随着农村大量教学点的撤并和寄宿学校的建立[精选合集]

第一篇：随着农村大量教学点的撤并和寄宿学校的建立

随着农村大量教学点的撤并和寄宿学校的建立，大批离学校较远的中学生不得不走进寄宿制学校，开始远离父母的寄宿生活。寄宿制学校的建立，学生会在寄宿生活过程中受到锻炼，从中受益；但要管理不当，则会影响孩子的健康成长，甚至会给孩子将来的发展带来不可估量的负面影响。因此，寄宿生的管理工作不可小视。我认为

寄宿生的规范管理应从以下几个方面，进行管理。

一、建立良好的硬件设备。

寄宿生远离家人来到学校，学校成了他们的一个新家，学校要想尽办法为他们创设一个良好的学习与生活环境。居者要有其屋，要为寄宿生创设一个温馨、舒适的生活环境，要有整洁、美观的宿舍，宽敞的食堂，并配齐相应的生活设施。同时，可以指导学生自己动手把宿舍打扮起来，让学生自己把自己的画和字贴到宿舍当中，宿舍中书气味十足，学生怎么能不好好学习呢？

三、1、实行轮值制度。每天由行政人员及教师值班，负责学校的日常工作，特别

是组织寄宿生的早锻炼早自修，组织日常饮食起居。晚上由各班科任教师轮值，负责组织各班寄宿生及附近通学生晚自修。值班教师和领导，要在宿舍坚持每晚值班，当学生全都计入了梦乡后，才能到值班室休息。

2、健全作息制度，确保学习时间。学校关心学生的健康成长，安排学生充分的学习时间与足够的体育锻炼时间。每天早晨起床后，由值周教师组织早锻炼，之后进行早自修。

3，文明宿舍评比制度。推进素质教育，要教会学生学会做人，学会求知，更要教会学生学会生活，学会自我管理。学校根据实际，制定《文明宿舍评比细则》，并由各宿舍推荐一人组成评比小组，对各宿舍的卫生、纪律、安全等方面进行检查评比，并及时公布评比结果。对于获得“文明宿舍”的，学校给予一定的物质奖励。

当然，如何利用好寄宿学校的条件，更好促进寄宿生的健康成长，还需要进一步在实践中摸索，总结经验。但只要在工作中多动脑，从关心、爱护寄宿生的角度出发，多了解情况，密切联系家长，认真解决学生之间存在的矛盾纠纷，做到学校、家长、社会紧密配合，就一定能得到良好的教育效果。

二,要建立健全管理规章制度

第二篇：农村寄宿学校班级管理研究

农村寄宿学校班级管理研究

老张

当前，随着我市学校布局不断调整优化，农村寄宿制小学数量正逐步增加，寄宿生的管理难度，特别是寄宿生班级的管理，成为学校管理工作的难点。一是寄宿生大都离家较远，且多数都是留守儿童，寄宿意味着脱离了监护人的直接教育，家校沟通难；二是寄宿生数量正逐年攀升，且分布于不同年级，不利于统一管理„„针对上述严峻的教育现状，结合我校实际情况，我们深钻勤探,认为寄宿制学校班级管理工作应从四点入手,针对性地强化管理。

一、以“六制”建设为保障，明确管理标准

为了保证学校有一个安全、健康、和谐的育人环境，培养寄宿生集体生活能力，独立自主能力，养成良好的道德品质和学习行为习惯。全面推进我校的素质教育，特制定“六项制度”及实施措施。

