重庆市家电下乡工作领导小组办公室

第一篇：重庆市家电下乡工作领导小组办公室

家电下乡政策执行监管及违规处理办法

第一章 总则

第一条 为督促各地切实加强家电下乡政策执行监管，促进中标生产企业、中标流通企业及其备案销售网点（以下简称“备案网点”）规范经营，确保家电下乡工作有序开展，根据《家电下乡操作细则》（财建[2009]155号）等有关规定，制定本办法。

第二条 家电下乡政策执行监管的主要责任在地方，各省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团）财政、商务、工业和信息化等家电下乡主管部门、中标生产企业、中标流通企业及其备案网点及相关个人，应当遵守本办法规定。

第二章 家电下乡主管部门监管职责及违规处罚

第三条 省级财政、商务、工业和信息化部门应当会同有关部门督促地方加强日常监管，并开展重点检查和抽查，形成持续监管压力，督促各地严格执行家电下乡政策，保障工作顺利实施。

第四条 地方财政部门对家电下乡补贴资金审核兑付工作以及财政资金安全负有监管职责。省级财政部门要专项检查和重点抽查并举，督促县乡财政部门落实好家电下乡政策，防止骗补行为发生。

（一）省级财政部门收到中央财政预拨的补贴资金后，应当足额安排本级应负担的补贴资金，并根据各地补贴兑付情况及时预拨。实际兑付补贴资金如有缺口，省级财政部门应先行垫付。对检查发现未落实好本条规定的，将予通报批评。

（二）乡镇财政所应严格执行家电下乡政策，认真审核农民补贴兑付材料，仔细查验其完整性和真实性，及时准确兑付补贴资金。材料及信息不全的，应暂停兑付补贴，有作假嫌疑的，应会同有关部门进行彻底核查。采取商家代垫补贴方式的，乡镇财政所必须对购买发票、家电下乡产品标识卡（以下简称标识卡）以及购买人身份证、户口本等材料同时审核确认后，方可拨付补贴资金。对已补贴结果应当及时进行公示，方便群众监督。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评，取消当年评先评优资格，并视情况核减工作经费。

（三）县乡财政部门对家电下乡信息管理系统（以下简称信息系统）显示已领取补贴的农民，要采取电话回访、实地调查等方式按一定比例进行定期抽查，抽查情况应专门造册。采取商家代垫补贴方式的，对补贴2台以上（含2台）及他人代领补贴的农民，乡镇财政所要实现100%抽查。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评，取消当年评先评优资格。

（四）地方各级财政部门要会同商务部门对信息系统数据分析常态化，发现异常数据或疑似骗补行为，要及时核查处理并作好核查纪录。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评。

第五条 地方商务部门对行政区域内中标销售企业及其备案销售网点家电下乡产品销售、中标生产企业标识卡申领及使用等负有监管职责。要加大监督检查和重点抽查力度，切实规范企业家电下乡行为。

（一）省级商务主管部门应当加强对中标销售企业及备案网点的监督管理，制定家电下乡销售网点统一备案标准，指导和督促县级商务主管部门做好销售网点备案工作。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评。

（二）省级商务主管部门应当会同工业和信息化、财政等部门加强对中标生产企业标识卡申领、生产、配发及流转的监督检查并不定期抽查，防止滥用标识卡。对中标生产企业标识卡申领、生产、配发及流转情况，每月至少抽查一次。遇中标生产企业特殊情况需超额申领标识卡的，省级商务主管部门应当对相关情况具实审核，及时提出建议并负责。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评，取消当年评先评优资格。

（三）县级商务主管部门要严格按照有关规定对销售网点备案。符合备案标准的，应当在接到备案申请的5个工作日内完成备案，严禁以网点备案为条件向企业收费或以不正当理由拒绝备案。县级商务主管部门应当加强备案销售网点管理，督促备案销售网点严格遵守家电下乡政策规定，诚信经营。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评，取消当年评先评优资格。

（四）县级商务主管部门要加强监督检查和抽查。要督促销售网点特别是代垫补贴网点建立完善家电下乡产品进销存台帐管理制度，定期核查台帐，确保真实销售，严防“机卡分离”。要会同有关部门对备案网点进行经常性现场抽查，每月抽查比例不得低于10%；对采取商家代垫补贴方式的备案网点，每月抽查比例不得低于20%，并建立《家电下乡检查记录》。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评，取消当年评先评优资格，并视情况核减工作经费。

