成的一种相互关 联的统一体

.这些贫

困生有相当一部分来自偏远农村和城镇低收入家庭，上不起 学的问题非常突出，他们在完成学业的道路上亟需得到国家 助学金的资助。我国助学金制度建立的最大主旨正是帮贫 济困，让经济上有困难的学生也能获得发展的机会，实现其 追求进步的权利，从而实现一个国家的公平，达到全社会的 和谐111

。因此，家庭经济困难程

度完全应该成为高校贫困 生国家助学金评定的最为重要的基本要素。综上所述，将思 想品德、学习态度、生活态度和经济困难程度作为高校贫困 生国家助学金评定的四个基本要素是完全合理的、适宜的。

2.基本要素权重的确定

构建一个完整的高校贫困生国家助学金的评定体系还 需要确定各基本要素的权重。权重的大小表明它们在评定 要素体系中所处的地位。确定权重的方法很多，其中特尔斐 法(Delphi Method)是研宄人员普遍采用的一种方法。特尔 斐法是美国兰德公司于1964年提出并首先用于技术预测 的。它是一种广为适用的方法，是为了达到对所要调查事物 的认识，利用专家的知识、经验、智慧等无法量化的信息，通 过讨论、通讯的方式进行交流，在不断的反馈与修正中达到 意见的相对统一，得出关于调查对象的特征和本质的方法。

学生的学习态度在其态度体系中居于非常

湖南社会科学2010年第3期

本研宄也采用特尔斐法，设计了评定要素权重专家意见咨询 表，通过访谈和电子邮件等方式对对高校贫困生国家助学金 资助政策有

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深入研宄和对国家助学金评定有丰富经验的包 括辅导员老师、学生科科长、主管书记和学工部主管领导在 内的20名专家就高校贫困

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具有较强的导向性。

④评分者一致性信度检验

在评定量表的评分者一致性信度检验中，本研宄借鉴了 朱德全，宋乃庆（998)丨

13]

金的评定量表。笔者期望 该项工作的完成能为当前我国高校贫困生国家助学金的评 定提供新的思路和有益的参考。

参考文献：

丨1]中华人民共和国财政部、教育部：财政部教育部关 于印发普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办 法的通知〉，中华人民共和国财政部文告，2007年10月，第 2273页。

丨5]吴钢：现代教育评价基础》，学林出版社，1996年第 113

页。

所著一书中所介绍的检验办法，首 先对南

华大学船山学院8个班级中公选出的民主评定小组 进行了半个小时的国家助学金评定的培训，要求他们理解评 定量表中各基本要素的内涵并掌握该评定量表使用方法；随 后要求每个民主评定小组对所在班级中随机抽取的6位贫 困生在各要素上的真实情况进行相应评分；最后对于每一个 基本要素的评定结果，通过相应计算转换后代入肯德尔和谐 系数公式①得到该评定量表的评分者一致性信度为0.918.该结果表明本研宄制定的评定量表具有良好的评分者一致 性信度，整体可操作性强，可以在更大范围内用于高校贫困 生国家助学金评定的探索。

丨6]胡筱曼：国家助学金制度功能问题研究》，沿海企业 与

三、评定量表的应用举例

例如，某班有33名同学，其中有16名同学写了国家助 学金申请书，由事先掌握好各基本要素内涵和评定量表中使 用办法的9名本班公选出来的国家助学金民主评定小组成 员对这16名同学的国家助学金的资助资格进行评定。若某 位同学在四项基本要素上的评定结果的平均分分别为10 分、9分、9分、10分，那么该同学在四项基本要素的评定结果 得分之和就为 d 1 X 10 +0 1 X9 +0 2X 9 +

0.6X 10 =9.7 分，考虑到他在其它加分指标上的得分为1分，则该

科技，2008年第2期。

丨7]王柏林、胡正奎：论国家奖助学金社会功效的拓 展〉，财务与金融，2008年第03期，第89-92页。

丨8]车文博：心理咨询大百科全书》，浙江科学技术出版 社，2001年版。

丨9]李小平：学校社会心理学》，江苏教育出版社，2002 年第121191页。

责任编辑：禹兰

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第三篇：高校贫困生助学金申请书

尊敬的院领导和各位老师：

我是xxxx学院xxxx1班的xxx同学，由于家里经济不好，父母现在体弱多病，我现在十分需要领导、学校、国家帮助我，帮我和我的家庭度过难关，让我能有幸和其他的同学一起顺利完成学业。在此，我要感谢院领导和各位老师，在我大一时给了我申请助学金的机会，得到了帮助。

