宿松县政府第39次常务会议审议通过关于加强环境影响评价工作的决定

第一篇：宿松县政府第39次常务会议审议通过关于加强环境影响评价工作的决定

内部资料

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宿松环境保护工作信息

第7期

宿松县环境保护局编印2011年3月23日

宿松县政府作出《关于加强环境影响评价工作的决定》

3月22日，宿松县十四届人民政府第39次常务会议审议通过了《关于加强环境影响评价工作的决定》。《决定》指出，环境影响评价是我国环境保护工作的重要制度，环评审批是国家规定的新项目开工建设的前置必要条件，要充分认识加强环境影响评价工作的重要性和必要性。《决定》要求，建立健全加强环境影响评价工作的联动机制：将建设项目环评审批和环保“三同时”落实情况纳入对乡镇的年度综合考核；建立新开工项目环评审批联动工作机制，明确各相关部门根据国家规定将环评审批作为行政许可前置条件，政府投资项目应带头遵守国家环评审批的规定；实行环评工作责任追究制度，对环保部门违规审批和法律、法规、规章已明确要求将环评作为行政许可前置条件而未予以把关的，依据“谁审批、谁负责”的原则，由县人民政府法制工作部门提出监督检查和纠正意见，并追究有关当事人的责任；完善公众参与工作，充分听取公众意见。《决定》还要求，各相关部门要提高服务意识和工作效率，要在遵守国家法律法规和政策要求的前提下，充分考虑县级的实际情况，增加服务内容，细化服务措施，提高服务水平。

（宿松县环保局余传猛）

第二篇：常务会议审议通过设立政府质量奖

****常务会议审议通过

设立**质量奖

****年**月**日上午，****召开2014年第四次常务会议，审议通过了《****质量奖评审办法》。**质量奖用于表彰在我*经济领域中实行卓越绩效管理、经济社会效益显著的企业或组织，充分体现了政府对质量和企业的重视、关心和扶持，有利于资源优化配置和产业结构的调整。

作为***在质量管理领域设立的最高荣誉奖项，**质量奖由***署批准、表彰和奖励，其评选将按照《****长质量奖评审办法》，坚持科学、公正、公平、公开，坚持企业或组织自愿申请、尤中选优，坚持不向企业收费、不增加企业负担、不搞终身制的原则。每年评审一次，每年授奖总数原则上不超过5个，由***批准最终确定获奖名单并授予获奖企业或组织**质量奖奖牌、证书并奖励**万元，向社会公布获奖名单。奖项有效期为三年，期满后可重新申请。

****设立政府质量奖对于推进企业质量管理上档次、上水平，促进区域经济又好又快发展意义重大。

第三篇：国务院常务会议审议通过《征信业管理条例(草案)》

国务院常务会议审议通过《征信业管理条例（草案）》

新华社北京12月26日电 国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议，研究确定降低流通费用10项政策措施，审议通过《征信业管理条例（草案）》。

为贯彻落实《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，降低流通费用，提高流通效率，会议确定了以下政策措施：

（一）降低农产品生产流通用水用电价格。规模化生猪、蔬菜等生产的用水用电与农业同价。农产品批发市场、农贸市场的用电、用气、用热与工业同价，用水执行工商业用水价格的较低标准或非居民用水价格。农产品冷链物流的冷库用电与工业同价。尽快实现工商业电费同价。

（二）规范和降低农产品市场收费。政府投资建设或控股的市场按保本微利原则从低核定收费标准。全面实施收费公示制度。农产品批发市场、农贸市场要开设专门区域，供郊区农户免费进场销售自产鲜活农产品。

（三）清理整顿大型零售企业向供应商违规收费和恶意占压供应商货款。制定零售商供应商公平交易管理的法规。

（四）严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策。深入推进收费公路专项清理，降低偏高的车辆通行费收费标准。抓紧修订《收费公路管理条例》，完善通行费形成机制。制定收费公路信息公开办法。逐步取消西部地区政府还贷二级公路收费。