（五）地方各级商务主管部门应实现对信息系统数据分析常态化，发现异常数据或疑似骗补行为应当立即处理。对信息系统的预警信息，县级商务主管部门要会同有关部门进行100%检查。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评。

第六条 地方工业和信息化主管部门主要监管职责：

（一）省级工业和信息化主管部门应当加强对中标生产企业的监督管理，加大监督检查和重点抽查力度，督促中标生产企业履行家电下乡承诺以及规范生产家电下乡产品。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评。

（二）省级工业和信息化主管部门应配合商务等部门对中标生产企业标识卡在生产环节的使用进行监督检查和抽查，防止滥用标识卡。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评。

（三）各级工业和信息化主管部门应配合商务、财政部门对中标流通企业及备案网点销售、补贴代审、补贴垫付、标识卡管理等进行检查。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评。

第七条 对家电下乡主管部门监管职责落实不力或发现问题未及时处理造成骗补的，应当对所在地政府通报批评，并视情况核减工作经费；对直接责任人，依法依规处理；造成的损失要及时追缴。各地应将相关监督检查及违规处理结果及时上报。对地方自行检查发现并及时处理的案件，中央有关部门不再另行处罚。

第八条 中央有关部门专项检查中发现未按规定落实好政策的，对所在地政府及相关部门，实行通报批评，并视情况核减中央财政对地方家电下乡工作经费补助或扣减家电下乡补贴资金中央财政负担比例；对存在违规违纪的地方行政主管部门直接责任人，依法依规从严处理。

第三章 中标生产企业家电下乡职责及违规处罚

第九条 中标生产企业对标识卡申领、生产、配发合规性负总责，应当指定专人负责产品标识卡申领工作，设立专门的标识卡管理台账备查，登记内容应分别包括期初标识卡数量、当日标识卡号领取数量、当日标识卡生产数量、当日标识卡配发数量、当日标识卡出库（即随货销售）数量。对违反本条规定的，应限期整改；整改后仍不合格的，暂停其家电下乡产品发货。

第十条 中标生产企业应当及时将生产、发货信息于发货后2日内录入信息系统。对违反本条规定的，应限期整改，整改后仍不合格的，暂停其家电下乡产品发货。

第十一条 中标生产企业应当遵守标识卡使用要求，做到“一机一卡”、“卡随机走”、机卡严格对应，严禁以机卡分离的方式向其他方转移标识卡。对违反本规定的，应立即取消该企业中标资格，并视情况采取扣缴保证金、取消投标资格、全国通报批评、取消国家优惠政策享受资格等措施予以严厉处罚。中标生产企业中标资格被取消所导致的纠纷和经济损失由中标生产企业自行承担。剩余履约保证金一年后视该企业的善后处理情况予以相应返还。

第四章 中标流通企业家电下乡职责及违规处罚

第十二条 中标流通企业应于收货后2日内将收货信息在信息系统中进行收货确认。对违反本条规定的，应督促其限期整改，整改不合格的，暂停其家电下乡产品销售资格。

第十三条 中标流通企业应当遵守对中标产品价格有关规定，不得向未备案的网点提供家电下乡产品，不得以备案为条件向网点收取任何费用。对违反本条规定的，应立即暂停其家电下乡产品销售资格，督促其限期整改；整改仍不合格的，应取消其中标资格及适当扣缴保证金。

第十四条 中标流通企业应当遵守标识卡管理规定，严禁以机卡分离方式转移标识卡，否则将视为骗补行为。一经查实，立即取消中标资格，扣缴保证金，并视情况采取全国通报批评、取消投标资格、取消国家优惠政策享受资格等措施予以严厉处罚。

第十五条 中标流通企业应当强化对下属备案网点的备案工作和日常监管，并对备案网点行为负连带责任。

第五章 备案网点家电下乡职责及违规处罚

第十六条 备案网点应当设立家电下乡产品进销登记册，并现场为购买人开具税务发票。违反本条规定的，应责令其限期改正；整改不合格的，应当暂停其家电下乡产品销售资格。

第十七条 备案网点应在规定时间内将家电下乡产品进销存及补贴备案相关信息全部如实录入信息系统，并将非补贴用户购买信息全部如实录入。违反本规定的，应责令其限期改正；整改不合格的，应暂停其家电下乡产品销售资格。

