第一篇：XX县人民政府关于XX县城乡社会救助审议意见整改情况报告[精选]
XX县人民政府关于县人大对城乡社会救助
工作审议意见整改情况的报告
县人大常委会：
2010年6月9日，县十五届人大常委会第十八次会议听取和审议了县政府《XX县城乡社会救助工作情况报告》，并提出了《XX县人大常委会关于
《审议意见》下发后，县政府高度重视。周廷喜副县长，强调要认真落实县人大《审议意见》，积极探索、积极创新、积极协调，努力推动和完成各项工作任务。县民政局把落实县人大审议意见，作为2010年的重点工作，把办理审议意见当作认真履行职责，主动接受人大监督，努力改进工作的大事，把办理工作与机关职能转变结合起来，把答复审议意见提出的问题与解决普遍问题结合起来，把静态服务与动态服务结合起来，认真抓好落实。目前，《审议意见》中提出的绝大部分事项已得到落实并取得了成效，个别事项正在积极推进之中。
一、城乡社会救助工作进展情况
（一）加大城乡社会救助工作宣传力度。开展形式多样的社会救助宣传活动，扩大宣传覆盖面。充分利用广播、电 1
视、报刊等媒体，发挥“三七之乡网”、“政府信息公开网”站面向社会公众的优势，广泛宣传城乡社会救助工作取得的成绩，宣传抗旱救灾、城乡弱势群体救助工作中的先进典型，丰富网上城乡社会救助内容，并有针对性地进行网上政策解答；结合深入开展城乡社会弱势群体调查，宣传《低保条例》等城乡社会救助政策；指导和组织县乡民政部门举办社会救助培训、制作宣传展板、发放宣传册等，扩大城乡社会救助宣传的社会覆盖面。
（二）积极推动社会救助工作机制的建立。县政府高度重视政府社会救助工作机制的建立工作。周廷喜副县长就进一步完善社会救助工作机制多次提出具体要求。县人民政府充分发挥社会救助体系建设领导小组办公室的整合协调平台作用，建立完善组织协调、信息汇集等工作制度，加快救助信息库建设，实行救助资源共享，确保救助不漏不重。县民政局在深入调研的基础上，结合实际，一是拟定了《XX县慈善会成立筹备方案》，经县政府常务会议研究，报县委常委会通过，现正紧张筹备中。二是根据上级民政部门的要求，县民政局于7月上旬召开了全县城乡社会救助规范管理工作会议，下发了进一步规范城乡社会救助工作的通知。三是开展农村低收入人口调研，摸清家庭年人均纯收入在国家统计局公布的扶贫标准1196元以下的人口情况，为科学制定农村低保标准，合理确定保障对象，规范操作低保政策提供有
力的理论和现实依据。四是县民政局代政府起草了《XX县实施
（三）加强社会救助队伍建设。县上成立了分管领导为组长的城乡社会救助工作领导小组，负责组织、协调、管理和指导城乡社会救助工作；各乡镇设立了民政管理所，乡政专职民政助理员由原来的19人增加到51人；社区、村委会聘请或确定了1至2名民政联络员，由熟悉情况、工作责任心强、政治坚定的村委会干部兼任，承担社区、村一级低保等对象的申请、初评和日常管理工作。基本实现了社会救助工作层层有人抓、级级有人管、事事有落实。同时，采取以会代训的方式，从5月份至今共组织培训县乡民政干部3次，培训人数达250人次。
（四）增加社会救助资金投入。县财政以文财社„2010‟8号文件下达城乡社会救助资金393万元。至目前为止，我县争取到上级城市低保补助资金元，本级配套30万元，比上年增加了%；争取到上级农村低保补助资金万元，本级配套236万元。各乡镇配备了抗旱救灾运水车，8月中旬以前，投入资金9万余元为各乡镇民政管理所分别配齐电脑、打印机等现代办公设备。
（五）健全监督机制。全县城乡低保资金管理实行专户储存、专账管理、封闭运行、社会化发放，低保资金能做到及时、足额、准确发放。业务主管部门和审计、监察部门定期和不定期地进行检查，一旦发现问题，及时纠正及时处理。
二、存在问题
县人民政府按照县人大常委会的要求，提出了有针对性的城乡社会救助落实整改措施，但与县人大常委会的要求、与全县人民的期望还有一定的差距。一是受客观条件的制约，部分审议意见提出工作要求的落实还不到位；二是有的审议意见落实需要一段时间，较法定的办理和答复时间要长；三是督查督办的力度还不够。这些问题都需要我们在今后的工作中切实加以解决。
三、《审议意见》中需要继续研究落实的事项和下一步打算
一是关于慈善会成立。成立慈善会筹备工作基本就绪，预计在10月底前完成慈善会成立相关工作。
二是关于城乡医疗救助。城乡医疗“一站式”服务试点工作会议已经召开，方案已经通过，现已正式开展此项工作，年内全面铺开。
县人民政府将认真总结前一段工作，继续抓好整改措施的落实，举一反三，进一步解放思想、开拓思路、改进方法、扎实工作，力争更扎实更富有成效地办理好、落实好审议意见，向人民交一份满意的答卷。
第二篇：人大审议意见整改报告
关于区人大常委会对我区就业再就业
工作审议意见的整改报告
2009年12月28日，区十五届人大常委会第十三次会议听取了我区就业再就业工作报告并提出审议意见后，区政府高度重视，责成区人劳局和相关部门对报告和审议意见中提出的问题进行认真整改。在区政府及有关部门的共同努力
下，区人大常委会提出的意见和建议，目前已基本落实到位。现将有关整改落实情况报告如下：
一、领导高度重视，确保整改工作落到实处
区政府高度重视审议意见的整改落实工作，刘印生区长立即作出批示，责成区人劳局会同有关部门按照区人大常委会的审议意见认真抓好整改。区政府领导先后多次听取区人劳局工作汇报，针对目前就业再就业工作中存在的问题，专题研究推动整改事项的落实，要求全区上下，特别是就业工作部门要把抓好整改工作作为当前和今后工作的重点，把抓好整改工作、做好促进就业和扩大就业作为实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建和谐社会的一项重要任务，落实好就业再就业的各项政策措施，确保整改落实到位。区人劳局牵头召开了就业工作联席会议，通报区人大常委会的审议意见，研究整改方案，对人大提出的意见和建议坚持做到“三个落实”、“四不放过”。即逐条落实责任人，逐条
