对《关于全省法院情况报告的审议意见》的贯彻落实情况汇报

第一篇：对《关于全省法院情况报告的审议意见》的贯彻落实情况汇报

对《关于全省法院情况报告的审议意见》的贯彻落实情况汇报

收到《关于认真学习贯彻省人大常委会审判工作情况报告的审议意见〉的通知》后，我院高度重视，认真贯彻落实，现将我院贯彻落实情况汇报如下：

一、提升我院知识产权司法保护意识

我院意识到当今社会，产业结构优化升级、转变对外贸易增长方式等重要经济社会问题的解决都离不开知识产权的助推作用，知识产权司法保护问题当仁不让地应放到突出位置。我院要从我市经济形势对于知识产权审判工作提出的新要求新期待出发，增强危机意识、宏观意识和大局意识，在应对挑战中充分发挥职能作用，坚定不移地加强知识产权司法保护，统筹兼顾好知识产权保护与经济发展的关系，使知识产权审判在促进我市经济社会又好又快发展中发挥独特作用。要扩大知识产权司法保护的影响，依法公平审理好涉及与我市特色产业转型升级密切相关的知识产权案件及重大涉外知识产权纠纷案件，积极扩大我院知识产权审判影响力，努力营造知识产权司法保护主导作用的氛围。

二、妥善运用知识产权司法保护方式

我院知识产权案件的审理，应始终秉持权利人和社会公众利益衡平的价值理念，为经济社会发展大局服务。首先，要树立正确的理念，既维护权利人一定期限内的垄断性权利，鼓励创新，又坚持能动司法，促进新技术、新知识的运用。其次，要提高干警的政治敏感性，配合政府相关部门做好有关矛盾纠纷的化解处理工作，维护社会的和谐稳定。再次，遇到社会关注度高的敏感性群体性的重大问题，及时向上级汇报，并拿出能够有效解决问题的方案，妥善处理，充分发挥司法的“减震器”作用。第四，办案人员结合工作特点，将原则性和灵活性相结合，确保案件依法稳妥处理，确保社会稳定。

三、积极探索创新知识产权审判方式

继续探索审判方式的创新，在我院辖区xx人民法院“三审合一”改革试点工作取得成效的基础上，积极推进我院开展“三审合一”试点工作，使知识产权“三审合一”更加彻底，有效整合民事、刑事和行政审判方式，形成知识产权司法保护合力。知识产权审判人员要认真学习相关法律和司法解释，谨慎解读，大胆探索解决法律适用中的难题，并争取在审理思路上有新突破，打造出在全省范围内具有一定影响的精品案例。在开展知识产权特色审判活动时，针对企业遇到的知识产权难题，要借助行业协会等力量进一步推进特定企业的诉讼预警工作，及时发出预警提示。

四、继续完善知识产权审判工作机制

我院要多措并举，完善机制，进一步提升知识产权司法保护水平。首先，继续完善管辖体系，在近期要支持xx人民法院申报知识产权案件管辖权，优化我市知识产权司法审判资源配置。

其次，进一步完善知识产权审判司法公开工作机制。完善知识产权审判的诉讼指引制度,通过法院网站、新闻媒体、干警发放诉讼指南、典型案例等途径，公开知识产权案件的起诉条件、举证要求和立案程序，引导知识产权权利人依法维护自身合法权益。加大知识产权审判信息公开,确保司法公正。要积极开展庭审公开工作,要采取公民自愿旁听庭审及组织高校学生旁听庭审等形式。要配合我院其他部门，积极开展知识产权案件裁判文书上网公开工作,增强审判公开性和司法透明度。再次，完善知识产权案件证据保全工作机制。积极促进我院以往知识产权调研成果的转化，出台知识产权证据保全制度，切实保障知识产权权利人实体权益的实现。最后，进一步完善知识产权法律保护的社会联动机制，努力营造全社会共同参与保护知识产权的良好氛围。积极开展司法建议工作，针对知识产权个案审理中发现的企业知识产权创造、管理、经营和保护中存在的漏洞和问题，提出司法建议。要加强与知识产权行业协会、高新技术企业的联系与沟通，及时了解企业和科研机构在知识产权方面的法律需求，选派优秀法官为企业和科研机构开设知识产权法律保护专题讲座。加强与市海关、市知识产权局、市工商局以及公安、检察机关等相关执法部门协作，建立工作协作机制，保证行政执法与刑事司法、民事司法的衔接，形成保护知识产权的合力。

