关于省人民检察院贯彻落实省人大常委会 加强检察机关法律监督工作决定情况报告的审议意见

第一篇：关于省人民检察院贯彻落实省人大常委会 加强检察机关法律监督工作决定情况报告的审议意见

关于省人民检察院贯彻落实省人大常委会加强检察机关法律监督工作决定情况报告的审议意见

（2011年10月14日浙江省十一届人大常委会第六十九次主任会议通过）

省十一届人大常委会第二十八次会议听取了省人民检察院陈云龙检察长所作的关于贯彻落实省人大常委会加强检察机关法律监督工作决定情况的报告，并进行了认真审议。常委会组成人员认为，2010年7月省人大常委会作出关于加强检察机关法律监督工作的决定（以下简称决定）以来，省人民检察院周密部署，狠抓落实，进一步强化监督意识，加大监督力度，不断加强和完善法律监督工作，积极推进决定的贯彻落实，取得了阶段性成效。在充分肯定成绩的同时，常委会组成人员指出，加强检察机关法律监督工作是一项长期的任务，从实践情况看，全省检察机关在贯彻落实决定过程中仍然存在监督理念有待进一步提升、监督水平有待进一步提高、工作机制有待进一步完善、自身执法规范有待进一步强化等问题。为此，提出如下意见和建议：

一、进一步增强法律监督意识。全省检察机关要以贯彻落实决定为契机，以此次专项审议为新的起点，全面提升深入贯彻落实决定重要意义的认识，增强法律监督工作的责任感、使命感，把法律监督工作摆到整个检察工作更加突出的位置。着力转变“重办案轻监督”、“重配合轻监督”的执法观念，进一步增强法律监督意识，不断提高履行法律监督职责的积极性和主动性。要围绕省“十二五”规划的实施，按照加强和创新社会管理的要求，主动将法律监督工作融入经济社会发展大局，突出抓好保障民生、民权、民利的法律监督工作，着力构建和谐社会，促进社会公平正义。

二、切实提升法律监督工作水平。进一步贯彻决定，当务之急是要不断提升监督工作水平。全省检察机关要善于运用决定赋予的法律手段，着力提升法律监督工作水平和质量。要把握重点开展法律监督，紧紧围绕经济社会发展的重大问题、影响司法公正的突出问题、人民群众反映强烈的民生问题开展监督，加大对社会热点和敏感问题的监督力度。要抓住关键环节开展监督，继续加强刑事诉讼各环节中有案不立、立而不侦、久侦不结、刑讯逼供、非法取证以及裁判定性错误、量刑畸轻畸重、超期羁押、刑罚执行期限和方式变更不当、被监管人员非正常死亡等重点内容的监督，对一些执法倾向性、类型化问题适时组织开展专项法律监督。要注重法律监督工作质量，立案监督要注重成案率及重刑判处率，抗诉案件不仅要注重数量、更要注重法院改判率，量刑建议要提高针对性、注重法院采纳率，其他侦查、审判和刑罚执行活动的监督也要注重监督质量。要监督产生一些有质量、有影响的案件，充分体现法律监督实效，提高法律监督权威性。要强化薄弱环节监督，对侦查机关采取强制措施后撤案或另案处理的案件、法院不开庭审理的刑事二审案件、适用简易程序审理案件，要及时跟进监督措施；积极探索对派出所刑事司法活动、刑事拘留措施的法律监督；强化民事审判、行政诉讼法律监督，重点监督裁判不公和损害国家、社会公共利益的案件；加快推进民事执行监督试点工作，加大对有重大影响的执行案件以及执行不公、不廉问题的监督力度；探索对适用特别程序、督促程序案件和民事调解等诉讼活动的监督措施；加大行政执法活动监督力度，充分运用民事督促起诉、支持起诉、检察建议等方式，积极探索对行政执法机关行政行为的监督。