（一）加强“双边”“两大”管理制度。为切实加强教师职业道德教育和学生思想品德教育,我们学校推行了教师职业道德”345”工程和学生思想品德教育”131”工程。教师职业道德”345”工程的具体内容是：“三爱”：爱岗、爱校、爱生；“四负责”：对学校负责、对家长负责、对学生负责、对自己负责；“五有”：道德上有高度、知识上有广度、为人上有大度、教学上有风度、事业上有亮度。在师职业道德”345”工程建设中，我们从教师内部抓教师素质的提高，以老带新，以新促老，通过相互学习，学校教师队伍精神面貌焕然一新。学生思想品德教育”131”工程的具体内容是：以爱国主义教育为核心，从爱校、爱家庭、爱身边的人做起，以养成教育为重点，培养农村学生良好的学习、卫生、纪律、礼仪、生活等习惯，争做合格小公民。通过实施学生思想品德教育”131”工程，学生的思想意识有了极大地改观，为顺利地实施养成教育提供了有力保障。

（二）坚决推行学生晨检制度。众人皆知：生命不保，何谈教育。为了保障学生的人生安全，学校特制定晨检制度，严格要求教师落实该项制度。教师在认真填写好《晨检日登记表》的同时，及时了解学生当天学习、出勤情况及健康情况，做到及时掌握学生的各种情况。

（三）创新管理“双值”制度。我们建立健全了值周制度，积极推行《教师值周制度》及《值周校长制度》，明确了双值责任分工。值周教师必须护理好校园公共财物，同时，负责学生管理。值周校长承揽本周学校的各种管理，若发现不能处理的问题，请示校委会成员一并协商解决，调动广大教师共同管理学校的积极性，达到学校事情处处我愿管的局面。

（四）严肃早晚自习制度。一是寄宿生必须按时参加早晚自习，严肃请假制度，不得无故迟到、早退、旷课；二是早晚自习必须严肃纪律，不许大声叫喊、起哄，违者进行批评教育，视情节不同还 追究教师责任；三是必须保持教室的整洁、卫生，并作好班级公物的管理；四是早晚自习期间，未经许可严禁寄宿生自由出入教室、寝室。

（五）细化养成教育制度。为了达到寄宿生的养成教育，学校制定了《班级管理月量化制度》，分别从寄宿生的学习、纪律、寝室管理、卫生、生活五个方面进行月量化。

（六）严格锻炼、就餐制度。一是寄宿生必须按时参加早操及各种体育锻炼；二是自觉排队，就餐有秩序；三是养成讲卫生、勤俭节约、爱惜粮食的习惯。

二、以协同合作为基础，分层落实责任

为了进一步落实寄宿生班级的六项管理制度，学校从校长、教导处、教研室、值周校长、值周教师、班主任的责任做到层层落实，责任到人。

（一）科学安排值周。每周安排两名值周教师，负责督查寄宿生班级的早晚自习、寝室纪律、班级月量化等各方面的管理，值周校长承头负责学校每周的日常管理。

（二）落实班主任责任。班主任负责对本班寄宿生的全权管理，落实好晨检制度，关心爱护学生，教育好学生。

（三）加强管理层的管理。2007年12月，学校行政制定了《学校中层干部考核制度》，并经过教代会通过实施，严格督促管理人员以身作则，认真落实各项规章制度。

三、以班级管理为重点，强化过程管理

班级是学校的细胞, 班级管理是学校管理工作的一个重要组成部分,搞好班级管理工作是搞好学校管理工作的前提条件,我校在学校管理工作中以班级管理为突破口,加强学校的管理工作。

（一）大力推进“六项制度”管理进程。为了更好的在学生中贯彻落实《中学生守则》和“六项制度”，有效地进行《中学生养成教育》的训练，我校大力推进“六项制度”的管理，特别注重《班级管理月量化制度》的过程管理。要求班主任教师从班级的学习、纪律、卫生、生活、寝室管理五个方面进行量化管理，注重管理艺术的运用。

（二）大力开展班级评比活动。为了规范管理，提高师生的积极性，学校对班级管理过程优秀的班级进行奖励。

1、实行周检周评月奖罚制。学校每周进行一次《班级月量化》管理，成绩优秀的班级实行“流动红旗制”。分设学习、纪律、卫生、生活、寝室管理五种奖项。每月对从事班级管理的教师实行奖罚。