我家有五口人，爸爸、妈妈、姐姐、弟弟和我，爸爸是下岗职工，妈妈没有工作，平时靠打杂工过日子，基本没有什么经济来源，爸爸的左手残疾，有时还有病痛。妈妈一直身体就不好总是要吃药打针。我和姐姐都还在读大学，弟弟在读高中。为了我们三个的学费家里已经负债累累了。

XX年我考上了大学，但是高昂的学费却让我们一家更强烈地感受到了生活的不易。我考虑到家里的实际情况，我原打算放弃继续求学这条道路，早日参加工作来减轻父亲的负担，贴补家用。但是父亲通过自身的经历，深切体会到了文化知识的重要性。只有教育才能改变命运，只有教育才能从根本上改变家里的生活状况。所以为了让我将来能有更多的机会，在教育质量口碑良好，学风严谨的学校中接受更好的教育，而我的父母情愿为了我的前途，背负债务。多亏了我的父母、亲戚，朋友，我得到了和别的孩子一样的机会，来到了美丽神圣的大学，坐在这明亮宽敞的教室里，接受更好的教育。

大学一年以来，我深知着上学的机会来之不易。我省吃简用，化压力为动力，化爱为能量，无时无刻不再努力着，在大一时找了份兼职，努力的工作补贴下自己的生活还可以减轻家里的负担，积极参加学校的各项活动，在生活中，]朴素节俭﹑性格开朗，严以律己宽以待人。平时也很善于和同学沟通，也乐于帮助同学，只要是自己能够做到的都尽力帮助，建立了良好的人际关系，获得了大家的尊重和支持。“吃水不忘挖井人”。希望通过我的努力，能让我的家人宽慰，用良好的成绩来回报帮助过我的亲人和朋友，来回报国家和社会。

大二的学习生活如期而至，我和姐姐的学费还没有着落，不能如期交学费。而父亲，也和每年一样，又在挨家挨户的为我的学费奔走。每次回到家里都是愁眉不解的闷头抽着烟。这样的情景让我的心里很难受。因为我知道，别的朋友也许不理解，为什么我的父亲非要让我去上那么贵的大学。在开学一个月后我把学费给交了。

现如今，党和国家的政策是大力发展教育事业，这让我这样的学生看到了生活的希望。我满怀热血感谢党和国家对贫困学生的关心。真诚希望领导给我一次机会，一解我求学之路的燃眉之急。我会努力好好学习，争取上进！只要自己一有能力，就马上回馈社会，帮助所有有需要的人。特别的是我一定要成为一个能对国家和社会做出特殊和巨大贡献的人。

由于家庭的贫困我特向学校申请贫困助学金，但是它不仅会在经济上给予我极大的帮助，更是对我学习成绩、工作能力、综合素质的肯定。如果学院能够给予我这份荣誉，将是对我一种莫大的鼓励，必将激励我今后更加努力，做得更出色，为社会作出更大的贡献，为了能够保证我圆满的完成学业，为了将来能够更好的孝顺父母，回报社会，我郑重的向学校递交申请，希望学校领导批准！

此致

敬礼！

申请人：xxx

XX年月日

第四篇：高校贫困生助学金学生申请表

国家助学金学生申请表

填表日期： 2010年月日

填写须知：

1.本表格需下载打印后，由学生本人亲自按要求如实填写，填写时必须使用蓝色或黑色钢笔或签字笔，不得使用铅笔填写。所有材料在收到并被审核后，由陕西省楠竹教育基金会统一存档保管，不予退还。

2.所有表格必须书写规范，不得有漏填、错别字和简化字。

3.表格中所需大写（数字）汉字字样：壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、零、整、元、拾、佰、仟、万。表格中没有要求大写（数字）的地方可以使用阿拉伯数字填写。

4.将个人一寸照片粘贴照片处。

5.提交申请的学生必须家庭贫困、品学兼优。

第五篇：高校贫困生的双重困境及对策研究

高校贫困生的双重困境与解困策略

蒋文宁陈振中.（广西师范大学，广西桂林，541004）

摘要：高校贫困生面临物质和精神上的双重困境，应从从国家、社会、学校三个层面上去寻求解决高校贫困生双重困境的办法，具体包括改革教育资助体系、完善奖学金和助学金的评选机制、建设和谐的校园文化、正确看待贫困、提供精神支柱等解困策略。