三、继续完善法律监督工作机制。应把进一步完善监督工作机制，加强与其他司法机关的沟通协调，作为下阶段深入贯彻落实决定的重点工作。要按照决定的要求，全面梳理法律监督各环节存在的矛盾和问题，研究完善相关制度机制的措施方案，逐项逐步予以解决。要主动推进与其他司法机关之间办案信息互通共享机制建设，健全信息通报、案件报备、线索移送等制度，促进信息共享、部门联动的信息化交流平台尽快形成。加强与其他司法机关办案数据的对照核实，提高办案数据说服力。加快推进法律监督与行政执法信息平台对接工作。要积极主动与其他司法机关共同研究法律监督新情况新问题，通过联合制定文件等形式，对当前法律适用存在分歧的问题，逐步提出切合实际的解决方案，确保法律监督形成合力。要不断完善考核机制，坚决改变一些基层检察机关片面注重监督数量、追求指标数据的考核办法，探索建立注重质量、侧重实效、有利于整体执法水平提高的考核体系。要逐步建立标准统一的法律文书适用制度，规范使用纠正违法通知书、检察建议、检察意见等法律文书，提高法律文书质量。要积极推进监督长效机制建设，强化内部侦查监督、公诉、民行、控申、监所检察等部门职能协调配合，优化检察资源配置。

四、努力规范自身执法监督。更加重视加强检察队伍建设，要制定具体有效的措施，努力培养和造就一支具有较高法学理论功底和丰富实践经验的法律监督骨干队伍，提升敢于监督、善于监督、依法监督和规范监督能力。夯实基层检察机关法律监督工作基础，狠抓基层检察机关法律监督能力建设，加强上级检察机关对下级检察机关的法律监督业务指导。加强对自侦案件监督，抓住侦查取证、扣押冻结款物管理以及当事人代理人合法权益保障等重点问题，采取更加严格的措施保障讯问同步录音录像并随案移送、职务犯罪案件审查逮捕上提一级等制度落实，抓好内部立案、采取强制措施、审查逮捕、捕后变更强制措施等重点环节的制约，加强公诉、侦监部门以及人民监督员对自侦案件的监督。通过检务公开等手段，自觉接受社会监督，增强法律监督工作的公开透明度和公众参与面。

五、不断优化法律监督工作环境。要及时主动向同级党委报告法律监督工作开展情况，积极争取党委对法律监督工作的支持。进一步加强与人大代表联系沟通，使代表进一步了解并支持法律监督工作。积极争取各级政府支持法律监督工作，建立完善全社会协调配合机制。强化法律监督宣传工作，加大对决定的宣传力度，不断创新宣传方式，扩大宣传声势，推动全社会理解支持法律监督工作良好氛围的形成。

以上意见，请省人民检察院研究处理，并于2012年6月底前向省人大常委会报告研究处理情况。

第二篇：关于人民检察院贯彻省人大关于加强对诉讼活动法律监督工作情况的审议意见

**区人大常委会关于区人民检察院

贯彻《省人大常委会关于加强人民检察院对诉讼活动法律监督工作的决定》情况的审议意见

区人民检察院：

**区第八届人大常委会第四次会议听取和审议了区人民检察院检察长罗建平同志代表区人民检察院所作的关于区人民检察院贯彻省人大常委会出台的《关于加强人民检察院对诉讼活动法律监督的决定》（以下简称《决定》）情况的报告。常委会组成人员认为，省人大常委会《决定》作出后，区人民检察院高度重视，把学习贯彻《决定》作为当前和今后一个时期的主要任务，及时研究和部署，采取切实措施，狠抓了《决定》的学习宣传，全面加强和改进了诉讼活动法律监督工作，贯彻落实省人大常委会《决定》取得了阶段性成效。

常委会组成人员同时指出，区人民检察院贯彻落实《决定》虽然做了一定工作，取得了明显成效，但还存在一些问题，一是诉讼监督的力度有待加强；二是诉讼监督的方式、方法有待改进；三是检察官队伍的业务素质有待提高。

为此，常委会组成人员提出如下几点建议：

（一）要强化对诉讼活动法律监督的意识

检察机关在认真学习《决定》的基础上，要进一步明确自身的职能定位，增强开展诉讼监督的责任感和使命感，引导检察人员敢于监督、善于监督、依法监督。另一方面检察机关要充分加大检务公开和宣传力度，充分利用报纸、电视、网络等新闻舆论工具进行宣传，使广大群众知晓、了解检察机关的诉讼监督职能，使诉讼监督理念深入民心，培养公民寻求检察机关救济的法律意识，进而形成全社会支持检察机关依法开展诉讼监督的良好氛围。

