关于对黎平县家电下乡工作的调研报告

第一篇：关于对黎平县家电下乡工作的调研报告

关于对我县家电下乡工作的调研报告

黎平县经济贸易局：黄先刚

（二００九年五月八日）

家电下乡是贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，促进社会主义新农村建设，构建和谐社会的一项重要惠农举措。我县从3月份开始实施家电下乡工作，其目的是通过实施家电下乡，引导建立适合农村消费特点的生产和流通体系，推动生产经营企业到乡、村建立家电销售网络，构筑农村便捷、顺畅的家电产品促销与服务体系，提高农村家电商品拥有率，改善农民生活，促进社会主义新农村建设。为了进一步把家电下乡这项工作抓紧抓好，将工作落到实处，确保其健康、有序发展，对我县开展家电下乡工作开展了调研，现将有关情况报告如下：

一、家电下乡试点工作主要内容

家电下乡工作主要内容是：按照中央关于建设社会主义新农村的战略部署，顺应农民消费升级新趋势的需要，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、质量可靠、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务。这项工程的实施，不仅有利于提高农民生活质量、扩大农村消费，而且有利于引导企业建立起面向农村市场的工业生产和流通体系, 进一步促进城乡经济协调发展，拉动经济增长。

实施时间：自2009年2月1日开始，到2013年1月31日 1 止，为期4年。实施期间，农民在指定销售网点购买规定数量的补贴类家电下乡产品（以申报补贴时提供的销售发票载明的时间为准），均可享受补贴。家电下乡产品产品包括；彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机、电脑、空调、热水器（含储水式电热水器、燃气热水器、太阳能热水器）、微波炉、电磁炉九类，摩托车已经纳入汽车下乡补贴渠道。汽车下乡补贴，按照黔财建[2009]79号文件（关于转发《财政部国家发展改革委工业和信息化部公安部商务部工商局质检总局关于印发〈汽车摩托车下乡实施方案〉的通知》的通知）办理。

家电下乡产品最高限价如下：彩电3500元，冰箱（含冰柜）2500元，手机1000元，洗衣机2000元，壁挂式空调2500元，落地式空调4000元，储水式电热水器1500元，燃气热水器2500元，太阳能热水器4000元，电脑3500元，微波炉1000元，电磁炉600元（实施中补贴产品及最高限价如有调整，另行公布）。

补贴对象：对我县具有农业户籍的农民在规定时间内购买规定的家电下乡产品给予财政资金补贴。补贴标准为销售价格的13%，家电下乡产品的销售价格不得高于中标价格。每个农户购买补贴范围内的彩电、冰箱（冰柜）、洗衣机、手机、电脑、热水器（包括太阳能热水器、燃气热水器、电热水器）、空调、微波炉、电磁炉，每类产品不得超过2台（部）。

农民在指定销售网点购买规定数量的补贴类家电下乡产品（以申报补贴时提供的销售发票载明的时间为准），均可享受补贴。补贴程序按照财建[2009]155号文件（关于印发《家电下乡 操作细则》的通知）操作。

二、全县家电下乡推广工作基本情况

3月9日，全省家电下乡推广工作电视电话会议后，全县上下迅速行动起来，成立了家电下乡领导小组办公室及时明确了人员，明确了职责；我局下发了家电下乡宣传资料（含文件、信息、公告、家电下乡购买须知、标识牌、标语等）6000多份（条）。截止5月6日，我局共审批家电下乡销售备案合格网点28个；其中：德凤12个（家电8个、手机4个），水口（手机1个），尚重（家电2个、手机1个），敖市（家电3个），坝寨（家电1个），九潮（家电1个），中潮（家电2个、手机1个），孟彦（家电1个、手机1个），洪州（手机1个），大稼（家电1个），共10个乡镇，备案网点覆盖率40%（《贵州省家电下乡推广工作实施方案（试行）》要求备案网点覆盖率90%以上乡镇）；录入家电下乡售家电产品127台，实现销售收入196359元，其中：冰箱77台，销售收入138502元，洗衣机27台，销售收入24637元，彩电23台，销售收入33220元。

从国家商务部及省商务厅对家电下乡招投标企业来看，第一批在我县的家电下乡销售企业有青岛海信营销公司等20家销售企业准许在我县从事家电下乡业务，但只有14户企业落户我县，从事彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机、手机四类家电下乡产品的经销工作。第二批在我县的家电下乡销售企业有河南省新飞有限公司等10家销售企业准许在我县从事家电下乡业务，目前落户 3 的只有3家。电脑、热水器（包括太阳能热水器、燃气热水器、电热水器）、空调、微波炉、电磁炉五类产品正在招投标之中。

三、存在的主要问题和困难

1、农民对政策了解不够

虽然在宣传上花了不少功夫，但总体上或由于没有电机，或由于没有收看收听电视和广播，或由于看不懂汉字听不懂汉语等原因，宣传工作还没有做到家喻户晓、人尽皆知，相当一部分农民对政策还不知道；少部分农民不相信政府会给补贴；还有部分农民不习惯宣传购买方式，认为自己讲价买来的东西才划算。而实际上据我们了解，下乡家电的价格本身就比市场价格低100—200元，加之13%的补贴，农民是真正得到了实惠的。