第十八条备案网点应当严格遵守家电下乡产品价格规定，不得进行虚假宣传、误导或欺骗消费者，不得擅自更换家电下乡产品商标、型号，不得以家电下乡名义销售非家电下乡产品以及假冒伪劣产品。违反本条规定的，取消家电下乡产品销售资格，并追溯相应中标流通企业和中标生产企业责任；情节严重的，按照有关法律法规追究相关人员责任。

第十九条 备案网点应遵守家电下乡资料代审、信息录入等有关规定，不得滥用农民、国有农林场职工等补贴对象户口簿、身份证等资料，不得虚开销售发票或向信息系统录入虚假备案信息，不得将标识卡配发到非匹配产品上，不得抽取产品标识卡并将家电下乡产品作为非家电下乡产品销售，不得将非家电下乡产品作为家电下乡产品销售。违反本条规定的，立即取消家电下乡产品销售资格；同时，追溯相应中标流通企业或中标生产企业责任；情节严重的，商相关部门取缔该网点经营资格，按照有关法律法规追究相关人员责任。

第六章 家电下乡监管处罚种类及处罚权限

第二十条 家电下乡违规行为处罚权限：

（一）对省级家电下乡主管部门取消评先评优资格、通报批评、核减家电下乡工作经费、扣减家电下乡补贴资金中央财政负担比的处罚由财政部、商务部、工业和信息化部按家电下乡工作职责联合或分别作出。对省级以下家电下乡管理部门相应处罚由省级家电下乡牵头部门会同有关部门作出。

（二）取消中标生产企业中标资格、中标销售企业家电下乡产品销售资格、扣缴中标企业家电下乡履约保证金、取消家电下乡投标资格、全国通报批评、取消享受国家优惠政策资格的处罚由财政部、商务部、工业和信息化部按家电下乡工作职责联合或分别作出。

（三）暂停中标生产企业家电下乡产品发货、暂停中标销售企业家电下乡产品销售、责令中标企业整改的处罚由省级商务部门会同财政、工业和信息化部门作出，并报商务部、财政部、工业和信息化部备案后执行。

（四）责令备案网点限期整改、取消备案网点家电下乡产品销售资格的处罚由县级（含）以上商务部门作出。

（五）其他法律法规规定的处罚由相应主管部门作出。

第二十一条 经检查或接举报发现有违规嫌疑的，家电下乡主管部门应当立即会相关部门深入调查。对确认违规的单位及个人，应当在7个工作日内作出处罚，处理结果应当公告并报上级主管部门备案。对本级没有处罚权限的违规行为，接到举报的家电下乡主管部门应当进一步查实情况，及时上报有处罚权的部门处理。

第七章 附则

第二十二条 本办法自发布之日起执行。此前规定与本办法不符的，按本办法执行。其他未尽事宜按《家电下乡操作细则》（财建[2009]155号）等有关规定执行。

第二十三条本办法由财政部会同商务部、工业和信息化部负责解释。

第二篇：如皋市家电下乡领导小组办公室

灌 南 县 财 政 局灌南县商务局

灌财发【2011】162号

关于改进家电下乡补贴资金兑付方式的通知

各乡镇财政所（分局）、家电下乡销售备案网点、农村信用社及网点：

家电下乡是一项重要的惠农强农政策。根据财政部《关于加强家电下乡、家电以旧换新监管防止骗补等有关问题的紧急通知》的要求，为进一步加强资金管理，充分发挥家电下乡政策效应，现决定在全县范围内改进家电下乡补贴资金兑付方式，全面推行“销售网点代理审核并通过网上银行现场垫付补贴资金”的兑付办法，并将有关事项通知如下：

一、开设企业网银：各家电下乡销售备案网点于2011年8月31日前在灌南农村信用社及其网点开设家电下乡补贴兑付企业网银或个人网银账户。

二、补贴兑付方式：农户按下乡补贴家电销售价格购买产品，家电下乡销售网点按销售价格的13%将补贴资金通过网上银行现场兑付农户，销售网点凭银行回单及农户购买资料到乡镇财政部门领取补贴。