2、落实期评期奖制。每学期期末总结，评出“优秀学生”、“优秀班干”、“优秀队员”、“学习之星”、“生活之星”、“艺体之星”、“进步之星”、“文明班集体”、“文明寝室”等各种荣誉称号，对本期班级管理工作优秀的教师，期末进行表彰。班级管理与年终考核、晋级晋升挂勾奖优罚劣。

四、以实现“留心”为目的，开展各种活动

我校的学生大多数都在学校寄宿, 并且大多数寄宿生是“留守儿童”，怎么样让他们安心住、乐意住，始终是我们重点研究和解决的问题，学校针对实际情况，积极组织开展丰富多彩的活动。

（一)大力开展主题班会活动。我们要求各班以班为单位开展诸如“我快乐、我幸福”、“天生我才必有用”、“我是班级小主人”等主题班会活动，走进学生的世界，了解他们的真切想法，引导他们树立起正确的学习观、生活观。

（二)大力开展课外兴趣活动。我们积极组织“第二课堂”，开设课外兴趣小组，近年来，我们学校开设了美术组、书法组、舞蹈组等课外小组，并安排专人负责，有组织有目的地集中进行培训，学生学习兴趣浓厚，个人素质得到了提高。为了让学生玩得痛快，学校积极开发滚铁环、转陀螺、放风筝、土家摆手舞等传统娱乐项目。

(三)大力开展各种竞赛活动。学校每学期都购买一定的体育器材，并按班分发，定期举行各项活动,既有篮球赛、羽毛球赛、乒乓球赛等体育活动，也有书法比赛、朗读比赛、作文比赛、歌舞比赛等文艺活动，六一儿童节中竞赛活动，我们校园里，时时处处洋溢着青春活力。2008年元旦，学校成功地举办了“庆新春、迎奥运”的文艺汇演，那一个接一个的精彩节目证明了我们的努力已经初显成效。

树皮乡马恒小学

2012年6月28日

第三篇：农村义务教育学校(教学点)教学现状探讨

农村义务教育学校（教学点）教育现状探讨

农村义务教育学校的办学形式主要有乡镇中心小学、村小和教学点。其中农村教学点是适应偏远地区的特殊地形而保留的以复式教学为主的小规模不完全学校。在行政管理上，教学点从属于乡镇中心学校。农村教学点为方便山区学生就近入学、顺利接受义务教育发挥了不可替代的作用。

近年来随着我国经济快速稳定的发展，教育管理部门结合相关部门不断的在教育事业方面加大了投入。这项举措使得学校布局有所调整与改善并在一定程度上提高了我国教育事业的水平。

但是，据我在所任教的教学点的所见所闻，教学点的教育现状依然不容乐观。究竟是哪些因素使得教学点的教育现状如此低水平呢，本文将对这个问题作出本人自己的见解（文中观点仅代表我个人）。

一、农村教学点师资水平现状 1.教师年龄老化

就麻城市岐亭镇而言，飞小教学点现有教师12名，期中4人为省招教师，其余8人均为年龄偏大的教师，期中2人即将退休。很多教学点教师是土生土长的本地人，在七、八十年代“普九”早期就已成为村小教师。在农村教师队伍长时期得不到更新的情况下，工作条件较差的教学点也一直是靠这些“本地教师”支撑，而目前这些教师的年龄正逐步老化。

2.学历普遍偏低

翻看教师个人信息表，不难发现很多老教师的学历要么是中专要么就是高专，当然也有少部分是大专学历。不否认老教师对于教育事业的热爱与付出，但是学历的高低却也跟教育观念及教育教学方法成正比。

3.知识结构陈旧

近年来，课程改革正在如火如荼的进行，知识更新加快，课本上的知识结构也随之改变。然而，很多老教师执教十几年甚至几十年，他们的知识很多都已落后，跟不上新时代对于教育事业的要求。

