人大审议意见整改报告

第一篇：人大审议意见整改报告

关于区人大常委会对我区就业再就业

工作审议意见的整改报告

2009年12月28日，区十五届人大常委会第十三次会议听取了我区就业再就业工作报告并提出审议意见后，区政府高度重视，责成区人劳局和相关部门对报告和审议意见中提出的问题进行认真整改。在区政府及有关部门的共同努力

下，区人大常委会提出的意见和建议，目前已基本落实到位。现将有关整改落实情况报告如下：

一、领导高度重视，确保整改工作落到实处

区政府高度重视审议意见的整改落实工作，刘印生区长立即作出批示，责成区人劳局会同有关部门按照区人大常委会的审议意见认真抓好整改。区政府领导先后多次听取区人劳局工作汇报，针对目前就业再就业工作中存在的问题，专题研究推动整改事项的落实，要求全区上下，特别是就业工作部门要把抓好整改工作作为当前和今后工作的重点，把抓好整改工作、做好促进就业和扩大就业作为实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建和谐社会的一项重要任务，落实好就业再就业的各项政策措施，确保整改落实到位。区人劳局牵头召开了就业工作联席会议，通报区人大常委会的审议意见，研究整改方案，对人大提出的意见和建议坚持做到“三个落实”、“四不放过”。即逐条落实责任人，逐条

1落实整改措施，逐条落实整改时间和具体要求；情况不查清不放过，整改不落实不放过，问题不处理不放过，群众不满意不放过。切实把区人大常委会的监督意见落到实处。

二、全面贯彻实施《就业促进法》，不断完善促进就业

长效机制

一是尽快制定《区政府关于进一步做好促进就业工作的通知》。为了全面贯彻《就业促进法》和国家一系列积极的就业政策，区政府要求区人劳局牵头制定我区就业工作的具体政策措施，区人劳局正在调研之中。二是规范了农村劳动力转移培训机构的管理。对全区农村劳动力转移就业培训机构实行认定和授牌，定点确定农村劳动力转移培训机构，为提高培训质量、确保培训效果、提升劳动者素质、缓解结构性矛盾，提供了有力保证。三是实行农村富余劳动力转移就业培训鼓励措施，对积极参与农村富余劳动力转移就业培训的培训机构、接收企业，结合我区实际给予适当的补贴。具体规定是：对推荐介绍和培训农村劳动力在本地企业就业并签订一年以上劳动合同的职业介绍机构、培训机构，按实际人数一次性给予人均300元的补贴；对50周岁以下的有就业能力和就业愿望的本地农村劳动力提供一次500—800元标准的职业技能培训补贴。四是进一步深化扶持政策。今后，在我区劳动力密集的用工单位中建立一批就业基地，给予政策重点扶持，并逐年发展扩大。同时，通过政策推动、资金拉动、典型带动等多种措施，进一步扩大自主创业，发挥小

企业大就业、小贷款大效果的作用。

三、坚持以人为本，不断完善各类就业困难人员的援助措施

一是落实对零就业家庭的援助。把解决零就业家庭作为政府部门促进就业的一项公开承诺加以落实推进，确保零就业家庭动态为零。二是加快信息化建设步伐。进一步完善金保工程网络，加强现有信息服务资源的整合管理，定期更新网站内容，滚动播放宣传标语、创业就业政策、用工信息，方便群众查阅。推动公共就业服务向社区延伸，促进职介用工信息与社区就业需求的结合，提升就业工作的实效。三是继续开展创业就业“四进四送”活动，把创业项目和就业岗位送到群众家门口，使创业、用工信息与社区就业需求相结合，提高职业技能匹配程度，提升创业就业工作的实效。四是创新就业援助方式。认真选择帮扶就业困难人员规模就业的项目，通过政策扶持和资金支持的办法，举办项目招投标活动，抓好项目建设，扩充吸纳下岗失业人员的容量。积极探索公益性岗位开发管理和使用办法，对镇办、社区公益性岗位出现空缺和新增岗位，实行用人申报制度，确保优先聘用就业困难人员。五是加强就业困难人员日常管理。研究制定就业困难人员的调查摸底、申报认定、登记造册工作，进一步完善制度，规范就业困难人员审核认定程序，建立就业困难人员确认和退出机制，完善就业困难人员信息网络体

系，逐步实现全区就业困难人员信息共享，对认定的就业困难人员实施就业动态管理和跟踪服务。

四、以创业促就业，帮扶失地农民和大中专毕业生创业就业

一是紧紧围绕全民创业计划，积极盘活闲置营业房、厂房、空地等资源，破解融资难题，营造独具特色休闲、购物环境，进一步充实玉泉东路“休闲购物商业街”、人民西路“家居建材商业街”、团结路“电子通讯商业街”、秦都科技产业园等创业就业基地，突出特色，树立品牌，增强创业载体平台孵化功能和集聚效应，发挥创业带动就业倍增效果。二是加快培育孵化初始创业者和中小企业，实现扩大经济总量与创业促进就业共赢发展。安排本级财政资金设立创业基金，重点扶持失地农民、军转干部、退役士兵、大中专毕业生等自主创业，最大限度的激发全民创业的潜能和活力，鼓励、支持自主创业致富。三是发挥全区人力资源市场网络的作用，开展求职登记、技能培训、职业介绍、创业指导、就业援助等“一站式”服务，集中开展有组织的就业服务。四是成立“失地农民创业者协会”、“大学生创业者协会”等社团组织，建设创业者沟通、交流、提高平台，不断提升创业者素质，提高创业能力，凝聚创业力量，打造我区懂管理、讲诚信、会经营的创业者队伍。建设秦都区创业明星宣传一条街，进一步扩大创业明星宣传力度，发挥示范引领作用，带动更多人创业致富。五是扎实做好就业扶持政策