三、执行时间：从2011年9月1日起，全县备案家电下乡销售网点均实行网上银行现场兑付购买农户补贴资金。以上通知，请遵照执行。

二〇一一年八月二十二日

主题词：家电下乡补贴资金兑付通知

抄送：连云港市财政局、连云港市商务局

灌南县财政局办公室2011年8月 22日印发

共印100份

家电下乡操作流程资料

一、开立家电下乡企业网银

企业经办人员凭以下材料到如皋农商行任一网点开立

账户并开立企业网银（具体联系人见附件一）：

1、经办人有效身份证、法定代表人身份证（原件及复印件）

2、营业执照（原件及复印件）

3、代码证（原件及复印件）

4、税务登记证（原件及复印件）

5、授权书（或单位介绍信，法定代表人签章并加盖公章）、6、单位印章（公单和印鉴章）

7、基本户开户许可证（如在他行已开立基本户）

二、企业网银操作：

1、进入网址或百度“江苏农村信用社

联合社”。

2、在“江苏农村信用社联合社”首页点击企业网上银行，输入组织机构代码证→操作员号（录入员）→密码→验证码

→动态口令密码（录入员口令牌上6位数字）。

3、进入系统后，点击转帐付款→行内转帐，按提示输入

付款金额→收款人帐号（类别选择一折通）→收款人名称→

用途→提交，输入交易密码→动态口令密码，核对无误后确

认。

4、审核人进入企业网银系统，输入组织机构代码证→操

作员号（审核人）→密码→验证码→动态口令密码（审核人

口令牌上6位数字），点击交易审核，审核无误后进行付款

确认，在交易成功返回页面下方点击打印进行交易回单的打印。如打印不成功可通账户查询→网银交易日志查询→点击

流水号，在左下角选择打印交易回单。（如帐号输错时机器

会提示“对私帐户不存在”，如户名输错，提示输入的帐号

户名错误）

5、商户凭自打的电子交易回单（见附件二）和银行打印的电子汇兑补充凭证（见附件三）到财政所进行资金的申报

审批。

三、家电下乡补贴专户个人网银操作

1、进入网址或百度“江苏农村信用

社联合社”。

2、在“江苏农村信用社联合社”首页点击网上个人银

行，输入用户名（在银行柜面自已设置）→密码→验证码→

动态口令密码（口令牌上6位数字）。

3、进入个人在线银行服务系统，点击转帐汇款→行内

转帐，按提示输入付款金额→收款人帐号（类别选择一存折）→收款人名称→用途（手工输入：家电下乡补贴）→提交，输入交易密码→动态口令密码，核对无误后确认。（如帐号

输错时机器会提示“对私帐户不存在”，如户名输错，提示

输入的帐号户名错误）

4、确认后，在左上角文件档中或右击鼠标选择打印，进行屏幕打印行内转账结果交易凭条(见附件四)。

5、最后凭身份证和存折到开户银行打印网银交易明细

查询清单(见附件五)。

四、家电下乡销售网点操作程序

1、购买人持本人身份证、户口簿、农户一折通，在指

定销售网点购买家电下乡产品。（包括外市县农户须携带农

户一折通）

2、销售网点严格执行产品零售价格。（不是指家电下

乡产品最高限价，而是实际销售价格）

3、销售网点登记购买人姓名、身份证号、地址、联系

方式等，以及购买产品的标识卡号和产品编号等。

4、销售网点及时将购买人姓名、身份证号、地址、联

系方式、产品的标识卡号和产品编号以及产品出售经手人和

出售日期、发票号码等信息录入《家电下乡信息管理系统》。

5、销售网点通过网上银行现场垫付家电下乡产品销售

发票价格的13%补贴款，将补贴款汇入农户一折通，并打印

电子交易回单（个人网银为：行内转账结果屏幕交易凭条）

一式三份，由销售网点加盖印章后，一份交给购买农户作支