1落实整改措施，逐条落实整改时间和具体要求；情况不查清不放过，整改不落实不放过，问题不处理不放过，群众不满意不放过。切实把区人大常委会的监督意见落到实处。
二、全面贯彻实施《就业促进法》，不断完善促进就业
长效机制
一是尽快制定《区政府关于进一步做好促进就业工作的通知》。为了全面贯彻《就业促进法》和国家一系列积极的就业政策，区政府要求区人劳局牵头制定我区就业工作的具体政策措施，区人劳局正在调研之中。二是规范了农村劳动力转移培训机构的管理。对全区农村劳动力转移就业培训机构实行认定和授牌，定点确定农村劳动力转移培训机构，为提高培训质量、确保培训效果、提升劳动者素质、缓解结构性矛盾，提供了有力保证。三是实行农村富余劳动力转移就业培训鼓励措施，对积极参与农村富余劳动力转移就业培训的培训机构、接收企业，结合我区实际给予适当的补贴。具体规定是：对推荐介绍和培训农村劳动力在本地企业就业并签订一年以上劳动合同的职业介绍机构、培训机构，按实际人数一次性给予人均300元的补贴；对50周岁以下的有就业能力和就业愿望的本地农村劳动力提供一次500—800元标准的职业技能培训补贴。四是进一步深化扶持政策。今后，在我区劳动力密集的用工单位中建立一批就业基地，给予政策重点扶持，并逐年发展扩大。同时，通过政策推动、资金拉动、典型带动等多种措施，进一步扩大自主创业，发挥小
企业大就业、小贷款大效果的作用。
三、坚持以人为本，不断完善各类就业困难人员的援助措施
一是落实对零就业家庭的援助。把解决零就业家庭作为政府部门促进就业的一项公开承诺加以落实推进，确保零就业家庭动态为零。二是加快信息化建设步伐。进一步完善金保工程网络，加强现有信息服务资源的整合管理，定期更新网站内容，滚动播放宣传标语、创业就业政策、用工信息，方便群众查阅。推动公共就业服务向社区延伸，促进职介用工信息与社区就业需求的结合，提升就业工作的实效。三是继续开展创业就业“四进四送”活动，把创业项目和就业岗位送到群众家门口，使创业、用工信息与社区就业需求相结合，提高职业技能匹配程度，提升创业就业工作的实效。四是创新就业援助方式。认真选择帮扶就业困难人员规模就业的项目，通过政策扶持和资金支持的办法，举办项目招投标活动，抓好项目建设，扩充吸纳下岗失业人员的容量。积极探索公益性岗位开发管理和使用办法，对镇办、社区公益性岗位出现空缺和新增岗位，实行用人申报制度，确保优先聘用就业困难人员。五是加强就业困难人员日常管理。研究制定就业困难人员的调查摸底、申报认定、登记造册工作，进一步完善制度，规范就业困难人员审核认定程序，建立就业困难人员确认和退出机制，完善就业困难人员信息网络体
系，逐步实现全区就业困难人员信息共享，对认定的就业困难人员实施就业动态管理和跟踪服务。
四、以创业促就业，帮扶失地农民和大中专毕业生创业就业
一是紧紧围绕全民创业计划，积极盘活闲置营业房、厂房、空地等资源，破解融资难题，营造独具特色休闲、购物环境，进一步充实玉泉东路“休闲购物商业街”、人民西路“家居建材商业街”、团结路“电子通讯商业街”、秦都科技产业园等创业就业基地，突出特色，树立品牌，增强创业载体平台孵化功能和集聚效应，发挥创业带动就业倍增效果。二是加快培育孵化初始创业者和中小企业，实现扩大经济总量与创业促进就业共赢发展。安排本级财政资金设立创业基金，重点扶持失地农民、军转干部、退役士兵、大中专毕业生等自主创业，最大限度的激发全民创业的潜能和活力，鼓励、支持自主创业致富。三是发挥全区人力资源市场网络的作用，开展求职登记、技能培训、职业介绍、创业指导、就业援助等“一站式”服务，集中开展有组织的就业服务。四是成立“失地农民创业者协会”、“大学生创业者协会”等社团组织，建设创业者沟通、交流、提高平台，不断提升创业者素质，提高创业能力，凝聚创业力量，打造我区懂管理、讲诚信、会经营的创业者队伍。建设秦都区创业明星宣传一条街，进一步扩大创业明星宣传力度，发挥示范引领作用，带动更多人创业致富。五是扎实做好就业扶持政策
对象的认定和管理工作，在财政投入、工商登记、税费减免、资金信贷等方面逐项落实、逐人兑现，促进各项优惠政策的落实。六是深入开展高校毕业生就业指导和就业见习活动，为毕业生送政策、送服务。
五、整合各类培训资源，提高职业培训的实效
一是深入基层，积极开展调查研究，建立和完善劳动力市场供求状况预测分析制度，针对市场需求及时设置和调整培训方向和专业、重点、时间及方式。使劳动者通过培训适应市场需求。在培训重点上，根据地域特点及劳动者年龄、文化层次、岗位技能、就业需求各有侧重，实行“三定（订）”培训，即定点、定向和订单培训，制定了《秦都区农村青年中长期培训计划》。对“4050”大龄下岗失业人员，积极实施“再就业培训援助工程”，尽量减小培训的盲目性。二是依托基层劳动保障服务平台，在农村、社区组织开办职业培训班，使有培训需求的群众能够就近就地参加培训，同时，可根据实际需要，增设晚班，最大限度地方便劳动者。三是加强跟踪服务，将培训后就业率作为今后选择职业培训机构的重要指标，督促、鼓励各类职业培训机构改善教学条件、提高培训水平，建立校企联合办学模式、提高培训实效性。四是推行大中专毕业生职业技能培训计划，对大中专毕业生进行6-12个月的职业技能培训，提高其就业能力。积极筹建秦都区大中专学生网店创业孵化园，组织有创业意向的大中专学生进行网店实体创业。认真解决沣东工业园和科技产
业工区高科技企业用工问题，按照辖区企业用工计划及工种和数量，尝试面向社会招工，以缓解其用工难题。
六、进一步规范就业创业环境，促进公平就业
