商务局对家电下乡综合状况调研报告

第一篇：商务局对家电下乡综合状况调研报告

**市辖26个乡镇，四个街道办事处，家电下乡工作从2008年12月 份开始备案，到12月26号完成第一批备案工作，共计备案家电下乡指定销售网点76家，市人民政府于2009年1月14号在**市商大电器城举行了隆重的家电下乡启动仪式。为了进一步做好家电下乡信息系统资料录入工作，加快财政补贴进度，规范家电下乡市场秩序，**市商务局、**市那一世小说网 http://www.xiexiebang.com财政局组成4个人的检查、调研工作组，用了5天的时间，对全市21个乡镇，60家家电下乡指定销售网点和42家家电销售店进行了检查、走访和调研。

一、全市家电下乡总体形势良好

一是各职能部门行动迅速。商务部、财政部关于家电下乡政策出台后，**市商务局和**市财政局迅速成立了**市家电下乡工作班子，**市商务局负责网点布局和备案工作，并于2008年12月26号完成了对76家网点的备案，2009年1月5号组织召开了**市家电下乡指定网点负责人及在**的供应商、业务员参加的家电下乡工作指导会议，并组织76家指定销售网点负责人到株洲参加相关内容的培训，**市财政局在2009年1月15日完成了对各乡镇和街道办事处财政所工作人员的专业培训工作，并指定了专人负责家电下乡补贴工作。2月11日起补贴工作进入正常操作程序。

二是销售形势喜人。据不完全统计截止2009年3月27日止实际销售家电下乡产品近6000台，其中冰箱洗衣机占九成以上，拉动内需千余万元。

三是家电下乡市场秩序良好。在对60家指定销售网点走访中发现，各指定网点店面，店铺，规模、场地、产品等在当地都是有一定影响力的，指定店牌，购买流程图，购买须知等张贴醒目，家电下乡产品标价与标识卡一致，未发现乱价和虚假宣传等问题，标识卡在产品内保存完好，90%的销售网点配备了电脑和税控机。

四是网点布局合理，系统录入工作顺利。由于网点布局和分布合理，有效地遏制了恶意竞争和资源重复、浪费等问题，让农民朋友购买方便；对60家销售网点走访发现，整个系统录入工作比较顺利，截止3月27日止网上录入2801台，其中冰箱1715台，洗衣机822台，彩电264台。约占实际销售量的50%左右，90%的销售网点能够自行正常录入。

五是农民品牌意识强烈，购买积极性逐步提高.在调研中发现农民对家电下乡产品的品牌意识很强, 像海尔产品在销售份额中占40%左右, 农民对二三线产品不感兴趣, 一线产品在农村的市场将更加广阔。随着财政补贴的逐步到位, 农民感受到了国家实实在在给予的实惠, 购买积极性正在逐步提高.到3月27日止己向财政申报1568台, 核查通过未补贴 481台, 己补贴1022台, 补贴资金到位达243493.51元，真正实现了农民得实惠, 政府得民心。

二、存在的问题

一是产品结构不合理，一线产品利润率底下，彩电，手机销售受阻。在调研中商家普遍反映，有些品牌家电下乡产品销售网点利润低，非一线家电下乡产品利润稍高，农民群众却没有购买兴趣，特别是彩电系列，销售网点几乎没有利润空间，如果送货的路程稍远的农户商家还有倒贴的可能发生，导致一些销售网点干脆不销售家电下乡的彩电，手机销售几乎为零销售，主要原因是手机下乡产品销售价格比一台“山寨机”价格要高，与市场需求产生冲突。

二是存在挂靠销售现象。一批具备备案条件但在第一批备案中没有及时备案的商店，大多采取挂靠形式销售家电下乡产品。在调研中约发现有30家左右的销售店存在这种情况。

三是无工商营业执照的个别店铺在销售家电下乡产品。在检查中发现如大障的陈初明，没有营业执照和税务登记证，也在销售家电下乡产品。这是典型的” 三无” 店, 已责令其关门整顿。