五、不断强化知识产权审判队伍建设

为适应我院知识产权队伍状况的新变化和审判工作的新要

求，我院着力从三个方面提高知识产权队伍整体素质：

着力提高司法能力，保证知识产权审判队伍具备依法办案的综合素质。一是提高法律适用能力。针对知识产权新法律和司法解释陆续实施、新类型疑难案件不断出现的情况，我院知识产权法官积极参加各类培训。我院知识产权法官还积极参加省、市里疑难案件研讨、优秀裁判文书评选、改判发回案讨论等活动，切实提高审判人员的业务能力。二是提高化解社会矛盾的能力。知识产权在企业竞争中的地位日趋凸显，知识产权法官要增强化解社会矛盾的能力和意识。三是要提高把握社情民意的能力。积极开展知识产权特色审判活动，增进对社情民意的了解。

着力维护公正廉洁，保证知识产权审判人员具备公正司法的良好品格。要坚持廉政教育经常化，开展正反两个方面的典型教育，要严格落实最高院的“五个严禁”。

着力改进审判作风，保证知识产权审判队伍具备为民司法的强烈意识。要发挥社会上先进典型的引领示范作用，深入学习新时期政法及其他领域涌现出的先进典型人物，提高知识产权审判人员服务人民、无私奉献的精神境界。

2011年9月15日

第二篇：关于法院执行工作情况的审议意见

关于法院执行工作情况的审议意见

人大常委会听取和审议了法院《关于法院执行工作情况的报告》。会议认为，近年来，市法院紧紧围绕“公正和效率”的工作主题，充分发挥法律赋予的职能作用，在执行工作中，加强组织领导，健全工作机构，充实执行人员，完善规章制度，加大了案件的执行力度，案件的执结率逐年上升，保护了公民、法人和其他组织的合法权益，为维护社会稳定、促进经济发展发挥了积极作用。会议同时指出，执行工作还存在一些问题和不足，主要表现在：法院内部工作机制还未完全理顺；执行的方式方法、工作经验的总结和交流、统一组织和协调有待进一步探索和加强；执行队伍的力量和整体素质还不能完全适应形势发展的要求。同时法院执行工作涉及的社会问题比较多、情况比较复杂，一些部门、单位和被执行人配合不够，地方和部门保护主义依然存在，“执行难”的状况还没有从根本上得到扭转。为了进一步加强法院的执行工作，会议做出如下审议意见：

（一）进一步提高对执行工作重要性的认识，加强对执行工作的组织领导，确保执行工作顺利开展。人民法院依法执行发生法律效力的判决、裁定和其他法律文书，是贯彻落实依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的重要内容，是保障社会信用关系和商品交易安全，保证社会主义市场经济正常运行，维护社会稳定不可缺少的重要条件，是实现法律公平正义的重要保障。因 1

此，全市法院要从维护社会稳定和促进经济发展的大局出发，进一步抓好执行工作。要充分履行法律赋予的职能，牢固树立司法为民思想，坚持以事实为根据，以法律为准绳，克服和抵制地方和部门保护主义，加强对执行工作的组织领导，协调和理顺有关方面的关系，加大执行力度，对干预、阻碍、抗拒执行的，依法采取必要的强制措施，构成犯罪的，坚决依法追究刑事责任，切实维护法律的尊严。对执行工作负有协助责任和义务的相关部门和单位，要进一步提高对执行工作重要性的认识，站在维护全局利益和依法治市的高度，认真履行应尽的责任和义务，积极配合法院的执行工作；各级政府要及时协调，帮助解决执行工作经费不足，装备落后等问题，在全社会努力营造协助、支持、配合法院执行工作的良好氛围，为法院的执行工作创造良好的执法环境。

（二）创新执行工作方法，加大执行工作力度，努力解决“执行难”的问题。要加强对新情况、新问题的调查研究，积极探索解决“执行难”的方式方法。要紧密结合执行工作实践，及时总结经验教训，寻找解决问题的对策。要正确处理民商事案件审判与执行工作的关系，强化执行意识，做到审判与执行的衔接、协调和配合，树立审执并重的全局观念。要积极推进执行工作改革，建立上下联动、高效统一、管理与监督并重的良好运行机制。按照有关法律规定，从实际出发，遵循执行工作的规律与特点，积极吸收和借鉴外地法院在执行工作中成功的经验和做法，促进执

行工作的顺利开展。全市法院对有履行能力，具备执行条件的案件，要不失时机，下决心及时执行，坚决纠正和克服一些案件久拖不执，久执不结的问题。市中级人民法院要加强对县区人民法院执行工作的监督指导，通过实行指定执行、提级执行、交叉执行、委托执行和集中统一执行等方式，抵制克服地方和部门保护主义，进一步提高案件的执结率，努力解决“执行难”的问题，为维护法律的权威和社会主义市场经济的正常运转做出不懈努力。