付补贴依据，一份交所属镇财政所（分局），一份由销售网

点留存备查。销售网点到开户行取回由银行加盖印章的电子

汇兑补充凭证（个人网银为：销售网点凭身份证和存折每10

天到个人结算帐户存折开户行打印相应期间的网银交易明

细查询清单，由银行加盖印章。）

销售网点将盖章的电子交易回单（个人网银为：行内转

账结果屏幕交易凭条）、银行盖章后的电子汇兑补充凭证（个

人网银为：银行盖章后的网银交易明细查询清单）、农户一

折通复印件及相关资料交所属镇财政所（分局）审核，作为

结算垫付补贴款的依据。

五、财政所（分局）审核家电下乡销售网点资料

各销售网点需提供以下资料送交所属镇区财政所（分

局）审核：

1． 销售发票（复印件）

2． 户口簿中的封面及购买人具体信息（复印件）

3． 标识卡（原件）

4． 身份证（复印件）

5． 一折通（复印件）

6． 加盖销售网点印章的电子交易回单（个人网银

为：行内转账结果打印的交易凭条）（原件）

7． 由银行加盖印章的电子汇兑补充凭证（个人网银

为：每10天网银交易明细查询清单）（原件）

8． 加盖销售网点印章的垫付资金汇总表（见附件

六）

六、各财政所（分局）与各销售网点结算垫付补贴款

各销售网点送交的资料经财政所（分局）审核确认后，由财政所将网点垫付补贴款汇至相关销售网点。

第三篇：当阳市家电下乡工作领导小组办公室文件

当阳市家电下乡工作领导小组办公室文件

当家电发〔2011〕1号

关于取消当阳市有源商贸有限公司、阮燕鹏

家电下乡销售网点资格的通报

家电下乡各销售网点：

根据群众举报，经当阳市家电下乡工作领导小组相关成员单位调查核实，当阳市有源商贸有限公司、阮燕鹏（河溶有源电器）存在私自留用标识卡，录入虚假信息，骗取补贴的行为，情节严重。根据《家电下乡操作细则》第四十二条、《家电下乡流通网点管理实施细则》第三十七条规定，当阳市家电下乡工作领导小组办公室决定取消当阳市有源商贸有限公司、阮燕鹏（河溶有源电器）家电下乡销售网点资格。现予以通报。

今年是家电下乡、家电以旧换新监管年，各家电下乡销售网

点要引以为戒，严格执行《家电下乡操作细则》、《家电下乡流通网点管理实施细则》，诚实守信，依法经营，切实把家电下乡这一惠农政策落到实处。市家电下乡工作领导小组办公室将组织有关部门进一步加大监管和查处力度，发现一起，查处一起，切实维护家电下乡正常工作秩序。

二0一一年三月十一日

主词题：取消

家电下乡

销售资格

通报

抄报：领导小组组长，副组长，各成员单位

当阳市家电下乡工作领导小组办公室

2011年3月11日印发

共印20份

第四篇：家电下乡工作经验交流材料

“家电下乡”工作经验交流材料

“家电下乡”工作经验交流材料

尊敬的各位领导、同志们：

借xx市商务局给我们提供这么一个相互学习、相互提高的机会，就我区家电下乡工作的主要做法作一简要发言，希望大家对我们的工作多提宝贵意见，以便于我们更好地开展工作。

一、我们的主要做法

1、广泛宣传，惠民政策深入民心。为使家电下乡这项惠农政策家喻户晓、妇孺皆知，我们一是把家电下乡试点工作的重要意义、补贴原则、补贴内容、补贴申报兑付方法、补贴标准等以及《家电下乡政策解读》、《家电下乡补贴资金申报兑付流程》、《家电下乡补贴类产品名称及价格》等政策通过电视、发放宣传单等方式进行宣传；另一方面督促中标销售企业，开展形式多样的宣传活动，向农民宣传家电下乡政策，解答农民朋友的疑问。通过多角度、大剂量的宣传。提高了农民群众对家电下乡政策的知晓率，增强了农民群众购买家电的积极性。扎实细致的家电下乡政策宣传工作，使家电下乡这项惠农政策家喻户晓、人人皆知。