四是存在虚假宣传和误导消费者现象。如泗汾一家商店在铺面张贴现场直补现金13%的广告，白兔潭一家非指定网点电器销售店将家电下乡产品标识牌私自撕下，另外标上高于指定价的价格。严重扰乱了家电下乡市场秩序, 属于重点打击对象。

五是供应商服务有待进一步改进和提高。如对网点录入的指导，对网点布局和家电下乡产品的控制等等。

三、对做好下一步家电下乡工作的建议

一是加强产品结构的合理调整，保证商家、农民、企业三赢.对农村家电下乡产品应根据农民需求提高档次和规格, 为提高网点的销售积极性, 很多一线产品应提高对商家的返点率, 国家可否适当降低销售商的销售税率等.二是加快做好符合条件网点的备案工作, 使之进入规范管理的轨道。为使补贴资金更快到达农户手中，应考虑简化财政补贴手续，以方便农户。

三是严厉打击虚假宣传和误导消费者现象, 建议工商及质监部门加大查处力度, 以规范整个家电下乡市场秩序。

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第二篇：商务局家电下乡推广状况调研报告

商务局家电下乡推广状况调研报告免费文秘网免费公文网

商务局家电下乡推广状况调研报告2010-06-29 19:14:54免费文秘网免费公文网商务局家电下乡推广状况调研报告商务局家电下乡推广状况调研报告(2)“家电下乡”是贯彻落实党的十七届三中全会精神，是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。按照国家的统一安排，云南省从2009年2月1日起至2013年1月31日止，在全省推广实施“家电下乡”，市委、市政府对“家电下乡”推广工作高度重视，1月20日市政府召开全市家电下乡推广工作视频会议，市人民政府副市长、市家电下乡推广工作领导小组副组长於永和作了重要讲话，对

全市“家电下乡”推广工作作了全面部署。为全面把握全市“家电下乡”推广工作的进展情况，4月23日、24日市家电下乡推广工作领导小组办公室组成调研组，深入盐津县进行调研。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

（一）宣传报道工作。自去年1月20日全市“家电下乡”推广工作启动以来，仅仅四个月的时间，各项工作进展顺利，紧紧围绕家电下乡惠农政策，充分利用网站、报纸和媒体的宣传报道，针对农村边远地区交通不便、信息不灵的现状，积极利用宣传单、标语等形式进行宣传，让农民群众充分了解家电下乡有关政策信息。

（二）网点备案及销售情况。截止4月28日，共有69家销售网点备案登记，基本覆盖全县各乡镇。产品供销网点经营良好。已销售产品167台，销售额257661元，分别是冰箱87台，销售额166362元，彩电27台，销售额374元，洗衣机53台，销售额53860元，产品货源充足，基本能满足群众购买需要，销售的家电下乡产品已领补贴51台，补贴金额78687元，其中冰箱26台，补贴金额50821元，洗衣机13台，补贴金额11772元，彩电12台，补贴金额16094元。

（三）加强监管，确保市场繁荣稳定。对“家电下乡”指定商店、商品开展经常性的质量检查，强化执法监督，加大对销售不合格商品行为的查处力度，加大对乡镇集市的检查力度，坚决取缔无照经营，严厉打击假借“家电下乡”名义销售假冒伪劣产品的坑农害农行为。为进一步加强和规范了家电下乡补贴资金的管理，切实保护了广大购买家电下乡产品农户的合法权益，盐津县印发了专门的家电下乡补贴资金暂行办法（盐家电办发[2009]1号）及家电下乡产品销售修理更换退货责任规定（盐家电办发[2009]2号）的通知。目前全县家电销售市场活跃，69个定点家电销售网点都

能按照规定经营，没有发现有以次充好、假冒伪劣等产品质量问题。

二、存在的问题

“家电下乡”推广工作虽然进展顺利，取得了一定的成绩，但也面临一些新的问题。

（一）宣传工作还不够广泛。尽管各级政府都召开了专门的会议并对“家电下乡”的相关政策作了广泛宣传，但由于“家电下乡”中标企业和销售网点没有开展行之有效的宣传措施，部分农民还是认为这是商家的一种促销手段，认为家电下乡产品都是过时的、落后淘汰的产品，认为家电下乡产品的价格有虚假，没有体会到这是党和政府拉动消费、扩大内需的一项惠民措施，导致农民还存在观望心理。

