第一篇：-人大工作决定-贯彻落实情况检查报告
贯彻落实情况检查报告
贯彻落实情况检查报告
按照省委的统一部署，由省人大常委会党组各位领导、成员和省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省人大常委会办公厅、省委督查室的有关同志组成的4个调研检查组，于10月中下旬，分别对全省9个设区市贯彻落实《中共福建省委关于进一步加强人大工作的决定》(以下简称“省委决定”）情况进行调研检查。调研检查组听取了各设区市市委和人大常委会的情况汇报，并深入到部分县和乡镇，采取听工作汇报、重点走访、实地察看、查阅资料、座谈交流等方式，调查了解了各地学习贯彻中发9号文件、全省人大工作会议、省委决定精神，各级党委加强和改善人大工作领
导，代表工作，人大常委会组织建设、机关建设和乡镇人大建设等方面情况。其间，先后召开44场汇报会、座谈会，走访了26个市、县人大机关和乡镇人大、街道人大工委，接触了一些人大代表和人大机关同志，从不同侧面看到了全省各地人大制度建设和人大工作发展的新变化、新亮点、新举措和新成就，感到省委决定已开始深入人心，正在逐步得到贯彻落实，成为各级各部门和广大干部群众的实际行动。通过调研检查，我们也了解到各地对省委部署开展这次调研检查活动，均给予了充分的肯定和评价,认为这体现了省委“说到做到、说好做好”、“言必行、行必果”的精神，必将进一步推动和促进各级各部门对省委决定的贯彻落实。这次调研检查也是对全省各级人大和人大同志的有力鞭策和鼓舞，进一步坚定了在党的领导下做好人大工作的决心和信心。
省人大常委会对贯彻省委决定十分重视。召开了设区市人大常委会主任
座谈会，了解各地贯彻落实情况。常委会办公厅还与有关部门就人大立法工作、组织建设和干部队伍建设、宣传研究和培训工作、经费保障事宜联合下发了4个配套文件。
为做好这次调研检查，常委会党组召开专题会议进行安排部署，明确提出了开展调研检查的具体要求，研究确定了调研检查的重点和工作方案，并认真组织实施。各市党委和人大对这次调研检查工作也十分重视，精心准备，认真自查，周密安排，积极配合，使我们顺利地完成了任务。总的看，这次调研检查起到了解情况、总结经验、研究问题、督促检查、推动工作的作用，达到了预期目的。下面，我分四个部分汇报调研检查的结果：
各地贯彻落实省委决定的基本情况
通过调研检查，我们的总体印象是，各地对贯彻落实省委决定思想重视，学习认真，贯彻及时，措施有力，成效
明显。省委召开全省人大工作会议并作出决定后，各市党委、人大高度重视，把贯彻落实省委精神作为重大的政治任务来抓，迅速采取实际行动，抓好传达学习和贯彻落实。各地首先从抓认识着手，多层面、多形式地组织传达和学习，提高认识，统一思想。莆田市委明确提出了传达学习不留死角，贯彻落实不走过场，狠抓落实务求实效的要求。宁德、福州市委在全省人大工作会议结束后十多天就召开了全市人大工作会议，对贯彻落实全省人大工作会议精神作了全面部署。南平、三明市委在全省人大工作会议之后，即召开常委会扩大会议传达会议精神，并多次专题研究贯彻意见。目前，全省各设区市和各县都先后召开或即将召开人大工作会议。
全省人大工作会议和省委决定作出后，各地边传达学习，边贯彻落实，在深入调查研究的基础上，及时制定具体贯彻意见，从制度上把省委精神落到实处。已召开人大工作会议的设区市和
县党委都相应作出了关于进一步加强人大工作的决定或实施意见，有的市县“一府两院”也主动出台贯彻会议和决定精神的有关决定。这些文件都能从当地实际出发，深化、细化了省委决策部署，对策措施有力度、有创新、可操作。各地还注意抓好督查落实工作。莆田、泉州、宁德市委亲自组织或委托市人大常委会党组对各县及市直单位的贯彻落实情况进行督促检查。泉州市委对市委实施意见进行分解立项，建立领导及职能部门责任制，定期检查反馈落实情况，促进了省委、市委决策的贯彻落实。
各地贯彻落实省委决定的成效和做法
省委决定实施近一年来，各地大力创新机制，完善举措，人大工作取得了明显成效，一个深入学习贯彻省委决定精神、努力开创地方人大工作新局面的良好氛围正在形成。
一是党对人大工作的领导进一步加强和改善，有力支持了人大依法行使