（二）要建立健全和完善诉讼监督工作机制

一是完善检察机关内部监督机制。进一步建立完善激励检察人员进行诉讼监督的工作机制，从案件管理、绩效考评上调动激发检察人员诉讼监督工作的主动性和积极性；健全对检察机关自身诉讼活动的监督制约机制，严格执行各项执法规范，推行检务督察制度；完善检察机关自觉接受人大常委会及社会各界监督制度，认真听取其他司法机关与执法机关对诉讼监督的意见，深化检务公开，增强诉讼监督工作的透明度和公信度。二是建立健全对诉讼活动的监督机制。要加强与监督对象的沟通，尽快建立协调和信息交流机制；建立对不捕案件的跟踪机制，深化对侦查工作监督；健全审判监督机制，落实检察长列席法院审判委员会制度；完善对刑罚执行和监管活动的监督机制，改进监所检察工作意见等规章制度，探索监外执行工作的检察监督机制。

（三）要努力改进诉讼监督的方式方法

要进一步改进诉讼监督的方式方法，在法定职权范围内开展诉讼监督。灵活运用多种监督手段，针对人民群众反映比较强烈的问题开展监督，在监督过程中将纠正违法与检察建议相结合，在严肃纠正侦查、审判机关违法行为的同时，积极建议整改不规范行为，调动其纠错补漏的积极性；将个案监督与综合监督相结合，注重提炼侦查机关、法院、司法行政机关执法不当的共性问题，加强理论研究，推动对诉讼活动法律监督工作的创新与发展。

（四）要大力提高诉讼监督队伍的能力和水平

要加强检察队伍建设，针对诉讼监督的特点，不断增强检察人员执行法律政策的能力、发现和监督司法不公问题的能力以及公正廉洁执法的能力，努力培养更多具有精深法律功底、丰富实践经验的专业人才。深入推进检察信息化建设，增强诉讼监督工作的科技含量，提高诉讼监督水平。

以上审议意见，要求区人民检察院高度重视，认真分析研究，尽快制定整改方案，切实抓好工作落实，并在收到审议意见之日起六十日内以书面形式将整改情况向区人大常委会专题报告。区人大常委会内务司法委员会将对整改工作情况进行跟踪监督。

**区人大常委会

2012年7月31日

抄送：区人大常委会组成人员、区人大常委会处级领导，区人大常委会机关各委室；区委办、区政府办、区法院、区政府法制办、区司法局、**公安分局、区工商局、区森林公安分局。

第三篇：浙江省人大常委会关于加强检察机关法律监督工作的决定

浙江省人大常委会关于加强检察机关法律监督工作的决定

（2010年7月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）检察机关是国家的法律监督机关，开展法律监督是宪法和法律赋予检察机关的重要职责。2008年以来，浙江省第十一届人民代表大会常务委员会先后听取和审议了省人民检察院关于检察工作、侦查监督、刑事诉讼法律监督等专项报告。常务委员会充分肯定近年来全省各级检察机关依法履行法律监督职责所取得的成绩，同时指出了法律监督工作中存在的问题和薄弱环节。为进一步加强全省检察机关法律监督工作，促进司法公正，维护社会公平正义，推进“法治浙江”建设，创造全省经济社会平稳较快发展的良好法治环境，依照宪法和法律的有关规定，结合我省实际，本次会议作出如下决定：

一、充分认识检察机关法律监督工作的重要意义。检察机关是宪法规定的法律监督机关，在新形势下，加强检察机关法律监督工作，对于坚持和完善中国特色社会主义司法制度，进一步规范执法、司法行为，保障人民群众合法权益，具有十分重要的现实意义。各级检察机关要切实增强法律监督意识，忠实履行法律监督职责，依法独立公正地行使职权，自觉接受制约与监督，保障法律的正确实施，维护司法公正。各级侦查机关、审判机关、刑罚执行和监管机关、行政执法机关要自觉增强接受法律监督的意识，严格依照法定权限和程序行使职权，积极配合检察机关依法开展法律监督工作。有关机关、单位都要深化对检察机关法律监督工作重要意义的认识，支持检察机关法律监督工作，为检察机关履行职责创造良好的环境。