（二）个别网点服务还不够到位。由于个别销售商、销售员没能将“家电下乡”的有关政策及操作流程理解深透，分销售网点经营人员不能熟练操作家电下乡信息管理系统，导致对农民消费者有关

购买家电、领取补贴、售后服务等问题，给予不了明确满意的答复，因而影响了农民购买家电的积极性。

（三）补贴程序不够简便。农民购买家电下乡产品，凭户口簿、身份证等证件在家电下乡备案网点上报基础资料，现到乡镇财政所上报材料接受初审，由乡镇财政所初审后合格上报县财政局审核，合格后再将家电补贴款划入农民直补卡上，时间上前后需1个月左右，补贴手续过于繁琐，补贴周期过长，引起了购买家电下乡产品的农民群众的抱怨，影响农民购买的积极性。

（四）零售发票存在一定问题。由于家电产品的利润空间较小，大部分家电经销商又不是一般纳税人，实行定额纳税，为了不突破或怕以后增加定额（突破定额后要按销售额的3%完税），多数家电销售网点很少给家电购买者出据商业零售发票或不能及时提供正式发票，导致农民消费者不能及时领取补贴和经销商不积极推广“家电下乡”产品，宁愿销售

非“家电下乡”产品，以获得较大的利润，这样就影响了家电下乡产品的销售量。

三、建议与对策

1、要进一步扩大“家电下乡”工作的宣传力度，特别是加强对偏远山区的宣传。建立由地方政府或主管部门牵头的宣传长效机制，积极组织电视台、报社、电台、乡村专栏、网点标语等宣传媒体，进行宣传报导，要求中标企业和销售网点也积极投入到宣传之列，使宣传能长期化，营造良好的舆论氛围和社会环境，让老百姓能及时了解“家电下乡”惠民政策，购买到称心如意家电商品。

2、商务主管部门要继续加强定点家电销售网点的监管。要配齐电脑和电脑操作员，不断加强我市“家电下乡”计算机网络体系建设，及时准确的完成网上数据统计报表。定期对定点家电销售网点进行检查监管，

第三篇：商务局家电下乡推广状况调研报告

“家电下乡”是贯彻落实党的十七届三中全会精神，是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。按照国家的统一安排，云南省从2009年2月1日起至2013年1月31日止，在全省推广实施“家电下乡”，市委、市政府对“家电下乡”推广工作高度重视，1月20日市政府召开全市家电下乡推广工作视频会议，市人民政府副市长、市家电下乡推广工作领导小组副组长於永和作了重要讲话，对全市“家电下乡”推广工作作了全面部署。为全面把握全市“家电下乡”推广工作的进展情况，4月23日、24日市家电下乡推广工作领导小组办公室组成调研组，深入盐津县进行调研。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

（一）宣传报道工作。自去年1月20日全市“家电下乡”推广工作启动以来，仅仅四个月的时间，各项工作进展顺利，紧紧围绕家电下乡惠农政策，充分利用网站、报纸和媒体的宣传报道，针对农村边远地区交通不便、信息不灵的现状，积极利用宣传单、标语等形式进行宣传，让农民群众充分了解家电下乡有关政策信息。

（二）网点备案及销售情况。截止4月28日，共有69家销售网点备案登记，基本覆盖全县各乡镇。产品供销网点经营良好。已销售产品167台，销售额257661元，分别是冰箱87台，销售额166362元，彩电27台，销售额37439元，洗衣机53台，销售额53860元，产品货源充足，基本能满足群众购买需要，销售的家电下乡产品已领补贴51台，补贴金额78687元，其中冰箱26台，补贴金额50821元，洗衣机13台，补贴金额11772元，彩电12台，补贴金额16094元。