一是通过日常管理和专项整治相结合方式，组织精干力量对辖区民办职业中介组织进行服务质量监督检查，查处各类非法职业中介机构，进一步完善职业中介管理，规范人力资源市场秩序。二是建立完善的公共就业服务网络，对城乡劳动者实行公平待遇，对登记求职的农村进城务工人员实行免费的信息咨询、职业登记和职业介绍。三是贯彻落实《劳动保障监察条例》相关规定，扩大监督覆盖面，加大对违法行为的惩处力度，充分发挥基层农民工工会依法监督、依法维权的作用，充分保障农民工合法权益。四是继续推进土地流转承包、农民进城务工落户培训、新型农村养老保险、农民工子女教育等公共服务制度改革，为农村劳动力持续转移和城镇稳定就业创造条件。
感谢区人大常委会多年来对我区就业工作的关心、支持和监督、指导。今后，在区人大及其常委会的依法监督下，我们将进一步巩固成绩、寻找差距、恪尽职守、努力工作，不辜负全区人民的期盼，为推动我区就业工作又好又快发展，为建设“三力秦都”作出更加积极的贡献。
第三篇：城乡社会救助工作情况报告
县人民政府
关于城乡社会救助工作情况的报告 *****
州人大常委会：
近年来，我县城乡社会救助工作，在州委、州政府的坚强领导下，在上级主管部门的指导帮助下，通过全县上下共同努力，圆满的完成各项目标任务，为保障城乡困难居民最低生活保障和医疗救助做出了积极贡献。根据有关工作安排，现将我县2007年以来城乡社会救助工作情况报告如下：
一、基本情况
（一）县情概况
*****县位于*****省北部，*****东北部，全县幅员面积*****平方公里，辖*****镇*****乡，*****个行政村，*****个社区居委会，常住人口*****万人。目前，全县*****已纳入城市低保，*****纳入农村低保对象。其中，农村五保供养对象*****人，临时生活救助*****户。
（二）城乡社会救助情况
1.城镇低保。2007年我县城镇月均保障*****，月人均补差*****元；2008年月均保障*****，月人均补差*****元；2009年月均保障*****，月人均补差*****元；2010
*****元；2011年月均保障*****人，月人均补差年月均保障*****人，月人均补差*****元。
2.农村低保。2007年我县农村月均保障*****人，月人均保障*****元，保障标准每年*****元；2008年月均保障*****人，月人均
保障*****元；2009年月均保障*****人，月人均保障*****元；2010年月均保障*****人，月人均保障***元；2011年月均保障***人，月人均保障***元，保障标准每年***元。
3.城乡医疗救助。截止2011年12月，我县累计救助达***人次，救助金额***万元。其中：城镇救助***人次，支出***万元；农村救助***人次，支出***万元。
4.五保户。目前，全县现有五保户***人，采取敬老院集中供养和分散供养两种形式。其中敬老院集中供养***人，供养标准***元/人、月;分散供养***人，供养标准***元/人、月。
5.临时生活救助。我县严格按照***《***城乡困难群众临时生活救助实施办法》，妥善解决我县城乡困难群众的突发性、临时性基本生活困难。2007年至2012年共累计救助城乡困难群众***户，累计支出***万元。
二、采取的措施
（一）加强领导，健全救助体系
我县高度重视城乡社会救助工作，按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的工作要求，初步建立覆盖城乡居民的社会保障体系。同时将城乡社会救助工作列入目标考核，加强资金使用情况的监督检查，确保专款专用。
（二）扩面提标，提高救助水平
一是城乡社会救助保障水平逐年提高，目前，城镇低保已由2007年月人均补差104元提高到月人均补差161元，农村低保由2007年月人均保障25元，保障标准每年693元，提高到月人-2-
均保障67元，保障标准每年1440元，保障范围已覆盖全县17个乡（镇）、村（居）委会及企事业单位，在保障对象实现全面动态管理的情况下做到应保尽保，保障资金发放方式已由手工发放发展为社会化打卡发放。二是扩大救助范围，增加医疗救助病种，我县已将城乡低收入患者和符合参保参合规定的病种全部纳入救助范围。
3.规范管理，保障群众利益
一是规范操作，严格按照个人申请、入户调查、民主评议、三级审核、三榜公示等规范程序审批，规范办理程序。二是坚持动态管理，分类施保，按标施保，应退尽退，对符合享受条件的对象及时纳入保障范围，对不符合享受条件的低保对象及时予以清退。
三、存在的问题
一是保障水平仍然较低，随着经济的发展，物价水平的较快上涨，现有保障水平难以满足基本生活需要。
二是基层低保规范化建设需进一步加强。
四、工作建议
基于***医疗救助标准仍然偏低，根据《***城乡医疗救助实施办法》，每年一次性的定额封顶救助5万元，对白血病、尿毒症、癌症等重大疾病患者来说，虽然在一定程度上暂时缓解了困难，但是仍然解决不了根本问题，建议进一步提高我州医疗救助标准。
五、下步工作打算
2012年是深入学习和实践科学发展观，全面构建和完善新型社会救助体系的重要一年。下一步工作中，我们认真履行职责，突出民生主题，以求真务实的工作作风，不断推进我县城乡社会救助工作又好又快发展。
（一）加强领导。强化政府主体责任，将社会救助工作作为政府执政为民、保障民生一项重要职责，纳入经济社会发展规划和社会发展指标体系，强化部门协作，整合救助资源，加强督促检查，确保救助体系建设推进和救助工作落实。
（二）加强管理。进一步加强对社会救助资金的管理，健全完善相关财务管理制度，强化管理监督手段和制约措施，加强对社会救助工作人员的培训、教育、管理和监督。
（三）加强法制建设。把社会救助体系建设与完善社会救助法律法规结合起来，不断加强各项社会救助制度的法制建设，明确法律主体，强化法律责任，使社会救助工作逐步走上规范化、法制化轨道，做到有法可依、有章可循。
二〇一二年三月十日
第四篇：唐山市古冶区人民政府关于建立健全城乡社会救助体系的意见
唐山市古冶区人民政府关于建立健全城乡社会救助体系的意见