二、进一步加强检察机关刑事诉讼法律监督工作。各级检察机关要紧紧围绕严格执法、公正司法这个重点，加强对刑事诉讼各个阶段的法律监督工作，着力加强对刑事立案活动中有案不立、立而不侦、违法立案，侦查活动中刑讯逼供、非法取证，刑事审判活动中定性严重错误、量刑畸轻畸重和枉法裁判，以及减刑、假释、暂予监外执行、留所服刑及监管活动中违法违规行为等问题的监督。要严格执行非法证据排除及死刑案件证据审查判断的相关规定，并监督侦查、审判机关严格执行上述规定。开展对侦查机关适用刑事拘留措施的监督工作，有序探索开展对公安派出所、看守所刑事执法活动的监督。配合法院量刑规范化改革，开展量刑建议工作。加强对死刑案件侦查、审判活动的监督，探索对审判机关减刑、假释案件庭审活动监督工作。健全刑罚变更执行的同步监督机制。不断探索和完善对社区矫正进行法律监督的方式和措施。

三、进一步加强检察机关民事、行政诉讼法律监督工作。各级检察机关要加强对民事、行政审判的法律监督，重视民事、行政案件的调处工作，保障案件当事人的合法权益。积极探索加强民事、行政诉讼法律监督工作的新领域、新途径，逐步增强民事、行政诉讼法律监督的力度。开展民事督促起诉、支持起诉工作。加强对民事执行活动的监督。探索对适用特别程序、督促程序、民事调解等诉讼活动进行监督的途径和措施。

四、进一步规范检察机关自身的执法活动。各级检察机关在做好法律监督工作的同时，要进一步规范自身执法活动。强化对职务犯罪案件初查、立案、审查逮捕和审查起诉工作的内部监督，严格执行讯问犯罪嫌疑人同步录音录像并随案移送审查逮捕、审查起诉的规定。要依法保障律师执业权利，维护案件当事人的合法诉讼权益。深化检务督察工作，及时查处和纠正失职、渎职、违规执法和违法办案的行为。要规范和完善法律监督工作的方式方法，依法行使纠正违法通知书、检察建议等监督手段，不断提高法律监督工作质量。对侦查机关提请的复议、复核案件，应在法律规定的期限内予以答复。

五、侦查机关要自觉接受并积极配合检察机关的法律监督工作。检察机关在监督过程中需要侦查机关提供具体案件的受案、立案、破案、撤案等执法信息，或者因实施法律监督需要，有必要调取、查阅相关案卷材料的，侦查机关应当积极配合，因保密等特殊原因不能提供的，应当作出合理解释。检察机关监督后立案的案件超过六个月未结的，应当根据检察机关的要求说明原因。侦查机关释放被逮捕的犯罪嫌疑人或者变更逮捕措施的，应当于三日内通知检察机关。对于检察机关的书面监督意见，侦查机关应当认真研究并及时以书面形式回复，回复时间法律有规定的，按照法律规定；法律无明确规定的，应当在十五日内回复。

六、审判机关要自觉接受并积极配合检察机关的法律监督工作。对检察机关依法提出的抗诉案件,审判机关应当依照法定程序进行审理,原判决、裁定确有错误的，必须依法予以纠正。对刑事公诉案件中决定以不开庭方式审理的上诉案件和自行提起再审的公诉案件，应在规定期限内将裁判文书送达同级检察机关。审判机关应当严格执行关于换押的相关规定。要配合检察机关开展民事、行政诉讼法律监督工作。落实检察长列席审判委员会会议制度。检察机关因实施法律监督需要，有必要调取或者查阅相关案卷材料的，审判机关应当及时提供。

七、刑罚执行和监管机关要自觉接受并积极配合检察机关的法律监督工作。看守所、监狱和社区矫正机关应当及时向检察机关通报刑罚执行和监管活动中出现的重大情况。要健全与检察机关的信息交换机制，逐步实现监管信息网络互联互通。积极配合检察机关对减刑、假释、暂予监外执行等刑罚变更执行活动的同步监督，刑罚执行和监管机关拟提请、呈报罪犯减刑、假释时，应当事先将有关材料送检察机关核实，并听取检察机关意见。积极配合检察机关对监管活动的监督，进一步规范监管场所管理，着力解决监管活动中的牢头狱霸问题，严防在押人员非正常死亡事故发生。