（三）切实加强法院执行队伍建设，不断提高政治素质和业务水平。要坚持以人为本，内强素质，外树形象，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风过硬、廉洁高效、秉公执法的高素质执行队伍。加强对执行人员的业务培训，提高依法执行的整体业务水平，继续开展政治思想教育和廉政教育，切实遵守职业道德，健全和落实各项规章制度，严格管理，加强监督，发现执行干警违法违纪问题，及时查处，决不姑息。要关心执行人员的工作学习与生活，帮助干警解决存在的困难和问题，充分调动他们的工作积极性。要挖掘内部潜力，根据执行工作任务，继续调整充实执行队伍。要规范执行收费，落实司法救助制度，切实减轻当事人负担，提高执行效率，以自己的实际行动赢得群众的信任和理解，进一步树立人民法院执行干警的良好形象，为全市的经济发展和社会进步提供全面、有力的司法保障。

第三篇：关于对人大常委会审议意见执行情况的报告

开江府„2010‟ 号

开江县人民政府

关于落实县人大常委会《关于批准开江县2010年县级部门预算方案的决议》和《关于对开江县2010年财政

预算1-6月执行情况报告的审议意见》的报告

县人大常委会：

按照县人大《关于批准开江县2010年县级部门预算方案的决议》（开江人发„2010‟11号）和《关于对开江县2010年财政预算1-6月执行情况报告的审议意见》（开江人发„2010‟23号）的要求，现将本对以上决议和审议意见的落实情况报告如下。

一、对《批准2010年县级部门预算方案决议》的落实情况

县政府及财政部门认真贯彻落实《预算法》和《监督法》等法律法规，牢固树立预算法制观念，把做好预算编制、执行和监管等工作作为加强和改善部门财务管理的重要手段，不断完善以政府财力收支为核心的预算编制体系和预算执行保障制度，进一步健全“刚性预算+专项预算+绩效决算”的财政运行机制，强化“零基预算”和“综合预算”，规范预算追加程序，实行项目支出预算滚动管理，增强预算执行的刚性，使绩效评价指标体系更加科学、规范，提高了财政资金的使用 1

效益，确保了部门预算的执行力和约束力，保证了部门工作所需始终控制在预算指标之内。同时，今年对预算进行调整的有关事项，按照规定及时向县人大常委会进行了报告，经审查批准后执行，杜绝了预算执行的随意性。

截止11月底，全县财政一般预算支出(含上级专款)实现99603万元，占调整预算数（含上级专款）的86.98%，同比增长50.79%，预算方案得到了有效执行。

二、对《2010年财政预算1—6月执行情况审议意见》的落实情况

按照审议意见，在下半年的工作中，我们对存在的问题进行了深入分析和及时解决。一是加大财源建设，增强收入后劲。运用贴息、担保、补贴等多种形式，支持恒昌机电、山参葛业、梨梨生物等企业发展，努力培育壮大优势产业，促进产业集约发展。二是强化财税征管，确保任务完成。加强对重点税源、重点行业、重点环节的管理，加大税收稽查力度，强化非税收入监缴、财政专户管理和票据管理，防止财政收入体外循环。三是优化支出结构，增强保障能力。坚持量入为出、量财办事、厉行节约的原则，严格控制行政运行成本，全力确保职工工资、补贴津贴、救济救灾等重点刚性支出和教育、卫生、社保等社会事业发展。四是加强财政监管，保证运行平稳。推进政府投资项目评审管理改革，提升财政管理工作的规范化水平。先后开展家电下乡补贴资金兑付、社保专项基金、国有企业财务状况和工程建设领域等专项检查，查处违纪违规资金858万元。全年共完成概算、2

预算及竣工结算项目评审512个，送审金额21738万元，审定金额19136万元，审减金额2603万元。

预计到年底，全县财政一般预算收入完成19608万元，占年预算的113%，同比增长30%。全年一般预算支出将达到12亿元，同比增长19.8%。

二○一○年十二月 日

主题词：综合 财政 经济 报告开江县人民政府办公室2010年12月 日 印

（共印10份）

第四篇：审议意见落实情况报告

市人民政府关于市第×××届人大常委会

第×××次会议审议意见落实情况的报告

市人大常委会：

×××市第×××届人大常委会第×××次会议，听取和审议了市国土资源局关于全市土地整治工作情况报告。会议对市国土资源局在落实耕地保护基本国策，大力实施土地开发整治，积极参与新农村建设工作中取得的成绩予以了充分肯定，并对进一步做好全市土地整治工作提出了四条审议意见。针对市人大常委会提出的审议意见，市政府高度重视，及时召开专题会议进行了研究落实。现将落实情况报告如下：