职权。各级党委对人大工作领导的各项制度逐步建立和健全，普遍制定了定期召开人大工作会议制度，人大常委会主任列席党委常委会制度，定期不定期听取人大党组汇报工作、研究人大工作制度和重大事项通报制度，等等。这些举措为各级人大依法行使职权起到了根本的保证作用。莆田、宁德、南平市委坚持把学习宪法法律和人大制度理论知识纳入各级党委中心组学习的重要内容。福州、龙岩在市委党校专门开设了人大制度理论课程，有效地增强了各级干部的人大意识和法制观念。去年各地紧紧抓住全国人大成立50周年和地方人大常委会设立25周年的难得契机，组织开展了内容丰富、形式多样的宣传纪念活动，为人大工作营造良好舆论氛围。南平市委从“把方向、提思路、交任务”三个方面加强对人大工作的领导，促进人大职能发挥。福州、厦门市委认真审定立法规划、计划，及时研究提出立法建议、意见，协调解决立法中出现的问题，保
证了立法工作的顺利开展。泉州市委大力支持人大开展对一府两院的监督，支持对人大所任命人员的工作评议，并将人大评议的意见和结果作为干部考核和使用的重要依据。漳州、龙岩市委对事关全局的重大问题，属于人大职权范围的，都经法定程序提请人大审议、讨论并决定。莆田市委支持人大对拟任命人员进行法律考试，保证人大任免权的有效行使。
二是代表工作明显改进，人大代表作用得以有效发挥。各地都把加强代表工作、发挥代表作用作为夯实执政基础、巩固政权建设的大事来抓，从思想上尊重代表、从行动上支持代表，积极为人大代表履职服务。三明市、福州市开展人大代表集中培训、专题培训，提高了代表履职能力。厦门市每年都举办若干场政情通报会，由分管副市长通报重大基础设施建设项目、重要改革事项的进展情况，拓宽了代表知情知政渠道。蕉城区召开党政联席会议，统一协调、分
工落实代表议案建议办理工作；福清市每年筛选5件关系全局、影响较大的代表建议，由常委会领导挂牌督办，提高了代表议案建议办理质量。各地不断创新代表活动机制，通过设立代表活动室、代表议政室，拓宽了代表学习交流和议政履职的平台；建立代表进社区挂牌履职、人大代表代理群众信访等制度，促进了代表作用的发挥；深入开展代表向选民述职、建立代表履职登记手册、评选优秀代表和先进代表小组等活动，激发了代表履职积极性。各地还不同幅度地增加了代表活动经费。经济较发达的福州、厦门市将市本级人大代表经费从原来的800元提高到1500元，晋江则将市人大代表活动经费提高到每人每年1200元，乡镇人大代表提高到800元。财政较为困难的南平市也提出，要在两年内把市本级人大代表的活动经费由原来的每人每年500元增加到750元。
三是各级人大常委会和机关自身建设不断加强，为行使法定职权提供了
有力保障。常委会组成人员结构不断优化。如南平市以县级人大换届为契机，选拔了一批年纪较轻、综合素质较高、议政履职能力较强的同志，充实到人大常委会班子中。目前各县人大常委会领导班子成员平均年龄比换届前减少岁。人大干部队伍建设出现活力。近年来，许多市县人大机关都有一批年富力强的干部得到提拔使用，还有一些干部交流到党政部门任职，也有一批党政部门干部交流到人大机关任职。人大工作机构和力量不断健全和加强。如南平市增设了市人大常委会侨台委员会和预算审查监督科等3个科室。福州、三明、莆田、漳州市将人大信访工作机构升格为副处级信访局，适应了新形势下人大信访工作需要。各地党委还以不同方式给人大机关增加了编制，缓解了市县两级人大机关编制偏紧的状况。办公条件进一步改善。各地党委、政府都积极主动地帮助人大机关在一定程度上解决了经费困难、办公条件差等问题。如三明市委决
定从今年起，市财政分3年时间，每年安排30万元补助经济困难的基层人大改善基础设施和办公条件。福清市委优先解决了市人大机关办公用房问题，市人大机关办公室面积从200多平方米增加到平方米。各市、县人大的办公经费也都有所增加，人大干部的政治、经济待遇得到一定改善。此外，人大常委会制度建设也得到逐步重视。特别是中发9号文件精神传达后，各地人大都结合地方实际，着手健全完善适合地方国家权力机关特点的工作制度和运行机制，促进了常委会及其机关工作有效运转。
四是乡镇人大工作势头良好，推进了基层民主政治建设。各级党委高度重视支持乡镇人大工作，在人员安排、工作经费、办公条件等方面予以积极保障。如厦门、莆田、三明和龙岩市切实落实乡镇人大主席的人选配备，所辖乡镇都设置了专职人大主席，一般配备了专职或兼职工作人员1—2名。龙岩、莆田、梅列、三元、永安、沙县等市、县所辖
