关于对区人民检察院民事行政检察工作情况报告的审议意见（范文大全）

第一篇：关于对区人民检察院民事行政检察工作情况报告的审议意见

关于对区人民检察院民事行政检察工作情况报告的审

议意见

发布日期：2008-11-23

访问次数: 716 字号：[ 大 中 小 ] 越城区人民检察院：

区七届人大常委会第十四次会议听取和审议了区人民检察院潘浩检察长所作的《关于越城区人民检察院民事行政检察工作情况的报告》。

会议认为，2005年以来，区人民检察院民事行政检察工作以“三个代表”重要思想为指导，坚持立检为公、执法为民的宗旨，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，依法履行民事行政检察职能，认真办理民事行政申诉、控告案件，不断提高办案效率和质量，积极探索民事行政检察工作新方法，为维护当事人合法权益、促进司法公正、构建和谐社会、维护社会稳定发挥了积极作用。

会议指出，我区的民事行政检察工作虽然取得了一定成绩，但在扩大社会宣传、提高社会知晓度、加强沟通、提高办案效率等方面尚待改进。为进一步推进检察院民事行政检察工作的开展，会议要求：

一、要加强宣传，进一步扩大民事行政检察工作的社会知晓度。要进一步加大民事行政检察工作的宣传力度，努力让广大人民群众知晓检察机关的民事行政检察职能，了解民行检察工作的性质、任务和工作程序，增强广大人民群众运用法律武器维护自身合法权益的意识和能力，扩大民行检察工作的影响力和知晓度，从而不断拓展申诉案源，更好履行民事行政检察监督法律实施、维护司法公正的职能，提高新形势下民事行政检察工作的地位，进一步发挥民行检察的监督作用。

二、要创新工作理念，进一步提高民事行政检察工作的效果。要进一步创新工作理念，拓展监督领域，完善办案程序，加快工作节奏。要切实加强抗诉监督，突出办案重点，坚持抗诉和息诉并重的方针，切实发挥好民事行政检察工作的定纷止争作用，有效化解社会矛盾，努力维护司法权威和社会和谐稳定； 要继续加大民事行政检察的法律监督力度，把审查民事行政申诉案件和查处司法不公背后的职务犯罪有机结合起来，进一步增强人民群众对司法公正的信心。

三、要加强沟通协调，进一步营造民事行政检察工作的环境。要加强与法院等部门的沟通联系，建立健全相关工作制度，在调卷、开展民事督促起诉、提高再审效率等环节上加强配合，为民行检察工作的顺利开展创造条件。对于不符合抗诉条件的案件，要配合人民法院做好当事人的思想工作；对于应当提请抗诉的案件，要采用再审检察建议、抗诉等多种形式，灵活地进行检察监督，从而达到既维护法律尊严又维护当事人合法权益的目的，使民行检察工作与审判工作既互相监督又互相配合。

四、要加强队伍建设，进一步提高民事行政检察人员的能力。要结合大学习、大讨论和社会主义法治理念教育活动，认真开展职业道德教育，强化民行检察人员的公正意识、为民意识；要在保持民事行政检察队伍稳定性的同时，积极选配熟悉民商法律的专门人才，不断充实民事行政检察队伍；要加大业务培训力度，努力建设一支政治过硬、业务精通、敢于监督、善于监督的民事行政检察队伍，推动民事行政检察工作质量的不断提高。

第二篇：关于对市人民检察院民事行政检察工作审议意见处理情况报告的审查意见

关于对市人民检察院民事行政检察工作审议意见处理情况报告的审

查意见

市人大内务司法委员会

市人大常委会：

市十二届人大常委会《关于黄石市检察机关民事行政检察工作情况报告的审议意见》印发后，市检察院高度重视，及时专题研究部署整改工作，经过两级检察机关的努力，目前，已取得一定成效。根据监督法的规定，市检察院向常委会提交了《关于黄石市人大常委会〈关于黄石市检察机关民事行政检察工作的报告的审议意见〉处理情况的报告》。内务司法委员会经审议，同意该报告。

对于审议意见指出的我市检察机关民事行政检察工作方面存在的“宣传广度和深度尚有待进一步加强，民事、行政检察工作发展还不够平衡，息诉和解工作力度还要进一步加大，队伍建设尚需进一步加强，与审判机关的联系沟通协调机制尚待进一步完善”等五个问题，市检察院制定措施，落实责任，切实整改。一是深入广泛宣传民事行政检察工作。注重宣传的广度，针对所在地特点，因地制宜，因势利导，开展了形式多样、内容丰富的民事行政检察宣传活动；注重宣传的深度，积极探索民事行政检察联络员制度，使民事行政检察宣传工作和联系群众工作常态化，切实增强广大人民群众运用这一法律武器维护自己合法权益的意识和能力，开拓了案源，2008年12月至今，全市检察机关共受理民事、行政申诉案件39件，立案16件，比去年同期均有较大上升。二是全面加强民事行政检察工作。拓宽监督途径和范围，积极受理调解不公及人民法院在执行环节违法执行案件的申诉，加强对涉及民生案件的办理；注重提高监督质量和效果，坚持全面审查申诉案件，加强法律文书的说理性和规范性，严格办案环节的实体及程序要求；强化法律监督调查，较好地维护了司法公正。三是采取多种方式，加大息诉和解力度，促进了社会和谐。息诉调解时，吃透案情，准确适用法律，耐心释法说理，客观分析利弊得失、可能导致的诉讼风险和法律后果，促使申诉人自愿服从判决并息诉罢访；对于不符合抗诉条件或者抗诉效果不好的申诉案件，在当事人自愿的基础上，引导、促成当事人达成和解协议。四是不断加强队伍建设。充实力量，配齐配强民事行政部门骨干力量，注重组织学习培训和以案析理等形式多样的技能训练，队伍素质有了很大提升。五是主动加强与审判机关的联系沟通协调。认真执行省检察院与省法院《关于在审判工作和检察工作中加强监督制约、协调配合的规定》，与审判机关就制约民事行政检察工作发展的难点问题进行磋商，加强沟通，逐步在运用再审检察建议等方面形成共识，推进了民事行政检察工作。