一、关于“进一步加强对土地整治工作的领导”审议意见的落实情况

一是市政府高度重视土地整治工作。市政府要求市国土资源局根据全市实际，结合上级相关政策，编制拟定了拟实施的×××市土地整治项目库，制定了土地整治工作规划。根据每个项目的实际情况，落实由市政府分管领导牵头，市国土资源局专人负责的项目申报专班，制订了项目申报方案，落实专项资金，积极向上级部门申报土地整治项目。近期，市政府领导多次到×××省国土资源厅汇报联系，及时了解土地整治工作信息，积极主动争取项目。截至目前，争取了建设规模×××公顷，总投资×××万元的×××土地

整理项目×××个，已完成规划设计及预算编制，即将开工建设。二是对于目前正在实施以及今后实施的土地整理项目，市政府均要求按照渠道不变、用途不变、优势互补的原则，整合财政、农业、水利、林业等部门支农资金用于土地整理项目区建设，努力提高土地整理项目建设标准。目前逐步形成了以上级土地整理专项资金为主，部门涉农资金为辅，吸引民间资金有益补充的土地整理项目资金投入机制。三是积极协调处理项目建设工程中各方面的关系，妥善解决相关矛盾和问题，营造良好和谐的项目建设软环境，确保项目按时顺利建设完成。每一个土地整理项目实施过程中，市国土资源局都严格执行相关制度规定，并建立了《勤政廉政制度》、《财务管理制度》、《质量管理制度》等制度，完善的制度有效的指导了今后的土地整理项目顺利实施。

二、关于“进一步探索土地整治新的管理机制”审议意见的落实情况

一是进一步理顺体制。以建立统一高效的管理体制和模式为目标，目前正在探索以市政府直接领导，市国土整治局统一负责全市土地整治项目组织实施和管理的新模式。二是充分调动各镇街道参与土地整治项目实施的积极性。在土地整理项目实施前充分征求项目区镇、村的意见，确保项目实施后带来最大实惠，同时年初在与各镇街道签订工作目标责任状时，将土地整治工作作为重要工作内容纳入考核。三是认真贯彻“走出去，请进来”的方针，不断总结和吸取过

去在土地整治项目中的经验和教训，并结合我市实际情况制定了土地整治项目公告制、项目法人制、工程监理制、公开招投标制、合同管理制、资金管理制度等一系列的土地整治项目管理制度，努力使土地整治工作做到了有章可循，有制可依。

三、关于“进一步加强土地整治项目的监督管理”审议意见的落实情况

一是按照规定，将所有涉及土地整治项目施工的招标全部委托市招投标管理中心进行公开招标，不断总结规范完善土地整治项目招投标程序，按相关规定公开、公平、公正地选择有实力、讲信誉的施工单位参与工程建设。二是在项目规划设计过程中让群众参与到规划设计的各个环节，并充分征求各方意见，努力使设计方案做到科学合理、符合实际、群众满意。三是在项目建设过程中，切实加强项目质量管理，不断探索完善的工程质量管理体系，在依靠监理单位管理工程质量的同时，积极引进第三方监管制度，聘请部分项目区群众担任项目质量监督员。通过各种措施，切实把好项目建设的材料关、工序关、隐蔽工程检查关、验收关和资金拨付关，切实保障工程质量。

四、关于“进一步加强土地整治项目的后期管理”审议意见的落实情况

在项目后期管护方面，一是除按相关规定将建成后的设施交由当地镇街道管护外，按照“谁受益、谁负担”以及“以

奖代补，适当扶持”的原则，调动项目区群众参与项目后期维护管理的积极性。二是按照市场化原则，采取拍卖承包经营权等方式，将项目后期维护管理权拍卖承包给项目区群众。三是鼓励有条件的镇街道，积极探索新的土地经营模式，改变一家一户分散经营的状况，因地制宜地推行规模化生产、集约化经营、企业化管理，将土地整理项目后期管理打包给企业。

×××年×××月×××日

第五篇：关于贯彻落实《道路交通安全法》执法检查审议意见的报告

瑞金市人民政府关于落实

市人大常委会对道路交通管理工作审议意见的情况报告

---2010年10月 日在市第 届人大常委会第 次会议上

市公安局副长、交管大队大队长 黄锋常

主任、各位副主任、各位委员：

市人大常委会在 月 日听取和审议了市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国道路交通安全法》实施情况报告，对我市道路交通管理工作提出了“加大道路交通安全法律法规宣传力度、加大道路交通基础设施建设力度、加大路面机动车辆管控力度、加大道路交通执法队伍建设力度”等四项审议意见。对此，市政府高度重视，及时组织公安交警、交通、城管、城建等相关部门进行认真研究，在充分论证的基础上形成制定了整改工作方案，并通过明确责任，多措并举，认真落实了一系列的整改措施，取得了较为明显的成效。现在，受市人民政府的委托，向市人大常委会报告审议意见的落实情况，请予审议。