4.方言教学陋习

国家大力推广普通话，对于教师也提出了必须普通话在二级乙等以上水平的要求。教学点的老教师们多为教学点当地人，不能标准的运用普通话甚至根本不会说普通话现象严重，课堂上用方言教学的比比皆是，所受教的学生自然也是用方言回答问题和平时的交流。

二、农村教学点办学条件现状

在城市任何一所学校，多媒体教学早已司空见惯，各种教学工具，教学仪器，教学模型应有尽有。城市里的学生的眼界自然也随之开阔了许多，这优越的学习条件与良好的学习环境使得学生们更加的阳光自信甚至能力更强。

农村教学点的学生却几乎没有享受这些“福利”。不用说多媒体教学，学生们几乎没接触过电脑。科学课上应该有的地球仪等讲学模具都没有，这很难形象的向学生们传递“地球是圆的”的信息。教师们参考教辅备课，粉笔在黑板上教学。这会使得备课质量不高不广不全，也使得教学进程缓慢且教学效果甚微。

三、农村教学点在校学生现状

自任教以来，本着关爱学生的原则，积极主动的去关心爱护每一位学生。课堂上是他们的老师，下课后是他们的朋友。在与学生们游戏的过程中也更进一步的了解了每一位学生。

农村教学点办学条件差，没有六年级，在校的学生很少。有的班级甚至只有一两个人学生，就我所任教的教学点而言，五年级只有六名学生。这些学生仍然选择在此就读不外乎两个个原因：其一，父母在外打工，爷爷奶奶年龄大而学生年龄偏小，只能就近入学；其二，家里经济条件不是很好，只能在教学点就读。就读于教学点的学生成绩水平差异也很大：有的学生科科全优，老师讲一遍就懂就会运用；有的学生完全没有开窍，任老师怎么卖力的教即使是单独辅导，效果几乎为零。学生在校园里几乎全是说方言，在教室亦是如此。

四、农村教学点课程学习情况

农村教学点的课程学习几乎仅限于语文、数学、英语三门主课。科学，品德与社会，体育，美术，书法，安全素质教育，感恩教育，爱国教育等课程少之又少。

尽管课程表上有相关的课程，但很多只是在应付上级的检查而从未上过。学生们最喜欢的美术课，老师只是要求学生拿出美术课本，选一个自己喜欢的照着画；学生们最喜欢的体育课，教师只是让学生们自由活动，不许打架注意安全„„长此以外，学生们的能力得不到全面的发展，甚至爱国感恩都不知是何物。

第四篇：关于农村寄宿学校安全教育工作的思考

关于农村寄宿学校安全教育工作的思考

作者张晓战

【摘要】

【关键词】

学生的安全及安全教育是我国教育部门一直高度关注的问题。据有关部门对北京、天津、上海等10个省市的调查显示，平均每天约有40名学生非正常死亡，其中80%是由于安全意识不强，自我救护能力太差所导致的，频频发生的学生伤害事故，不仅给学生本人及其家长带来了无可挽回的痛苦和损失，而由此引起的纠纷更是纠缠不清，往往带来巨大困扰，甚至影响正常教育教学工作。而农村寄宿学校由于各种特殊的原因，这方面的问题尤为严重，笔者就自己多年来在农村寄宿学校安全管理工作中的体会，谈几点认识。

一、更新安全教育理念，注重为学生营造安全的心理环境

安全教育包含多方面的专业知识。除了邀请各行业专业人士给学生讲课之外，教师 是对学生进行安全教育的主要人员，教师在安全教育过程中起到了关键性的作用。但目前现实是，国内很多学校进行安全教育的教师绝大多数并没有经过系统的专业培训，往往和家长一样，仅凭自己的经验或从有关资料查找到的知识对学生进行简单的宣传。这种教育大多数还是停留在对危险行为的限制上，如“不要玩火，不要靠近危险建筑物，不准独自上街”等等，缺乏对于一些危险情境的切实有用的自救技能的教育，有的学校怕出现安全问题，甚至取消了一些正常的教学活动，这些呆板生硬的教育方法和种种限制束缚了学生，使学生动弹不得，也违背了安全教育的初衷，难以达到良好的安全教育效果。