对象的认定和管理工作，在财政投入、工商登记、税费减免、资金信贷等方面逐项落实、逐人兑现，促进各项优惠政策的落实。六是深入开展高校毕业生就业指导和就业见习活动，为毕业生送政策、送服务。

五、整合各类培训资源，提高职业培训的实效

一是深入基层，积极开展调查研究，建立和完善劳动力市场供求状况预测分析制度，针对市场需求及时设置和调整培训方向和专业、重点、时间及方式。使劳动者通过培训适应市场需求。在培训重点上，根据地域特点及劳动者年龄、文化层次、岗位技能、就业需求各有侧重，实行“三定（订）”培训，即定点、定向和订单培训，制定了《秦都区农村青年中长期培训计划》。对“4050”大龄下岗失业人员，积极实施“再就业培训援助工程”，尽量减小培训的盲目性。二是依托基层劳动保障服务平台，在农村、社区组织开办职业培训班，使有培训需求的群众能够就近就地参加培训，同时，可根据实际需要，增设晚班，最大限度地方便劳动者。三是加强跟踪服务，将培训后就业率作为今后选择职业培训机构的重要指标，督促、鼓励各类职业培训机构改善教学条件、提高培训水平，建立校企联合办学模式、提高培训实效性。四是推行大中专毕业生职业技能培训计划，对大中专毕业生进行6-12个月的职业技能培训，提高其就业能力。积极筹建秦都区大中专学生网店创业孵化园，组织有创业意向的大中专学生进行网店实体创业。认真解决沣东工业园和科技产

业工区高科技企业用工问题，按照辖区企业用工计划及工种和数量，尝试面向社会招工，以缓解其用工难题。

六、进一步规范就业创业环境，促进公平就业

一是通过日常管理和专项整治相结合方式，组织精干力量对辖区民办职业中介组织进行服务质量监督检查，查处各类非法职业中介机构，进一步完善职业中介管理，规范人力资源市场秩序。二是建立完善的公共就业服务网络，对城乡劳动者实行公平待遇，对登记求职的农村进城务工人员实行免费的信息咨询、职业登记和职业介绍。三是贯彻落实《劳动保障监察条例》相关规定，扩大监督覆盖面，加大对违法行为的惩处力度，充分发挥基层农民工工会依法监督、依法维权的作用，充分保障农民工合法权益。四是继续推进土地流转承包、农民进城务工落户培训、新型农村养老保险、农民工子女教育等公共服务制度改革，为农村劳动力持续转移和城镇稳定就业创造条件。

感谢区人大常委会多年来对我区就业工作的关心、支持和监督、指导。今后，在区人大及其常委会的依法监督下，我们将进一步巩固成绩、寻找差距、恪尽职守、努力工作，不辜负全区人民的期盼，为推动我区就业工作又好又快发展，为建设“三力秦都”作出更加积极的贡献。

第二篇：人大计划生育审议意见

xxx人大常委会关于我县人口和计划生育

工作情况的审议意见

xxx第十五届人大常委会第三十一次会议听取审议了县人口和计划生育局局长xx受县政府委托所作的xx县人口和计划生育工作情况的报告。

会议认为，今年以来，县政府及主管部门紧紧围绕稳定低生育水平这一主题，强化责任意识，规范计生管理，提高队伍素质，抓基层强基础，抓改革上台阶，依法行政水平得到提高，利益导向机制逐步完善，专项整治效果较为明显，促进社会经济发展大局的作用明显增强，计划生育工作得到巩固提高。

会议指出，虽然我县人口与计划生育工作取得了明显成效，但存在的一些困难和问题同样不容忽视：一是群众生育观念还没有发生根本转变；二是出生人口性别比失调问题尚未得到根本治理；三是基层基础工作还存在薄弱环节；四是部门职责履行不到位，齐抓共管综合施治的局面尚未形成。

会议就今后我县进一步加强人口与计划生育工作提出如下意见：

一、加大宣传力度，稳定低生育水平。要以建设新型生育文化为目标，把握计生发展规律，拓展计生宣传内容，创新计生宣传形式，贴近实际，注重载体，着力深化，体现特色，更加广泛、深入、持久地宣传有关政策法规，进一步增强全社会的计划生育法制意识和人口忧患意识。要积极普及优生优育、生殖健康等科

学知识，努力提高计生知识普及率、计生政策知晓率和群众对计生宣传教育满意率，营造计生工作的良好社会氛围。要加强正面引导，做好解疑释惑工作，进一步争取群众和社会各界的理解、认可、接受和支持，使国家的计划生育政策转化为每个公民的自觉行动。

二、严肃部门责任，落实齐抓共管。要继续健全完善计生工作机制，进一步协调有关部门共同做好人口与计划生育工作，严肃部门工作责任制，落实部门联动机制。要建立和畅通相关部门之间以及计生系统内部人口信息共享渠道。要加强统筹协调和督促检查，完善目标管理责任制，把落实人口与计划生育责任制作为衡量政绩、奖惩任用干部的重要内容，严格执行“一票否决”制度。各相关部门要继续抓好流动人口管理和服务，落实“属地化管理、市民化服务”，做到流入人口与户籍人口“同宣传、同管理、同服务”。计生部门要加强动态管理，深入基层掌握第一手资料，确保计生统计数据真实准确。卫生部门要加强医务人员的职业道德教育，联合公安部门加大对非法胎儿性别鉴定、非法终止妊娠的打击力度。有关部门要积极配合计生行政主管部门及乡镇政府，采取切实措施查清违法生育对象的实际收入，制定符合实际的社会抚养费征收额度和提高征收的及时率、到位率。县人民法院要采取有效措施继续加大社会抚养费征收的执行力度。