2、规范备案，销售网点运行有序。做好家电下乡工作宣传是前提，选好销售网点是基础。我们根据国家和省有关文件精神，对符合条件的销售网点受理申请审查备案的同时，我局组织精干力量对企业销售网点的经营场所、资质、硬件设施、是否能开正规发票、社会信誉度等各方面进行实地调查，做到严格审查，登门核实，尽快备案，及时确认严格把关。截至目前，销售网点已备案83家。家电下乡政策实施以来，为了进一步改造提升销售网点的服务质量和水平，我们抓销售网点自身经营条件的升级改造，先后对宏林家电、广电商城、蓝宝信、阳光家电等18家销售网点进行改造，落实项目资金38万元，大力提升了我区家电销售行业的规模档次。

二、存在问题

我区家电下乡工作虽然取得了一定的成效，但对比工作的需要、上级的要求、群众的期待还有很大的差距，主要存在以下问题

（一）部分备案销售网点不达标。一是部分中标销售企业对备案网点疏于培训和管理。有些销售企业对销售网点疏于培训和管理甚至不培训、不管理。二是部分备案销售网点出现销售补贴产品不能开具税务发票、不能及时上网登录销售信息、店堂无专区（专柜）设置、经营品种单

一、形象宣传和政策宣传差等情况。

（二）局部区域家电下乡产品供应迟缓情况。部分中标家电生产企业与流通企业在产品调供上配合不够，一些区域出现产品供应迟缓，配送管理不佳，造成部分家电下乡产品供应不足，销售网点家电下乡产品不全，不方便农民购买。

（三）先期兑付补贴速度慢。一是部分销售人员录入技术不熟练，服务意识较差，在销售环节，购买者信息的录入工作进展缓慢；二是部分乡镇尚未启用家电下乡信息管理系统，直接影响农民补贴资金的兑付。

（四）家电下乡的宣传工作有待加强。帮助广大农民正确理解这项政策的工作量和难度都很大，部分地区宣传工作还未全面展开，现在还有很多农民不知道有这回事，或者对程序不明白。

（五）、工作进展不平衡。受多种因素制约，目前，各乡镇和网点家电下乡工作进展极不平衡。同时主观认识不到位，对家电下乡政策的理解执行、政策宣传和督促检查上差距也比较大。

（六）、销售网点经营行为不规范。

没有按规定要求制作并悬挂家电下乡指定销售门店标识牌，下乡产品没有分专柜分类陈列，没有张贴下乡产品告示和下乡产品购买须知、补贴申报程序等。

（七）、商务主管部门普遍人员不足。家电下乡办公室工作人员忙于内部业务抽不出时间深入基层督查指导，调研不够。同时，普遍缺乏家电下乡工作经费，办公设施不够，多人共用一台电脑不能保证工作的有效运行。

三、2011年家电下乡工作打算

1、继续加大政策宣传力度。要采取广播、电视、报纸、网络、邮寄等多种形式，宣传家电下乡新政策。督促每个家电下乡销售网点在门店的醒目位置张贴家电下乡政策宣传单和兑付流程图，并在公告牌上公布该网点销售家电下乡产品的具体型号和最高限价，接受全社会的监督。

2、着力抓好家电下乡销售网点的规范整治工作。制定2011年家电下乡销售网点检查方案，在全区家电下乡备案的销售网点开展大检查活动，对照检查结果，对不合格网点提出限期整改意见，督促其按要求进行整改规范。对整改不合格的销售网点取消备案登记，并在媒体上公布。

第五篇：家电下乡工作情况汇报

桂林市家电下乡工作情况汇报

自去年12月5日全区推广家电下乡工作会议后,我市认真贯彻落实区财政厅、商务厅《关于印发广西家电下乡推广工作实施方案的通知》（桂财建[2008]260号）和区商务厅、财政厅关于印发《广西推广家电下乡中标企业行为规范（试行）》的通知（桂商运发[2008]75号）以及区商务厅、财政厅《关于印发2009年家电下乡宣传活动方案的通知》（桂商运发[2008]76号）等文件的要求，结合我市实际,做了大量工作,现就我市家电下乡开展情况汇报如下:

一、基本情况

从2008年12月20日全市全面启动家电下乡工作以来,我市家电下乡政策宣传、备案登记、销售产品、政府补贴等工作都取得了明显的成效。

（一）家电下乡政策宣传情况：

截止到2009年3月31日，我市各主流媒体、县（区）、乡政府、中标企业和各级代理商，共组织集中宣传五次，在报刊、电台、电视台报导家电下乡政策150篇（条）；发放宣传资料5万多份；悬挂横幅、张贴海报1万多条（张）。基本做到了政策宣传纵向到底，家喻户晓。