内务司法委员会还对报告提出了一些较为具体的修改意见，市检察院都予以吸纳，并在报告中给予了回应。

依据省实施监督法办法第十二条的规定，内务司法委员会建议将市检察院《关于黄石市人大常委会〈关于黄石市检察机关民事行政检察工作的报告的审议意见〉处理情况的报告》书面提请市十二届人大常委会第十次会议审议。以上报告，请予审议。

第三篇：关于县人民检察院民事行政检察工作情况的调查报告

关于县人民检察院民事行政检察工作情况的调查报告

按照县人大常委会年初工作安排，从4月上旬开始至5月中旬，以座谈、走访等形式到县法院、县政法委、县司法局、部分律师事务所及旧县镇、二坪镇、水口镇等有关单位，对我县民事行政检察工作情况进行了调查。现将调查情况报告如下：

一、民事行政检察工作的基本情况

(一)依法履行民事行政检察职能，努力维护司法公正。近年来，县人民检察院坚持敢抗、会抗、抗准的原则，以办理抗诉案件为切入点，切实履行民事行政检察职能，努力维护司法公正。在工作中，县检察院严格把握抗诉条件，牢固树立质量意识和证据观念，认真审查申诉人的申诉状和原审卷宗，了解申诉人不服法院判决或裁定的原因以及原审判决或裁定是否有错误、审查认定的案件事实是否准确、适用法律是否正确、审判活动程序是否合法。xx年至今，共依法审查立案处理各类民事行政申诉案件54件，向上级人民检察院提请抗诉和建议提请抗诉23件，向法院发出各类检察建议20件，提起刑事附带民事诉讼11件，为我县经济发展做出积极贡献。

(二)积极探索监督机制，推动民事行政检察工作在发展中完善。针对当前民事行政检察工作的新情况和新要求，检察机关深挖自身潜力，积极探索创新民事行政检察工作的新路子。一是开展支持刑事附带民事诉讼，维护国家利益。xx年以来，民事行政检察部门共办理支持刑事附带民事诉讼11件，使盗窃破坏国家财产的犯罪嫌疑人不但得到了刑事上的严厉处罚，而且还受到了经济上的制裁，为国家挽回大量的经济损失，维护了国家、集体和社会公共利益。二是民事行政检察与法律援助工作相结合，维护弱势群体合法权益。通过与县司法局协作，制订了《关于加强民事行政检察暨司法援助工作的实施意见协作意见》，使民事行政检察工作和法律援助工作相互衔接，各司其职，共同为困难群众畅通申诉渠道，提供无偿的法律服务。

(三)认真做好息诉工作，积极维护社会稳定和司法权威。检察机关民事行政检察部门在审查当事人申诉时，对申诉理由不成立或不予立案的案件，从案件事实、证据、法律依据等方面给予当事人通俗易懂的讲解，努力使申诉人心服口服;对法院判决、裁定正确的，但申诉人偏执己见而申诉的案件，坚持耐心释法，细致疏导，阐明法院裁判的理由和根据，促其服判息诉，减轻当事人诉累，维护法律尊严，促进社会和谐与稳定。xx年以来，县检察机关采取观念转变到位、释法解疑到位、人性关怀到位、文书说理到位、解决困难到位的做法，成功化解了一些多次上访的案件。

(四)加强队伍建没，民事行政检察工作水平不断提升。一是组织民事行政检察干警积极参加深入学习实践科学发展观和解放思想、扩大开放暨大学习大讨论等一系列活动，使干警开阔眼界，提高自身监督能力。二是进一步加强业务学习，认真学习《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》等法律法规，积极参加上级检察机关组织的业务培训。三是组织民事行政检察干警参加上级检察机关组织的抗诉案件再审观摩活动，不断提高队伍的业务素质和能力。

二、民事行政检察工作存在的问题

(一)民事行政检察工作认识还有差距。一是对民事行政检察工作重视不够，与刑事检察、职侦工作相比，民事行政检察工作相对较弱。二是民事行政检察工作职能作用发挥不够，监督机制不健全，监督方式和措施比较单一。

(二)民事行政检察工作宣传力度不够，社会各界和群众知晓度不高。检察机关在宣传民事行政检察职能上虽然做了一些工作，但从调研反映出的情况看，民事行政检察工作仍存在宣传力度不够问题，法律赋予检察机关法律监督职能尚未被社会各界和广大群众所了解，许多老百姓甚至包括一些部门和单位不了解检察机关有监督法院民事、行政诉讼活动的职权，一些诉讼当事人也不知道打输了官司还可以请求检察机关提出抗诉，启动再审。