三、强化政策导向，建立利益保障机制。要建立和完善政府为主、社会补充的计划生育利益导向政策体系，实现从“处罚多

生”到“奖励少生”和“处罚多生”并举的转变，从而稳定低生育水平。要采取切实措施，使性别比失调问题得到根本的治理，确保人口社会安全。要切实发挥计划生育公益金的激励作用，扩大扶助范围，提高扶助额度，为计划生育弱势群体提供公益性支持。要进一步加强和完善社会养老保障体系建设，逐步解决老有所养、老有所依问题。要严格资格认定，加强资金监管，确保每一个符合条件的对象按时、足额领到计生奖励扶助金和享受优惠待遇。

四、抓基层打基础，强化村级管理。计划生育工作抓住基层、打好基础是关键。要研究简单、切实、有效的计划生育考核方式，把更多的时间和精力投入抓基层基础工作，为群众提供优质的计生服务。要抓重点，抓难点，抓专项治理，避免积重难返。要坚决查处工作不力、数据不实的行为。要采取措施，提高计生专职队伍的业务素质和依法行政水平，落实责任，充分发挥他们的作用。要采取有效措施强化责任意识，明确职责，严格奖惩。对隐瞒包庇“暗婚暗育”、“境外生育”、计划外生育等违法行为要坚决予以严肃查处。特别是“境外生育”问题，要引起各级各部门高度重视，切实加强领导，认真分析研究，堵塞计生漏洞。要进一步加强对计划生育村民自治的组织和指导，引导群众真正实现自我教育、自我管理、自我服务。要健全村级计生协会并充分发挥其主力军作用，真正形成多数人做少数人工作的格局。

第三篇：司法局人大审议意见落实情况报告[定稿]

司法局人大审议意见落实情况报告

司法局人大审议意见落实情况报告2007-02-06 09:53:08

市司法局对市第十五届人民代表大会常务委员会常务委员会第十八次会议有关司法行政工作的审议意见高度重视，立即召开了专题党组会议研究落实方案，采取有力措施加以落实。具体落实情况如下：

一、加强领导，落实责任，充分发挥司法行政的职能作用

机构改革时，司法所属归镇街管理，司法所工作人员主要精力用于中心工作，司法行政工作在基层出现了“断层”现象。为此，司法局积极争取市委、市政府的支持，于××年月，将司法所收编，人、财、物、考核奖惩由司法局垂直管理。司法所的工作重点又转移到了

基层司法行政上来，逐步走上了规范。为了适应新的管理方式。我们主要采取了以下做法：

一是实行岗位目标管理。每年年初，根据市委及业务上级的工作安排，制定我局的工作重点对基层司法行政工作进行量化和细化，制定出《基层司法行政工作百分考核标准》、《普法依法治理百分考核标准》、《政治思想工作百分考核标准》等下发至各所，下一步，我们将继续实行日常单项工作抽查，半年初查、年终总查，并将检查结果作为评先树优的重要依据。

二是实行全员竞争上岗。去年七月，司法局争取人事部门的支持，对全市个司法所的所长、副所长实行竞争上岗。竞争打破了身份、职务等限制，采取全面评议、个人述职、公开答辩等方式，按照择优录取的原则，录用了名所长、副所长。其中新任所长五名、副所长一名。通过实行竞争上岗，新的司法所长平均年龄由下降到。下一步，我们

将继续探索完善具体的考核标准，充分调动司法所全体人员的工作积极性。

三是转变工作重点。收编管理后，司法局针对司法所工作人员大多从事包村、包片、挂职的实际情况，局领导深入各镇街宣传收编管理的意义，各镇街领导也充分认识到：司法所工作人员全心身地从事化解矛盾纠纷，确保一方稳定，就是最好地服务于中心工作。为此，现已有近的工作人员实现了专职专用。下一步，司法局将集中时间，集中力量，深入到相关镇街积极做工作，争取在最短的时间内，全面解决司法所工作人员专职专用的问题。

二、健全组织，强化职能，构筑“大调解”的格局

为充分发挥司法行政的职能作用，确保社会稳定积极服务于全市改革发展的大局，根据我市矛盾纠纷排查调处工作的新情况、新特点、新规律，司法局从组织建设、完善职能、强化督导等方面入手，加大了矛盾纠纷排查调处的工

作力度。

一是积极构筑“大调解”的格局。近年来，为了适应形势发展的需要，我市设立了“”协调指挥中心，镇街也先后建立了“”法律服务专线、调解中心、人民调解委员会。这些组织的主要职能就是在党委、政府的统一领导，吸收各相关部门参与，共同做矛盾纠纷排查调处工作。以形成全社会齐抓共管的局面。村委会换届后，适时对全市村级人民调解委员会进行了完善和充实，对近名人民调解员进行了调整为了使这些组织真正地发挥作用，司法行政系统每年都对调解人员进行培训，以提高他们的素质，更好地做好人民调解与诉讼诉讼的有机衔接上半年，市司法局已分五期对全市镇（街）、村（居）近名调解主任进行了业务培训，目前，各镇（街）司法所正在通过举办培训班、现场观摩、案例分析、参加基层法庭案件旁听、现场制作调解协议书等形式，对辖区内的调解人员进行形式多样的业务培训，有效推进

了基层调解组织整体素质的提高。全市法律服务所也改变工作方式，注重非诉讼服务领域，做到一般代理的案件，在当事人同意的情况下，法律服务工作者出面主持调解，以节省当事人的费用及时间，减少诉讼案件。今年上半年，全市调解组织共调解各类矛盾纠纷起成功调处起防激化案件起基层法律服务所共调解结案余起。