街道办事处都设立人大工委或人大联络处，并配备了专职主任和工作人员。武夷山市人大常委会还制定了街道人大工委工作办法，明确了街道人大工委的性质、地位、职权等，进一步加强和规范了街道人大工委的工作。南靖县委要求所有乡镇人大必须实现“六个有”。周宁县七步镇尽管财政困难，但对人大工作经费一律实报实销。这些措施有力地推动了乡镇人大工作的开展。
各地在贯彻落实省委决定中的主要问题和困难
通过调研检查，我们深切地感到，省委召开全省人大工作会议，并作出进一步加强人大工作的决定，已在实践中产生良好的效应，但在贯彻落实中仍存在不少困难和问题，主要有以下几方面：
一是各地贯彻落实省委精神不平衡。全省人大工作会议和省委决定作出后，绝大多数地方认真贯彻落实，工作扎实，措施有效。但也有个别地方贯彻落实省委精神仅仅只是传达、学习，缺
乏切1 2 下一页
第二篇：<人大工作决定>贯彻落实情况检查报告（范文模版）
按照省委的统一部署，由省人大常委会党组各位领导、成员和省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省人大常委会办公厅、省委督查室的有关同志组成的4个调研检查组，于10月中下旬，分别对全省9个设区市贯彻落实《中共福建省委关于进一步加强人大工作的决定》(以下简称“省委决定”）情况进行调研检查。调研检查组听取了各设区市市委和人大常委会的情况汇报，并深入到部分县（市、区）和乡镇（街道），采取听工作汇报、重点走访、实地察看、查阅资料、座谈交流等方式，调查了解了各地学习贯彻中发9号文件、全省人大工作会议、省委决定精神，各级党委加强和改善人大工作领导，代表工作，人大常委会组织建设、机关建设和乡镇（街道）人大建设等方面情况。其间，先后召开44场汇报会、座谈会，走访了26个市、县（市、区）人大机关和乡镇人大、街道人大工委，接触了一些人大代表和人大机关同志，从不同侧面看到了全省各地人大制度建设和人大工作发展的新变化、新亮点、新举措和新成就，感到省委决定已开始深入人心，正在逐步得到贯彻落实，成为各级各部门和广大干部群众的实际行动。通过调研检查，我们也了解到各地对省委部署开展这次调研检查活动，均给予了充分的肯定和评价,认为这体现了省委“说到做到、说好做好”、“言必行、行必果”的精神，必将进一步推动和促进各级各部门对省委决定的贯彻落实。这次调研检查也是对全省各级人大和人大同志的有力鞭策和鼓舞，进一步坚定了在党的领导下做好人大工作的决心和信心。省人大常委会对贯彻省委决定十分重视。召开了设区市人大常委会主任座谈会，了解各地贯彻落实情况。常委会办公厅还与有关部门就人大立法工作、组织建设和干部队伍建设、宣传研究和培训工作、经费保障事宜联合下发了4个配套文件。
为做好这次调研检查，常委会党组召开专题会议进行安排部署，明确提出了开展调研检查的具体要求，研究确定了调研检查的重点和工作方案，并认真组织实施。各市党委和人大对这次调研检查工作也十分重视，精心准备，认真自查，周密安排，积极配合，使我们顺利地完成了任务。总的看，这次调研检查起到了解情况、总结经验、研究问题、督促检查、推动工作的作用，达到了预期目的。下面，我分四个部分汇报调研检查的结果：
各地贯彻落实省委决定的基本情况
通过调研检查，我们的总体印象是，各地对贯彻落实省委决定思想重视，学习认真，贯彻及时，措施有力，成效明显。省委召开全省人大工作会议并作出决定后，各市党委、人大高度重视，把贯彻落实省委精神作为重大的政治任务来抓，迅速采取实际行动，抓好传达学习和贯彻落实。各地首先从抓认识着手，多层面、多形式地组织传达和学习，提高认识，统一思想。莆田市委明确提出了传达学习不留死角，贯彻落实不走过场，狠抓落实务求实效的要求。宁德、福州市委在全省人大工作会议结束后十多天就召开了全市人大工作会议，对贯彻落实全省人大工作会议精神作了全面部署。南平、三明市委在全省人大工作会议之后，即召开常委会扩大会议传达会议精神，并多次专题研究贯彻意见。目前，全省各设区市和各县（市、区）都先后召开或即将召开人大工作会议（建阳、邵武、松溪因党委主要领导变动等原因准备于11月召开会议）。