因此，在进行安全教育的同时，也要重视更新学校及教师的安全教育理念，为学生营造安全的心理环境。这要求教师在进行安全教育时，首先应了解不同年龄阶段的学生的心理承受能力，选择恰当的事例进行讲授，不要过于渲染刺激性的场面，在为学生营造安全的心理环境基础之上，采用科学合理的教学方法和简单易懂的安全知识内容讲授，才能实现良好的安全教育效果。

二、加强日常安全隐患的排查，防患于未燃

校园中存在着各种各样的安全隐患，必须引起学校管理部门的高度重视。

（一）伙食卫生质量及其它食品的安全隐患。伙食的卫生和伙食质量是关系到学生健康成长的重要环节，学生伙食卫生不良，质量差或学生自带发霉食品，购买过期或劣质食品等直接影响着孩子的身心健康和发育。很多农村学校的食堂卫生条件有限，食物安全有时很难得到保障，而校外的摊点食物卫生更难以保障，这很容易引发食物中毒事故。近年来学生食物中毒事故频繁发生，呈上升趋势，仅2008年就有四川、新疆、甘 1

肃、安徽、吉林等地相继发生学生食物中毒事故，造成学生伤亡。因此，学校在这方面要建立健全各项制度，认真落实责任。

（二）用电及取暖的隐患。随着社会的发展，各种电器的普及，给师生的生活和学习带来了诸多方便，同时也给学校的管理中增加了安全隐患，特别是农村寄宿制学校。每年发生在学生宿舍里的火灾可达数千起之多，烧死烧伤学生，烧毁财物的事例屡见不鲜。而宿舍火险隐患具体体现在学生违章使用“热得快”、电饭煲，宿舍内私拉电线，违章点蜡烛、吸烟以及学生宿舍区消防设备过期或无安全通道等。许多农村学校宿舍没有取暖设施，学生因烧煤炉取暖引发煤气中毒事件屡有发生，教训惨痛。因此学校应指派专人或教师管理宿舍，更新完善学生宿舍相关设施，推行规范化宿舍管理

（三）危房的隐患。一些欠发达的农村学校仍存在教学条件滞后的问题。校舍老化、房屋破旧，有些仍停留在上个世纪八九十年代的“土房式”校舍。这些学校经常发生师生财产和学校公共财产丢失的事情，危房也给学校公共财产和师生生命安全造成了威胁。因此，学校要建立及时向上级教育行政部门报告情况制度，使隐患得到及时的解决。

（四）校园体育器材设施的安全隐患。学校校园里有单杠、双杠、篮球架等体育设施，而这些设施是学生最喜欢玩的。一般讲，这些设施的隐患容易被忽略，其实，这些设施一年四季在外面风吹雨淋，造成设施的生锈老化。学生的经常使用也会造成螺丝松动或严重磨损，这容易造成学生跌伤、坠伤。因此，学校管理者应及时发现隐患，及时更新设备或进行修补工作。

三、安全教育形式多样化

安全教育是帮助学生建立安全意识、培养自救能力的教育。这些意识的建立和能力的养成，离不开安全教育活动，更离不开学生的亲自参与。因此，安全教育不仅要走入课堂，还要适时地走出课堂，渗透到班队会、家长会、举办安全图片展、安全知识讲座、放录像、角色游戏等活动中，使安全教育无处不在并且喜闻乐见，被广大学生所接受。让学生在各种活动中去体会什么是安全，渐渐形成安全意识和应对危险的能力。日本有76%的学校已对学生进行过天灾人祸等突发性危机的教育，学生普遍能够较为熟练、镇定地应对如火灾、地震等各种灾害。