农民的这些心态表明宣传工作的广度和深度都还不够。

2、补贴申报手续繁琐

调研中发现，农民都认为申报13%的财政补贴手续太繁琐，农民对简化程序，直接兑付的呼声比较强烈。

3、制约家电销售的因素明显

家电下乡工作最终要靠下乡家电销售额来体现。调研发现影响我县下乡家电销售的因素还比较明显。一是贫困农户买不起也用不起；二是偏远乡镇交通不便，经济社会发展程度低，有的乡镇没有电器店（如高屯、雷洞等），中标企业在这些乡镇无法布点，目前除了城关、水口、尚重、敖市、坝寨、九潮、中潮、孟彦、洪州、大稼等10乡镇有备案销售网点外，其他乡镇没有备 案销售网点。县级销售点考虑到运输成本高，交易效果难，也不愿意送货下乡开展推介；三是边远乡镇销售点规模普遍偏小，小的几平方米，多数都在几十平方米，经营的下乡家电产品少之又少，还有农民需求的能力弱，直接削弱了我县家电下乡的销售业绩。

4、财政所人手紧，兑付补贴的及时性不够

乡镇财政所人手太紧，兑付工作的及时性不强。

5、无工作经费工作难开展

没有家电下乡工作经费，领导小组办公室想做一些事情，但由于没有工作经费只好作罢。对销售网点在哪里，实施情况怎么样，是不是按规定销售中标产品、销售价格是不是中标价，有没有销售非中标产品，有没有指导价格销售„„对这些问题有些管理部门不太清楚，更谈不上对销售网点有效服务和有效监督。

四、下一步工作意见和建议

1、加强领导、强化措施。家电下乡工作目的在于扩大农村的家电销售，要进一步提高其重大意义的认识，确实把这一工程作为重要抓手和机遇，按照“政府推动、市场运作、政策引导、多元投资”的原则加以落实。

2、要切实落实对家电下乡的督察

家电下乡是重要的惠民工程，收到农民朋友的普遍欢迎，做好家电下乡工作责无旁贷。但由于家电下乡很难科学地设定工作目标，目前家电下乡工作还无法实行真正的责任制考核，加之推 广工作遇到的困难和问题也不少，为防止松动情况的发生，确保工作必须切实推进，必须加强对家电下乡的工作督察。

3、进一步加大政策宣传

在全县动员工作的基础上，下一步实施工作要充实两个深度。一是媒体宣传内容转到宣传政策给农民带来的实惠上，转到补贴申报程序的解释上，转到补贴兑付上，转到各地工作进度的跟踪报道上；二是宣传途径的转变，充分发挥乡镇广播站宣传成本低，及时性强，宣传面广，宣传效果好的特点，由乡镇政府集中一个月的时间进行广播宣传，少数民族聚居的地方要用少数民族的语言进行广播。通过集中时段、集中内容、高密度、高频次的集中宣传，努力做到家喻户晓、人尽皆知。

4、严格执行政策，加强对销售点的日常管理

农民对简化补贴、申报手续的呼声很高，但国家设定的申报程序和手续是有效防止 不法商家坑农、害农事件发生的必要条件，是为了确保农民在得到补贴的同时，真正购买到质量和服务均有保证的家电产品，因此必须认真做好宣传解释工作，严格执行国家现行政策规定。

销售点的销售行为直接关系到家电下乡政策能否真正落到实处，经贸、财政、工商、质监、税务、公安、物价等部门以及乡镇人民政府要切实加强对销售点的日常管理，规范其经营行为。

5、进一步拓展网点布局 全县除了城关外、电器经营商店规模都较小，规模小就只能以数量来弥补，经贸主管部门必须进一步加强与中标生产企业的衔接，多在县城、交通发达的乡镇设立销售网点，但在网点布局上，要避免所有的销售点都销售同样的产品，必须确保下乡家电比10大类产品在当地都有销售点。

6、由县财政安排县家电下乡工作经费

家电下乡工作要持续做好，关键在落实。没有必要的工作经费、工作难以完成，建议县政府安排家电下乡必要的工作经费，以保证家电下乡各项工作的正常开展。

7、着力解决财政所人手不足的问题

财政所担负着兑付补贴资金的职责，要尽可能保证兑付补贴的及时性。

第二篇：关于对我县家电下乡工作的调研报告

关于对我县家电下乡工作的调研报告

一．引言

今年暑假放假回家的时候我看见就要娶媳妇的二姑家里买了许多的新家电，还配置上了电脑，二姑高兴的告诉我，由于现在推行“家电下乡”活动，以前仅够买两台家电的钱现在可以买到3至四台，而且买到的都是放心产品，看来“家电下乡”活动真的给农民带来了很多的实惠啊。为进一步了解家电下乡活动，我利用暑假在我县范围内做了这项调查报告，调查结果如下。二、正文