全省人大工作会议和省委决定作出后，各地边传达学习，边贯彻落实，在深入调查研究的基础上，及时制定具体贯彻意见，从制度上把省委精神落到实处。已召开人大工作会议的设区市和县（市、区）党委都相应作出了关于进一步加强人大工作的决定或实施意见，有的市县“一府两院”也主动出台贯彻会议和决定精神的有关决定。这些文件都能从当地实际出发，深化、细化了省委决策部署，对策措施有力度、有创新、可操作。各地还注意抓好督查落实工作。莆田、泉州、宁德市委亲自组织或委托市人大常委会党组对各县（市、区）及市直单位的贯彻落实情况进行督促检查。泉州市委对市委实施意见进行分解立项，建立领导及职能部门责任制，定期检查反馈落实情况，促进了省委、市委决策的贯彻落实。
各地贯彻落实省委决定的成效和做法
省委决定实施近一年来，各地大力创新机制，完善举措，人大工作取得了明显成效，一个深入学习贯彻省委决定精神、努力开创地方人大工作新局面的良好氛围正在形成。
一是党对人大工作的领导进一步加强和改善，有力支持了人大依法行使职权。各级党委对人大工作领导的各项制度逐步建立和健全，普遍制定了定期召开人大工作会议制度，人大常委会主任列席党委常委会（有的还列席书记办公会）制度，定期不定期听取人大党组汇报工作、研究人大工作制度和重大事项通报制度，等等。这些举措为各级人大依法行使职权起到了根本的保证作用。莆田、宁德、南平市委坚持把学习宪法法律和人大制度理论知识纳入各级党委中心组学习的重要内容。福州、龙岩在市委党校专门开设了人大制度理论课程，有效地增强了各级干部的人大意识和法
第三篇：贯彻落实区委人大工作会议的情况报告
青羊区东坡街道
贯彻落实区委人大工作会议的情况报告
青羊区东坡街道为深入贯彻落实8月25日区委召开的区委人大工作会议精神，街道党工委召开工委会专题研究如何落实好会议精神，并于8月27日组织全处干部学习了《中共成都市青羊区委关于进一步加强和改进人大工作的意见》（成青委发【2010】3号）和市委人大工作会议精神，传达了区委书记屈建宏、区长谢强和区人大主任宫宝林的讲话精神。
一、党工委高度重视，完善街道人大联络机制
街道党工委始终高度重视人大工作，切实加强街道干部对人大工作重要性的认识，切实做好新型形势下的人大工作。一是街道党工委书记兼任街道代表小组组长，便于及时了解和解决工作开展中出现的新情况、新问题；二是认真组织辖区人大代表履行监督职权和参政议政的职能，让代表提出更多更有创造性、建议性的意见和建议；三是进一步完善街道人大代表联络机制，将人大工作纳入街道目标考核，纳入领导班子和领导干部的考核。
二、建立健全制度，保证小组活动的开展
建立健全人大代表小组工作制度是开展代表小组活动的关键。街道人大代表小组根据区人大的工作要求，结合街道实际，一是制定了《人大代表接待日工作流程》、《人大代表接待日办理事项处理单》、《街道人大代表履职情况表》等
工作制度；二是制定好今年的计划和每月活动安排，以及全年人大代表接待日时间地点安排，以便代表安排好工作，参加活动；三是建立街情定期通报制度，对街道开展的各项重大活动、重大事项和重点工作及时间向人大代表通报，听取他们的意见，接受他们的指导和监督；四是更新辖区人大代表联系方式并制成联系卡发到每一位代表手中，方便代表互相联系、学习和交流代表工作。
三、落实学习制度，提高代表素质
一是为提高辖区代表的参政议政能力，街道将通过集中培训或自学的方式，组织代表学习法律和相关履职知识，进一步增强代表的法律意识，提高代表的履职能力和参政议政能力；二是为让辖区代表更好了解区情、街情，街道联络小组将每个季度定期向代表通报区和街道的工作重点和难点，征求代表意见、建议。
四、认真开展宣传活动，促进代表工作
为了让广大群众对人大及人大代表的工作有更深的了解，我们在辖区各社区、单位开展广泛的宣传活动。通过发放宣传资料，使更多的群众了解人大的主要职能。每次开展人大代表接待活动都提前十天在各社区居民院落进行公告，让尽可能的需要反映问题的群众、需要帮助的群众都能参加接待活动。
五、认真开展人大代表接待活动