（二）家电下乡备案登记情况：

2008年12月5日全区推广家电下乡工作会议结束的当天晚上，我市就向各县（区）会议代表布置：回去后家电下乡备案登记工作，只要符条件的,不要等文件,马上开始。截止到2009年3月31日全市已完成备案登记708家，其中：市五城区86家（象山区最多32家）、12县622家（全州最多89家,销售企业(代理商)近100家），销售网点已遍布全市12县5城区、133个乡镇。

（三）家电下乡产品销售情况：

我市从2009年2月10日灌阳县销售第一台产品开始，截止到2009年3月31日，全市12县4城区共销售家电下乡产品10310台（件），计金额1703万元，其中:冰箱5554台计1081万元、彩电1461台计167万元、手机582件计39万元、洗衣机2713台计417万元，销售较好的有平乐县1540台（件）计269万元, 象山区1082台（件）计189万元，荔蒲县1010台（件）计173万元，灌阳县1029台（件）计171万元，全州县1054台（件）计169万元，兴安县998台（件）计166万元，七星区486台（件）计66万元。

（四）落实家电下乡政府补贴情况：

我市于2月16日在灌阳县率先启动家电下乡政府补贴开始,截止到2009年3月31日在12县4城区申报家电下乡政府补贴123万元,通过审核补贴到位686679元。其中灌阳61977元、全州137228元、平乐234759元、龙胜37670元、资源31801元、恭城40380元、荔蒲75982元、永福31650元、临桂17283元、兴安15086元、象山区2858元。其他各县（区）的政府补贴工作目前正在操作中。

二、主要做法

（一）领导重视,措施得力

自去年12月5日全区推广家电下乡工作会议后,我市对家电下乡工作高度重视，依据区财政厅、商务厅《关于印发广西家电下乡推广工作实施方案的通知》（桂财建[2008]260号）和区商务厅、财政厅《关于印发2009年家电下乡宣传活动方案的通知》（桂商运发[2008]76号）要求。一是成立了由常务副市长为组长，市财政局局长、市商务局局长为副组长，市委宣传部、市公安局、市工商局、市质监局、市国税局分管领导组成的桂林市家电下乡工作领导小组，并下发了《关于制定桂林市家电下乡推广工作实施方案》；二是2月9日市政府第58次常务办公会专题听取了我市推广家电下乡工作的情况汇报，要求各有关部门要把推广家电下乡工作做好、做扎实；三是市商务局联合市财政局于1月8日下发了关于《桂林市家电下乡宣传活动方案的通知》（市商运发[2009]1号）。

（二）宣传工作扎实，效果好

为做好家电下乡宣传工作，我们做到了三个联动：

1．市、县（区）商务主管部门联动，家电下乡宣传工作部署早

为及时有效地做好家电下乡宣传工作，我市于1月8日就下发了关于《桂林市家电下乡宣传活动方案的通知》，对我市今年家电下乡宣传工作做了全面部署，各县（区）主管部门，按照《桂林市家电下乡宣传活动方案的通知》的要求，行动迅速，在1月15日前，各县（区）商务主管部门，就对本辖区今年家电下乡宣传工作做了全面部署，并上报了家电下乡宣传活动方案。

2．全市各主流媒体联动，家电下乡政策知晓率高

在做好家电下乡宣传工作中，我们充分利用市、县（区）主流媒体的影响力，联合桂林日报、桂林晚报、桂林电视台、各县电视台，分别于2008年12月底、2009年1月下旬和2月上旬及3月初、3月下旬,开展了五次大规模全市集中宣传家电下乡相关政策的专题报道。特别是在2008年12月27日、2009年1月6日、2月12日、2月27日、3月2日、3月12日和3月19日，我们在桂林日报、桂林晚报、各县、区电视台、报刊使用大量篇幅向农民朋友详细介绍家电下乡相关政策和注意事项。使广大农民朋友详细了解了家电下乡相关政策和注意事项，收到良好的效果。