一、锐意进取，开拓创新，全市道路交通管理工作成效显著 自4月份市人大执法检查活动开展以来，我们公安交警部门发挥道路交通管理主力军作用，进一步加大工作力度，认真落实各项工作措施，道路交通管理工作呈现出“五个明显”：一是压降道路交通事故取得明显成效。2009年以来，我市机动车辆保有量特别是私家车数量剧增，给我市的交通管理工作增加了很大的压力。今年下半年，在周边县市相继发生多起一次死亡3人以上的重大交通事故的情况下，我市道路交通安全形势总体平稳。2009年元月至今，辖区内未发生一次死亡3人以上的交通事故。二是全市道路交通基础设施明显改善。政府投入100余万元完善了城区道路交通设施建设，新增两个路口的红绿灯，重新施划交通标线13000平方米，设臵交通标志、标牌280多块，并积极协调整改重大交通安全隐患，有效地改善了全市的交通组织和交通环境。三是全民道路交通安全意识明显增强。认真开展“文明交通行动计划”宣传教育活动,组织专项集中整治宣传启动仪式2次；举办交通安全咨询宣传8场次;为企业职工、学校师生上交通安全

法制宣传课36堂;发放交通安全文具盒和交通安全提示卡2万份。四是道路交通管控效能明显提升。今年以来办理交通事故刑事案件36起，刑事拘留29人，行政拘留10人，并成功破获“1.02、2.21、6.13”死亡事故逃逸案。特别是1.02死亡事故抛尸逃逸案侦破后，各路媒体先后来我大队采访，江西电视台4月5日晚间800栏目和4月28日社会传真栏目，5月15日中央电视台12套道德观察栏目相继专题播出，从不同角度展现了我大队的良好形象。五是公安交警队伍整体素质明显提高。按照“三懂五会”的目标要求，我大队认真组织开展岗位练兵活动，围绕路面执勤执法、交通事故处理、车辆驾驶人管理三个方面，加强基本业务、基础数据“一口清”、技能战法“一招胜”。狠抓执法质量建设，坚持每季度进行一次执法大检查评比活动和平时执法检查、个案评查活动，实行一案一评一考核制度，完善执法档案，落实执法责任制和错案责任追究制度，有效提高了执法质量和水平。8月份，我大队车管所顺利通过了公安部全国县级一等车管所的复评工作（全国100个，全省唯一）。

二、直面问题，积极整改，全面提升道路交通管理工作水平围绕市人大常委会对《执法检查报告》的审议意见，在政府安排部署下，我们公安交警部门本着“以人为本，安全第一，预防为主，严格管理”的原则，扎实推进道路交通安全综合治理工作、全面落实交通安全管理责任、强化车辆和驾驶人管理、加强交通安全宣传教育，提高执法队伍的整体素质，有效预防和压降了道路交通事故，全力为我市打造了一个平安畅通、和谐有序的道路交通环境。

（一）强化源头管理，落实监管责任。我大队始终把车辆和驾驶人管理作为道路交通管理工作的重要内容，作为道路交通安全的第一道防线抓紧抓好。一是积极开展超标非机动车辆的登记上牌工作。在广泛宣传的基础上，我大队组建了8个人的服务小组利用车管流动服务车深入企业、乡镇办理登记手续，并协调保险公司为超标电瓶车办理交强险，现已完成登记25000多辆。二是严把机动车注册检验关和“五小车辆”考试关，对科目一考试室进行群众可视监控。积极落实货运车辆防撞装臵和反光标识的安装和粘贴工作，并对安装了防撞装臵和反光标识的车辆逐车拍摄照片建立台帐管理。联合教育部门加强对校车的管理，完善了校车外观标识和基础台帐，加强对校车的跟踪

检查。三是对汽运公司、新国线长途客运、旅游客运公司的所有客运车辆进行了清理登记，加强对客运车辆保养和例检制度的落实，禁止安全性能不合格和报废车辆上路运营。会同交通运管、安监部门，对辖区客运车辆驾驶人的驾驶资格、违法记分情况和责任事故情况进行排查，对不符合条件的驾驶人，取消其客运驾驶资格，坚决杜绝带病车、超员车上路行驶。