二是规范排查调处工作程序。为提高化解矛盾纠纷的能力，促进调解工作由“抢险式”向“预防式”的转变，做到早知、早防、早化解。下一步要重点规范调解工作流程将矛盾纠纷排查调处真正落到实处。目前，市司法局正在根据矛盾纠纷发生的规律和特点，科学制定市、镇（街）调解中心工作流程，建立调解中心接访记录台帐，对接访时间、纠纷性质、案由和要求、办理情况、接访人和结案时间都做详细的记录。要全面制定矛盾纠纷排查调处工作流程图、矛盾纠纷排查调处工作信息网络图、矛盾纠

纷排查调处信息统计报告单、矛盾纠纷受理批办单、矛盾纠纷受理单位回执等，将矛盾纠纷排查调处工作纳入规范化、制度化轨道。先由调解中心办公室主任提出初步处理意见，镇街调解中心主任（分管领导）做出批示，进行现场调解或者分流到有关职能部门处理，保证每一起矛盾纠纷都逐级、妥善得到处理，避免工作的随意性和服务不到位的现象。

三是加大指导督查。为了真正使矛盾纠纷排查调处工作落到实处，市司法局正在按照省矛盾纠纷排查调处工作经验交流会议精神，进一步规范矛盾纠纷排查调处，着手筹备我市会议现场，准备于近期再次召开人民调解工作会议。同时要加大督导力度，每半月要分片召开一次司法所长会议，汇报工作开展情况，排查出的矛盾纠纷，进行分类汇总，对调处未结的纠纷实行挂牌督导，限期结案。并且要加强与信访、法院等联系，通过他们了解各所是否存在排查不细走

过场，调处不当引激化的问题。

三、集中精力，突出重点，加大律师职业道德建设

律师职业道德和执业纪律历来是我们加强律师管理工作的重中之重近两年来，我们以业务上级先后开展的各项活动为契机，进一步加大律师职业道德建设，把职业道德作为律师上岗的第一考核标准，建立起律师职业道德考核机制，律师的整体素质有了明显的提高。下一步，在抓律师职业道德建设方面，我们将结合正在开展的“律师事务所规范建设年”活动和“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，扎扎实实落实好三项措施：一是要实行公开接访制度。每月集中一天时间进行公开接访，对接访中反映出的问题认真组织查处，并将查处结果及时反馈给当事人。二是加大投诉举报案件查处力度，扩展社会监督渠道。对收到的投诉案件，列表排队，逐案调查，做到件件有结果，事实责任清，所有投诉案件查处情况及时回复投

诉人。要组织专人和通过社会调查走访、发放征求意见函等形式，及时发现线索，及时进行查处。近期，我们已印制多份律师工作满意卡和律师职业道德调查卡，发放给案件当事人和社会各界，征询他们对律师职业道德建设、遵守执业纪律等方面的意见和批评、建议。三是进一步清理整顿法律服务市场。为进一步摸清律师和基层法律服务人员的办案情况和职业道德、执业纪律情况，近期，我们与法院联手，对××年月以来的案件代理情况进行调查摸底，目前，已对多起案件进行了登记和调查，这项工作尚在进行中。下一步，对违反职业道德和执业纪律的人员，将严肃进行查处，情况严重者，将清理出法律服务队伍。

×市司法局

二○○五年八月十九日

第四篇：评估报告审议意见整改情况报告

1

评估报告审议意见整改情况报告 3 篇

评估报告审议意见整改情况报告第 1 篇

收到区第十六届人大常委会第八次会议关于《区规划中期评估报告》的审议意见后，区政府高度重视，针对会议提出的意见进行了认真学习和研究，并制定了整改措施，进一步强化对规划的后期执行工作。现将整改情况报告如下：

一、加大产业结构调整力度，确保经济平稳较快发展

为了进一步推动产业结构调整，转变经济发展方式，实现区域经济的新突破，年 7 月，区委、区政府确定了新经济的发展方向，提出大力发展现代服务业、高新技术产业、文化创意产业、信息网络产业、休闲娱乐产业、总部经济和楼宇经济等新经济形态。为此，区政府专门成立了新经济工作领导小组，下发了《区关于加快发展新经济的指导意见》，聘请专家研究编制《区新经济发展规划》，出台了《区关于扶持总部、楼宇、新经济产业园区建设的若干意见》和《区关于扶持新经济企业发展的若干政策》，规定每年设立 3500万元的扶持和引导资金，推动全区重点产业和新经济快速发展。

到年末，新经济对全区经济发展的引领作用明显增强。全区新认定科技企业 42 家，一批高科技企业的研发能力、自主创新能力和竞争能力不断增强；全区新建、改建商务楼

宇 6 栋，盘活闲置公建 15 万平方米；创意岛的规模和影响力不断扩大，创意岛二期建设已正式启动，五一广场服装创意产业园建设基本完工。现代服务业规模持续扩大，社会贡献率日益突出，对优化经济结构起到了积极的促进作用。

今后两年，区政府将坚定不移地加快产业结构调整，切实推进新经济发展，着力构筑主业突出、特色鲜明、功能互补、协调发展的新经济体系，确保完成保增长、保民生、保稳定的任务，实现经济社会的平稳较快发展。

（一）做好全区的经济规划。《区新经济发展规划》的编制工作已经进行了大半，将于今年上半年完成。在进行总体规划的同时，抓好重点区域规划、重点产业规划和重点项目规划，使区域经济发展有一个清晰的路线图。

（二）提供有力的政策保证。对年已经出台的《区关于扶持新经济企业发展的若干政策（试行）》和《区关于扶持总部、楼宇、新经济产业园区建设的若干政策（试行）》等新经济发展举措，加大宣传力度，确保各项扶持政策落实到位，继续研究出台新的政策，支持中小企业强化内功，帮助中小企业解决融资难等发展瓶颈问题，提高企业自主创新能力和应对市场的能力。