(三)民事行政检察队伍力量薄弱。我县从事民事行政检察工作的只有3人，与担负的民事行政检察职能和工作任务不相适应，不能满足工作发展的需要。

三、对民事行政检察工作的建议

(一)提高思想认识，加强和改善对民事行政检察工作的领导。县检察机关要进一步提高民事行政检察工作性质、地位和作用的认识，高度重视民事行政检察工作，纠正和克服重刑轻民的思想观念，切实把民事行政检察工作作为检察机关服务民生、保障发展的重要途径。要按照中央关于深化司法体制和工作机制改革的统一部署，全面加强和改进民事行政检察工作，把民事行政检察工作列入重要议事日程，经常分析研究新形势下民事行政检察工作面临的新情况，切实解决民事行政检察工作中遇到的困难和问题，充分发挥民事行政检察工作保障司法公正，维护社会稳定应有的作用。

(二)强化宣传工作，努力提高民事行政检察工作在全社会的知晓度。检察机关要加大检务公开和宣传力度，特别要加强民事行政检察实务公开和宣传力度，通过举办部门、企事业单位民行检察法

按照县人大常委会年初工作安排，从4月上旬开始至5月中旬，以座谈、走访等形式到县法院、县政法委、县司法局、部分律师事务所及旧县镇、二坪镇、水口镇等有关单位，对我县民事行政检察工作情况进行了调查。现将调查情况报告如下：

一、民事行政检察工作的基本情况

(一)依法履行民事行政检察职能，努力维护司法公正。近年来，县人民检察院坚持敢抗、会抗、抗准的原则，以办理抗诉案件为切入点，切实履行民事行政检察职能，努力维护司法公正。在工作中，县检察院严格把握抗诉条件，牢固树立质量意识和证据观念，认真审查申诉人的申诉状和原审卷宗，了解申诉人不服法院判决或裁定的原因以及原审判决或裁定是否有错误、审查认定的案件事实是否准确、适用法律是否正确、审判活动程序是否合法。xx年至今，共依法审查立案处理各类民事行政申诉案件54件，向上级人民检察院提请抗诉和建议提请抗诉23件，向法院发出各类检察建议20件，提起刑事附带民事诉讼11件，为我县经济发展做出积极贡献。

(二)积极探索监督机制，推动民事行政检察工作在发展中完善。针对当前民事行政检察工作的新情况和新要求，检察机关深挖自身潜力，积极探索创新民事行政检察工作的新路子。一是开展支持刑事附带民事诉讼，维护国家利益。xx年以来，民事行政检察部门共办理支持刑事附带民事诉讼11件，使盗窃破坏国家财产的犯罪嫌疑人不但得到了刑事上的严厉处罚，而且还受到了经济上的制裁，为国家挽回大量的经济损失，维护了国家、集体和社会公共利益。二是民事行政检察与法律援助工作相结合，维护弱势群体合法权益。通过与县司法局协作，制订了《关于加强民事行政检察暨司法援助工作的实施意见协作意见》，使民事行政检察工作和法律援助工作相互衔接，各司其职，共同为困难群众畅通申诉渠道，提供无偿的法律服务。

(三)认真做好息诉工作，积极维护社会稳定和司法权威。检察机关民事行政检察部门在审查当事人申诉时，对申诉理由不成立或不予立案的案件，从案件事实、证据、法律依据等方面给予当事人通俗易懂的讲解，努力使申诉人心服口服;对法院判决、裁定正确的，但申诉人偏执己见而申诉的案件，坚持耐心释法，细致疏导，阐明法院裁判的理由和根据，促其服判息诉，减轻当事人诉累，维护法律尊严，促进社会和谐与稳定。xx年以来，县检察机关采取观念转变到位、释法解疑到位、人性关怀到位、文书说理到位、解决困难到位的做法，成功化解了一些多次上访的案件。

(四)加强队伍建没，民事行政检察工作水平不断提升。一是组织民事行政检察干警积极参加深入学习实践科学发展观和解放思想、扩大开放暨大学习大讨论等一系列活动，使干警开阔眼界，提高自身监督能力。二是进一步加强业务学习，认真学习《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》等法律法规，积极参加上级检察机关组织的业务培训。三是组织民事行政检察干警参加上级检察机关组织的抗诉案件再审观摩活动，不断提高队伍的业务素质和能力。

二、民事行政检察工作存在的问题

(一)民事行政检察工作认识还有差距。一是对民事行政检察工作重视不够，与刑事检察、职侦工作相比，民事行政检察工作相对较弱。二是民事行政检察工作职能作用发挥不够，监督机制不健全，监督方式和措施比较单一。

(二)民事行政检察工作宣传力度不够，社会各界和群众知晓度不高。检察机关在宣传民事行政检察职能上虽然做了一些工作，但从调研反映出的情况看，民事行政检察工作仍存在宣传力度不够问题，法律赋予检察机关法律监督职能尚未被社会各界和广大群众所了解，许多老百姓甚至包括一些部门和单位不了解检察机关有监督法院民事、行政诉讼活动的职权，一些诉讼当事人也不知道打输了官司还可以请求检察机关提出抗诉，启动再审。