关键词：高校贫困生物质困境精神困境解困

随着高校扩招和社会贫富分化的加剧，高校贫困生逐渐膨胀成为一个不可忽视的弱势群体。资料表明，目前全国重点院校的贫困生比例超过了20%，农、林、师范类及我国西部欠发达地区高校贫困生比例更是高达35%以上。虽然，我国已基本建立起以奖学金、学生贷款、勤工助学、特殊困难补助和学费减免为主体的资助贫困家庭学生的政策体系，国家对高校贫困生的关注与扶持力度日益增强，在一定程度上缓解了他们的经济压力。但是，高校贫困生所面临的不仅是物质的匮乏，还有精神上的困扰和压力。

高校贫困生问题已成为当前教育公平研究的热点问题，但某些研究有脱离现实的倾向，过多聚焦于物质贫困而很少关注精神贫困的问题。本文力图从物质和精神两方面去探讨高校贫困生的真实处境及帮扶对策。

一、高校贫困生的物质困境

据本人亲自的问卷调查，某高校贫困生的生活费平均毎月为300元以下，其中，家庭资助部分约占个人生活费总额的30%—60%，不足部分靠勤工助学或奖助学金填补。他们的经济来源主要是父母供养、亲友资助、助学贷款、奖学金、助学金等。在非正式的社会资助中，主要是奖学金、助学金、社区以及亲友的资助，极少属于企业、慈善机构等社会团体的资助。70%的贫困生曾经获得过奖学金或助学金，20%的贫困生没有接受过任何非正式支持。所谓“高校贫困生非正式支持，是由亲属、邻居、朋友以及社会组织等构成的初级群体，对高校贫困生提供的经济、劳务、精神等方面的支持。”[1]

1．关于勤工助学

为了挣取学费和生活费，以减轻家庭的经济负担，90%的贫困生都参加过勤工助学。主要从事家教、服务员、推销员、话务员、图书管理员、机房管理员等工作。对于他们而言，勤工助学不仅是一个劳动的过程，而且还是一个学习和锻炼的过程。通过劳动获得报酬，使他们产生能够独立生存的自豪感。在这个过程中，他们获得蒋文宁（1968-），女，广西师范大学户籍科，讲师，硕士。主要研究方向：教育经济与管理；

陈振中，广西师范大学教育科学学院教授，博士。

了很多在学校课程中学不到的东西，极大丰富了社会实践经验，锻炼了自己的口才、胆量及处理事情的能力，而在工作中得到的认可和支持更给他们树立了自信心和成就感。大部分贫困生认为勤工助学的机会不太容易获得，学校勤工助学的机会没能更好地针对贫困生，校外的机会比校内的机会相对多一些。如果主动向学校家教中心或同学、朋友求助，得到勤工助学的机会就会大些。社会上对勤工助学的大学生支付的酬劳偏低，存在同工不同酬的现象，某些商家甚至还昧着良心蒙骗涉世不深的贫困生。

2．关于助学贷款

获得助学贷款的高校贫困生普遍感受到该项政策为他们创造求学机会的好处，表示要更加努力学习，将来按时还款、回报社会。但是，助学贷款的申请手续也存在一些令他们感到苦恼的地方。部分贫困生申请了助学贷款但没能获批，主要原因是名额有限，如果贫困生学业成绩不好就有可能失去申请助学贷款的资格。这使他们感到不公平：很多贫困生成绩不好不是因为不够努力，而是因为家庭经济和教育背景等客观因素。部分经济困难的同学没有申请助学贷款，主要是因为助学贷款要利息，父母担心日后还贷增加家庭的经济负担，此外，还因为申请的程序比较繁琐。

3．关于奖学金和助学金

奖学金和助学金是高校贫困生最主要的社会资助方式，也是贫困生除父母以外寄希望最大的经济来源。但高校的奖助金制度也存在一些亟需改进的地方。比如，虽然奖学金制度是贫困资助政策之一，但实际上它面向所有的学生，并不专属于贫困生资助体系，贫困生获得奖学金的实际机率并不高。奖助学金的金额过低，覆盖面少，而且差距过大：一等奖助学金额较大，但名额极少，而最末等奖助学金的金额又过低。因此，上进贫困生的基本生活保障岌岌可危，高额奖学金不但拉大了贫困生的贫富悬殊，而且激发了学院之间以及学生之间的矛盾（为了争夺高额奖金，学生们不惜伤害友谊、违背诚信、遗弃公正）。评选制度不够健全，缺乏真正客观公正的评选标准和程序，或只看分数不看经济状况，或在不了解情况的前提下由同学投票，甚至有一些不太近人情的硬性条件，如“不按时交纳学费者不得参评奖助学金”（正因为贫困才未能按时交学费，才更加需要申请奖助学金），结果有限的奖助学金不能发放到最应该得到和最需要的贫困生手上，使奖助学金失去本来的意义。部分老师、院系不尊重学生对奖助学金评选的意见，未能重视奖助学金评选问题在学生中产生的影响。以致有贫困生发出“饱汉不知饿汉饥、暧汉不知冻汉寒”的感叹。