（三）加强监管，确保市场繁荣稳定。对“家电下乡”指定商店、商品开展经常性的质量检查，强化执法监督，加大对销售不合格商品行为的查处力度，加大对乡镇集市的检查力度，坚决取缔无照经营，严厉打击假借“家电下乡”名义销售假冒伪劣产品的坑农害农行为。为进一步加强和规范了家电下乡补贴资金的管理，切实保护了广大购买家电下乡产品农户的合法权益，盐津县印发了专门的家电下乡补贴资金暂行办法（盐家电办发[2009]1号）及家电下乡产品销售修理更换退货责任规定（盐家电办发[2009]2号）的通知。目前全县家电销售市场活跃，69个定点家电销售网点都能按照规定经营，没有发现有以次充好、假冒伪劣等产品质量问题。

二、存在的问题

“家电下乡”推广工作虽然进展顺利，取得了一定的成绩，但也面临一些新的问题。

（一）宣传工作还不够广泛。尽管各级政府都召开了专门的会议并对“家电下乡”的相关政策作了广泛宣传，但由于“家电下乡”中标企业和销售网点没有开展行之有效的宣传措施，部分农民还是认为这是商家的一种促销手段，认为家电下乡产品都是过时的、落后淘汰的产品，认为家电下乡产品的价格有虚假，没有体会到这是党和政府拉动消费、扩大内需的一项惠民措施，导致农民还存在观望心理。

（二）个别网点服务还不够到位。由于个别销售商、销售员没能将“家电下乡”的有关政策及操作流程理解深透，分销售网点经营人员不能熟练操作家电下乡信息管理系统，导致对农民消费者有关购买家电、领取补贴、售后服务等问题，给予不了明确满意的答复，因而影响了农民购买家电的积极性。

（三）补贴程序不够简便。农民购买家电下乡产品，凭户口簿、身份证等证件在家电下乡备案网点上报基础资料，现到乡镇财政所上报材料接受初审，由乡镇财政所初审后合格上报县财政局审核，合格后再将家电补贴款划入农民直补卡上，时间上前后需1个月左右，补贴手续过于繁琐，补贴周期过长，引起了购买家电下乡产品的农民群众的抱怨，影响农民购买的积极性。

（四）零售发票存在一定问题。由于家电产品的利润空间较小，大部分家电经销商又不是一般纳税人，实行定额纳税，为了不突破或怕以后增加定额（突破定额后要按销售额的3%完税），多数家电销售网点很少给家电购买者出据商业零售发票或不能及时提供正式发票，导致农民消费者不能及时领取补贴和经销商不积极推广“家电下乡”产品，宁愿销售非“家电下乡”产品，以获得较大的利润，这样就影响了家电下乡产品的销售量。

三、建议与对策

1、要进一步扩大“家电下乡”工作的宣传力度，特别是加强对偏远山区的宣传。建立由地方政府或主管部门牵头的宣传长效机制，积极组织电视台、报社、电台、乡村专栏、网点标语等宣传媒体，进行宣传报导，要求中标企业和销售网点也积极投入到宣传之列，使宣传能长期化，营造良好的舆论氛围和社会环境，让老百姓能及时了解“家电下乡”惠民政策，购买到称心如意家电商品。

2、商务主管部门要继续加强定点家电销售网点的监管。要配齐电脑和电脑操作员，不断加强我市“家电下乡”计算机网络体系建设，及时准确的完成网上数据统计报表。定期对定点家电销售网点进行检查监管，认真查处消费者投诉举报案件，及时查处打着“家电下乡”旗号，销售非家电下乡商品的行为，规范我市“家电下乡”市场秩序，维护广大农民消费者合法权益。

3、目前补贴申报程序主要集中在农村消费与政府部门之间，有农户反映，有时重复奔波的路费反而超过补贴费，根据相关规定，“家电下乡”产品要在“三包”中的包退包换期之后，购买“家电下乡”产品的农民才能申请财政补贴，拖延了农民朋友的很多时间，要从农民朋友的实际出发，尽量简化程序。因此财政部门要继续加强资金管理，严格规范补贴资金的兑付程序及审核内容，监控资金支付动态，确保及时、足额地将补贴资金兑付到农民手中，确保“家电下乡”补贴资金安全运行。