（五）加强对公用事业延伸服务的收费监管，规范清理初装费、维修费、材料费、检验费、代理费等费用，公示收费标准。尽快优化和调整银行卡刷卡手续费标准。

（六）加强价格监督检查和反垄断监管。

（七）开展农产品增值税进项税额核定扣除试点，将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到部分鲜活肉蛋产品。2013年起三年内免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税。

（八）保障必要的流通行业用地，优先保障农产品市场和便民生活服务网点用地。鼓励各地开辟免费使用的早市、晚市、周末市场。

（九）规范交通运输领域执法行为。为物流配送车辆提供通行便利。

（十）建立健全流通费用调查统计制度。

会议要求抓紧落实提高小型微型企业增值税和营业税起征点政策；加快推进营业税改征增值税试点，完善试点办法，降低交通运输业税收负担。加快农村市场和农产品流通基础设施建设。积极发展信用消费。各地区要加强组织领导，切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，确保各项政策措施落到实处。国务院有关部门将组成联合督查组开展专项督查。

会议审议通过《征信业管理条例（草案）》。会议指出，征信业是市场经济中提供信用信息服务的行业。征信服务可以为防范信用风险、保障交易安全创造条件，促进形成诚信者受益、失信者受惩戒的社会环境。我国征信业从无到有，逐步发展，作用日益显现，征信市场初具规模。《征信业管理条例（草案）》对采集、整理、保存、加工个人或企业信用信息、并向信息使用者提供的征信业务活动作了规范。草案规定由中国人民银行及其派出机构依法对征信业进行监督管理。草案对从事个人征信业务的征信机构规定了较为严格的市场准入条件和相应的审批程序，明确了征信机构采集、保存、提供信用信息的范围和行为规范，明确了信息主体的权利。

第四篇：拉萨市信访工作办法(2008年6月7日拉萨市人民政府常务会议审议通过

【发布单位】西藏自治区拉萨市 【发布文号】拉萨市人民政府令第17号 【发布日期】2008-06-19 【生效日期】2008-07-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

拉萨市信访工作办法

（2008年6月7日拉萨市人民政府常务会议审议通过 2008年6月19日拉萨市人民政府令第17号公布 自2008年7月1日起施行）

第一章 总则

第一条第一条 为进一步提高信访工作效率，维护信访活动的正常秩序和社会稳定，保护信访人的合法权益，根据国务院《 信访条例》、《 西藏自治区信访条例》等法律和地方性法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法所称信访，是指公民、法人和其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向国家机关反映情况，提出意见、建议或者投诉请求，依法应当由有关国家机关处理的活动。

本办法所称信访人，是指采用书信、电话、电子邮件和走访等形式，向国家机关反映情况，提出意见、建议和要求的公民、法人和其他组织。

第三条第三条 信访人在本市行政区域内进行信访活动以及本市各级国家机关处理信访事项，适用本办法。

第四条第四条 各级国家机关应当重视信访工作，认真处理来信、来电、电子邮件和接待来访，公开信访工作制度，保障信访工作依法有序地进行。

第五条第五条 公民、法人和其他组织依法进行信访活动受法律保护。鼓励和支持信访人对本市社会、政治、经济、文化、宗教等各方面的工作提出意见和建议。

第六条第六条 信访工作实行属地管理、分级负责、归口办理，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。

第七条第七条 各级国家机关应坚持科学、民主决策和依法行政，严格、公正、文明接访，及时排查化解矛盾和纠纷。

第八条第八条 各级国家机关信访部门不得向无关人员扩散信访内容，不得擅自将信访材料带出机关；对有关信访工作和信访材料的批示，不得向无关人员泄露或传播。

办理信访事项的工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。信访人要求信访工作人员回避的，应提交书面申请，是否回避由本部门决定。