各乡、街，区直有关单位：
为贯彻落实省、市政府关于健全和完善城乡社会救助体系的《意见》，切实保障困难群众的基本生活，现根据我区实际，就进一步健全和完善城乡社会救助体系，提出如下意见：
一、增强建立健全城乡社会救助体系工作的紧迫感和责任感
健全和完善城乡社会救助体系是落实科学发展观，构建和谐社会、和谐古冶的重要内容，是加快我区城乡社会事业发展的重要组成部分。经过多年的发展，我区广大群众的平均生活水平有了较大幅度地提高，已经建立起了以城乡低保、农村五保制度为基础，医疗救助、灾民救助、住房救助、困难学生学杂费减免和爱心助学等救助形式为补充的社会救助体系。但随着近几年改革的深入和利益关系的调整，困难群众面临的问题逐渐呈现多元化趋势，在基本生活之外，医疗、住房、子女教育等困难进一步突出，农村社会救助工作力度明显不足，城乡差别进一步加大。因此，建立健全覆盖全区城乡的新型社会救助体系势在必行。各有关单位要充分认识做好城乡社会救助工作的重要性和紧迫性，不断提高全区城乡社会救助能力和水平。
二、总体思路
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“以民为本，为民解困”的工作理念，按照全面建设小康社会、统筹城乡经济社会发展的要求，从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手，创新工作模式，完善救助政策，整合救助资源，规范救助行为，协调救助行动，逐步构建以城乡居民最低生活保障和农村五保供养为基础，以医疗、教育、住房、法律等专项救助为辅助，以其他救助和社会帮扶为补充的，与社会经济发展水平相适应的新型城乡社会救助体系，实现救助工作城乡一体化、组织网络化、管理法制化、服务社会化。
三、基本原则
1、政府主导、社会参与。各级各有关部门要加强领导，确保必需的投入，积极动员全社会力量参与和支持城乡社会救助体系建设。
2、制度统一、标准有别。社会救助体系的建立要着眼于社会救助制度的长期性、稳定性和持续性。充分体现公民权益的平等，不同群体实行不同的救助标准，使各类救助对象都能得到应有的救助。
3、依法救助、管理规范。积极推进制度创新，加强各项制度之间的配套与衔接，提高工作效率。要依法行政，规范程序，做到公正、公平、公开。
4、城乡统筹、协调发展。统筹规划，统一部署，促进城乡社会救助体系建设协调发展。既要考虑城乡共性又要突出各自特点，既要考虑资源共享又要适当向农村倾斜。
四、健全完善各项救助制度
（一）贯彻落实城乡居民最低生活保障制度
1、严格按照《唐山市城镇居民最低生活保障实施办法》、《唐山市农村居民最低生活保障暂行办法》、《唐山市古冶区城镇（农村）居民最低生活保障实施细则》的规定，规范城乡低保管理制度，依法行政，做到应保尽保。
2、严格按低保标准发放低保金，积极筹措资金，确保低保资金足额到位。
3、要推行分类施保。对低保对象中大病、重残、单亲家庭等特殊困难家庭给予政策倾斜，适当提高补助水平，帮助解决实际困难。
4、要实行动态管理。对符合低保条件的困难家庭及时纳入保障范围，对不再符合低保条件的，要及时停止其低保待遇，做到低保对象既能进又能出。
（二）进一步巩固和完善农村五保供养制度
要按照市有关文件精神，改革农村五保供养体制。要加强宣传，增加五保工作透明度。要统一五保供养标准，保证五保资金按时足额到位。要加强敬老院基础设施建设，提高五保对象生活质量。
（三）全面实施城乡特困居民医疗救助制度
认真贯彻落实《古冶区城乡困难群众医疗救助办法（试行）》，同时积极配合新型农村合作医疗制度的实施，帮助农村困难群众纳入新型农村合作医疗。加大资金投入，扩大救助范围，提高救助水平，进一步解决医疗难的问题。积极协调落实困难群众医疗费减免制度。严格医疗救助审批程序，公正合理地确定医疗救助对象，使患有重大疾病的特困群众得到及时有效的救助。
（四）完善特困群众住房救助制度
进一步健全和完善城镇最低收入家庭住房保障制度，对符合城镇最低生活保障条件且住房困难的家庭，提供基本的住房保障。住房保障方式以发放租赁住房补贴为主，核减租金为辅。同时，积极帮助农村困难群众修缮住房，确保农村困难户住房安全。
（五）建立城乡家庭困难学生教育救助制度
进一步完善义务教育阶段家庭经济困难学生资助制度，继续落实城乡义务教育阶段贫困家庭学生学杂费减免制度。深入开展困难家庭学生高等教育期间“爱心助学”资助活动，充分动员社会力量，调动企业、经济实体及个人捐赠教育的积极性，帮助贫困家庭子女完成学业。
（六）健全和完善法律援助制度
认真贯彻落实国务院《法律援助条例》，健全法律援助机构，建立以财政为主渠道的法律援助经费保障体系，切实保障困难群众的合法权益，使符合条件的困难群众及时获得法律援助，维护社会公平和正义。
（七）积极实施就业援助
积极支持和鼓励困难群众就业，优先落实各项帮扶政策，免费提供就业培训和职业介绍。将低保对象和低保申请人优先纳入就业服务范围。加强低保和就业政策的有机衔接，推进特困人群就业岗位的开发和就业服务体系的建设。
（八）建立应急救助机制
要做好突发困难的临时救助工作。区财政每年要安排一定的资金，并吸收社会捐款，主要用于解决困难群众因重大疾病、天灾人祸等造成家庭突发性、临时性生活困难；要做好重大自然灾害的紧急救援工作。要制定应急预案，在灾害发生后及时做好灾民转移安置，确保灾民吃、穿、住、医等基本生活需要，组织好灾区的恢复重建工作。
（九）建立和完善社会帮扶、捐助制度
鼓励社会力量积极参与社会救助，坚持和完善机关、企事业单位帮扶贫困户活动，并形成制度；积极开展社会捐助活动，实现捐助活动经常化；组织广泛的社会互助活动，帮助贫困群众解决日常生活困难。
五、合力推进城乡社会救助体系建设