3．各中标企业与各销售网点联动，家电下乡政策宣传内容详细

为使家电下乡政策宣传活动开展得扎实、有效，市家电下乡工作领导小组办公室，要求各县（区）商务主管部门，在为每家销售企业统一制作“家电下乡指定销售门店标识牌”的基础上，充分调动各中标企业与各销售网点,在家电下乡政策宣传中的积极性，做到每家家电下乡销售网点，必须在门店的显著位置张贴“家电下乡产品告示须知”、“家电下乡产品购买须知”、“家电下乡补贴申报流程”；并充分利用节假日、圩日，组织辖区各中标企业与各销售商开展家电下乡政策集中宣传，截止到2009年3月31日，我市所有中标企业、销售网点的店门都挂有“家电下乡指定销售门店标识牌”；都在店堂的显著位置张贴“家电下乡产品告示须知”、“家电下乡产品购买须知”、“家电下乡补贴申报流程”；各县（区）商务主管部门组织辖区各中标企业与各销售商，利用节假日、圩日，开展家电下乡政策集中宣传近百次。向农民朋友详细介绍实施家电下乡相关信息，并发放书面宣传资料：实施家电下乡政策期限、家电下乡产品的识别、家电下乡产品价格规定、家电下乡补贴的产品范围、享受家电下乡补贴的人员范围、农民朋友购买家电下乡产品须知、家电下乡补贴申报程序及需提供的资料等；驻桂林的美的、海尔、长虹、荣事达、澳柯玛、索伊及中国电信等几大中标企业的代理商分别于2月16日、2月21日、3月5日、3月11日、3月20日连续在桂林发布家电下乡产品春季促销供货会，取得了很好的效果。

（三）指导、督察工作及时

2月9日市政府第58次常务办公会后，市人民政府督察室，组织市财政局、市商务局，先后到永福、临桂、阳朔、兴安、全州、灌阳、平乐、荔蒲等县及象山、秀峰区督促检查商务主管部门家电下乡销售网点备案工作的进展及宣传工作情况；对各中标企业、各销售商落实家电下乡政策集中宣传和销售情况，进行了现场检查，并就有关问题进行了现场办公。

三、存在主要问题

（一）中标企业：

1．少数销售网点密钥不到位，销售网点信息录入工作无法开展。

2．中标企业对中标产品价格不太满意，对中标产品供货不太积极。

3．中标企业各地代理商对各销售网点培训指导工作不到位。

（二）销售网点：

1．密钥要销售网点买单销售网点认为不合理。

2．中标企业提供给的中标产品给销售网点的利润太少，按家电下乡的要求，送货上门，成本高，影响销售商的积极性。

3．销售网点多数都是定额缴税，按销售“家电下乡产品”的要求,每件都要开正规发票，增加税费；还有是多数乡、镇的销售网点税票最大限度每张税票只能开出999元，卖一款2000千元以上“家电下乡产品”，需要同时开出3张发票，销售网点工作量大，农民也难保管。

4．少数销售网点有销售假冒“家电下乡产品”的现象。

（三）农民对家电下乡的意见：

1．部分农民朋友对家电下乡产品心存凝虑,担心“家电下乡产品”的质量，是否是厂家买不出去的产品。

2．多数农民朋友认为申领补贴手续太复杂，即5大件：身份证、户口本、发票、产品标识卡、存折、申请表，这些都是重要证件，一不小心，容易丢弃，希望能现场直补。

3．对部分产品如冰箱、洗衣机价格偏高，适用性不强。

4．希望能增加一些家电类产品：电饭锅、高压锅、缝纫机等。

四、下一步工作打算

（一）继续加大对家电下乡政策宣传力度。在继续利用主流媒体宣传的基础上，要求各县、区商务主管部门、各中标企业和各销售商，把宣传工作向深度和广度发展，力争做到宣传标语村村到位、宣传资料户户一册。

（二）继续加大对各县、区商务主管部门，各中标企业和各销售商督察的力度。特别是督促中标企业（代理商）销售网点,做好售后服务工作。

（三）加大对假冒“家电下乡产品”打击的力度。我们将联合工商、质检部门，加强对中标企业、销售网点监督，严厉打击假冒“家电下乡产品”上市销售的现象。

桂林市家电下乡推广工作领导小组

二〇〇九年四月七日