第九条第九条 各级国家机关应当建立健全信访工作责任追究制度，对信访工作中的失职、渎职行为，依照有关法律、法规和本办法，追究有关人员的责任。

第十条第十条 各级国家机关应当将信访工作绩效纳入领导班子和领导干部考核体系、将信访事项是否解决在本级、解决在当地，作为绩效考核的重要依据。对在信访工作中做出优异成绩的单位和个人，应当给予表彰奖励。

第二章 信访人的权利和义务

第十一条第十一条 信访人享有下列信访权利：

（一）提出建议、批评和意见；

（二）进行申诉、检举或者控告；

（三）反映情况，或者要求解决实际问题；

（四）催促处理或者申请复查。

第十二条第十二条 信访人进行信访活动应当如实反映情况，遵守信访工作制度。多数人反映共同意见、建议和要求的，一般应当采用书面形式；需要采用走访形式的，应当推选代表提出，代表人数不得超过5人。

第十三条第十三条 信访人进行信访活动时不得有下列行为：

（一）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞交通；

（二）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由；

（三）携带危险品、管制器具；

（四）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所；

（五）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财；

（六）捏造或者歪曲事实，诬告陷害他人；

（七）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

第三章 信访工作职责

第十四条第十四条 市和县（区）人民政府的所属部门应当设立信访工作机构或者配备与工作任务相适应的信访工作人员；乡镇、街道办事处应当设立信访接待室，配备专职或者兼职信访工作人员。用现有信息网络资源，逐步建立各级国家机关信访信息系统，实现县与县、部门与部门信息的互联互通。

各级国家机关应当向社会公布其信访工作机构的地址、邮政编码、电子信箱、信访接待的时间、地点和值班电话。

第十五条第十五条 各级国家机关信访机构的主要职责是：

（一）登记信访事项，受理属于本级行政机关管理的事项；

（二）对所受理的信访事项按照职责分工转交有关部门办理；

（三）承办上级机关转办、交办的信访事项；

（四）向下级机关转办信访事项，并对其提交的办结报告进行审核；

（五）对信访事项的办理情况，以书面形式答复信访人；

（六）综合研究信访情况，及时向领导反映群众的要求、意见、建议，提出处理意见；

（七）其他有关信访事项。

第十六条第十六条 信访工作人员的职责是：

（一）受理信访；

（二）调查处理信访问题，或者向单位负责人提出调查处理意见；

（三）督促办理信访事项，进行必要的协调；

（四）综合研究信访情况，及时提出建议或者报告；

（五）宣传法律、法规和政策。

第十七条第十七条 信访工作人员不得有下列行为：

（一）泄露来信来访者的个人隐私或者其他应保守秘密的事项；

（二）态度粗暴对待信访人；

（三）利用信访处理谋取私利；

（四）其他违法、违纪行为。

第四章 信访事项的受理

第十八条第十八条 各级国家机关应当自收到信访事项或收到转送交办的信访事项之日起15日内决定是否受理，并书面告知信访人。

第十九条第十九条 各级国家机关应当按照分级负责、归口办理的原则和各自的职责范围受理信访：

（一）应当由基层单位解决的，基层单位必须受理；

（二）应当受理信访的单位已经合并的，由合并后的单位受理；已经撤销的，由上一级主管机关负责处理；

（三）职权归属不明的，由其上一级国家机关受理或上级国家机关指定的机关受理；

（四）对于不属本单位职责范围内的信访，应当向信访人指明受理单位或者将信访材料转交有关单位。

第二十条第二十条 受理信访的单位对信访事项应当分情况按如下方式处理：

（一）信访事项应当自受理之日起60日内办结，并将处理结果书面答复信访人；情况复杂的，经部门负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限最长不得超过30日，并告知信访人延期的理由。法律、法规另有规定的，从其规定。