（三）抓好责任落实。进一步修订原有的街道经济工作考核办法，激励斗志，明确责任，区政府与全区各经济职能部门、各街道都签订经济工作责任状，进一步明确了具体推

进计划、责任落实人和阶段性要求，确保辖区内重点楼宇、重点项目、重点地块的开发建设能及时推进，确保总部经济、楼宇经济和项目建设早落实、早建设、早见效。

（四）切实抓好两区五园建设，通过优先发展重点区域带动全区新经济发展。两区五园是指西安路商务商贸区、湾金融商务区；创意产业园、大连服装创意产业园、解放广场现代服务业产业园、五一广场设计产业园、总部经济产业园。两区五园是我区发展新经济的重要载体，今后我们要将两区五园建设作为经济工作的重中之重，全力抓好落实。一是全力推进西安路二期建设。西安路二期建设的总体设想得到了市政府的高度重视和支持，大连商业银行与我区签订了协议，计划为西安路二期开发建设授信 40 亿元贷款。我们要充分利用各方面的有利条件，全力推进西安路二期建设，将西安路建设成为大连市新的商务商贸中心，打造我区新经济发展高地。二是着力抓好对湾地区的服务、配套和拓展。进一步加大对湾管理中心的协调服务力度，完善定期联系和沟通机制，积极参与并抓好各在建大厦的企业引进和在我区的注册工作，把湾建成辐射东北亚的大连国际金融商务中心，同时，大力发展湾周边旅游、中介、会展、餐饮、休闲娱乐等配套产业，目前已经启动了湾周边金融服务一条街、现代服务业一条街、高级酒吧一条街、娱乐休闲一条街等特色街建设。三是全面推进五大产业园区建设。加强各园区的对外

宣传，扩大对外影响力，建立园区项目审批绿色通道，对符合功能定位的相关企业入驻实行无障碍审批，落实好园区建设有关优惠政策，使入驻企业留得住、发展快、成长好，尽快形成集聚效应，将五大园区形成各具特色的新经济板块，带动全区新经济产业的快速发展。

二、强化政府服务职能，增强区域经济的发展活力

我区坚持在引办企业时实行零费用、全代理，凡是注册资本金在百万元以上的企业注册我区，都由所在街道实行全程代办手续，所有费用由街道和政府负责买单。年，全区引办注册资本金在百万元以上的企业 611 家，新发展私营企业2137 家，新发展个体工商户 5036 户，全区纳税大企业不断增多，如大连和平商业广场有限公司、正源房地产有限公司、大连新型房地产开发有限公司、大连明珠房地产开发有限公司等，对区域经济发展拉动作用明显。全区支柱产业规模不断扩大，规模以上工业企业 1 家，资质内建筑业企业 207 家，限额以上贸易企业 1 家，房地产开发企业 151 家。全区经济活力不断增强，具有了保持平稳较快发展的基础。

在当前外部形势严峻的情况下，今后两年保增长的任务十分艰巨，要实现经济的平稳快速发展，首要的就是让企业引进来、留下来、发展得起来。为此，区政府将着重做好以下几方面工作

（一）进一步强化服务职能，提高服务质量和办事效率，

为企业提供全面周到的服务。扩大政务公开范围，完善政府新闻发布和政务信息公开制度，强化服务基层意识，坚持面向基层、服务基层，切实做到多指导、少指责，多服务、少检查，多解忧、少干扰，努力形成上下互动、共同发展的良好局面。

（二）优化企业发展环境。构建全区中小企业咨询服务网络，年将建立一个区级中小企业投诉服务中心和九个街道中小企业投诉服务站，分别开通热线。搭建中小企业融资服务平台，争取银行及金融服务机构扩大中小企业信用额度。在做好服务的同时，继续加大扶持力度，今后两年，区政府每年设立 3500 万元资金扶持企业发展，帮助中小企业尤其是新经济企业实现快速发展。

（三）加大招商引资力度，积极引办企业。我区的招商工作将按照储备一批、规划一批、建设一批的滚动发展原则，进一步摸清招商资源，科学确定全区重点招商项目，建立健全我区招商引资项目库。加强对招商资源的包装和推介工作，重点围绕西安路和湾两大区域、五大产业园区和特色街建设，实施整体包装和推介，重点加强闲置楼宇、公建的推介，千方百计增加新引办企业的数量，力争每年引进 2－3家规模较大的企业总部，推动我区产业向高端发展。

三、进一步关注民生，推动和谐建设

我区是一个人口大区，事关民计民生的工作都要优先摆

布、优先投入、优先落实，切实改善民生，提高人民生活质量，全面推进各项社会事业协调发展。

（一）提升公共服务水平，加强和谐社区建设。今后，我区将进一步提升公共服务水平，提高人民生活质量，继续加强社区组织建设、基础设施建设和队伍建设，进一步提高社区自治水平和社区服务水平，编发《区便民服务指南》，在全区推广黑石礁街道帮万家服务队有效做法，不断拓宽为民服务渠道和领域，为全区群众提供便捷高效的服务。

（二）统筹兼顾，协调发展各项社会事业。针对劳动就业面临的巨大压力，实施更加积极的就业政策，年将投入 1.4亿元用于就业再就业工作，实现全年就业再就业 30000 人以上，开发就业岗位 32000 个，确保有就业愿望的家庭至少有一人就业。继续为大学生提供无偿创业资金，建立创业培训、小额贷款、典型推广、项目对接等整体联动扶持机制，挖掘岗位安置就业，加强就业培训，购买公益岗位，重点帮扶大龄失业人员和失业大学生就业。