辖区共十四名人大代表，每次四名人大代表到社区院落听取辖区群众意见、建议，收集需要解决的群众困难和问题，并利用工作便利将所有的意见和建议在职权范围内能解决的都会予以解决，不能解决的都当面解释或书面回复，切实做到了知民情、急民需、解民忧、化民怨、为民办实事，为构建和谐社会创造了有利条件。
六、加强人大代表的沟通联系
通过组织学习、走访，电话联系等方式了解代表的思想状况及工作情况，为他们履行职能提供有力的支持和帮助，使小组代表能紧密的团结在一起，建立朋友关系。在代表遇到困难时，能积极为代表排忧解难，维护代表的合法权益。
七、组织代表开展调研活动
针对辖区以及辖区代表特点，安排较为合理的调研项目，一是今年四月明确组织代表在参加了辖区青羊实验中学教育恳谈会让代表了解辖区教育事业的发展情况；二是七月联合草堂、府南代表小组组织代表共同开展了调研活动，探讨三个办事处在金沙文博旅游的功能区中各自侧重定位，并形成了《青羊区东坡街道加快现代服务业发展的思路》的调研报告；三是九月将组织辖区人大代表和政协委员一起传达学习区委人大、政协工作会议精神，并围绕会议精神进行座谈讨论。
青羊区东坡街道党工委
2010年8月
第四篇：关于市委人大工作会议贯彻落实情况
关于市委人大工作会议贯彻落实情况
和《决定重大事项的规定》贯彻执行情况的
汇 报 材 料
市委人大工作会议贯彻落实情况
4月26日，市委人大工作会议结束以后，县人大立即召开主任会议、常委会会议、机关全体会议对市委人大工作会议精神进行了传达和贯彻，并对我县召开县委人大工作会议进行了安排和部署。
一、学习贯彻情况
一是市委人大会议结束后，县委书记在县委常委会上简要通报了市委人大工作会议精神，同时安排县人大筹备县委人大工作会议，待县委换届结束以后召开会议。
二是县人大在常委会会议、机关全体会议上传达了市委人大工作会议精神，分别组织与会人员学习了《中国共产党焦作市委关于进一步加强人大工作的决定》，学习了市委书记、人大主任，市长，市人大副主任等领导同志的讲话，还学习了中央9号文件的主要精神，并进行了讨论。大家一致认为：中央9号文件，《中国共产党焦作市委关于进一步加强人大工作的决定》，以及各位领导的讲话，明确了新时期人大工作的指导思想、工作重点和主要措施，是坚持和完善人大制度的一项重大举措，是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来的重要体现。是新时期坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作的重要指导性文件，对县人大具有普遍指导意义。
二、会议精神落实情况
1、我县人大设置五委一室：办公室、财经委、农工委、科文委、法工委、选工委。对照市委人大会议精神，按要求又增设了信访科，与办公室合署办公，借调一名工作人员办理信访具体工作。
2、县级代表活动经费已按每人每年800元的标准，逐月拨付。
3、乡镇机构改革以后，每个乡镇设置人大主席一人，由乡镇党委书记兼任。
三、存在问题
1、目前人大行政编制共13人（含单列主任、副主任编制5名），实有人员26人，其中主任1人，副主任3人，非驻会副主任1人，委室负责人9人，借调4人，人员编制名额少。
2、信访工作人员岗位津贴尚未落实。
3、乡镇人大副主席没有按要求配备。乡镇人大主席由乡镇党委书记兼任以后，由于乡镇党委书记工作繁忙，投入人大工作的精力较少，不利于人大工作的开展。
4、乡镇代表活动经费，有的乡镇还没有足额落实到位。
四、县委人大工作会议筹备情况
一是研究讨论了向县委常委会的书面汇报材料，其中包括：
1、市委人大工作会议情况，2、关于中央9号文件的主要精神，3、对照中央9号文件精神，目前我县人大工作中存在的问题和解决办法，4、关于召开县委人大工作会议的建议。
二是对召开县委人大工作会议进行了筹备，包括会议文件的起草，会议议程的安排，以及会议上需要表彰的先进单位和优秀人大代表的评选等工作，已基本准备就绪。
《市人大常委会决定重大事项的规定》贯彻执行情况
如何进一步行使好这项职权，使作出的重大事项决定既符合博爱人民群众意愿,又紧贴县委政府中心工作和重点工作，是我县人大常委会十分重视并积极面对的一项课题。《市人民代表大会常务委员会决定重大事项的规定》自2004年8月颁布实施以来，县人大常委会参照这一规定，在全县政治、经济、社会事业等方面，着眼于本辖区的经济建设中心和县委工作重点，积极实践“三个代表”重要思想，坚持与时俱进、开拓创新，不断研究、探索和把握，依法行使重大事项的决定权，有力地促进我县经济建设和各项事业的快速发展，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。