（二）受理单位不能直接调查处理的，应当在接受之日起5日内将信访材料转送有权调查处理的单位，承办单位应当依照前款规定处理。

受理单位对于信访中有较大参考价值的意见、建议和人民群众反映强烈的问题，在按照前款规定处理的同时，并送有关单位及其负责人研究处理。

第二十一条第二十一条 下列信访事项，信访机构不予受理或者转送：

（一）正在进行诉讼、仲裁、行政复议的，不予受理；

（二）已经通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，不予受理；

（三）信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内重复提出同一信访事项的，不予受理；

（四）依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，对信访人提出建议；

（五）属于其他行政机关受理的，予以转送。

第二十二条第二十二条 受理单位对公民、法人和其他组织通过信访反映的问题，凡是符合法律、法规及有关政策的，应当及时解决；不能及时解决的，应当说明情况；要求不合理或者无正当理由的，应当说服教育。

第五章 信访事项的办理和督办

第三十三条第三十三条 办理信访事项的部门及其工作人员，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清职责，宣传法制、教育疏导，依法及时妥善处理。

第二十四条第二十四条 办理信访事项的程序包括开展信访调查、提出办理意见、书面答复信访人和督促执行等。

（一）开展信访调查。办理部门应当听取信访人陈述事实和理由，组织调查核实；对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证；

（二）提出办理意见。办理部门以信访调查认定的事实为基础，依照有关法律、法规、规章及其他规定作出办理决定。

1、请求事实清楚，符合法律、法规或者其他规定的，予以支持。

2、请求事由合理但缺乏法律依据的，应当信访人做好解释工作。

3、请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持。

（三）书面答复信访人。办理部门作出信访事项办理决定后，必须以书面的形式答复信访人；属上级机关或者信访部门交办的，还应在规定的期限内向交办部门报告办结情况；

（四）督促执行。对作出支持信访请求意见的信访办理决定应当执行，属办理部门职权范围内的事项由办理部门落实；涉及其他单位的事项，由办理部门督促、责令有关单位执行。

第二十五条第二十五条 办理部门在办理信访事项过程中，应当指定联系人与信访人沟通，为信访人查询信访事项的处理程序，处理进展等相关事项提供便利。

第二十六条第二十六条 信访复查与复核。

（一）信访人对办理机关做出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复；

（二）信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见，并予以书面答复；

（三）信访人申请信访复查或者复核，如果办理机关是非垂直领导的行政机关，复查或者复核机关可以是办理机关的上一级主管部门，也可以是办理机关的本级政府；如果办理机关是实行垂直领导的行政机关，复查或者复核机关为其上一级主管部门；如果办理机关是本级人民政府，复查或者复核机关是上一级人民政府。

第二十七条第二十七条 各级国家机关发现下级机关有下列情形之一的，应当及时督办，并提出改进建议：

（一）无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的；

（二）未按规定反馈信访事项办理结果的；

（三）未按法定程序办理信访事项的；

（四）无正当理由不执行信访处理意见的；

（五）收到督办文书，未在规定期限内反馈情况的；

（六）办理信访事项推诿、敷衍、拖延的；

（七）其他需要督办的事项。

执行部门或者单位应当自收到改进建议之日起30日内书面反馈情况；未采纳改进建议的，应当说明理由。

第六章 法律责任

第二十八条第二十八条 信访工作机构在受理信访事项过程中违反本办法的规定，有下列情形之一的，由其上级机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的；

（二）对信访工作被动，信访事项不能及时处理，引发群众多次越级上访的；

（三）对属于其法定职权范围内的信访事项不予受理的；

（四）对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的。

第二十九条第二十九条 国家机关信访工作人员，有下列情形之一的，视情节轻重，由其所在单位分别给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在信访工作中不履行职责，在办理信访事项过程中，推诿、敷衍、拖延、弄虚作假以及未在规定期限内办结信访事项，导致侵害信访人合法权益的；