全面加强社会保障。年将投入 2.6 亿元用于社会保障，切实提高保障能力，确保困难群众基本生活水平不下降。一是加大低保工作力度，适度提高人均月保障额。二是加大扶贫帮困力度，重点加强对下岗失业致贫家庭和重大疾病致贫家庭的救助，对困难家庭子女就学的救助，对低保家庭、低收入家庭和流浪乞讨等弱势群体的救助服务。三是加大养老

保障力度。成立区老年协会，维护老年人权益，推进老年人事业发展；依托南沙老年之家，将辖区三无老人和遗孤老人集中供养，改善老年人的生活条件；提高辖区养老机构和入住养老机构老人的补贴标准，调动社会参与养老事业发展的积极性；四是加大残疾人保障力度。加快残疾人无障碍设施建设和改造步伐，为生活困难的残疾人家庭改造生活设施，认真做好残疾人就业、康复和权益保障工作。

优先发展教育事业。全面推进区域教育均衡发展，着力加强学生素质教育，把科技中心、劳技中心、学农基地和早教中心打造成国家级素质教育训练基地，全面提高教育教学质量，使全区教育质量和学生可测指标在全省名列前茅；完成 21 中改建、东方圣荷西和石门山配套学校建设，完成 9所学校的体育活动场馆及塑胶操场设施建设，初步实现包括教育思想、教育方法、教学手段和设施的基础教育现代化。

大力发展文体事业。建设区文体活动中心，改造区老干部活动中心，在各类公园、广场，增设文体活动设施，进一步完善 15 分钟文体活动圈；增加居民文体娱乐消费投入，购买优秀文化产品进社区，进一步满足辖区居民日益增长的文化体育生活需求。

加快发展医疗卫生和计生事业。积极筹建公办社区卫生服务中心和社区卫生服务站，推进社区卫生服务信息化建设，全面建立居民健康档案，实现医疗卫生管理现代化和药

品集中统一采购，进一步降低药价让利于民，不断提高社区公共卫生服务水平。认真落实健康家庭促进计划，不断完善区、街、社区三级新型人口和计划生育服务网络，进一步提高出生人口素质，稳定低生育水平，计划生育率保持在 99%以上。

（三）进一步加强民主法制建设，扩大法律援助覆盖面。自觉坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力，认真贯彻人大及其常委会决议，认真办理代表建议和政协提案，坚持重大决策事先向人大报告和政协通报制度，坚持重大事项进行专家论证、律师咨询、市民听证和集体决策制度，进一步提高决策的民主化、科学化水平。不断加强法制建设。继续完善各项行政制度；强化劳动保障法律援助和劳动争议快速仲裁机制，保障劳动者合法权益，构建和谐的劳动关系；深入开展普法，引导群众以合法的方式表达诉求，用法律手段维护权益，加强民主法治示范社区建设，拓展法律服务和法律援助领域，充分发挥人民调解工作在建设和谐社会中的第一道防线作用。

（四）进一步加强公务员队伍建设。深入开展学习实践科学发展观活动，大兴调查研究之风、求真务实之风和创新发展之风，切实转变机关工作作风。坚持公务员培训制度，着力开展业务培训、法律培训和技能培训，增强公务员管理社会事务的本领、开展群众工作的本领和应对复杂事务的本

领。实现与市政府政务外网的对接，丰富网上办事功能，实施街道、部门子网站的统一管理，畅通区、街、社区三级办公网络，依托网络召开视频会议，充分利用现代化办公手段，提高服务效率。切实加强监察、审计和法制监督，建立电子监察系统，进一步加强政风行风建设，坚决查处行政不作为和行政乱作为问题；严格控制公共财政支出，厉行节约，压缩行政经费，不断降低行政成本；切实加强督查督办，确保政府工作任务、政府重要决策按时、高标准完成。

年以来，我区的国民经济和社会事业实现了健康快速发展，规划中的主要指标完成进度良好，为实现后半期任务奠定了坚实的基础。但是今后两年我们面临的形势非常严峻：国际金融危机继续扩散，世界经济增速放缓，国内经济下行压力增大，我区继续保持较高速度增长的压力明显增大。今后两年对于我区能否完成规划任务来讲是非常关键的两年，我们会充分认识此次国际金融危机的挑战和把握国家积极扩大内需的发展机遇，不断解放思想、更新观念，进一步增强危机感、紧迫感和责任感，紧紧围绕区域经济发展需求、社会事业发展需求和辖区居民生活需求，全力以赴，努力工作，牢牢把握发展主动权，保增长、促发展，保就业、促民生，保稳定、促和谐，不断开创区经济社会发展的新局面。

评估报告审议意见整改情况报告第 2 篇

2021 年 12 月 30日，嵊泗县第十七届人大常委会第二十一次会议听取和审议

了常务副县长方顺红代表县人民政府所作的《关于 2018 嵊泗县本级财政预算执行和其它财政收支审计查出问题整改情况的报告》。

会议认为，县政府高度重视审计和审计查出问题的整改落实工作，对审计查出的问题认真研究，制定落实整改措施，并把审计查出问题的整改纳入乡镇、部门的工作督查考核内容。县审计局还组织相关部门协助整改，并认真进行跟踪检查。通过县政府和审计局的不懈努力，使违规行为得以及时的纠正，违规资金得以及时的收缴和归还，财务管理、内控制度得以进一步加强。

为进一步做好 2021 的审计工作，切实重视和防止以前审计整改问题的重复出现，会议提出如下审议意见：

一、深化审计监督，加强支出预算和政策审计的力度。要进一步强化政策对支出预算的指导和约束作用，使预算安排和政策更好地贯彻落实上级党委和政府以及县委重大方针政策和决策部署，切实提高财政资金配置效率。要加强全口径监督，对重点支出与重大投资项目、部门预算执行、专项资金、政府债务等支出预算和政策加强审查，实现审计范围和内容的全覆盖。要实行全过程监督审查，对预算资金从