（一）建立政府领导、归口管理、部门协作、社会参与的社会救助工作管理体制。区政府成立由区委常委、常务副区长任组长、相关副区长任副组长，有关部门负责同志为成员的社会救助体系建设工作领导小组（名单附后），组织领导全区城乡社会救助体系建设工作。民政部门主要负责城乡低保、五保供养、城乡医疗救助、灾民救助等工作的审批、资金发放、基层部门工作落实情况的监督和检查，努力做到应保尽保、保障到位；财政部门负责社会救助资金的预算安排，对资金的管理、使用进行监督；卫生部门负责困难群众就医医疗费用减免政策的落实、民政福利对象医疗费减免政策的落实，加强对定点医院的监督管理；房管部门负责城乡低保家庭的住房保障工作，按照工作程序与申请人签定住房保障协议并填制发放
住房保障证，计算发放住房补贴金或租金核减金额；教育部门负责教育救助政策的制定和落实，组织各单位捐款资助全区城乡散居孤儿上学，对城乡低保、特困户的在校中小学生根据政策减免学杂费，配合政府及民政部门做好从小学到大学的“爱心助学”，组织学生开展“爱心基金”捐款、“结对子帮扶”资助贫困学生；司法行政部门负责依法提供法律援助，根据困难当事人申请，依法提供诉讼或非诉讼法律服务，努力维护弱势群体合法权益；劳动和社会保障部门负责就业援助，提供免费职业介绍、职业指导，为参训人员提供一次性职业技能培训补贴，提高就业技能，对弱势个体经营者提供小额贷款等；审计、监察部门负责救助款物的审计、监察工作，采取有效措施严格监督检查，严肃处理违规违纪问题，确保专款专用，保障资金落实到位。
（二）落实社会救助资金投入。加大财政支出结构调整力度，将各项社会救助所需资金列入同级财政预算，保证各项社会救助工作的落实。
（三）加快建设基层社会救助管理和服务网络。要加强社会救助工作队伍建设，选配优秀干部充实社会救助工作队伍。转变工作作风，改进工作方式，进一步增强广大社会救助工作者的“亲民、爱民、为民”意识。
（四）加强社会救助工作的监督管理。根据我区社会救助工作实际，深入调查研究，制定科学、严密的工作程序，确保社会救助工作公开、公正，提高救助效果。定期组织专项检查，加强审计监督和舆论监督，推进社会救助工作的健康发展。
唐山市古冶区人民政府
2006年11月17日
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第五篇：评估报告审议意见整改情况报告
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评估报告审议意见整改情况报告 3 篇
评估报告审议意见整改情况报告第 1 篇
收到区第十六届人大常委会第八次会议关于《区规划中期评估报告》的审议意见后，区政府高度重视，针对会议提出的意见进行了认真学习和研究，并制定了整改措施，进一步强化对规划的后期执行工作。现将整改情况报告如下：
一、加大产业结构调整力度，确保经济平稳较快发展
为了进一步推动产业结构调整，转变经济发展方式，实现区域经济的新突破，年 7 月，区委、区政府确定了新经济的发展方向，提出大力发展现代服务业、高新技术产业、文化创意产业、信息网络产业、休闲娱乐产业、总部经济和楼宇经济等新经济形态。为此，区政府专门成立了新经济工作领导小组，下发了《区关于加快发展新经济的指导意见》，聘请专家研究编制《区新经济发展规划》，出台了《区关于扶持总部、楼宇、新经济产业园区建设的若干意见》和《区关于扶持新经济企业发展的若干政策》，规定每年设立 3500万元的扶持和引导资金，推动全区重点产业和新经济快速发展。
到年末，新经济对全区经济发展的引领作用明显增强。全区新认定科技企业 42 家，一批高科技企业的研发能力、自主创新能力和竞争能力不断增强；全区新建、改建商务楼
宇 6 栋，盘活闲置公建 15 万平方米；创意岛的规模和影响力不断扩大，创意岛二期建设已正式启动，五一广场服装创意产业园建设基本完工。现代服务业规模持续扩大，社会贡献率日益突出，对优化经济结构起到了积极的促进作用。
今后两年，区政府将坚定不移地加快产业结构调整，切实推进新经济发展，着力构筑主业突出、特色鲜明、功能互补、协调发展的新经济体系，确保完成保增长、保民生、保稳定的任务，实现经济社会的平稳较快发展。
（一）做好全区的经济规划。《区新经济发展规划》的编制工作已经进行了大半，将于今年上半年完成。在进行总体规划的同时，抓好重点区域规划、重点产业规划和重点项目规划，使区域经济发展有一个清晰的路线图。
（二）提供有力的政策保证。对年已经出台的《区关于扶持新经济企业发展的若干政策（试行）》和《区关于扶持总部、楼宇、新经济产业园区建设的若干政策（试行）》等新经济发展举措，加大宣传力度，确保各项扶持政策落实到位，继续研究出台新的政策，支持中小企业强化内功，帮助中小企业解决融资难等发展瓶颈问题，提高企业自主创新能力和应对市场的能力。
（三）抓好责任落实。进一步修订原有的街道经济工作考核办法，激励斗志，明确责任，区政府与全区各经济职能部门、各街道都签订经济工作责任状，进一步明确了具体推
进计划、责任落实人和阶段性要求，确保辖区内重点楼宇、重点项目、重点地块的开发建设能及时推进，确保总部经济、楼宇经济和项目建设早落实、早建设、早见效。
（四）切实抓好两区五园建设，通过优先发展重点区域带动全区新经济发展。两区五园是指西安路商务商贸区、湾金融商务区；创意产业园、大连服装创意产业园、解放广场现代服务业产业园、五一广场设计产业园、总部经济产业园。两区五园是我区发展新经济的重要载体，今后我们要将两区五园建设作为经济工作的重中之重，全力抓好落实。一是全力推进西安路二期建设。西安路二期建设的总体设想得到了市政府的高度重视和支持，大连商业银行与我区签订了协议，计划为西安路二期开发建设授信 40 亿元贷款。我们要充分利用各方面的有利条件，全力推进西安路二期建设，将西安路建设成为大连市新的商务商贸中心，打造我区新经济发展高地。二是着力抓好对湾地区的服务、配套和拓展。进一步加大对湾管理中心的协调服务力度，完善定期联系和沟通机制，积极参与并抓好各在建大厦的企业引进和在我区的注册工作，把湾建成辐射东北亚的大连国际金融商务中心，同时，大力发展湾周边旅游、中介、会展、餐饮、休闲娱乐等配套产业，目前已经启动了湾周边金融服务一条街、现代服务业一条街、高级酒吧一条街、娱乐休闲一条街等特色街建设。三是全面推进五大产业园区建设。加强各园区的对外