八、检察机关要切实提高法律监督工作的能力和水平。各级检察机关要以严格、公正、文明、廉洁执法为核心，建立健全相关制度，不断加强检察队伍建设，切实提高思想政治素质和法律监督业务工作能力。要进一步增强法律监督工作的主动性，敢于监督，善于监督。要优化内部绩效考核机制，健全责任追究制度，加强上级检察机关对下级检察机关执法活动的领导和监督，强化基层基础工作，不断提高执法能力。要进一步深化检务公开，主动接受社会监督和舆论监督。加强与侦查机关、审判机关、司法行政机关和政府法制部门的联系沟通，听取相关工作建议。要自觉把法律监督工作置于党的领导和人大及其常委会的监督之下，主动报告重大工作部署和重大工作事项，保证法律监督工作的正确方向。

九、人民政府要切实支持检察机关依法开展法律监督工作。各级人民政府要督促相关行政执法机关建立完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制。行政执法机关对检察机关查询涉嫌违法犯罪案件情况，要求提供有关案件材料、介入调查的，应积极配合，对检察机关要求其移送刑事案件的意见，要认真研究并反馈处理情况。各级行政监察机关、审计机关应当加强与检察机关信息沟通和工作配合，完善相互移送案件线索机制。新闻出版、广播电视等部门要加强对检察机关法律监督工作的宣传，形成法律监督的良好社会环境。

十、人大及其常委会要依法监督检察机关的法律监督工作。各级人大及其常委会要采取听取和审议专项工作报告、执法检查、专项调研，必要时提出质询、询问和开展特定问题调查等方式，加强对检察工作的监督，支持检察机关依法开展法律监督工作，并对有关机关接受和配合法律监督工作的情况进行监督。要帮助解决检察机关法律监督工作中遇到的困难和

问题，对检察机关在法律监督工作中存在的问题，督促其依法纠正。对人大及其常委会和人大有关专门委员会、工作委员会交办的属于检察机关法律监督职权范围内的事项，检察机关应当认真研究，依法办理，并及时报告结果。

省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅等单位应当根据本决定精神分别或者联合制定相关规定和具体的工作程序，并抄送省人大常委会和相关专门委员会、工作委员会。

第四篇：重庆市人民代表大会常务委员会关于加强检察机关法律监督工作的决定

重庆市人民代表大会常务委员会关于加强检察机关法律监督工作的决定

重庆市人民代表大会常务委员会公告[2011]第25号

（2011年7月29日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

为贯彻落实依法治国的基本方略，加大对中国特色社会主义法律体系形成后法律执行的监督力度，深入推进重庆法治建设，强化检察机关的法律监督工作，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，根据宪法、法律的规定，以及中央关于深化司法体制和工作机制改革的要求，结合本市实际，作出如下决定：

一、各级检察机关应当忠实履行宪法和法律赋予的法律监督职责，进一步增强法律监督的主动性，依法对侦查机关、审判机关、刑罚执行和监管机关的诉讼活动，行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的活动，以及国家工作人员的职权行为实施法律监督。

二、各级检察机关应当重点监督司法、执法活动中的以下违法行为：

（一）刑事立案活动中应当立案而不立案、不应当立案而立案、立而不侦、久侦不结的；侦查活动中故意遗漏犯罪嫌疑人和犯罪事实，刑讯逼供、暴力取证，违法采取搜查、查封、扣押、冻结等措施及强制措施，违法变更逮捕措施的；

（二）刑事审判中有罪判无罪、无罪判有罪、量刑畸轻畸重、严重违反法定程序的；民事审判和行政诉讼中损害国家和社会公共利益、侵害行政相对人合法权益、严重违反法定程序或者裁判不公的；