4、“家电下乡”是特殊时期国家进行的一项特殊活动，不能老按常理进行，大多数乡镇家电经销商都是小规模纳税人，实行的月定额纳税。“家电下乡”的产品销售需要开具正式发票，销售方需另外缴纳3%的营业税，而3%的税由销售网点负担，销售网点利润更加降低或无利可图，宁愿销售非家电下乡产品也不太愿意销售家电下乡产品，导致销售网点缺乏销售热情。因此，在适当的时候，国家税务部门应出台“家电下乡”的优惠政策，支持家电下乡销售网点。

5、在家电下乡的过程中，因牵扯的部门较多，各相关职能部门要进一步增强服务意识，提高办事效率，共同协作配合，强化对每个家电销售网点的监督管理，随时开展工作调查研究，掌握了解新情况，及时采取有交措施加以解决。商业部门要进一步加大“家电下乡”网点的备案建设工作，严格网点标准，对不严格执行“家电下乡”政策和销售制度的经营网点要坚决予以取缔，并配合宣传部门加强宣传。税务部门要研究解决当前经营中出现的相关税收政策，提出来可行的建议。财政部门要按照规定并创新的及时兑付“家电下乡”产品消费者的补贴款，把党中央国务院的惠民政策办好办实。质监部门要加大监管力度，防止以次充好、以旧充新，从生产源头上堵住伪劣产品上市。工商部门要在流通领域加大“家电下乡”产品的质量监测，不失时机地对上市品种实施抽样检测，对检测有质量问题的“家电下乡”产品，要立即责令退市并依法处理和曝光，确保这项惠民工程在我市健康顺利推进，使我市农民真正得到实惠，让中央“保增长、保民生、保稳定”这一战略决策，在我市得以很好的贯彻落实。

第四篇：家电下乡调研报告

河北省家电下乡调查总结

家电下乡中关于农民消费观念的总结

为了应对国际金融危机的影响，拉动内需，保证我国经济平稳较快增长，我国自2009年起至2012年底，利用四年时间，在全国范围内开展家电下乡销售活动，对购买中标企业的指定家电产品的农户，财政给予商品价格13%的补贴，河北省于09年2月启动来取得很好的成绩，但也存在很多问题。

一、“家电下乡”进展情况

自2009年2月河北省全面启动“家电下乡”活动以来，严格执行国家统一出台的相关规定，对具有农业户籍的农民到指定销售网点购买的补贴类家电产品给予销售价格13％的财政补贴资金。为开展好家电下乡活动，河北省成立了家电下乡推广工作领导小组，加强了组织领导，制定了宣传方案，充分利用电视、广播、报纸、网络、宣传栏、明白纸等各种形式，在乡镇进行广泛宣传，让农民了解政策、理解政策、掌握政策，加强了销售渠道管理，组织做好下乡家电的销售、服务及补贴等工作。

对于一些偏远地区，商务主管部门要会同财政部门针对当地实际，研究相应配套措施，保证家电下乡政策能够惠及每一个村。加强与乡村基层组织联系，积极开展农民意愿调查，鼓励农民采取团购、预定等方式购买指定产品，引导企业采取集中配送、流动售货等方式销售家电产品，督促企业强化维修网点、开展巡回服务。扩大宣传，通过多种途径将家电下乡优惠政策宣传到每家农户。

自2月27日家电下乡正式启动以来，河北省家电下乡推广工作进展顺利。截至5月3日，全省家电下乡产品销售突破1亿元，达1.44亿元，销售额在全国第三批省份中列第2位。河北省家电下乡产品销售量由首月（三月份）的日均销量仅433台/70万元，增至四月份的日均销量超过2千台/350万元。截至2009年4月23日，河北省六大类家电下乡产品共销售60782台，实现销售金额1.03亿元。其中，冰箱单个品种销售额达7613.3万元，销售量36777台；洗衣机销售额1019.7万元。销售量10712台；彩电销售额1278.5万元，销售量9229台；手机销售额164.3万元，销售量3325部；计算机销售额 211.8万元，销量 636台；储水式热水器销售额 8.4万元，销量103台。随着新增加家电下乡品种的上市，销售数量将会进一步提升。