宣传，扩大对外影响力，建立园区项目审批绿色通道，对符合功能定位的相关企业入驻实行无障碍审批，落实好园区建设有关优惠政策，使入驻企业留得住、发展快、成长好，尽快形成集聚效应，将五大园区形成各具特色的新经济板块，带动全区新经济产业的快速发展。
二、强化政府服务职能，增强区域经济的发展活力
我区坚持在引办企业时实行零费用、全代理，凡是注册资本金在百万元以上的企业注册我区，都由所在街道实行全程代办手续，所有费用由街道和政府负责买单。年，全区引办注册资本金在百万元以上的企业 611 家，新发展私营企业2137 家，新发展个体工商户 5036 户，全区纳税大企业不断增多，如大连和平商业广场有限公司、正源房地产有限公司、大连新型房地产开发有限公司、大连明珠房地产开发有限公司等，对区域经济发展拉动作用明显。全区支柱产业规模不断扩大，规模以上工业企业 1 家，资质内建筑业企业 207 家，限额以上贸易企业 1 家，房地产开发企业 151 家。全区经济活力不断增强，具有了保持平稳较快发展的基础。
在当前外部形势严峻的情况下，今后两年保增长的任务十分艰巨，要实现经济的平稳快速发展，首要的就是让企业引进来、留下来、发展得起来。为此，区政府将着重做好以下几方面工作
（一）进一步强化服务职能，提高服务质量和办事效率，
为企业提供全面周到的服务。扩大政务公开范围，完善政府新闻发布和政务信息公开制度，强化服务基层意识，坚持面向基层、服务基层，切实做到多指导、少指责，多服务、少检查，多解忧、少干扰，努力形成上下互动、共同发展的良好局面。
（二）优化企业发展环境。构建全区中小企业咨询服务网络，年将建立一个区级中小企业投诉服务中心和九个街道中小企业投诉服务站，分别开通热线。搭建中小企业融资服务平台，争取银行及金融服务机构扩大中小企业信用额度。在做好服务的同时，继续加大扶持力度，今后两年，区政府每年设立 3500 万元资金扶持企业发展，帮助中小企业尤其是新经济企业实现快速发展。
（三）加大招商引资力度，积极引办企业。我区的招商工作将按照储备一批、规划一批、建设一批的滚动发展原则，进一步摸清招商资源，科学确定全区重点招商项目，建立健全我区招商引资项目库。加强对招商资源的包装和推介工作，重点围绕西安路和湾两大区域、五大产业园区和特色街建设，实施整体包装和推介，重点加强闲置楼宇、公建的推介，千方百计增加新引办企业的数量，力争每年引进 2－3家规模较大的企业总部，推动我区产业向高端发展。
三、进一步关注民生，推动和谐建设
我区是一个人口大区，事关民计民生的工作都要优先摆
布、优先投入、优先落实，切实改善民生，提高人民生活质量，全面推进各项社会事业协调发展。
（一）提升公共服务水平，加强和谐社区建设。今后，我区将进一步提升公共服务水平，提高人民生活质量，继续加强社区组织建设、基础设施建设和队伍建设，进一步提高社区自治水平和社区服务水平，编发《区便民服务指南》，在全区推广黑石礁街道帮万家服务队有效做法，不断拓宽为民服务渠道和领域，为全区群众提供便捷高效的服务。
（二）统筹兼顾，协调发展各项社会事业。针对劳动就业面临的巨大压力，实施更加积极的就业政策，年将投入 1.4亿元用于就业再就业工作，实现全年就业再就业 30000 人以上，开发就业岗位 32000 个，确保有就业愿望的家庭至少有一人就业。继续为大学生提供无偿创业资金，建立创业培训、小额贷款、典型推广、项目对接等整体联动扶持机制，挖掘岗位安置就业，加强就业培训，购买公益岗位，重点帮扶大龄失业人员和失业大学生就业。
全面加强社会保障。年将投入 2.6 亿元用于社会保障，切实提高保障能力，确保困难群众基本生活水平不下降。一是加大低保工作力度，适度提高人均月保障额。二是加大扶贫帮困力度，重点加强对下岗失业致贫家庭和重大疾病致贫家庭的救助，对困难家庭子女就学的救助，对低保家庭、低收入家庭和流浪乞讨等弱势群体的救助服务。三是加大养老
保障力度。成立区老年协会，维护老年人权益，推进老年人事业发展；依托南沙老年之家，将辖区三无老人和遗孤老人集中供养，改善老年人的生活条件；提高辖区养老机构和入住养老机构老人的补贴标准，调动社会参与养老事业发展的积极性；四是加大残疾人保障力度。加快残疾人无障碍设施建设和改造步伐，为生活困难的残疾人家庭改造生活设施，认真做好残疾人就业、康复和权益保障工作。
优先发展教育事业。全面推进区域教育均衡发展，着力加强学生素质教育，把科技中心、劳技中心、学农基地和早教中心打造成国家级素质教育训练基地，全面提高教育教学质量，使全区教育质量和学生可测指标在全省名列前茅；完成 21 中改建、东方圣荷西和石门山配套学校建设，完成 9所学校的体育活动场馆及塑胶操场设施建设，初步实现包括教育思想、教育方法、教学手段和设施的基础教育现代化。
大力发展文体事业。建设区文体活动中心，改造区老干部活动中心，在各类公园、广场，增设文体活动设施，进一步完善 15 分钟文体活动圈；增加居民文体娱乐消费投入，购买优秀文化产品进社区，进一步满足辖区居民日益增长的文化体育生活需求。
加快发展医疗卫生和计生事业。积极筹建公办社区卫生服务中心和社区卫生服务站，推进社区卫生服务信息化建设，全面建立居民健康档案，实现医疗卫生管理现代化和药
品集中统一采购，进一步降低药价让利于民，不断提高社区公共卫生服务水平。认真落实健康家庭促进计划，不断完善区、街、社区三级新型人口和计划生育服务网络，进一步提高出生人口素质，稳定低生育水平，计划生育率保持在 99%以上。