（三）刑罚执行和监管活动中殴打、体罚、虐待被监管人员，超期羁押，违法减刑、假释、暂予监外执行，在监外执行、社区矫正中脱管、漏管的；

（四）行政执法活动中不移送涉嫌犯罪案件及贪污贿赂、渎职侵权违法线索、以行政处罚代替刑事追究的；

（五）国家工作人员涉嫌贪污贿赂、渎职侵权等犯罪行为。

三、各级检察机关可以采取审查案卷材料、调查核实违法事实、建议更换办案人、提出纠正违法意见、提出检察建议、提出抗诉等方式依法进行法律监督。

各级检察机关应当对在法律监督中发现的带普遍性、倾向性的问题进行综合分析，并向相关部门提出改进工作的检察建议。

四、各级检察机关应当把查办职务犯罪作为法律监督的重要途径和措施，并结合执法办案提出预防职务犯罪的对策和措施，从源头上预防和减少职务犯罪。

五、各级侦查机关应当依法接受并配合检察机关的法律监督：

（一）定期向检察机关通报刑事发案、报案、立案、破案等情况；

（二）商请检察机关提前介入重大、疑难、复杂案件，配合检察机关开展侦查监督；

（三）对退回补充侦查的案件，按照检察机关提出的具体意见，在法定期限内补充侦查完毕；未按要求补充侦查的，书面说明理由；

（四）释放被逮捕的人、变更逮捕措施或者逮捕后撤案的，通知原批准逮捕的检察机关；

（五）及时办理检察机关提出的立案监督和侦查活动监督意见。

六、各级审判机关应当依法接受并配合检察机关的法律监督：

（一）及时办理检察机关认为审判、执行活动违反法律规定或者侵害当事人、辩护人和诉讼代理人诉讼权利而依法提出的监督意见；

（二）在法定审理期限内审结检察机关提起抗诉的案件，并及时送达裁判文书；维持原判决裁定的，在裁判文书中说明不采纳抗诉意见的理由；

（三）及时审查检察机关对法院判决、裁定和调解提出的再审检察建议，依法再审的，及时送达裁判文书；认为不符合再审条件的，书面说明理由；

（四）将检察机关量刑建议纳入法庭审理的量刑程序，并在裁判文书中说明量刑理由；

（五）不开庭审理被告人上诉的刑事案件，及时向检察机关送达裁判文书；

（六）完善检察机关介入死刑复核程序的工作机制；

（七）通知检察机关派员参加以听证或者庭审方式审理的减刑、假释案件，及时向检察机关送达减刑、假释的裁定和暂予监外执行的决定，依法及时办理检察机关提出的纠正意见；

（八）与检察机关共同探索民事公益诉讼、民事执行监督，推进支持起诉、督促起诉等工作；

（九）在规定时限内办结检察机关因民事调解、行政赔偿调解损害国家利益、社会公共利益而提出的抗诉；

（十）对可能判处被告人无罪、死刑的案件，检察机关提出抗诉的案件或者与检察工作有关的其他议题，邀请同级检察机关检察长列席审判委员会会议。

七、刑罚执行和监管机关应当依法接受并配合检察机关的法律监督：

（一）通过建立信息平台，实现派驻检察室与监狱、看守所、强制性教育措施执行机构等监管场所的信息网络互联互通；

（二）及时将提请减刑、假释，办理暂予监外执行、所外就医、所外执行、提前解除强制性教育措施、延长强制性教育措施期限的有关材料通报检察机关并听取意见；

（三）发生被监管人员脱逃、伤残、死亡等事故的，及时通知检察机关派员参与事故调查；

（四）接受检察机关对监外执行和社区矫正工作的法律监督，并会同检察机关建立健全相关制度。

八、各级行政执法机关应当依法接受并配合检察机关的法律监督：

（一）完善和落实行政执法与刑事司法衔接工作机制，建立行政执法与刑事司法衔接信息共享平台；

（二）发生重大安全生产事故、环境污染事故、食品药品安全事故后，及时通知检察机关参加调查；

（三）及时向侦查机关移送涉嫌犯罪案件线索，并抄送检察机关；及时向检察机关移送国家工作人员涉嫌贪污贿赂、渎职侵权等违法线索；

（四）与检察机关加强行政监察、审计信息的沟通和工作配合，完善相互移送案件线索机制；

（五）及时办理检察机关提出的移送涉嫌犯罪线索的监督意见以及针对行政执法工作中提出的检察建议，并书面反馈结果。

九、各级检察机关应当加强与侦查机关、审判机关、刑罚执行和监管机关、行政执法机关的工作协调，健全情况通报、信息共享、案件咨询、研究重大问题等工作机制，依法妥善解决法律监督工作中出现的问题。