一、主要做法和体会
（一）认真进行了学习、宣传和贯彻。
《市人民代表大会常务委员会决定重大事项的规定》颁布以后，博爱县人大分别召开了不同层次的会议，对这个《规定》进行了学习和宣传，一是召开常委会，给常委会组成人员逐条逐款进行了讲解，使常委会组成人员领会其实质精神，为正确行使决定权打下基础；二是把对《规定》的学习，纳入了人大机关的学习计划，组织机关人员进行了认真学习，使机关人员对重大事项决定、报告、备案的范围和程序有了进一步了解；三是召开各乡镇人大主席团负责人会议，要求各乡镇组织县乡人大代表进行宣传贯彻。
（二）2004年以来县人大行使重大事项决定权情况。1、2004年8月以来，我们先后在县十一届人大三次、四次会议上，审查批准了2005年、2006年国民经济和社会发展计划，2005年、2006年财政预算，以及“十一五”规划纲要，并通过了相应决议。还先后作出了《关于县人民政府对按期偿还城建项目开行贷款的承诺报告的决议》和《关于县人民政府对县城市建设投资有限公司提供财政补贴的决议》。
&n
bsp;
2、两年来，县人大常委会以经济建设为中心，紧紧围绕“第一要务”,坚持抓大事、议大事工作原则，注重听取和审议全县政治、经济、社会发展以及人民群众普遍关心的，带有根本性、全局性、长远性的重大事项和重点工作。先后听取和审议了县政府关于禽流感防治、植树造林、秸秆综合利用、种子市场管理、发展县域经济、增加农民收入和农村剩余劳动力转移、国土资源保护和管理情况、少数民族经济发展情况、中高招及民办教育管理情况、人口和计划生育工作情况、医疗保险金使用和管理情况、行政事业单位养老保险金使用和管理情况、国民经济和社会发展计划执行情况和财政收支和预算执行及非税收支情况的汇报。并实事求是地提出了审议意见和建议，监督“一府两院”有效地改进了工作，促进了全县各项工作的开展。
（三）几点体会：
1、深入调研，做到心中有数
深入调查研究是有效行使决定权的基础和保障，每次重大事项审议前，县人大常委会都要组织与审议议题相关的工作委员会开展不同形式的视察和调研，在调研中，我们力戒形式主义、走马观花式的调查，努力改进调研方式，注重深入基层，深入群众，掌握第一手资料；注重征求代表意见和建议；对一些重要的、专业性的问题，坚持邀请专家参与调研或进行座谈，集思广益。
常委会在行使审查和批准国民经济和社会发展计划及财政预算这一重大事项决定权时，为了做到心中有数，两年来，我们都提前组织代表对国民经济计划完成有较大影响的工业、商业，社会事业等重点项目进行调研，取得翔实的第一手资料，充分论证讨论本国民经济计划的完成情况，为代表大会审议批准下国民经济和社会发展计划与财政预算草案和形成相关决议作好前期准备和提供客观依据。同时，常委会还在每年的7月份，认真听取政府有关部门的情况汇报，督促计划和财政预算的执行工作，针对计划和财政预算执行过程中存在的问题，及时向县政府提出科学、合理的审议意见，并督促政府认真加以纠正和整改。
县政府编制十一五规划纲要时，常委会积极主动介入，开展调查研究，分别听取有关单位的汇报，座谈了解情况，认真分析发展趋势和潜力。就一些主要经济指标和对策、措施向县政府提出意见和建议，指出在经济发展中需要着重把握的问题等。如：要大力发展特色农业；要调整、优化产业结构，转变增长方式，增强企业活力；要大力发展第三产业，培育和壮大地税税源。县政府高度重视并予以采纳，使十一五规划纲要的编制更加具有操作性、科学性、前瞻性。
2、关注热点，及时作出决定