二、存在问题

通过我们小组调查发现家电下乡在部分地方开展的并不是很好。其问题如下： 1.广大农民对家电下乡的政策的认识还不够深，大部分农民对家电下乡政策了解甚少，甚至存在误解。有的虽知道买家电政府有补贴但不清楚补贴多少，甚至有些购买了家电的农民也仅仅是听凭商家的安排申请补贴，具体环节不清楚。个别农民还不知道这项政策。这充分说明了农民对家电下乡政策还没有了解透彻，没有理解这项惠农政策的实质内容，宣传效果并不十分理想。

2.下乡产品品种少。调查发现，在乡镇一级销售商，只经营电视机、洗衣机、空调、电冰箱等，但近几年，农民收入不断提高，尤其是外出务工人员较多，不仅打工收入提高，受城市熏陶，家电消费观念也有较大转变，特别是青年农民对产品种类的要求更加多，比如，电脑、手机、微波炉等。目前部分农民还不能完全购买到下乡产品中的部分种类。

3．家电下乡促销方式比较单一。经营网点内，从门脸装饰、气氛烘托到下乡家电商品的摆放等方面都存在严重的不足，下乡商品与其它商品混杂摆放，标识不清，不够醒目，影响农民选购。

4.对于像苏宁、国美这样的规模正规的大型电器销售点对农民来说开设的网点较少，有的甚至根本就找不到他们的门店。而且这些销售点基本都开设在城镇地区，对于那些偏远的农民来说购买电器十分不方便。并且其流程太复杂：农民得知道去哪个指定的销售网点买；还要知道哪些产品可以享受优惠；再到怎么去拿13%的补贴，农民并不是很清楚。由于单品价格太低，利润太低，还一定要开发票，这便使得经销人员的积极性不高。以至于部分业务员故意回避家电下乡产品，喜欢向来店参观的农民消费者推荐其他特价机。

5.部分农民收入仍然过低。从问卷反映的情况来看，农户没有购买下乡家电的最主要原因就是家庭收入过低，没有那么多资金。而同时，子女的教育费用以及老人的养老费用严重压制了农民的消费需求。即使实施了家电下乡的政策但对于他们来说还是承担不起。

6.偏远地区售后服务不能得到保障。由于偏远地区交通不便，在使用过程中如果家电出现一系列问题，不能得到及时的修理。由于这种原因减少了广大偏远地区农民对家电下乡产品的购买力。

三．相关建议

1.是以民为本，千方百计组织农民增加收入。县、乡政府和有关部门应想方设法为农业增产、农民增收服务，为农民外出务工牵线搭桥，为农民发展商品经济提供信息和出谋划策，保证全县农民今年人均收入有一定的增长，增强农民的消费信心，提高农民的消费能力，进而让家电广泛进乡。

2.开展多种形式的下乡家电产品促消费活动。商业主管部门应加强对家电下乡销售网点业主和经销人员的培训和指导，制定和颁发相关的规范标准，提出具体、合理、可行的要求，畅通家电下乡活动的渠道。要与时俱进，创新思维，开展多种形式的促销活动，要通过家电下乡赶大集、终端网点联展联销、送货上门、维修服务上门等促销手段，搞活销售，引导消费。

3.加大宣传力度，使农民对“家电下乡”工作有更多的了解。了解家电下乡的具体内容以及其具体实施措施。广泛宣传和普及“家电下乡”政策及商品消费知识，以提高消费者依法维权的意识和能力。若在消费中遇到相关纠纷，可以拨打12315维权电话来保证自己的权益。