汶山大地震中，仅北川县第一中学2600多名学生中，就有近1000名左右学生被压在废墟下。如果这些学生受过生存训练和防震防灾避险训练，也许最后的结果不会是这样。而与地震伤亡最为惨烈的北川县毗邻的绵阳市安县桑枣中学的师生却无一受伤，这不仅是因为校长适时地对教学楼作了必要的加固，更重要的是桑枣中学在4年中一直都在坚持组织学生紧急疏散演习。正是由于平时的多次演习，地震发生后，全校2200师生成功脱离。这个事实告诉我们，组织学生进行如何防范和应对突发性危机的训练和进行灾害模拟训练是很有必要的。

四、网络安全教育是当前不容忽视的新课题

随着网络广泛深入现代生活的各个领域，它为人们提供了丰富的信息资源，也为人们创造了精彩的娱乐时空。网络已成为青少年学习知识、交流思想、休闲娱乐的重要平台。但与此同时它本身所具有的特殊性，如网络的开放性、其隐蔽性、无约束性和虚拟性，对人们（特别是青少年）的道德成长环境已构成了挑战。比如（1）网上交友已成为青少年交往的重要形式，在此网络的交友安全问题成为一个新的课题。（2）在网络环境下，部分学生的人格冲突十分明显，在现实生活中是好学生，在网络社会中可能扮演“光明破坏神”的角色。（3）网络价值观念模糊。传统道德规范中诚实守信等道德品质在网络世界中受到严峻挑战。一部分学生认为，在网络这样的场所进行欺骗是很正常的事情。（4）网络言行随意放纵。学生们在网上交流常使用污言秽语，特别是在一些聊天室和论坛中，经常可以看见互相谩骂和人身攻击的字眼。（5）学生自制力较差，沉溺上网，性格容易变得孤僻甚至会疏离家人。中学生由于沉迷于网络而离家出走、与网友约会等导致的人身伤害事件经常出现在新闻媒体的报道中。网络犹如一把双刃剑，在促进社会发展的同时，正在侵袭着人类的生活。面对不可阻挡的中学生上网热潮,因网络而产生的安全问题日益突出,因而对中学生进行上网安全教育已成为当前家长、教师、学校共同关注的重要问题。

五、建立安全教育的网络，加强学校与家庭、社会的联系

安全教育是一个系统工程。这就需要教育行政部门、社会媒体、社区组织、学生家长等多方面的支持和努力。首先，积极组织家长参与安全教育讨论会，让家长重视并配合学校共同做好学生们的安全教育工作。要教育学生家长做好监护工作。通过对家长进行安全教育，增强家长的安全意识和能力。学生非正常死亡的主要原因是溺水和交通事故。(1)要让学生家长明确自己对自己的孩子在安全方面应该做好哪些工作。安全隐患在哪些方面，应该重点做好哪些防范工作。(2)了解和关心孩子的学习和生活，为孩子安排一些丰富多彩的活动，并对学生的行为进行有效的监督。(3)学校对学生进行教育的同时，要存在的安全隐患及时告诉家长。家长会上，不要只讲学生的成绩，要通报学校的安全状况，要根季节的特点，把学生容易发生的安全事故告诉家长，提高家长的安全意识。让家长真正担负起自己应该担负的监护责任。采取家长所能采用的办法来确保学生的人身安全，取得更好的教育效果。通过以上途径，构建起学校、家庭、社会三位一体的安全教育网络，营造安全教育的良好氛围，才能真正确保学生的安全。

学校安全教育关系到千家万户的幸福和学生的健康成长，学校在传授知识与能力的同时，有责任保护他们健康成长、确保他们的安全。而现实生活中的安全隐患不可能根除，也时时在我们身边，我们要做的就是防患于未然，抓好安全教育，让学生认清危险，提高对安全事故发生的防范意识，建立一套行之有效的预防和应对突发性危机的体制。