部门申报到审批各个环节全面关注，实现对预算编制、执行、调整到决算编制的全过程监督审查。

二、增强预算监督，加强预算编制和执行管理。要进一步增强预算法治意识，严格按照预算法、监督法、审计法等法律法规，加强对预算编报的完整性审查，规范预算批复、预算执行和预算调整。要进一步加强预算执行管理，财政部门要及时掌握预算执行动态，提出具体工作目标和改进措施。对有关部门存在的预算执行不力等问题，要采取有效措施，督促及时整改。严肃财经纪律，坚决杜绝违规以拨作支、虚列支出、挤占挪用资金等行为。

三、强化部门联动，加强对重点领域和环节的监管。针对审计发现的工程项目未进行招投标，或者化整为零用简易程序替代标准招标程序的问题，发改部门要严格工程项目的审批和监督，确保项目工程公开透明，杜绝暗箱操作。针对工程款结算过程中出现的未及时结算尾款的问题，财政部门要进一步加强工程监督跟踪，要进一步完善工程决算相关制度，杜绝工程完成久拖未决现象的发生。

四、加强跟踪检查，完善审计整改工作机制。审计部门要及时掌握整改落实动态，提出具体工作目标和改进措施。

对有关部门存在的整改执行不力等问题，要采取有效措施，督促及时整改。要加强审计信息公开力度，接受社会监督，回应社会关切。同时，要加强审计队伍建设，改进审计监督方式，提高审计工作质量。

请县人民政府对以上审议意见认真研究办理，并于 2020年 2 月 3 日前向县人大常委会提交书面报告。

评估报告审议意见整改情况报告第 3 篇

区第十八届人大常委会第二十一次会议对《淄川区 2021 年上半年预算执行情况的报告》提出了审议意见，区政府高度重视，及时研究部署，要求区财政、税务等相关部门认真研究落实，现将审议意见整改落实情况报告如下：

一、关于夯实财政增收基础方面

一方面聚力推进新旧动能转换提档加速。精准对接和争取省市支持实体经济、民营经济高质量发展、支持新旧动能转换重大工程 1+5 财政体系等扶持政策，出台厚植本企六条政策，19 月份，累计兑现各类扶持资金 2 亿元、受益企业100 余家。扎实做好企业调研和项目库建立等基础性工作，加快新旧动能产业基金落地运营，推进创投基金和新医药产业并购基金投资项目尽快落地，助力新兴优势产业加快发展。持续抓好双招双引工作，吸引社会资本投资四新产业，13 推进全区经济高质量发展。另一方面大力推动减税降费政策落地落实。认真落实放管服改革部署，加强财政政策宣传解读，积极兑现财政支持经济发展各项政策，及时公开涉企收费目录清单，提升财政服务发展效能。持续落实减税降费政策，降低企业成本，优化营商环境，释放企业发展活力。今年全区企业预计税费减负 6 亿元，减少企业社保缴费 5560万元，实体经济负担明显减轻。19 月份，已累计实现减负4.85 亿元，影响地方财政收入 2.56 亿元。

二、关于强化收入征管方面

探索和完善税收征管机制，在全面落实减税降费各项政策的同时，认真贯彻高质量发展的要求，正确处理减税降费和依法组织收入的关系，既严格落实各项税费减免政策，又注重强化税源管控，依法加强税收征管。进一步压实税务部门和镇办主体责任，健全完善税收保障机制，组织开展城镇土地使用税、房产税清查和增值税各项附加纳税情况评估，切实把税源转化为税收。抓好重点行业、重点区域、重点税源信息比对分析，实现税收应收尽收。发挥镇办基础支撑作用，抓好税源网格化管理，加强网格员队伍建设，强化网格员协税护税职能。加强与市级部门沟通，积极争取增值税调库指标，用好用活调库资源。19 月份，全区一般公共预算收入完成 24.70 亿元，比上年增长 3.09%，其中：税收收入完成 21.05 亿元，比上年增长 9.75%，增幅高出一般公共预算

收入 6.66 个百分点；税收比重达到 85.22%，比上年同期提高 5.18 个百分点，税收收入成为拉动全区财政收入增长的主要力量，收入质量进一步提高。

三、关于优化支出结构方面

一是支持保障和改善民生。坚持有保有压、有促有控、突出重点的原则，大力压减一般性支出，集中财力保障民生重点支出需求。加大对教育、医疗、社保、住房保障和文化等民生方面投入，提高公共服务保障水平，增强广大群众获得感。19 月份，民生类支出达到 26.32 亿元，占一般公共预算支出的比重达 78.42%，其中：教育支出完成 8.71 亿元，同比增长 12.82%；社会保障和就业支出 5.15 亿元，同比增长 15.21%；科学技术支出 1.42 亿元，同比增长 244.19%。二是支持打好三大战役。支持精准脱贫方面，重点向脱贫任务比较重的太河、西河、寨里、岭子等镇倾斜，集中力量支持重点镇村和重点群体脱贫攻坚，19 月份，财政专项扶贫支出 5853.8 万元。支持污染防治方面，坚持习近平生态文明思想，切实加大生态文明建设投入，促进生态文明建设和绿色可持续发展，19 月份，全区节能环保支出 2.09 亿元，重点用于大气、水和土壤污染防治，持续改善环境质量。支持防范化解重大金融风险方面，推进政府债务管理改革，严控政府隐性债务风险，19 月份，足额支付地方政府债券利息1.08 亿元。三是支持实施乡村振兴战略。进一步建立健全部