（二）加强隐患排查，落实整改措施。在道路交通安全隐患排查中，我大队坚持“剖析一起事故，消除一批隐患”的指导思想，建立健全交通安全隐患排查制度，明确整改工作责任制。一是健全交通安全隐患滚动排查制度。为能及时有效地发现道路交通安全隐患，我大队认真制定并严格落实了“三查”制度，即：定期排查，坚持每季度组织一次交通安全隐患综合排查；即时排查，要求各辖区中队在平时执勤执法过程中，注意发现安全隐患，并及时汇总上报；事故倒查，对每起死亡交通事故的发生，都要查看事故地点是否存在安全隐患。今年以来，我大队联合公安、安监、交通等部门，先后开展了2次大规模的交通安全隐患排查，全市共排查出道路危险路段、易漫水路桥、易积水和塌方路段6处，事故多发路段10处，国道平交路口未设臵减速设施的46处，校园周边道路安全隐患85处。对这些隐患，分别以不同的形式及时通报给相关单位，并配合这些单位积极落实整改。二是加强交通安全隐患整改措施力度。为保证交通安全隐患能得到及时彻底的整改，我市实行交通安全隐患整改的“三级承包责任制”，即重大道路交通安全隐患由政府立项整改；省道、县道等级公路交通安全隐患由交通部门负责整改；乡村道路交通安全隐患由各乡镇负责整改。目前排查中发现的重大安全隐患，一部分已整改到位，有一些正在整改落实中。

（三）加强路面管控，提升管理水平。在分析研究交通违法和交通事故规律、特点的基础上，我大队重点做到“四个紧抓不放松”：一是抓住客车管控不放松，认真履行监管职责。与全市的客运站、客运企业和涉车单位签订交通安全责任状，并将七座以上客运车辆分线路和单位包干到科（室）中队，分解到每个民警，落实民警对客运车辆进行“四见面”措施，建立客运车辆和驾驶人台帐，对每一部重点车辆的安全运行技术状况，驾驶人的准驾资格以及车辆是否及时投保交

强险，驾驶人是否定期参加安全学习等方面进行监管，实行跟踪管理，强化管理责任，确保各项交通安全措施的贯彻落实。在319国道黄沙省际检查服务站，每天24小时对７座以上客运车辆逐车检查登记，坚决查处客运车辆超员以及倒运超员乘客规避检查的违法行为。今年以来共检查登记客运车辆6479辆，查处客车超员违法行为35起，卸客转运158人。基层中队以农村短途客运和非客运车辆为重点，以节假日为重要时段，通过设立临时检查点和加强路面巡逻管控，严查客运车辆超员交通违法行为。对路面执勤执法中查获的客车交通违法行为，我大队严格按照法律法规规定处罚，并抄告其主管部门，督促整改落实。今年以来，查处客车超员93起。二是严管非客运载客不放松，维护百姓出行安全。在政府投入77万多元收购解体报废电瓶三轮车400余辆，成功取缔电瓶（汽油）三轮车非法载客营运现象以来。针对部分乡镇存在汽油三轮摩托车载客运营的情况，我大队通过摸底调查，辖区中队坚持长抓不懈，并协调开通乡村班线等方法“疏”、“堵”结合，使原先乡镇载客运行的七十余辆减少到现在只有十几辆残疾人驾驶的。为更进一步打击和取缔非客运车辆违法载人，我大队联合乡镇、运管所对全市三轮车、农用车等非客运车辆载客情况进行全面摸排。对目前在用的960多辆三轮车、农用车建立了台账。并会同各乡镇及时召开乡村干部会议，与乡镇有车业主签责任状750份。并利用流动和固定的执勤点，强化路面管控，把住四个入城口、管好三条国道、管住两个站（火车站、汽车站）、抓住各乡镇集市圩场庙会，加大对农民进城务工、矿山采矿工人进入矿区、进城卖农副产品、赶集市庙会、参加农村婚丧嫁娶等集体乘坐低速载货汽车、三轮汽车、三轮摩托车、拖拉机、变形拖拉机、其他货车、报废车辆、无牌无证车辆的整治力度；加强对高速公路建设和其它工程建设违法搭载工人上下工地等违法行为整治力度。三是整治报废车辆不放松，消除交通安全隐患。为有效整治报废车上路行驶这一“顽疾”，在政府的重视支持下，我大队把整治报废车上路行驶作为一项日常性、常规性的工作来抓，通过下任务、定目标、严处理，常抓不懈：通过车管信息平台掌握报废车辆情况；对外设立举报有奖制度；联合纪委、政法委组成检查组，在全市范围内开展清理，实行严查整治，发现一辆，报废一辆，及时通过媒体向社会通报整治情况；对单位干部职工驾驶无牌（套牌）报废车