近年来，由于种种原因，博爱的教育基础设施相对薄弱，促进教育大发展，建设好教育园区成了全县人民关注的热点。为此，人大常委会将“教育兴县”摆上重要议事日程，多次组织代表对全县中小学校布局调整情况，九年义务教育情况，以及发展民办教育情况进行调研。还通过人大代表协助做好群众的思想工作，支持政府加快中小学校布局调整步伐。对县政府在百业待举、财力不足的情况下，采取一系列有效措施加强学校基础建设、积极消灭危房，调整中小学校布局，兴建教育园区等工作给予充分肯定，提出要继续加大对教育的投入，加快教育园区的建设步伐，加强对民办教育的管理等意见和建议。在充分调研和论证的基础上，及时通过了《关于县人民政府对县城市建设投资有限公司提供财政补贴的决议》，筹措了新一中项目建设资金，有力地支持了我县教育园区建设以及全县整个教育事业的发展。
3、突出重点，服从工作大局
突出重点，这是人大常委会所必须把握的一个原则。这2年，拉大城市框架，搞好县城建设，促进城乡一体化，是县委和政府的重点工作。可由于我县财力有限，建设资金短缺，制约了城市建设的发展步伐，为了早日改变县城的落后面貌，县政府通过焦作市城市建设投资开发有限公司这一融资平台，授权县城市建设投资有限公司申请国家开发银行信用贷款，用于县城市基础设施建设改造。这一举措对于改善我县城市建设、创建文明城市具有十分重要的意义。为此，县人大专门召开常委会会议，听取并审议了县人民政府对按期偿还城建项目开行贷款的承诺报告和县城建委对县城市基础设施建设改造项目贷款的说明，通过了《关于县人民政府对按期偿还城建项目开行贷款的承诺报告的决议》，有力的支持了县委、县政府的重点工作，目前我县的城市框架已初具规模，城市面貌发生了重大变化。
二、存在主要问题
我们在行使重大事项决定权方面虽然取得了一定成绩，但与宪法、法律的规定，与《市人民代表大会常务委员会决定重大事项的规定》的要求，与全县人民群众的期望相比，还有较大差距。主要表现在：
1、认识还有待进一步提高。《地方组织法》规定，“讨论、决定本行政区域的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项是地方各级人大及其常委会的一项重要职权”。但在实践中，还没有把行使决定权摆在与听取和审议政府工作汇报，执法检查，以及组织代表视察等工作同等重要的位置。
2、由于决定权界定不规范，不细致，不具体，导致人大在行使这项权力时，缺乏主动性，除了人民代表大会期间就国民经济和社会发展目标以及财政预算作出决议决定外，常委会作出的重大事项决议决定比较少。
3、一些应由人大常委会讨论决定的重大事项政府未能提交审议，或是提交审议时间不充分。有时还
习惯于党委决定、政府执行或者由党委、政府共同决定的运作模式，使人大常委会行使重大事项决定权难以体现。
三、几点思考和建议
（一）加大宣传，提高认识
进一步加大人大制度宣传力度，增强全社会的宪法意识、人大意识，树立宪法权威和人大形象。使全社会尤其是“一府两院”及其工作人员充分认识人大决定权的法定权威。
（二）大胆探索，明确界定决定范围
重大事项的界定只有明确、具体、细化，才具有规定性和可操作性。我们认为在决定权划分方面：第一，人大仅就事关全局的重大问题作出决定，对日常工作问题、执行问题，人大不作决定；第二，对同一事项，人大及其常委会决定原则、方向、目标，政府决定实施的具体方案；第三，通过建立人大常委会与“一府两院”的联系沟通机制，以保证本行政区域内的重大事项能及时纳入常委会议事日程。
（三）正确处理党委、人大、政府的关系
人大常委会的决定权在实际行使过程中，必须处理好两个关系，即党委决策权和人大决定权之间的关系，人大决定权与政府在日常行政管理工作中作出决定间的关系，真正形成“党委决策，人大决定，政府执行”的权力运行机制。
第五篇：贯彻落实市委人大工作会议精神的情况汇报
2005年市委人大工作会议以来,我县在市委的领导和市人大常委会的指导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实《中国共产党广安市委关于进一步加强和改进人大工作的意见》和市委人大工作会议精神，紧紧围绕“工业强县，二次创业”大局，努力创新机制，积极增添措施，充分发挥人大职能，为加快我县民主法制建设和依法治县进程，推动邻水经济社会全面协调持续发展作出了积极贡献。
一、认真学习精神，深刻领会实质