第五篇：农村九年一贯制(寄宿)学校几点思考

阜蒙县农村九年一贯制（寄宿）学校

建设的几点思考

（阜蒙县教育局李大蔚）

农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。发展农村教育是将人口压力转化为人力资源优势的重要途径，是促进农村经济社会协调发展的重大举措，是从根本上解决农业、农村、农民问题的关键所在，是满足广大农村人口学习需求的大事，是实现教育公平和体现社会公正的重要保证。农村教育的发展应该与广大农民日益增长的教育需求同步，与国民经济发展水平同步，与城乡统筹协调发展的进程同步，与农村可持续发展同步。辽宁省政府依照国家《义务教育学校建设标准》，从2004年开始推进以支持乡、镇创办九年一贯制学校为主的农村中小学布局调整工作，加快农村偏远地区寄宿制学校的建设。农村九年一贯制(寄宿)学校建设是改善农村中小学办学条件，提高农村学校教育教学质量的重要举措，也是实现农村教育跨越式发展，建设社会主义新农村的基础工程。基于此，我针对阜蒙县九年一贯制（寄宿）学校建设进行了综合调研和思考，旨在抛砖引玉。

一、阜蒙县农村中小学教育现状分析

我县地域面积大、人口多，全县辖35个乡（镇），农村人口居住分散，分散在沟沟岔岔，交通不便，多山区的地理环境造成 1

学校布点分散、规模小，尤其是农村偏远地区学校办学条件落后，设备简陋，管理粗放，师资缺乏，教育成本大，经费不足，办学质量低，“薄弱学校”、“危房”较多、“择校”等问题比较突出，导致了不同地区学生不能享受相同的教育资源。究其根本原因，主要是由于过去乡乡办初中，村村办小学，居民组附设教学点等旧的办学体制的制约。

目前，阜蒙县仍有农村中小学323所，其中，农村中学36所，农村小学287所。有教学班1812个，在校生4.8万名，班均规模不足26人。全县农村中小学校舍面积41.5万㎡，其中楼房11万㎡，盖板房21万㎡，大人字、小人字、其他房9.5万㎡。从校舍状况分析来看，大人字、小人字等9.5万㎡校舍达不到校舍安全工程要求，应该拆除重建。

根据农村学生上学路程调查统计，以农村乡（镇）学校为中心，其中，上学路程3公里以内的学生2.1万名，3公里以外的学生有1.7万名，5公里以外的有1万名。2.7万名学生到乡（镇）所在地上学成为一大难题。如果通过购买校车来解决这一问题，是否可行呢？但由于学生居住分散，费用较大，实际上校车无法运行。

根据上述两项客观事实可以显示，一是我县农村教育资源必须进行整合；二是我县农村教育资源在整合的过程中，不能照搬辽中、辽南地区的经验（辽中、辽南地区人口相对集中，交通便利，配备校车就可以将学生集中到一起，实现资源共享），我县特

殊的地理环境和办学形式，只能通过适合我们地区的方式加以解决，也只有集中建设九年一贯制（寄宿）学校，学生集中住宿就读，实现一乡一校的目标，才能更有力地促进农村中小学教育均衡发展。

因此，建设农村九年一贯制（寄宿）学校势在必行。

二、农村九年一贯制（寄宿）学校建设可行性研究

（一）阜蒙县农村九年一贯制（寄宿）学校建设现状

2004年以来，阜蒙县按照国家、省、市有关文件精神，为优化农村教育资源配置，实现教育资源共享，提高办学质量和效益，本着统筹资金、重点支持；集中办学、扩大规模；整合资源、提高质量的基本思路，加快推进九年一贯制（寄宿）学校建设工作，取得了一定成效。

在省补资金的支持下，全县已建设九年一贯制（寄宿）学校17所（省补项目9个、自筹项目8个），共投入资金6623.8万元（省寄宿制专项补助资金2200万元，上级其他补助资金1310万元，地方自筹2522.8万元，缺口资金591万元），完成建筑面积90247平方米。