上路行驶发生交通事故的，除依照《道路交通安全法》进行处理外，政府将责成相关部门对驾驶人及单位负责人进行处理。今年以来，我大队累计查扣汽车类（报废、拼装车）36辆，强制报废摩托车600余辆。如今报废车在我市已没有市场，成了“过街老鼠”，辖区道路上基本看不到此类车辆在行驶。四是加强路面管理不放松，优化交通秩序环境。针对辖区内摩托车多，且涉摩交通事故多发的实际，我大队以摩托车交通违法为重点，结合春运、春节、“五一”交通安全工作，狠抓路面管控，保持了对二轮摩托车超员、无证驾驶、驾乘摩托车不戴安全头盔等交通违法行为整治的高压态势。今年以来，累计查处驾乘二轮摩托车不戴安全头盔15800余起、无牌摩托车400辆、无证驾驶摩托车1700余起。目前，我市驾乘摩托车主动戴安全头盔率大大上升，涉摩交通事故明显减少。为认真落实货运车辆防撞装臵和反光标识的安装和粘贴工作，我大队在严把车辆审验关的基础上，加强路面巡查，今年以来累计查处货车未按规定安装防护装臵893辆。

（四）拓宽宣传渠道，构建宣传网络。整改活动开展以来，我大队以“文明交通行动计划”为主题，紧扣预防和减少道路交通事故这个核心，从提高广大市民的交通安全意识入手，大力营造“人人关注交通安全，人人遵守交通法规”的舆论氛围和执法环境：一是健全交通安全宣传网络。进一步明确了各部门，特别是乡镇人民政府及村组的交通安全宣传责任，建立并完善了市、乡、村三级交通安全宣传网络。在乡镇、行政村、社区、企业、学校普遍推行了专兼职交通安全宣传员制度，每月至少开展1次交通安全宣传教育活动。二是创新交通安全宣传形式。在常态化宣传的基础上，我大队与瑞金报社合作，在瑞金报设立交通管理动态专板，对交通管理当前重点工作及交通管理执点进行刊登，剖析典型事故案例，宣传报道大队的好人好事和民警的先进事迹。为抓好广大大中小学生返校途中的道路交通安全，我大队发放《致全省在校同学的一封信》3万余份、《致全市驾驶员的一封信》1.5万余份、《文明交通倡议书》3万余份，并通过电视、手机短信平台播发游走字幕、发送短信宣传语，广泛宣传提醒中小学生和驾驶人遵守道路交通安全法律法规，安全行车乘车，文明出行。三是广开交通安全宣传活动。与电视台合作开设电视专栏，民警进电视讲解交通事故案例，播放交通安全宣传动画片；与移动公司合作，通过

手机短信平台，免费发布交通资讯、交通安全常识、友情提示短信主动与客运部门密切配合，深入运输单位、客运始发站(点)、乡镇圩日，利用交通事故典型案例，对驾驶员和群众进行交通安全宣传教育。与有关乡镇和部门合作，将建成的12个“双站”打造成为交通安全宣传主要阵地；在大队院内设立了2个交通安全警示教育基地，对违法驾驶人和新办驾驶证的人员进行安全教育；在中小学校上交通安全教育课。在城区组织义工参与路口交通秩序宣传维护。在车管办证厅、事故处理中队、交通违法处理室等窗口单位积极摆放宣传展板，播放交通事故案例分析光盘或挂图。四是突出交通安全宣传重点。紧紧抓住客货运司机、中小学生、外来务工人员等重点人群，围绕3条国道，紧盯运输企业、客运站场等重点部位，深入重点单位，针对性地开展了“五进”宣传活动。有效提高了广大驾驶人员的交通安全自律意识，促进了全社会文明出行的良好风尚。

（五）严格规范执法，强化队伍管理。我大队以构建“和谐警民关系”为目标，以有效杜绝执法办案中的不公正、不规范、不文明、不作为的“四不”现象为重点，着力推进执法工作的标准化、常态化、高效化。一是狠抓执勤执法规范化。按照“最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”的工作要求，大力开展社会主义法制理念教育，教育执法人员更新执法观念，增强公平正义执法意识。并围绕路面执勤执法、交通事故处理、车辆源头管理三个方面，强化基本业务培训，提高民警交通疏导指挥、交通违法查处、交通事故处理等方面的基本业务技能。为切实加强对执法活动的监督制约，提升执法质量，我大队组织人员编写了《执法质量建设制度汇编》，制订了《大队执法质量考核评议规定》和《交通事故责任审核规定》，增加了案件审核级数，由以前的三级审核变为四级审核，加强了执法监督，对重大事故和疑难案件坚持集体讨论。坚持每季度进行一次执法大检查评比活动和平时执法检查、个案评查活动，实行一案一评一考核制度，完善执法档案，落实执法责任制和错案责任追究制度，有效提高了执法质量和水平。二是狠抓队伍管理制度化。根据形势发展需要，我大队建立完善了各项工作制度，以制度促规范，以制度促发展。结合创业服务年、机关效能建设年、政法队伍作风转变年和创优争先活动，坚持理论联系实际，把学习理论，武装头脑与整顿思想，改进作风结合