（二）在处理信访事项中，作风粗暴、激化矛盾并造成严重后果的；

（三）泄露信访机密或将控告、检举信件的内容透露给被检举、揭发的人员或者单位的；丢失、隐匿或者私自销毁信访材料的；

（四）因工作失职，导致发生恶性案件或重大群体性事件，造成严重社会政治影响或重大经济损失的；

（五）对上级领导和主管部门交办或转送的群众信访事项，拒不查办或久拖不决的；

（六）利用职权敲诈勒索、收受贿赂的；

（七）其他违法或者违反信访工作纪律的行为。

第三十条第三十条 对信访人进行压制、打击报复、迫害的，由其所在单位或上级机关责令改正或者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条第三十一条 信访人妨碍信访秩序的，信访机构工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十二条第三十二条 本市各社会团体、企事业单位、基层群众性组织的信访工作，参照本办法执行。

外国人、无国籍人、外国组织的信访事项的处理，参照本办法执行。

第三十三条第三十三条 本办法自2008年7月1日起施行。

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第五篇：山西省人民政府常务会议审议地方性法规草案和政府规章草案的若干

【发布单位】山西省

【发布文号】晋政办发[2009]69号 【发布日期】2009-05-21 【生效日期】2009-05-21 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】山西省

山西省人民政府常务会议审议地方性法规草案和政府规章草案的若干规定

(晋政办发[2009]69号)

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：?

《省人民政府常务会议审议地方性法规草案和政府规章草案的若干规定》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年五月二十一日

? 省人民政府常务会议审议地方性法规草案和政府规章草案的若干规定

第一条 为了规范地方性法规草案和政府规章草案（以下简称法规草案）的审议工作，提高省人民政府常务会议审议法规草案效率，制定本规定。?

第二条 省人民政府法制办对部门报送的法规草案审查完毕后，向省人民政府分管副秘书长提交《关于报请审议--法规草案》的书面报告，分管副秘书长审核同意后报送秘书长，秘书长审核同意后报送分管副省长，分管副省长审核同意后批转省人民政府办公厅会议处，安排会议审议。?

提请省人大常委会审议的地方性法规草案，应当在省人大常委会会期确定后，提前40天安排省人民政府常务会议审议。?

第三条省人民政府法制办应当提前七天将法规草案上会材料提交省人民政府办公厅。涉及全省经济发展和社会稳定的重要法规草案，起草部门的领导和省人民政府法制办领导应当提前向省人民政府分管副秘书长或分管副省长汇报法规草案起草的有关情况。?

省人民政府法制办提交的法规草案上会材料包括：省人民政府法制办关于该项法规草案的说明；法规草案文本；相关部门和单位提交的书面意见。?

相关部门或单位提交省人民政府法制办的书面意见必须由该部门或单位主要负责人签字并加盖公章。?

第四条省人民政府办公厅相关处室收到法规草案后，应当及时报送省人民政府相关领导，确定参会部门和单位，并在常务会议召开前将法规草案上会材料送达参会人员。?

第五条参会部门或单位收到会议通知和法规草案上会材料后，应当尽快确定参会领导，并由参会领导召集部门法制机构和相关业务处室了解本部门参与该项立法活动的情况。

部门法制机构负责向参会领导汇报本部门对该项法规草案的意见和建议，并提供本部门参加该项立法活动所产生的文字资料，协助参会领导拟定参会意见。?

第六条省人民政府法制办主任或者分管副主任负责向省人民政府常务会议作《关于--法规草案的说明》，起草部门协助说明或者解答法规草案涉及的专业问题。?

第七条经省人民政府决定的立法计划项目，省人民政府常务会议不再讨论其立法必要性。参会部门对法规草案的可行性及表达技术的意见和建议，可向起草部门或者省人民政府法制办提交书面材料。?

第八条列入立法计划的项目，在办理过程中产生较大分歧意见，经省人民政府法制办反复协调仍难达成一致的，在省人民政府法制办慎重研究的基础上，报请常务副省长决定是否提交省人民政府常务会议审议。?

第九条本规定自公布之日起施行。

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