（三）进一步加强民主法制建设，扩大法律援助覆盖面。自觉坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力，认真贯彻人大及其常委会决议，认真办理代表建议和政协提案，坚持重大决策事先向人大报告和政协通报制度，坚持重大事项进行专家论证、律师咨询、市民听证和集体决策制度，进一步提高决策的民主化、科学化水平。不断加强法制建设。继续完善各项行政制度；强化劳动保障法律援助和劳动争议快速仲裁机制，保障劳动者合法权益，构建和谐的劳动关系；深入开展普法，引导群众以合法的方式表达诉求，用法律手段维护权益，加强民主法治示范社区建设，拓展法律服务和法律援助领域，充分发挥人民调解工作在建设和谐社会中的第一道防线作用。
（四）进一步加强公务员队伍建设。深入开展学习实践科学发展观活动，大兴调查研究之风、求真务实之风和创新发展之风，切实转变机关工作作风。坚持公务员培训制度，着力开展业务培训、法律培训和技能培训，增强公务员管理社会事务的本领、开展群众工作的本领和应对复杂事务的本
领。实现与市政府政务外网的对接，丰富网上办事功能，实施街道、部门子网站的统一管理，畅通区、街、社区三级办公网络，依托网络召开视频会议，充分利用现代化办公手段，提高服务效率。切实加强监察、审计和法制监督，建立电子监察系统，进一步加强政风行风建设，坚决查处行政不作为和行政乱作为问题；严格控制公共财政支出，厉行节约，压缩行政经费，不断降低行政成本；切实加强督查督办，确保政府工作任务、政府重要决策按时、高标准完成。
年以来，我区的国民经济和社会事业实现了健康快速发展，规划中的主要指标完成进度良好，为实现后半期任务奠定了坚实的基础。但是今后两年我们面临的形势非常严峻：国际金融危机继续扩散，世界经济增速放缓，国内经济下行压力增大，我区继续保持较高速度增长的压力明显增大。今后两年对于我区能否完成规划任务来讲是非常关键的两年，我们会充分认识此次国际金融危机的挑战和把握国家积极扩大内需的发展机遇，不断解放思想、更新观念，进一步增强危机感、紧迫感和责任感，紧紧围绕区域经济发展需求、社会事业发展需求和辖区居民生活需求，全力以赴，努力工作，牢牢把握发展主动权，保增长、促发展，保就业、促民生，保稳定、促和谐，不断开创区经济社会发展的新局面。
评估报告审议意见整改情况报告第 2 篇
2021 年 12 月 30日，嵊泗县第十七届人大常委会第二十一次会议听取和审议
了常务副县长方顺红代表县人民政府所作的《关于 2018 嵊泗县本级财政预算执行和其它财政收支审计查出问题整改情况的报告》。
会议认为，县政府高度重视审计和审计查出问题的整改落实工作，对审计查出的问题认真研究，制定落实整改措施，并把审计查出问题的整改纳入乡镇、部门的工作督查考核内容。县审计局还组织相关部门协助整改，并认真进行跟踪检查。通过县政府和审计局的不懈努力，使违规行为得以及时的纠正，违规资金得以及时的收缴和归还，财务管理、内控制度得以进一步加强。
为进一步做好 2021 的审计工作，切实重视和防止以前审计整改问题的重复出现，会议提出如下审议意见：
一、深化审计监督，加强支出预算和政策审计的力度。要进一步强化政策对支出预算的指导和约束作用，使预算安排和政策更好地贯彻落实上级党委和政府以及县委重大方针政策和决策部署，切实提高财政资金配置效率。要加强全口径监督，对重点支出与重大投资项目、部门预算执行、专项资金、政府债务等支出预算和政策加强审查，实现审计范围和内容的全覆盖。要实行全过程监督审查，对预算资金从
部门申报到审批各个环节全面关注，实现对预算编制、执行、调整到决算编制的全过程监督审查。
二、增强预算监督，加强预算编制和执行管理。要进一步增强预算法治意识，严格按照预算法、监督法、审计法等法律法规，加强对预算编报的完整性审查，规范预算批复、预算执行和预算调整。要进一步加强预算执行管理，财政部门要及时掌握预算执行动态，提出具体工作目标和改进措施。对有关部门存在的预算执行不力等问题，要采取有效措施，督促及时整改。严肃财经纪律，坚决杜绝违规以拨作支、虚列支出、挤占挪用资金等行为。
三、强化部门联动，加强对重点领域和环节的监管。针对审计发现的工程项目未进行招投标，或者化整为零用简易程序替代标准招标程序的问题，发改部门要严格工程项目的审批和监督，确保项目工程公开透明，杜绝暗箱操作。针对工程款结算过程中出现的未及时结算尾款的问题，财政部门要进一步加强工程监督跟踪，要进一步完善工程决算相关制度，杜绝工程完成久拖未决现象的发生。
四、加强跟踪检查，完善审计整改工作机制。审计部门要及时掌握整改落实动态，提出具体工作目标和改进措施。
对有关部门存在的整改执行不力等问题，要采取有效措施，督促及时整改。要加强审计信息公开力度，接受社会监督，回应社会关切。同时，要加强审计队伍建设，改进审计监督方式，提高审计工作质量。
请县人民政府对以上审议意见认真研究办理，并于 2020年 2 月 3 日前向县人大常委会提交书面报告。
评估报告审议意见整改情况报告第 3 篇
区第十八届人大常委会第二十一次会议对《淄川区 2021 年上半年预算执行情况的报告》提出了审议意见，区政府高度重视，及时研究部署，要求区财政、税务等相关部门认真研究落实，现将审议意见整改落实情况报告如下：
一、关于夯实财政增收基础方面
一方面聚力推进新旧动能转换提档加速。精准对接和争取省市支持实体经济、民营经济高质量发展、支持新旧动能转换重大工程 1+5 财政体系等扶持政策，出台厚植本企六条政策，19 月份，累计兑现各类扶持资金 2 亿元、受益企业100 余家。扎实做好企业调研和项目库建立等基础性工作，加快新旧动能产业基金落地运营，推进创投基金和新医药产业并购基金投资项目尽快落地，助力新兴优势产业加快发展。持续抓好双招双引工作，吸引社会资本投资四新产业，13 推进全区经济高质量发展。另一方面大力推动减税降费政策落地落实。认真落实放管服改革部署，加强财政政策宣传解读，积极兑现财政支持经济发展各项政策，及时公开涉企收费目录清单，提升财政服务发展效能。持续落实减税降费政策，降低企业成本，优化营商环境，释放企业发展活力。今年全区企业预计税费减负 6 亿元，减少企业社保缴费 5560万元，实体经济负担明显减轻。19 月份，已累计实现减负4.85 亿元，影响地方财政收入 2.56 亿元。