起来，认真开展了“推进公正廉洁执法、树立新时期交警形象”等专题教育活动，进一步打牢了执法为民的思想根基，提高了执法规范化建设水平。为缓解警力紧缺的局面，联合财政、人事劳动、纪检等部门公开招聘了70名交通协管员，理顺了工资关系，由财政解决900元/人月的工资，并成立了女子中队。为加强队伍管理，我大队警务督查小组重点对群众投诉、信访案件、重点工作落实、民警执勤执法规范和值班备勤等情况进行督查，坚决执行“五条禁令”、“三项禁止”和杜绝公路“三乱”。半年来开展警务督查5次，共查处民警、职工和协管员各类违纪、违规3起处理3人次，辞退2名协管员。三是狠抓社会监督常态化。坚持政务公开，把执法办事的工作流程、规范性操作的程序公开化，自觉接受群众的监督。积极开展了“大走访”和“回访”活动，广泛征求客货运输企业、企业生产单位、交通事故当事人和交通违法当事人对道路交通安全管理工作意见和建议。通过有效的社会监督，进一步提高了队伍的服务意识和服务水平。

三、对标找差，真抓实干，努力开创道路交通管理工作新局面 经过一段时间的努力，我大队在贯彻落实人大审议意见和检查报告中虽然做了一些工作，《道路交通安全法》的执行能力得到了进一步的加强，但纵观当前的道路交通安全形势，我市的道路交通管理工作还存在着不尽人意的地方，主要体现在：交通安全隐患整改欠账多，综合治理机制急待完善；交通事故仍在高位运行，预防机制还比较脆弱；城市疏堵保畅压力增大，长效管理机制尚未形成；执法为民思想树得不牢，队伍整体素质尚待提高等等。我大队将以人大的监督检查为动力，以科学发展观为统领，以巩固和拓展“三基”工程、“五项建设”成果为载体，以提高队伍整体素质为重点，进一步深化落实道路交通管理各项工作措施，努力实现“压事故、保畅通、保安全”的目标，重点突出抓好以下四项工作：

一是多措并举，综合施策，在事故预防工作上下重锤。加强社会联动，健全完善综合治理的体制机制；突出管理重点，深入开展城乡道路秩序整治；坚持前移关口，严格落实交通安全源头监管。健全农村道路交通管理工作基础台帐，发挥基层中队的作用，切实加强农村道路的管控面，坚决打击非客运车辆载客现象，切实有效预防和减少道路交通事故的发生。

二是信息主导，务实高效，在推进科学管理上求实效。努力做到“四个提高”，即：提高勤务管理效能，提高科技应用水平，提高安全监管水平，提高应急反应能力；以“和谐交通，文明出行”为主题，深入推进道路交通综合治理机制建设，加强交通基础设施建设，完善交通标志、标线。

三是一警多能，凸显优势，在加强路面管理上创品牌。充分发挥“管路、管车、管人”的优势，配齐执法装备，强化技能培训，规范工作程序，完善运行机制。按照定人、定岗、定责的原则，采取以守为主、巡守结合的方式，加强路面巡逻管控，打击涉车涉路违法犯罪。强化交通肇事逃逸案件侦破工作，严历打击交通肇事逃逸。

四是创新形式，拓展阵地，在深化宣传教育上求突破。推动各级党委、政府，督促各部门、各单位依法落实交通安全宣传教育主体责任，建立长效宣传工作机制。加强交通安全宣传户外阵地、教育基地、媒体阵地和窗口阵地等四大阵地建设，紧紧抓住特殊群体的宣传教育不放松，切实提高交通参与者的文明交通意识。

主任、各位副主任、各位委员，我市在贯彻落实《道路交通安全法》执法检查审议意见方面做了大量的工作，取得了较好成效，但与市人大的要求、人民群众的期望还有一定的差距。今后，我大队将以市人大的督促检查为激励，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，与时俱进，开拓创新，万众一心，团结拼搏，进一步贯彻好、实施好《道路交通安全法》，为我市全力推进科学发展、加快经济发展、构建和谐社会创造更加安全、畅通、有序的道路交通治安环境。

瑞金市公安局交通管理大队 二○一○年十月二十日