(三)民事行政检察队伍力量薄弱。我县从事民事行政检察工作的只有3人，与担负的民事行政检察职能和工作任务不相适应，不能满足工作发展的需要。

三、对民事行政检察工作的建议

(一)提高思想认识，加强和改善对民事行政检察工作的领导。县检察机关要进一步提高民事行政检察工作性质、地位和作用的认识，高度重视民事行政检察工作，纠正和克服重刑轻民的思想观念，切实把民事行政检察工作作为检察机关服务民生、保障发展的重要途径。要按照中央关于深化司法体制和工作机制改革的统一部署，全面加强和改进民事行政检察工作，把民事行政检察工作列入重要议事日程，经常分析研究新形势下民事行政检察工作面临的新情况，切实解决民事行政检察工作中遇到的困难和问题，充分发挥民事行政检察工作保障司法公正，维护社会稳定应有的作用。

(二)强化宣传工作，努力提高民事行政检察工作在全社会的知晓度。检察机关要加大检务公开和宣传力度，特别要加强民事行政检察实务公开和宣传力度，通过举办部门、企事业单位民行检察法

制讲座，充分利用报纸、电视、互联网和手机短信等方式进行宣传，让社会各界和广大群众了解检察机关的法律监督职能，使民事行政检察理念深入民心，培养公民、法人和其他组织民事行政检察申诉的法律意识，在全社会形成开展民事行政检察工作的良好氛围。(三)采取切实措施，努力提高民事行政检察工作的能力和水平。一是通过建立和完善内部工作、管理机制以及规范民事行政检察的内容、途径和程序，加大民事行政检察工作力度，着力办理抗诉案件和推行再审检察建议，积极探索和拓展民事行政检察监督领域。二是进一步规范和完善办案机制，健全和完善案件质量监督、控制和评查体系。三是加强民事行政检察队伍专业化建设，选好配强干部，努力增强工作积极性、事业心和使命感，强化知识技能培训，培养一批民事行政检察工作的行家能手。

(四)自觉接受监督，密切加强与有关部门的联系和配合。一是要坚持党的领导，民事行政检察工作中的重大案件和问题要及时向党委汇报，自觉接受人大及其常委会的监督，认真办理和回复交办案件。二是要和人民法院加强沟通、联系、协调和配合，制定和完善有关联系制度和办案协调机制。人民法院要进一步理解和支持民事行政检察工作，自觉接受检察机关对民事行政审判的监督，对抗诉案件要依法及时审理，对再审和审判工作中存在问题的检察建议要及时研究，并书面反馈处理结果。三是要加强与政法委、纪检、信访、司法行政部门及其律师事务所和法律服务所的联系，建立和完善相关制度，努力拓展民事行政检察工作新领域。

第四篇：关于县人民检察院民事行政检察工作情况的调查报告

按照县人大常委会年初工作安排，从4月上旬开始至5月中旬，以座谈、走访等形式到县法院、县政法委、县司法局、部分律师事务所及旧县镇、二坪镇、水口镇等有关单位，对我县民事行政检察工作情况进行了调查。现将调查情况报告如下：

一、民事行政检察工作的基本情况

(一)依法履行民事行政检察职能，努力维护司法公正。近年来，县人民检察院坚持“敢抗、会抗、抗准”的原则，以办理抗诉案件为切入点，切实履行民事行政检察职能，努力维护司法公正。在工作中，县检察院严格把握抗诉条件，牢固树立质量意识和证据观念，认真审查申诉人的申诉状和原审卷宗，了解申诉人不服法院判决或裁定的原因以及原审判决或裁定是否有错误、审查认定的案件事实是否准确、适用法律是否正确、审判活动程序是否合法。XX年至今，共依法审查立案处理各类民事行政申诉案件54件，向上级人民检察院提请抗诉和建议提请抗诉23件，向法院发出各类检察建议20件，提起刑事附带民事诉讼11件，为我县经济发展做出积极贡献。

(二)积极探索监督机制，推动民事行政检察工作在发展中完善。针对当前民事行政检察工作的新情况和新要求，检察机关深挖自身潜力，积极探索创新民事行政检察工作的新路子。一是开展支持刑事附带民事诉讼，维护国家利益。XX年以来，民事行政检察部门共办理支持刑事附带民事诉讼11件，使盗窃破坏国家财产的犯罪嫌疑人不但得到了刑事上的严厉处罚，而且还受到了经济上的制裁，为国家挽回大量的经济损失，维护了国家、集体和社会公共利益。二是民事行政检察与法律援助工作相结合，维护弱势群体合法权益。通过与县司法局协作，制订了《关于加强民事行政检察暨司法援助工作的实施意见<协作意见>》，使民事行政检察工作和法律援助工作相互衔接，各司其职，共同为困难群众畅通申诉渠道，提供无偿的法律服务。