4.增加家电下乡产品种类，让广大农民群众有更多的选择权。

5.加强对专项补贴资金的监管，避免补贴资金被挪用、克扣、冒领，减少补贴的申请程序。对低端产品补贴可不限件数而限定上限。

6.加强对定点生产企业的监督管理，定期对其产品和服务质量进行抽查，敦促中标企业履行质量和服务保证的承诺，以防止企业把落后、淘汰产品简单地推向农村，损害农民的利益。例如送货上门时发现电视机的包装已经被拆过了等等。

7.对于利用“家电下乡”名义实施垄断、商业贿赂、虚假标识、虚假宣传、虚假广告、不正当有奖销售、强行搭售、假冒注册商标、冒用他人企业名称和仿冒知名商品特有的名称、包装等违法行为应予以严厉惩治。

经过本次我们小组的调查，家电下乡政策确实给农民带来了一定的实惠。这项政策在执行的过程中也取了一定的成绩，但它还存在诸多问题，需要进一步在实践中完善。我相信，在政府的有力支持下，家电下乡这项活动会让老百姓过上更舒适的生活。

第五篇：家电下乡调研报告

西北工业大学

陕西省渭南市家电下乡调研报告

航空学院飞行器设计与工程专业7班

孟祥喆

2010年8月

家电下乡中关于农民消费观念的总结

为了应对国际金融危机的影响，拉动内需，保证我国经济平稳较快增长，我国自2009年起至2012年底，利用四年时间，在全国范围内开展家电下乡销售活动，对购买中标企业的指定家电产品的农户，财政给予商品价格13%的补贴，渭南市于2009年1月启动来取得很好的成绩，但也存在很多问题。

一、“家电下乡”进展情况

自2008年12月渭南市全面启动“家电下乡”活动以来，严格执行国家统一出台的相关规定，对具有农业户籍的农民到指定销售网点购买的补贴类家电产品给予销售价格13％的财政补贴资金。为开展好家电下乡活动，河北省成立了家电下乡推广工作领导小组，加强了组织领导，制定了宣传方案，充分利用电视、广播、报纸、网络、宣传栏、明白纸等各种形式，在乡镇进行广泛宣传，让农民了解政策、理解政策、掌握政策，加强了销售渠道管理，组织做好下乡家电的销售、服务及补贴等工作。

对于一些偏远地区，商务主管部门要会同财政部门针对当地实际，研究相应配套措施，保证家电下乡政策能够惠及每一个村。加强与乡村基层组织联系，积极开展农民意愿调查，鼓励农民采取团购、预定等方式购买指定产品，引导企业采取集中配送、流动售货等方式销售家电产品，督促企业强化维修网点、开展巡回服务。扩大宣传，通过多种途径将家电下乡优惠政策宣传到每家农户。

自12月17日家电下乡正式启动以来，陕西省家电下乡推广工作进展顺利。截至7月31日，全市已备案家电下乡销售网点685户，累计销售家电下乡中标产品84445台（件），实现销售额1.55亿元，位居全省前列。据了解，我市的家电下乡工作开展以来，销售网点备案工作稳步推进，产品销售量和销售额大幅增加，补贴资金兑付速度不断加快。其中富平县、大荔县、临渭区、韩城市、蒲城县、合阳县等6县（区）销售额均超过千万元；中标产品中，冰箱、彩电、洗衣机占到销售总量和销售总额的92%以上，新增电脑、空调、热水器、电磁炉、微波炉等5类产品已在各县（区）展开销售，销售量近6千台。全市已补贴中标类产品52639台（部），补贴金额达到1236万元。随着新增加家电下乡品种的上市，销售数量将会进一步提升。

二、存在问题

通过调查，我发现家电下乡在部分地方开展的并不是很好。其问题如下：

1.广大农民对家电下乡的政策的认识还不够深，大部分农民对家电下乡政策了解甚少，甚至存在误解。有的虽知道买家电政府有补贴但不清楚补贴多少，甚至有些购买了家电的农民也仅仅是听凭商家的安排申请补贴，具体环节不清楚。个别农民还不知道这项政策。这充