及时组织学习。市委人大工作会议召开和市委《意见》下发后，县委召开书记办公会专题研究，就全县学习贯彻落实市委人大工作会议精神和《意见》进行了安排部署。县委中心学习组专题学习市人大工作会议精神和《意见》，对如何贯彻市委人大工作会议精神和《意见》、进一步加强和改进县人大工作进行了认真深入的讨论，县委书记游开余和县人大常委会主任刘长志分别作了中心发言；县人大常委会机关组织全体干部职工对《意见》及市委书记、市人大常委会主任王平和市人大常委会党组书记、副主任张炳坤等领导在市委人大工作会议上的重要讲话进行了集中学习。通过广泛深入地学习市委人大工作会议精神和《意见》，广大干部和人大代表明确了市委对做好新时期人大工作的要求，提高了对坚持和完善人民代表大会制度重大意义的认识，增强了做好人大工作的责任感和自觉性。
深入传达贯彻。2005年3月29日，县委召开人大工作会，传达和组织学习了市委人大工作会议精神和《意见》，首次表彰了在人大工作中做出优异成绩的10个先进集体和11名先进个人。今年1月，在县十五届人民代表大会第五次会议上，县委再次表彰了10个人大工作先进集体和17名先进个人。县委人大工作会议后，县人大常委会先后于2005年5月23日和2006年3月7日召开全县乡（镇）人大工作会议，进一步学习贯彻市委人大工作会议精神和《意见》，提出了“四个落实”、“三个促进”的工作要求。“四个落实”即：落实好市委、县委人大工作会议精神，落实好县人大常委会工作安排提出的任务，落实好当地党委安排的各项工作，落实好乡（镇）人大主席团依法应开展的各项工作和活动；“三个促进”即：促进当地的改革、发展、稳定工作，促进人代会批准的国民经济和社会发展计划的圆满实现，促进人大工作再上新台阶。县委人大工作会议和乡（镇）人大工作会议后，全县各乡（镇）人大主席团把学习贯彻落实市委、县委人大工作会议精神作为乡（镇）人大工作的一项重要内容，除召开主席团成员会议进行传达学习，有的还组织人大代表进行集中传达学习，结合实际就如何贯彻落实市县委文件及会议精神进行讨论。
研究出台文件。为确保市委人大工作会议精神和《意见》的贯彻落实收到实效，县委研究出台了《中国共产党邻水县委关于进一步加强和改进人大工作的意见》，提出了贯彻落实市委《意见》精神、进一步做好新形势下县人大工作的具体措施。县人大常委会根据市委《意见》和县委《意见》要求，召开主任会议进行专题研究，做出了详细安排部署，拟定了实施意见，制发了《邻水县乡镇人大工作考核办法》。
二、加大领导力度，落实工作责任
县委根据市委《意见》精神，召开常委会，对全县各级党委加强对人大工作的领导、支持人大依法履行法定职权等方面进行了专题研究，结合实际提出了具体的措施。一是明确县委书记亲自抓人大工作，县委分管党务工作的副书记联系人大工作，各乡（镇）党委也按照县委会议的精神进行落实，党委领导人大工作的有关制度进一步完善。二是县人大常委会主任列席县委书记办公会和县委常委会，各乡（镇）人大主席或副主席参加或列席乡（镇）党委会在县委文件予以了明确。三是县委把民主法制建设、支持与保证人大工作纳入对乡（镇）党委的工作目标考核，强化了全县各级狠抓民主法制建设、支持人大工作的责任。四是县委党校（含行政学校）把民主法制建设和人大知识纳入干部培训内容，每期干部培训班，把宪法和有关人民代表大会制度方面的基本知识作为必修课，列为教学的重要内容，建立了人大知识培训制度。去年县委党校举办的县级机关副局长培训班，教学内容安排了《民主与监督》专题，由县人大常委会副主任甘开模主讲。五是县人大常委会按照县委的要求，根据市人大常委会关于学习贯彻市委《意见》的实施意见安排，明确了常委会领导牵头抓落实，将县委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》分24项制定了具体的实施意见，分别由县人大常委会领导带队，对落实情况进行督查督办。
三、强化组织建设，夯实工作基础
加强县级和乡（镇）人大组织建设，配齐配强人大专职干部，促进人大工作质量和县人大常委会、乡（镇）人大主席团依法行权能力提高，是贯彻落实《意见》的落脚点。
人大主席专设。根据《意见》要求，全县各乡（镇）设专职人大主席，并进入乡（镇）党委任委员，个别确因工作需要由党委书记担任的，配一名专职副主席，符合条件的按正科级配备，进一步加强了乡（镇）人大组织建设。目前，全县45个乡（镇）有40个配备了专职人大主席或副主席，其中，专职人大主席38名（全部进入了同级党委任委员），专职人
点击咨询 