门联动机制，强化沟通衔接，加快推进涉农资金统筹整合决策部署，统筹整合中央及省市区 39 项财政涉农专项资金 4.5亿元，为打造乡村振兴提供有力保障，19 月份，农林水支出2.65 亿元，同比上年增长 13.24%。四是支持抢险救灾和灾后重建。面对 9 号台风强降雨影响，及时启动应急资金拨付预案，保障抢险救灾迅速开展。加强与农业、水利、交通、住建等部门对接，统计测算各个领域受灾情况，分析财力承受能力，迅速向市委市政府汇报受灾情况，累计争取救灾资金 4127 万元；跟进有关灾后重建项目建设，从优从速抓好项目评审、资金安排，推进灾后重建、恢复生产生活；开通救灾资金拨付绿色通道，拨付各类救灾专款近5000 万元，保障项目建设需要。五是加强政府投资项目管理。深化政府采购、投资评审和政府购买服务改革，严格政府采购监管，强化财政约束，提高采购质量、效率和社会满意度。

四、关于加强预算管理方面

一是进一步强化预算执行约束。针对预算执行过程中的薄弱环节和提出问题，按照《预算法》等有关规定，研究制定了重大财政资金使用安排决策程序，完善预算支出标准体系建设，强化预算刚性约束，切实做到无预算不支出。建立健全四本预算、政府债务预算、上级转移支付和财政存量资金的一体编报、同步审核机制，统筹研究预算安排意见，优化财政资源配置。二是进一步增强预算调控能力。加大财政

存量资金盘活力度，严格落实结余结转资金清理盘活要求，及时收回存量资金，保障重点支出及时足额到位。19 月份，全区一般公共预算支出 33.57 亿元，完成预算的 75.98%，清理盘活财政存量资金 1.04 亿元。坚决防范化解政府债务风险，强化政府债务动态监控和风险评估，坚决遏制增量，稳妥化解存量，健全完善债务管理长效机制。三是进一步提升财政管理水平。以推进区级预算管理和预算绩效管理两项改革为契机，促进广大预算单位加快转变只注重花钱、不重视效益有预算不执行等惯性思维，增强保工资、保运转、保民生责任感和紧迫感，坚持精准理财、依法理财、为民理财，集中精力保障三保支出。全面实施预算绩效管理，将绩效理念和方法深度融入全口径预算管理全过程，提升资金使用效益。切实做好 2020 年预算编报工作，突出三保底线，坚持绩效导向，推动预算编制和绩效管理一体化，实施流程再造、制度创新，继续推进项目支出预算规范化、标准化建设，增强预算编制的科学性和有效性。

当前全区财政经济运行总体平稳，但是经济下行压力仍然较大，受减税降费、中美贸易战以及重大自然灾害等多重因素影响，稳增长、惠民生、防风险等各项工作还需进一步加强。我们将认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在区委的坚强领导下，认真落实区十八届人大三次会议和区人大常委会第二十一次会议有关决议要求，紧密结合不

忘初心、牢记使命主题教育，坚定信心，主动作为，勇于担当，真抓实干，强化统筹协调和重点攻坚，坚决完成全年各项既定目标任务，为加快建设新时代现代化新淄川作出更大贡献。

第五篇：人大审议意见交办办法

沅江市人民代表大会常务委员会

审议意见及主任会议交办意见督办办法（修定）

（2011年2月28日市十五届人大常委会第28会议通过）

第一条为了强化市人大常委会的监督力度，切实提高监督质量，督促市人民政府、市人民法院、市人民检察院（以下简称“一府两院”）认真办理市人大常委会的审议意见（以下简称审议意见）、市人大常委会主任会议的交办意见（以下简称交办意见），根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条审议意见是市人大常委会审议“一府两院”专项工作报告、执法检查形成的重要意见。交办意见是市人大常委会主任会议在听取汇报、视察调查、讨论发言后，向“一府两院”交办的综合意见。审议意见、交办意见是市人大常委会行使监督权的重要载体。加强审议意见、交办意见的督办工作，对于推进“一府两院”的工作，促进依法行政、公正司法，具有重要意义。

第三条审议意见、交办意见须在五日内以书面文件的形式交“一府两院”办理。审议意见的办理情况须在规定时间内向市人大常委会报告，交办意见的办理情况须在规定时间内向市人大常委会主任会议报告。报告的形式包括会议听取和书面文件送达等形式。报告的文件或材料要突出解决的问题和采取的措施，对现行条件下难以解决或暂不能解决的问题，要作出具体的说明。

第四条“一府两院”应当在报告办理情况前，将办理情况的报告由其办事机构送交市人大常委会相关工作机构征求意见，再按确定的时间向市人 1

大常委会或主任会议报告。市人大常委会相关工作机构应当及时掌握审议意见、交办意见的办理情况，跟踪督促办理。

第五条市人大常委会组成人员听取审议意见办理情况的报告后，按照“满意、基本满意、不满意和弃权”四个档次进行满意度测评。如满意票与基本满意票之和未过应投票人数半数的，有关单位应当重新办理，并重新报告办理情况；如重新办理情况报告的满意度测评仍达不到上述要求，属市人大及其常委会选举任命的主要责任人员，应当在30日内向市人大常委会提出辞职；如主要责任人员拒不提出辞职，由市人大常委会按法定程序予以罢免。不属市人大及其常委会选举任命的政府工作部门主要责任人员，由市人大常委会建议有关单位或相关主管部门对其免职。

主任会议交办意见的办理情况，如主任会议不满意的，须在主任会议规定时间内重新办理并报告。如对重新办理情况仍不满意的，提交常委会议审议，并按常委会审议程序办理相关事宜。

第六条本办法（修定）自通过之日起实施。