各级侦查机关、审判机关、刑罚执行和监管机关、行政执法机关应当自觉接受并积极配合检察机关的法律监督。对检察机关依法查阅、调取或者复制相关法律文书和案件材料的，应当在规定时限内提供。对检察机关依法提出的监督意见和事项，应当认真调查处理，并在规定时限内书面反馈处理情况。

侦查机关、审判机关、刑罚执行和监管机关不接受检察机关依法实施的法律监督，行政执法机关不依法移送涉嫌犯罪的案件，应当依法追究负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员的责任。对不接受检察机关监督意见造成严重后果的，应当依法追究有关人员的责任。

十、各级检察机关应当完善监督制约机制，规范法律监督行为：

（一）健全启动监督程序、决定监督事项、提出监督意见内部审批制度，规范建议撤案、不批捕、不起诉、抗诉和提出检察建议等执法行为，并向有关机关说明理由；

（二）完善职务犯罪案件线索管理制度，规范职务犯罪案件办案程序，办理职务犯罪案件要按照规定的程序和范围接受人民监督员的监督；

（三）加强检务督察，落实检察人员执法过错责任追究制度，强化对下级检察机关执法活动的监督；

（四）完善检务公开制度，增强法律监督工作的透明度，保障人民群众对法律监督工作的知情权、参与权和监督权；

（五）及时办理并书面回复侦查机关提出的复议、复核意见，以及侦查机关、审判机关、刑罚执行和监管机关和其他行政执法机关认为检察机关法律监督行为违反法律或者检察纪律提出的书面意见。

十一、各级检察机关应当进一步加强队伍建设，切实提高监督能力，充实监督力量，完善监督机制，提升监督实效。检察机关不依法履行或怠于履行法律监督职责的，应当依法追究有关人员的责任。

十二、各级人民政府应当支持检察机关依法独立履行法律监督职责，切实保障检察经费，改善执法条件。新闻出版、广播电视等部门应当加强对检察机关法律监督工作的宣传，形成法律监督的良好社会环境。

十三、各级人大及其常委会应当依法监督检察机关履行法律监督职能，定期听取和审议检察机关关于法律监督工作情况的报告，以及侦查机关、审判机关、刑罚执行和监管机关、行政执法机关关于接受并配合法律监督工作情况的报告，并通过执法检查、询问、质询、特定问题调查和开展专题调研、组织人大代表视察等方式，支持和督促检察机关开展法律监督工作。

各级人大常委会对经过审判监督程序作出的判决、裁定的信访申诉，涉及问题重大的，经研究认为确有进一步审查必要，可以交由本级检察机关依法处理，本级检察机关应当书面回复处理结果。

各级检察机关对社会影响较大、人民群众反映强烈的案件提出抗诉或者再审检察建议的，应当将相关法律文书抄送本级人大有关专门委员会或常委会有关工作机构。

十四、市高级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局及相关行政执法机关应当根据本决定的各项要求，制定实施办法，同时报市人大常委会。

第五篇：关于督促办理县人大常委会决议、决定及审议意见暂行办法

第一条 为保证县人大常委会决议、决定及审议意见的有效贯彻落实，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《四川省各级人民代表大会常务委员会监督条例》、《四川省县级人民代表大会常务委员会行使职权的规定》以及《四川省各级人大常委会加强对法律实施情况检查监督的规定》的有关要求，结合我县实际，制定本办法。

第二条 县人大常委会对本行政区域内政治、经济、文化事业和社会事务作出的决议、决定及审议意见，县人民政府及其所属工作部门，县人民法院、县人民检察院和县以上直属管理的其他工作部门和单位（以下简称其他工作部门）都应认真执行并及时办理，并按要求向县人大常委会报告执行或办理情况。