(三)认真做好息诉工作，积极维护社会稳定和司法权威。检察机关民事行政检察部门在审查当事人申诉时，对申诉理由不成立或不予立案的案件，从案件事实、证据、法律依据等方面给予当事人通俗易懂的讲解，努力使申诉人心服口服;对法院判决、裁定正确的，但申诉人偏执己见而申诉的案件，坚持耐心释法，细致疏导，阐明法院裁判的理由和根据，促其服判息诉，减轻当事人诉累，维护法律尊严，促进社会和谐与稳定。XX年以来，县检察机关采取 “观念转变到位、释法解疑到位、人性关怀到位、文书说理到位、解决困难到位”的做法，成功化解了一些多次上访的案件。

(四)加强队伍建没，民事行政检察工作水平不断提升。一是组织民事行政检察干警积极参加深入学习实践科学发展观和“解放思想、扩大开放暨大学习大讨论”等一系列活动，使干警开阔眼界，提高自身监督能力。二是进一步加强业务学习，认真学习《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》等法律法规，积极参加上级检察机关组织的业务培训。三是组织民事行政检察干警参加上级检察机关组织的抗诉案件再审观摩活动，不断提高队伍的业务素质和能力。

二、民事行政检察工作存在的问题

(一)民事行政检察工作认识还有差距。一是对民事行政检察工作重视不够，与刑事检察、职侦工作相比，民事行政检察工作相对较弱。二是民事行政检察工作职能作用发挥不够，监督机制不健全，监督方式和措施比较单一。

(二)民事行政检察工作宣传力度不够，社会各界和群众知晓度不高。检察机关在宣传民事行政检察职能上虽然做了一些工作，但从调研反映出的情况看，民事行政检察工作仍存在宣传力度不够问题，法律赋予检察机关法律监督职能尚未被社会各界和广大群众所了解，许多老百姓甚至包括一些部门和单位不了解检察机关有监督法院民事、行政诉讼活动的职权，一些诉讼当事人也不知道打输了官司还可以请求检察机关提出抗诉，启动再审。

(三)民事行政检察队伍力量薄弱。我县从事民事行政检察工作的只有3人，与担负的民事行政检察职能和工作任务不相适应，不能满足工作发展的需要。

三、对民事行政检察工作的建议

(一)提高思想认识，加强和改善对民事行政检察工作的领导。县检察机关要进一步提高民事行政检察工作性质、地位和作用的认识，高度重视民事行政检察工作，纠正和克服“重刑轻民”的思想观念，切实把民事行政检察工作作为检察机关服务民生、保障发展的重要途径。要按照中央关于深化司法体制和工作机制改革的统一部署，全面加强和改进民事行政检察工作，把民事行政检察工作列入重要议事日程，经常分析研究新形势下民事行政检察工作面临的新情况，切实解决民事行政检察工作中遇到的困难和问题，充分发挥民事行政检察工作保障司法公正，维护社会稳定应有的作用。

(二)强化宣传工作，努力提高民事行政检察工作在全社会的知晓度。检察机关要加大检务公开和宣传力度，特别要加强民事行政检察实务公开和宣传力度，通过举办部门、企事业单位民行检察法制讲座，充分利用报纸、电视、互联网和手机短信等方式进行宣传，让社会各界和广大群众了解检察机关的法律监督职能，使民事行政检察理念深入民心，培养公民、法人和其他组织民事行政检察申诉的法律意识，在全社会形成开展民事行政检察工作的良好氛围。

(三)采取切实措施，努力提高民事行政检察工作的能力和水平。一是通过建立和完善内部工作、管理机制以及规范民事行政检察的内容、途径和程序，加大民事行政检察工作力度，着力办理抗诉案件和推行再审检察建议，积极探索和拓展民事行政检察监督领域。二是进一步规范和完善办案机制，健全和完善案件质量监督、控制和评查体系。三是加强民事行政检察队伍专业化建设，选好配强干部，努力增强工作积极性、事业心和使命感，强化知识技能培训，培养一批民事行政检察工作的行家能手。

(四)自觉接受监督，密切加强与有关部门的联系和配合。一是要坚持党的领导，民事行政检察工作中的重大案件和问题要及时向党委汇报，自觉接受人大及其常委会的监督，认真办理和回复交办案件。二是要和人民法院加强沟通、联系、协调和配合，制定和完善有关联系制度和办案协调机制。人民法院要进一步理解和支持民事行政检察工作，自觉接受检察机关对民事行政审判的监督，对抗诉案件要依法及时审理，对再审和审判工作中存在问题的检察建议要及时研究，并书面反馈处理结果。三是要加强与政法委、纪检、信访、司法行政部门及其律师事务所和法律服务所的联系，建立和完善相关制度，努力拓展民事行政检察工作新领域。

第五篇：区人民检察院工作报告

20*年，我院在西城区委、市检察院的领导下，在区人大及其常委会的监督下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题，全面履行法律监督职责，各项工作扎实开展、稳步推进。

一、依法惩治刑事犯罪，为区域社会经济发展创造良好的社会环境和法治环境

立足检察工作职能，积极参与和谐社会首善之区建设，依法打击各类刑事犯罪，保障社会安定有序、人民群众安居乐业。

(一)认真履行审查批捕、起诉职责，维护社会稳定

始终把维护西城社会和谐稳定作为首要任务，积极参与各项专项整治活动，严厉惩治各类刑事犯罪。全年共受理提请批准逮捕案件786件1102人(同比件数上升1.16%，人数下降5.52%)，批准逮捕597件790人(同比分别下降0.5%和5.05%)；受理提起公诉案件920件1335人，起诉778件1116人(同比下降3.59%)。