二、高校贫困生的精神困境

经济困难在给高校贫困生带来物质压力的同时，也给他们带来了一系列的精神压力。据问卷调查，80%的高校贫困生因为经济拮据而背负着沉重的精神压力。压力主要来自：

1.来自温饱压力

普通高校贫困生家庭提供的生活费毎月平均为300元以下，有的只有200元，不足部分只能靠自己打工去挣。在物价不断飞涨的情况下，很多贫困生随时都担心

哪天会没钱吃饭，到了月底常处于半饥不饱的状态。

2.来自学费和贷款的压力

贫困生因为家庭经济困难经常欠交学费，在屡受催促而再三拖欠的过程中会产生较大的心理压力。此外，在某些高校里，欠交学费还可能产生其它连锁反应：如取消奖助学金、取消评优资格、扣发毕业证等。助学贷款往往跟学生的学业成绩挂钩，一旦出现课程重修，就会取消贷款资格。因为要偿还助学贷款而承受较大的心理压力，担心毕业后不能就业难以按时还贷。

3.来自学业和期望的压力

贫困生承受着比普通同学更大的学业压力和和家庭期望压力。学习任务繁重，但时间和精力又被勤工助学大量占用，为此不时觉到心身疲惫。有些同学因为没钱买学习必需品，上课不能使用，甚至不愿意去上课，也会产生心理压力。有些同学想报考其它各种资格证书，但一想到没钱只能望而却步。贫困家庭供养一名大学生的机会成本更大，整个家庭的希望几乎全押在他们的身上。贫困生如果学业成绩不好，不但面临失去奖励金、助学金的危险，还会让全家人的期望落空，因此，他们的内心如履薄冰，成绩稍有不好就会难过、自责。自我期望值高的同学更加焦虑不堪，以致彻夜辗转难眠，不但因失眠影响身体，还严重影响了第二天的学习质量，于是学习成绩的下降又造成一轮恶性循环。

4.来自人际的压力

贫困在高校贫困生心理上留下的烙印主要表现为自卑和自尊两种矛盾心理的激烈冲突。他们极端自尊好强，对周围人群的态度十分敏感，生怕别人嘲笑自己的窘况，在与家庭富裕的同学交往时感到压力特别大，通常采取回避的态度。大部分来自农村的贫困生由于成长环境的限制形成相对内向、保守的性格，简单的阅历使他们在大学这个充满青春活力和现代气息的环境中相当不自信，很多活动他们都因胆怯而不敢参与，心里不免产生远离群体的感觉。同时，当一个贫困生意识到自己性格上的弱点，内心经过一番激烈的斗争，决定进行自我挑战，这时候更需要旁边同学的鼓励，但他们萌发的一次次“冒险”往往都被别人粗暴的冷嘲热讽一次次击碎。部分贫困生亲历贫富悬殊的社会现实，对同工不同酬的现象十分痛恨，对社会鄙视穷人的态度非常厌恶，由此容易产生一些消极的态度和想法。

面对这些困惑，他们是怎么看待和调适的呢？大多数同学在情绪低落时，都能找到安慰和鼓励自己的精神支柱。这种力量主要来自家人的期盼、亲友的关心，还有地里父母辛勤的劳作；有些同学更愿意以实现心中的理想、憧憬美好的未来鼓励自己；找朋友倾诉、运动、看励志的书和写日记也是排解压力的良方。但是少数同学在情绪低落时处于孤独封闭状态，找不到可以寻求安慰的人或信念，自怨自艾。

三、高校贫困生双重困境的突破 1．改革教育资助体系

目前中国的教育资助体系包括国家助学贷款、奖学金、助学金、勤工助学、特殊困难补助、学费减免及社会资助。调查显示，在贫困生支助体系中，较为普遍的是前四种形式，慈善机构、企业等社会资助的力量相对薄弱。在先富起来的人口越

来越多的背景下（目前中国百万美元富翁达34.5万），政府应该加大教育资助体系改革的步伐，增加高收入阶层的教育税，为教育捐赠提供制度上的保障，并加强对教育捐赠基金的社会监督，提高奖助学金的力度，增加助学贷款的名额，并尽量降低其利息。在学校的层面上，应把教育捐赠纳入学校的长远发展规划，大力寻求社会捐资；为贫困生争取更多助学贷款的机会；减免贫困生的学杂费；对贫困生进行专业知识、职业技能和综合素质的培训，实行技能和素质方面的扶助。2．完善奖学金和助学金的评选机制