通过布局调整及建设九年一贯制（寄宿）制学校，撤并学校149所，闲置校舍面积为62721㎡，校园面积为944957㎡，可转换教育资产3673万元。

（二）建成农村九年一贯制(寄宿)学校优势

九年一贯制学校与原来的办学体制相比，优势是明显的，主

要体现在环境优势和资源优势，原本割裂的设备资源和师资资源得到了交流与共享，起到了一定的互补与联动作用。

一是有利于优化教育资源配置，节约教育资金，改善办学条件，提高办学水平。原来的学校大多规模小，布局分散。这样，投入也相对分散，造成资金浪费，难以改善办学条件。适度集中办学，能够集中人力、物力和财力，加速改善办学条件的进程，不断提高办学水平和办学效益。

二是有利于实施素质教育，全面提高教育质量。实施素质教育，是当今教育的主题，而实施素质教育，需要相应的师资、仪器、设备和手段。在原来低水平分散办学的情况下，课程设置不全，学科教师短缺，仪器设备陈旧，教学手段落后，难以保证教学的需要，教学对象过少，教师的教学积极性不高，全面实施素质教育变成了一句空话，而集中办学，有利于克服这些不利因素，顺利实施素质教育。

三是有利于改变学生的生活方式，提高学生素质。由于原来分散办学，受各种条件限制，难以对学生进行系统的、正规的、有效的集体生活教育和文明礼仪教育。集中办学，能改变学生不好的生活习惯和落后的生活方式。

四是有利于改革学校内部管理体制，优化教师队伍结构。学校实行校长负责制，教师实行全员聘任制。对各学科教师进行梳理调整，对缺编的进行调剂充实，使教师队伍结构得到优化。

三、阜蒙县农村九年一贯制（寄宿）学校存在的主要问题

一是农村九年一贯制（寄宿）学校建设整体进程缓慢。截止2009年底，全县35个农村乡（镇），建设九年一贯制（寄宿）学校17所，按省政府要求2010年实现一乡一校（寄宿）目标相差18所学校。

二是在已建设的17所学校中还有配套设施不完善之处，校舍面积不足，缺少学生宿舍12700㎡，缺少食堂2800㎡。

三是资金投入力度不够。按小学三年级以上学生住宿，阜蒙县要完成一乡一校（寄宿）工程需要建设教学楼11512㎡、学生宿舍楼82170㎡、食堂37788㎡，需要总投资18812万元。

四、解决问题的几点建议

必须将农村九年一贯制（寄宿）学校建设作为阜蒙县农村教育实现跨越式发展的一项重中之重的工程来抓。本着整体规划，统筹资金，整合资源，重点支持的思路，集中有限资金，改善学校的办学条件，增加硬件设施，尽最大的力量满足学校的需要。

（一）要将中小学校舍安全工程、农村初中校舍改造工程、中小学校舍改造维修同九年一贯制（寄宿）学校建设相结合，整合资金，建设一所完善一所。

（二）实施农村初中进城工程，将乡（镇）规模小、初中学生人数相对较少、基础薄弱的农村初中学生集中到县城内就读，在充分利用城内教育资源的基础上，集中建设2所规模达到3000人的初中，缓解资金不足的压力。

（三）积极争取上级资金的支持。据可靠消息，2010年省下

达给阜蒙县九年一贯制（寄宿）学校建设指标2700万元，重点建设9所学校。

（四）整合教育资源，进行资产转换，缓解县级财力困难、资金不足的压力。转换现有闲置教育资产，现在农村闲置149所学校，可转换资产3673万元；另外，按一乡一校建设规划，全县农村还可以撤并学校287所，可转换教育资产约7000万元，将这两项资金用于建设九年一贯制（寄宿）学校。

结论：阜蒙县建设农村九年一贯制（寄宿）学校是必要的，而且是可行的，整体建设农村九年一贯制（寄宿）学校是推进农村中小学教育均衡发展的重要举措。

二〇一〇年八月二十五日

参考文献：

1、《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》

2、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》

3、《辽宁省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强农村教育工作的决定的实施意见》

4、《辽宁省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工作实施意见的通知》