(二)正确运用宽严相济的刑事政策，打击犯罪与保障人权并举

一方面，该严则严。积极与公安、法院等部门紧密配合，依法快捕快诉严重破坏社会治安、危害人民群众生命、财产安全的犯罪。办理了由市委政法委督办的王建业等人私设“中国纪检监察廉政建设网”进行诈骗案、罗东标网上盗窃宽带账号案等，有力地打击了犯罪。另一方面，当宽则宽。对普通轻微刑事案件，依法从宽处理，不批准逮捕26件49人，不起诉21件31人(同比上升31.25%)，其中因犯罪情节轻微不起诉16件25人，最大限度地减少社会对立面。

二、坚决查办和积极预防职务犯罪，推动反腐倡廉工作

继续以查办职务犯罪大案要案为重点，积极查处贪污贿赂和渎职侵权案件。

(一)严肃查处贪污贿赂案件，促进廉洁行政

继成功查办国家食品药品监督管理局系列受贿案后，积极组织专门力量，保障案件审查起诉工作的顺利进行。集中开展举报线索梳理工作，积极探索专业化办案模式，完善工作考评指标，在深化侦查一体化机制建设中锻炼队伍、提升侦查水平。将打击职务犯罪案件延伸到招投标领域，认真办理中纪委、高检院、市检察院交办的专案。全年立案21件33人，其中大要案20件32人，百万元以上案件7件；查处处级干部7人，局级干部4人，占全市查处局级干部涉嫌职务犯罪案件的25%。全年共为国家挽回经济损失1062万元。

(二)强化反渎职侵权工作，促进高效行政

以反渎职侵权局成立为契机，积极开展“反渎职侵权举报宣传月”活动，为西城公安分局400余名探长以上干部进行预防渎职侵权犯罪法律知识讲座；深入挖掘渎职侵权案件线索，加大办案力度，共受理案件线索8件，立案3件，成功查办了国家食品药品监督管理局注册司原司长曹文庄玩忽职守案。

(三)深化职务犯罪预防，促进规范行政

系统开展职务犯罪预防，加大重点行业预防工作力度。一是围绕区域特点和社会热点，积极开展警示教育活动。与区纪委、区委宣传部联合举办《反贪污贿赂警示教育展览》，引起社会各界的广泛关注，收到良好的社会效果；继续做好金融领域的法制宣传，在中国证监会机关开展预防职务犯罪讲座和案例巡展活动；完善预防职务犯罪网络，在各网络单位推广“公职人员职务违法警示教育谈话制度”。二是继续以“阳光工程”为重点，携手打造“绿色奥运”，充分发挥检察机关为奥运建设服务的作用。在奥运配套工程北京网通公司综合营业楼建设中开展全程式预防，实现了“工程优质、干部优秀”的工作目标。三是结合办案，深入开展个案预防。针对案发单位管理上存在的漏洞，发出检察建议27份，帮助企业建章立制、消除隐患，努力实现法律效果与社会效果的统一。

三、深入开展诉讼监督，切实维护司法公正

增强监督意识，创新监督措施，促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使诉讼监督的成效更多地体现在改善民生、维护民生、保障民生上。

(一)认真开展立案和侦查监督，确保公正执法

与公安机关建立联席会议制度和重大案件提前介入工作机制，构建信息网络，与工商、税务等部门建立移送刑事案件线索制度，形成捕前、捕中和捕后全方位监督格局。全年共受理刑事立案监督11件，要求公安机关说明不立案理由6件，监督公安机关立案1件；发出纠正违法通知书1份，依法追捕3件3人；改变认定罪名16件23人，追加罪名1件1人，增加犯罪事实25件28人。

(二)认真开展审判监督，促进公平正义

依法对法院刑事判决提请抗诉7件15人。为进一步加大审判监督力度，与西城法院会签《关于检察院检察长列席法院审委会的制度》，参与案件评议，同步开展法律监督，促进司法公正。同时，加大民事行政审判监督力度，共办理民事申诉案件54件。出席提起抗诉再审庭审1次，并已获改判；向法院发出检察建议书1份；对不服正确裁判的申诉人，认真做好息诉服判工作，坚持释法析理，将化解矛盾工作贯穿于执法办案始终。

(三)认真开展监所检察监督，维护监管秩序

针对留所服刑罪犯、在押人员交付执行、监外执行情况开展专项检察，和西城看守所实现信息联网，进行实时动态监督；认真查处监管环节职务犯罪，向有关部门移送职务犯罪线索2件；对监管场所提请减刑、假释、暂予监外执行实行监督927次，进一步完善发现和纠正超期羁押工作机制；强化刑罚执行和监管活动中的人权保障，会同西城看守所与六家律师事务所，共同签署《律师义务法律援助贫困在押人员协议书》，解决个别在押人员因经济困难无法聘请律师的难题，减少社会消极因素，促进社会和谐。