贫困生认定，不能简单地仅凭一纸“贫困证明”，或个别人的主观判断。要深入群众进行广泛的调查研究，经过全面的了解和多重鉴定，才能识别出真正的贫困生。只有提高贫困生认定的准确性，才能保证有限的助学贷款、奖学多、助学和勤工俭学等机会真正公平地降落在那些困顿而自强的贫困生身上，否则就会侵害贫困生的就得利益。实际操作中，由于鉴定程序的不严谨，或者是人情等主观因素，高校的贫困生认定准确性关不高，以致评选出来的“贫困生”不贫困，而真正的贫困生得不到认可。于是高校衍生出一些“贵族式”的贫困生，他们拿着贫困生的资助金挥霍，穿的是名牌，吃的是极品，去的是KTV，这种高校中出现非家庭因素的贫富悬殊现象更令真正的贫困生感到“双重”的不公平。可见，“我们应认真思考资助的有序操作，使之真正做到公平与公正，增强资助的实效。”[2]

3．建设和谐的校园文化

和谐的校园文化首先建立在平等友爱的人际关系的基础上，通过建设和谐的校园文化，在文化的层面上营造对贫困生人文关怀的氛围。高校学生贫富分化的现象日趋严重，学生们言行间有意无意流露出对贫困生的冷漠和嘲笑是对贫困生精神粗暴的伤害。有些同学提出，如果校园中的大多数同学不太讲究“金钱”的话，贫困生的困窘就不会显得那么突兀。因此，在学校文化建设中需要继续强调“勤俭节约和关爱贫困生”的主题，况且，培养艰苦朴素的精神对于即将创业的年青人无疑是受益终身的。使同学们意识到用歧视或怜悯的眼光看待贫困生都是不可取的，要以真诚的心帮助贫困生解决学习和生活上的困难，热情鼓励贫困生大胆表现自己，在参加校园活动中感受到集体的温暖。

4．正确看待贫困

贫困容易使人失去信心，以正确的心态看待贫困就可以使我们有足够的智慧和力量战胜贫困。有些同学能够坦然面对贫困，他们说：“贫困其实也没什么，只是需要我们在生活上简朴一点而已。我们不能选择出生，但我们应该感谢我们的父母，能在那么困苦的条件下还能供我们上大学，真的很伟大！”有些同学认识到上大学是为了求学成才，而不是为了享受和赚钱，日子虽然清苦一点没什么，只要能够有更多的时间安心学习就行，因为“东、西方哲学让我明白自身价值的实现更重要。”可见，只要降低物质欲望，克服盲目攀比，重新调整追求的目标，就能有效降低贫困对人的压力，进而把贫困转化成奋发向上的动力。此外，应该使贫困生认识到自卑会使人错过很多机会，从而给人带来经济上的损失，鼓励学生们增强自信心，努力完善自己，积极与人沟通和交流，争取更多的机会参加社会实践活动。

5．提供精神支柱 大部分贫困生在苦闷时都能从父母和亲友处寻求精神安慰，但仍有少数人选择独自承受。众所周知，精神上的支持对于身处困境的人具有特别重要的意义，这种精神支柱包括亲情、友情、爱情以及理想和信仰等。由于贫困生相对缺乏正常的社会交往，帮助他们建立牢固的精神支援尤其重要。如：加大心理健康咨询中心对贫困生的关注；帮助成立各种社团组织各种公益活动，利用QQ群、聊天室等网络平台促进贫困生之间的联系与沟通，使他们从苦闷和孤独中走出来，并在群体中找到归属感。最重要的是培养贫困生自强不息、奋发向上的精神。部分贫困生自强自立的意识很强，认为不需要给予贫困生太多的经济支助，否则会造成贫困生的依赖心理。“性格决定命运，思想决定幸福”，只要我们的精神更充实、个性更完善、意志更坚毅，就会创造更多的机会改变我们的际遇，用坚定的步伐开拓奋发成长之路。

高校贫困生的问题需要全社会共同关注才能得到更好的解决。国家从教育公平的角度加强资助政策的保障力度；社会从爱心的角度构建捐助系统；高校则从人文关怀的角度规范资助金的评选机制，加强心理关爱和精神激励，提高贫困生的专业技能和综合素质。这样，从国家、社会、学校三个层面，有助于突破高校贫困生的双重困境。

参考文献

[1] 熊尚鹏.我国高校贫困生非正式支持的现状及拓展[J].教育评论，2007(4).[2] 仲丽娟.我国高校贫困生资助问题研究的盲点[J].东北师大学报，2007(3).通讯地址：广西桂林市七星区，邮编541004

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