第三条 县人大常委会作出的决议、决定及审议意见，在会议闭会七天内，以县人大常委会或县人大常委会办公室行文，交县人民政府、人民法院、人民检察院或其他工作部门办理。

第四条 县人民政府对县人大常委会的决议、决定及审议意见，如需交由所属职能部门执行或办理的由县人民政府负责通知和作出部署。

第五条 县人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院和其他工作部门负责对县人大常委会决议、决定及审议意见的执行和办理：

（一）除特殊情况外，应在交办之日起，一个月内执行办理完毕，并向县人大常委会作出书面报告，其中，对确需较长时间才能执行或办理的，应分段作出报告。

（二）县人大常委会主任会议认为需要向县人大常委会会议报告的，由县长、院长、检察长或分管副县长、副院长、副检察长到会作报告，其他工作部门由单位主要负责人到会报告，听取意见，回答询问。

（三）县长或分管副县长因特殊原因，不能到会报告的，可委托所属职能部门主要负责人到会报告，但应事先报告县人大常委会，县政府应指派一名副县长到会听取意见，回答询问。

（四）县人大常委会将定期不定期的组织常委会组成人员对有关机关、单位执行办理县人大常委会决议、决定、审议意见的工作情况进行检查。

第六条 县人大常委会对县人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院和其他工作部门执行或办理的报告，提出审议意见。如县人大常委会组成人员半数以上对执行或办理的情况报告不满意，承办单位应重新办理再次报告。

第七条 县人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院和其他工作部门，在执行或办理县人大常委会决议、决定和审议意见过程中，出现新情况、发现新问题，认为难以执行或办理的，应书面向县人大常委会报告。必要时，分别由办理单位的主要责任人或分管负责人向县人大常委会作出说明，回答询问。

第八条 县人大常委会可定期不定期的听取县人民政府及其所属工作部门、县人民法院、县人民检察院和其他工作部门执行宪法、法律、法规、上级及本级人大常委会决议、决定情况的专题汇报。由主任会议决定是否提请县人大常委会审议。

第九条 县人大常委会组成人员在常委会会议上对县人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院和其他工作部门的工作或工作人员提出的重要意见、建议，需要由县人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院以及其他工作部门办理的，由县人大常委会办公室填写《县人大常委会组成人员意见交办专用单》，经县人大常委会主任或分管副主任签发，送县人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院和其他工作部门。承办单位应将办理结果在一个月内书面答复提出意见和建议人，并抄送县人大常委会办公室。对意见、建议办理答复不满意的，承办单位应再次作出办理答复。

第十条 县人大常委会办事机构，对县人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院和其他工作部门执行或办理县人大常委会的决议、决定及审议意见情况应适时了解，掌握执行或办理的进展情况，及时向主任会议作出报告。

第十一条 县人大常委会在每年第四季度，对县人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院和其他工作部门执行或办理县人大常委会决议、决定及审议意见情况的反馈工作进行总结通报，对认真执行本暂行办法的机关或单位予以通报表彰。

第十二条 县人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院和其他工作部门对县人大常委会的决议、决定及审议意见，在规定期限内不报告执行或办理情况的；不如实报告执行或办理情况的；无正当理由不到会听取意见，回答询问的；人大常委会检查工作时或组织代表视察时不如实汇报工作，提供情况，回答问题的；县人大常委会将依法进行询问或质询，并对有关机关、有关单位主要负责人或直接责任人，依照法律的有关规定和程序予以处理。如主要负责人或直接责任人属于县人大常委会任命的，县人大常委会将分别不同情况责成其作出检查，或通报批评，或依法按程序以其他方式处理；属于县人民代表大会选举产生的，县人大常委会可以依法向县人民代表大会提出对其处理的议案。

第十三条 违反本暂行办法并受到处理的机关、部门、单位或责任人，认为处理不适当的，可以在接到处理之日起一个月内，向县人大常委会书面提出申辩意见，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议；也可以向处理机关的上一级机关书面陈述意见，请求复议。在处理机关或上一级机关没有作出变更、撤销之前，处理仍然有效。

第十四条 本暂行办法自通过之日起施行。1994年5月31日长宁县第十一届人大常委会第11次会议通过的《长宁县人大常委会报告决议、决定及审议意见办理情况的试行办法》同时废止。