四、立足和谐社会建设，积极化解社会矛盾

坚持以人为本，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点。

(一)加强控告申诉检察工作，妥善处理涉检信访

不断完善涉检信访处理机制，坚持检察长、处长接待日制度，落实首办责任制，认真解决群众合理诉求，为群众排忧解难。共接待来访378批486人次；对可能发生的群访、群诉案件提前评估，变“坐等来访”为“主动走访”，积极走访辖区上访老户，耐心宣讲法律，解疑释惑，有效化解社会矛盾。全年共受理举报线索335件，积极开展举报宣传周活动，奖励举报有功人员、单位；认真审理刑事申诉、刑事赔偿案件，注重调解疏导，平息情绪，做到案结事了。

(二)积极参与综合治理，构建和谐城区

以服务“和谐西城，平安奥运”为目标，以监外服刑人员矫正个案为监督重点，提高社区矫正工作质量，全年针对未成年缓刑罪犯开展谈话教育348次，预防其重新犯罪，最大限度地减少不和谐因素。积极开展法制宣传，充分发挥兼职法制校长的作用，帮助学校完善法制教育工作机制，不断创新“西检杯”中学生法律知识竞赛的内容和形式，使之成为西城区青少年法制教育工作的品牌。在街道设立“流动人口法制课堂”，帮助流动人口提高法律意识，树立正确的法制观念。

五、积极推进检察改革和执法规范化建设，不断推动检察工作创新发展

按照《北京市检察机关20*—2008年检察改革实施意见》要求，立足西城检察工作实际，积极推进检察改革，创新检察工作机制。

(一)完善办案机制，确保案件质量

积极探索并试行快速审理轻微刑事案件实施办法，建立繁简分流的办案机制；改进专业公诉组办案方式，规范诉讼监督工作流程，积极开展关键证人出庭改革试点，提升公诉水平，确保案件质量；积极探索“侦结分离”办案模式，突出自侦工作特点，集中优势兵力，合理调配力量，完善侦查一体化工作机制；积极引进专业司法审讯系统和远程监控系统，实现查办职务犯罪案件远程指挥、全程监控和讯问全程同步录音录像，保障犯罪嫌疑人的合法权益，进一步提高执法水平。

(二)完善业务流程，促进执法公正

深入开展执法规范化建设，在巩固已有成果的基础上，坚持边整改、边建设。针对存在的问题，健全完善检察业务工作流程，突出对检察业务的流程管理和过程控制，着力解决影响执法规范化建设的深层矛盾和问题，杜绝执法随意性，全面构筑执法责任、执法监督、执法管理体系，切实把检察工作纳入规范、有序的轨道。

(三)完善未成年人司法保护工作机制，帮助未成年人健康成长

加强对未成年人的司法保护，根据不同情况对未成年犯罪嫌疑人作出相应的处理。对提起公诉的，适用分案起诉和量刑建议制度；对拟作出不起诉或建议移送机关撤回的，适用品行指导和诉中考察制度，进行适时训诫和帮教。先后对4件10人进行诉中考察后，做出相对不起诉决定，收到较好的社会效果。该做法被纳入《北京市人民检察院办理未成年人刑事案件实施细则》。不断开拓创新，率先同西城看守所联合签署《在押未成年犯罪嫌疑人亲情会见制度》，通过亲情感召，使之尽早迷途知返，改过自新，强化对未成年犯罪嫌疑人的帮教效果，拓展犯罪预防空间，促进未成年人健康成长。

(四)完善检委会工作，提高科学决策水平

健全完善检察委员会工作规则和办事机构，进一步规范检察委员会的学习、工作、业务研究制度，不断提高检察委员会对重大事项、重大案件的议事决策水平。同时选拔业务骨干列席检察委员会，增加检察委员会工作的透明度，使检察委员会工作更加规范，决策更加科学。

(五)完善信息网络，强化检务保障

积极推进信息化建设，充分利用各种技术手段为网上办公、办案服务。按照市检察院部署，完成首都检察网各业务子系统的使用开发及内部网站的整体升级，努力构建以加强业务管理、绩效考核为核心，适应“三位一体”机制的信息化平台，推动信息化手段在检察工作中的应用，提升检察工作水平。

六、大力加强思想政治教育，努力推进队伍建设

坚持以人为本，狠抓队伍素质，提升执法水平。

(一)加强思想政治工作，筑牢思想根基

坚持不懈地加强思想政治建设，深入学习、全面领会党的十七大精神，并把学习贯彻十七大精神同深化社会主义法治理念教育和“迎奥运、强素质、树形象”活动结合起来，使干警明确检察工作面临的新形势、新任务和新要求，进一步增强政治意识、责任意识、大局意识和服务奥运意识，提高队伍整体素质和执法水平。

(二)加强领导班子建设，提升科学决策水平

进一步完善党组理论中心组学习等制度，不断提高领导班子的思想政治素质、科学文化素质和综合业务素质。认真落实中纪委有关规定，加强党风廉政建设，确保班子清正廉洁。严格落实“一岗双责”责任制，完善中层干部管理考核机制，提高管理水平。

(三)加强业务培训，提高队伍整体素质

立足检察业务实际，有的放矢地开展法庭辩论、侦查技能培训、外出考察交流等活动，提高干警的业务水平；加强检察实务与理论研究，结合新型犯罪案件，组织召开专家论证会，开展重点课题研究，提高干警的理论水平；由我院干警撰写的《国家工作人员商业贿赂犯罪现状与防范对策》一文，获全国检察机关检察应用理论研究优秀成果三等奖，《未成年犯罪案件审查起诉过程中贯彻宽严相济刑事政策的原则和措施》一文，入选第八届全国检察理论研究年会论文集。