分说明了农民对家电下乡政策还没有了解透彻，没有理解这项惠农政策的实质内容，宣传效果并不十分理想。

2.下乡产品品种少。调查发现，在乡镇一级销售商，只经营电视机、洗衣机、空调、电冰箱等，但近几年，农民收入不断提高，尤其是外出务工人员较多，不仅打工收入提高，受城市熏陶，家电消费观念也有较大转变，特别是青年农民对产品种类的要求更加多，比如，电脑、手机、微波炉等。目前部分农民还不能完全购买到下乡产品中的部分种类。

3．家电下乡促销方式比较单一。经营网点内，从门脸装饰、气氛烘托到下乡家电商品的摆放等方面都存在严重的不足，下乡商品与其它商品混杂摆放，标识不清，不够醒目，影响农民选购。

4.对于像苏宁、国美这样的规模正规的大型电器销售点对农民来说开设的网点较少，有的甚至根本就找不到他们的门店。而且这些销售点基本都开设在城镇地区，对于那些偏远的农民来说购买电器十分不方便。并且其流程太复杂：农民得知道去哪个指定的销售网点买；还要知道哪些产品可以享受优惠；再到怎么去拿13%的补贴，农民并不是很清楚。由于单品价格太低，利润太低，还一定要开发票，这便使得经销人员的积极性不高。以至于部分业务员故意回避家电下乡产品，喜欢向来店参观的农民消费者推荐其他特价机。

5.部分农民收入仍然过低。从问卷反映的情况来看，农户没有购买下乡家电的最主要原因就是家庭收入过低，没有那么多资金。而同时，子女的教育费用以及老人的养老费用严重压制了农民的消费需求。即使实施了家电下乡的政策但对于他们来说还是承担不起。

6.偏远地区售后服务不能得到保障。由于偏远地区交通不便，在使用过程中如果家电出现一系列问题，不能得到及时的修理。由于这种原因减少了广大偏远地区农民对家电下乡产品的购买力。

三．相关建议

1.是以民为本，千方百计组织农民增加收入。县、乡政府和有关部门应想方设法为农业增产、农民增收服务，为农民外出务工牵线搭桥，为农民发展商品经济提供信息和出谋划策，保证全县农民今年人均收入有一定的增长，增强农民的消费信心，提高农民的消费能力，进而让家电广泛进乡。

2.开展多种形式的下乡家电产品促消费活动。商业主管部门应加强对家电下乡销售网点业主和经销人员的培训和指导，制定和颁发相关的规范标准，提出具体、合理、可行的要求，畅通家电下乡活动的渠道。要与时俱进，创新思维，开展多种形式的促销活动，要通过家电下乡赶大集、终端网点联展联销、送货上门、维修服务上门等促销手段，搞活销售，引导消费。

3.加大宣传力度，使农民对“家电下乡”工作有更多的了解。了解家电下乡的具体内容以及其具体实施措施。广泛宣传和普及“家电下乡”政策及商品消费知识，以提高消费者依法维权的意识和能力。若在消费中遇到相关纠纷，可以拨打12315维权电话来保证自己的权益。

4.增加家电下乡产品种类，让广大农民群众有更多的选择权。

5.加强对专项补贴资金的监管，避免补贴资金被挪用、克扣、冒领，减少补贴的申请程序。对低端产品补贴可不限件数而限定上限。

6.加强对定点生产企业的监督管理，定期对其产品和服务质量进行抽查，敦促中标企业履行质量和服务保证的承诺，以防止企业把落后、淘汰产品简单地推向农村，损害农民的利益。例如送货上门时发现电视机的包装已经被拆过了等等。

7.对于利用“家电下乡”名义实施垄断、商业贿赂、虚假标识、虚假宣传、虚假广告、不正当有奖销售、强行搭售、假冒注册商标、冒用他人企业名称和仿冒知名商品特有的名称、包装等违法行为应予以严厉惩治。

经过本次调查，家电下乡政策确实给农民带来了一定的实惠。这项政策在执行的过程中也取了一定的成绩，但它还存在诸多问题，需要进一步在实践中完善。我相信，在政府的有力支持下，家电下乡这项活动会让老百姓过上更舒适的生活。