二、关于强化收入征管方面
探索和完善税收征管机制，在全面落实减税降费各项政策的同时，认真贯彻高质量发展的要求，正确处理减税降费和依法组织收入的关系，既严格落实各项税费减免政策，又注重强化税源管控，依法加强税收征管。进一步压实税务部门和镇办主体责任，健全完善税收保障机制，组织开展城镇土地使用税、房产税清查和增值税各项附加纳税情况评估，切实把税源转化为税收。抓好重点行业、重点区域、重点税源信息比对分析，实现税收应收尽收。发挥镇办基础支撑作用，抓好税源网格化管理，加强网格员队伍建设，强化网格员协税护税职能。加强与市级部门沟通，积极争取增值税调库指标，用好用活调库资源。19 月份，全区一般公共预算收入完成 24.70 亿元，比上年增长 3.09%，其中：税收收入完成 21.05 亿元，比上年增长 9.75%，增幅高出一般公共预算
收入 6.66 个百分点；税收比重达到 85.22%，比上年同期提高 5.18 个百分点，税收收入成为拉动全区财政收入增长的主要力量，收入质量进一步提高。
三、关于优化支出结构方面
一是支持保障和改善民生。坚持有保有压、有促有控、突出重点的原则，大力压减一般性支出，集中财力保障民生重点支出需求。加大对教育、医疗、社保、住房保障和文化等民生方面投入，提高公共服务保障水平，增强广大群众获得感。19 月份，民生类支出达到 26.32 亿元，占一般公共预算支出的比重达 78.42%，其中：教育支出完成 8.71 亿元，同比增长 12.82%；社会保障和就业支出 5.15 亿元，同比增长 15.21%；科学技术支出 1.42 亿元，同比增长 244.19%。二是支持打好三大战役。支持精准脱贫方面，重点向脱贫任务比较重的太河、西河、寨里、岭子等镇倾斜，集中力量支持重点镇村和重点群体脱贫攻坚，19 月份，财政专项扶贫支出 5853.8 万元。支持污染防治方面，坚持习近平生态文明思想，切实加大生态文明建设投入，促进生态文明建设和绿色可持续发展，19 月份，全区节能环保支出 2.09 亿元，重点用于大气、水和土壤污染防治，持续改善环境质量。支持防范化解重大金融风险方面，推进政府债务管理改革，严控政府隐性债务风险，19 月份，足额支付地方政府债券利息1.08 亿元。三是支持实施乡村振兴战略。进一步建立健全部
门联动机制，强化沟通衔接，加快推进涉农资金统筹整合决策部署，统筹整合中央及省市区 39 项财政涉农专项资金 4.5亿元，为打造乡村振兴提供有力保障，19 月份，农林水支出2.65 亿元，同比上年增长 13.24%。四是支持抢险救灾和灾后重建。面对 9 号台风强降雨影响，及时启动应急资金拨付预案，保障抢险救灾迅速开展。加强与农业、水利、交通、住建等部门对接，统计测算各个领域受灾情况，分析财力承受能力，迅速向市委市政府汇报受灾情况，累计争取救灾资金 4127 万元；跟进有关灾后重建项目建设，从优从速抓好项目评审、资金安排，推进灾后重建、恢复生产生活；开通救灾资金拨付绿色通道，拨付各类救灾专款近5000 万元，保障项目建设需要。五是加强政府投资项目管理。深化政府采购、投资评审和政府购买服务改革，严格政府采购监管，强化财政约束，提高采购质量、效率和社会满意度。
四、关于加强预算管理方面
一是进一步强化预算执行约束。针对预算执行过程中的薄弱环节和提出问题，按照《预算法》等有关规定，研究制定了重大财政资金使用安排决策程序，完善预算支出标准体系建设，强化预算刚性约束，切实做到无预算不支出。建立健全四本预算、政府债务预算、上级转移支付和财政存量资金的一体编报、同步审核机制，统筹研究预算安排意见，优化财政资源配置。二是进一步增强预算调控能力。加大财政
存量资金盘活力度，严格落实结余结转资金清理盘活要求，及时收回存量资金，保障重点支出及时足额到位。19 月份，全区一般公共预算支出 33.57 亿元，完成预算的 75.98%，清理盘活财政存量资金 1.04 亿元。坚决防范化解政府债务风险，强化政府债务动态监控和风险评估，坚决遏制增量，稳妥化解存量，健全完善债务管理长效机制。三是进一步提升财政管理水平。以推进区级预算管理和预算绩效管理两项改革为契机，促进广大预算单位加快转变只注重花钱、不重视效益有预算不执行等惯性思维，增强保工资、保运转、保民生责任感和紧迫感，坚持精准理财、依法理财、为民理财，集中精力保障三保支出。全面实施预算绩效管理，将绩效理念和方法深度融入全口径预算管理全过程，提升资金使用效益。切实做好 2020 年预算编报工作，突出三保底线，坚持绩效导向，推动预算编制和绩效管理一体化，实施流程再造、制度创新，继续推进项目支出预算规范化、标准化建设，增强预算编制的科学性和有效性。
当前全区财政经济运行总体平稳，但是经济下行压力仍然较大，受减税降费、中美贸易战以及重大自然灾害等多重因素影响，稳增长、惠民生、防风险等各项工作还需进一步加强。我们将认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在区委的坚强领导下，认真落实区十八届人大三次会议和区人大常委会第二十一次会议有关决议要求，紧密结合不
忘初心、牢记使命主题教育，坚定信心，主动作为，勇于担当，真抓实干，强化统筹协调和重点攻坚，坚决完成全年各项既定目标任务，为加快建设新时代现代化新淄川作出更大贡献。
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