(四)加强内外监督，确保检察工作健康发展

认真贯彻落实《监督法》，进一步加强与人大及其常委会的联系，自觉接受人大监督。积极配合区人大常委会做好对十名检察员的述职评议工作，多次邀请市、区两级人大代表、人民监督员、特约监督员参加各项检察活动；先后对我院的未成年人司法保护工作进行专题调研、召开特约监督员典型疑难案例研讨会等，进一步拓宽代表履行监督职能的渠道。不断健全完善内部监督制约机制，加大从严治检力度，强化对各项检察业务的同步监督和检查，确保队伍严格、公正、文明执法。

各位代表，一年来，我院在区委和市检察院的领导下，检察队伍的整体素质有了很大提高，各项管理制度逐步完善，各项检察工作成效显著。我院反贪局被评为全市“优秀反贪局”，张京文同志被评为“优秀反贪局长”，并当选20*全国十大法治人物；由我院提起公诉的田宏受贿案、朱井海、王刚强盗窃案在全市检察系统第二届诉讼监督十大精品案件评比中，分获“诉讼监督十大精品案件”和“诉讼监督优秀案件”。11月22日，中共中央政治局常委、中央政法委书记***同志来我院视察，对我院工作给予充分肯定。这些成绩的取得，是区委、市检察院正确领导、区人大及其常委会有力监督、区政府、区政协及社会各界大力支持的结果。在此，我代表西城区人民检察院表示衷心的感谢！

在报告工作的同时，我们也清醒地看到，我们的工作与党和人民的要求与希望还有一定距离：一是法律监督能力、执法水平与构建和谐社会首善之区的要求还有差距，贯彻宽严相济刑事司法政策的水平有待提高，职务犯罪侦查能力有待增强，诉讼监督的机制和举措有待完善。二是检察队伍的综合素质有待进一步提高。在执法办案中，干警处理复杂局面、化解矛盾的能力需要进一步加强，业务骨干和高层次人才数量不足，队伍的专业化水平有待进一步提升。对此，我们将高度重视，有针对性地采取措施，切实加以解决。同时，也恳请人大代表和社会各界进一步加强对西城检察工作的监督和指导。

2008年的工作任务

2008年是奥运之年，深入贯彻落实党的十七大精神，是摆在我们面前的首要政治任务。为此，我们要以党的十七大精神为统领，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真实践检察工作主题，大力提高法律监督能力，为区域经济的健康发展，实现“新北京、新奥运”战略构想，构建和谐社会首善之区创造良好的社会环境和法治环境。

一、认真履行检察职责，充分发挥检察机关在构建社会主义和谐社会中的职能作用

依法履行批捕起诉职能，严厉打击各种刑事犯罪和严重经济犯罪，促进社会安定有序与经济又好又快发展；继续加大查办贪污贿赂和渎职侵权犯罪案件的工作力度，加强预防职务犯罪工作，促进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展；充分发挥计算机网络对执法办案活动的流程管理、过程控制和动态监督，促进执法公正；强化诉讼监督，健全完善贯彻宽严相济刑事司法政策的工作机制，规范快速办理轻微刑事案件细则，完善业务工作考评体系，提高检察机关化解社会矛盾的能力，把定纷止争、化解矛盾、促进和谐融入执法办案全过程。

二、坚持改革创新，努力提高法律监督能力

认真落实市检察院检察改革的各项部署，积极稳妥地推进各项检察改革。在学习借鉴试点院成功经验的基础上，积极推行人民监督员制度，自觉接受人民监督员对职务犯罪案件中拟作撤案、不起诉和犯罪嫌疑人不服逮捕决定案件的监督；不断拓展检务公开途径，进一步健全诉讼活动监督机制和案件质量考评机制，推动检察工作创新发展。

三、狠抓队伍建设，不断提升队伍的整体素质

深入贯彻落实党的十七大精神，牢固树立社会主义法治理念，深刻领会中央政法委提出的“八个牢牢把握”的精神内涵，打牢检察工作的思想基础；加强领导班子建设，提高领导干部服务大局的能力；认真落实党风廉政建设责任制，探索建立检务督察制度，严格执法责任和责任追究制度，预防司法腐败现象的发生；狠抓队伍专业化建设，加强干部交流和人才培养，提高队伍的岗位实践能力；进一步抓好纪律作风建设，坚持从严治检，树立公正、文明、清廉的执法形象。

四、依法接受党的领导和人大监督，确保检察权正确行使

深入贯彻落实《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》，主动接受党的领导，紧紧围绕区域工作大局，全面开展检察工作。认真贯彻落实《监督法》，进一步健全检察机关接受人大及其常委会监督的工作机制，严格执行向人大常委会进行专项工作报告、接受人大常委会执法检查等制度。密切与人大代表、社会各界的联系，虚心听取人大代表的意见，拓宽接受监督的渠道，使检察工作更好地体现人民群众的愿望和要求。

各位代表，在新的一年里，我院将在区委和市检察院的正确领导下，在区人大及其常委会的监督下，自觉把党的十七大精神贯彻落实到检察工作中去，不断增强法律监督能力，着力提升执法水平，为奥运会的成功举办，为建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区作出积极贡献！