家电下乡是扩大内需、改善民生、拉动消费、带动生产、统筹城乡发展、促进经济平稳较快增长的一项重要举措。有利于中低收入农民加快改善生活条件，提高农民生活质量；有利于扩大农村消费，增强消费对经济增长的拉动作用；有利于推动生产经营企业到农村建立家电销售网络，构筑适合农村消费特点的工业生产和流通体系；有利于应对国际经济环境恶化对家电行业的不利影响，帮助家电及相关产业走出困境，是一项农民得实惠、企业得市场、政府得民心的工程。

我县自2008年2月开展试点工作以来，我县高度重视，精心组织，扎实推进，产品销售量和补贴兑付率一直保持着全市综合排名前三名位次。截至4月16日，全县共销售家电下乡产品21671台（部），其中冰箱10149台，彩电9903台，手机244部，洗衣机1375台。全县已申报补贴台23950台（部），共兑付补贴22862台（部），兑付补贴金额414万元。

（一）、我县开展家电下乡工作的措施和取得的成绩 1.开展家电下乡工作的措施

一是机构健全，程序完善，工作机构的建立和有序运转，有效地推进了全县家电下乡工作的开展。

二是完善网点布局，方便了群众购买。全县共设立销售网点117个，基本建立了以县城为龙头，以乡镇为主阵地的城乡均匀分布的销售体系，方便了群众购买家电补贴产品。

三是广泛宣传，激发群众购买热情。通过广播、电视等新闻媒体和印制宣传单、海报等形式进行了广泛的宣传。组织大型集中下乡进村入户宣传3次，出动流动大篷车200辆次，张贴公告3批5000张，发放彩页宣传单10万份等，宣传的效果都非常明显。

四是采取多种措施，促进工作开展。加大督导工作力度。县家电下乡领导组和办公室多次召开会议，不定期召开销售企业及有关工作部门和人员座谈会，摸清存在问题，积极帮助协调解决，研究工作措施。实行通报制度。县商务局编发《家电下乡工作简报》共26期，在虞城县家电下乡专题网站上发表各种工作动态信息约2000条，对各乡镇家电下乡工作的销售、审核、补贴情况进行排名通报12次，推动了我县家电下乡工作的进程。2.我县家电下乡工作取得的成效。

一是扩大了农村消费，促进和带动了农村市场增长。据各经销企业反映，自实施家电下乡政策以来，农村家电销售一直旺盛，冰箱、彩电市场出现了淡季不淡的现象，各经销企业销售额与去年同期相比，都有不同程度的增幅，据我县各经销总代理介绍，由于实施家电下乡，海尔、海信、长虹、新飞、创维五企业的销售额较去年同期分别增长50%、45%、30%，27%、20%以上。

二是改善了民生。实施家电下乡，让更多的农民用上了性能好、价格低，服务有保障的名牌家电产品，尽早享受到了经济社会发展成果。

三是完善了农村生产和流通服务体系。家电下乡产品增加了很多适应农村的产品功能，如产品的强信号、宽电压、防鼠板、高可靠性包装、防雷防潮防震设计等，农民群众认为经济实用，特别是财政补贴，农民实实在在得到了实惠，很多农民群众已经把家电下乡产品作为购买家电的第一选择。家电下乡产品凭借可靠的质量、适合农村的功能设计、优质的售后服务以及品牌影响力，在很大程度上将质量差、能耗高、服务不健全的产品挤出了农村市场，规范了流通秩序，净化了农村家电市场。为做好销售和服务，中标企业纷纷将工作重心向农村转移，积极开拓和整合农村家电流通网络，农村家电流通和服务网络得到了进一步完善。四是进一步密切了党群干群关系。不少地方农民感激的说：农村种粮免了税，上学免学费，看病有医保，如今买家电还给补贴，党和政府真是处处为农民。

（二）、当前我县家电下乡工作存在的主要问题

1.工作开展不平衡。一是网点设置不平衡。全县已审核确定销售网点117个，虽然基本上能满足全县农民消费者的需求，但是个别产品存在销售网点偏少，网点设置不平衡，不能方便群众购买的问题。比如移动和电信等网络企业，销售网点的个数占全县销售网点的38%，实际销售量只占1%，大部分网点形同虚设。目前电脑经销网点申请备案的只有三家，且都集中在县城，很不方便农民的购买。二是销售量不平衡。全县大的经销网点除海尔、长虹、创维、TCL、新飞类冰箱、彩电、洗衣机产品畅销以外，其余产品基本上没有多大的销售业绩。三是财政补贴资金兑付落实情况不平衡。全县26个乡镇，享受补贴最多的张集镇已落实补贴资金26万多元，最差的乡镇只落实补贴资金1.8万元。四是重视程度不平衡。大部分乡镇政府都能把此项工作摆上议事日程，但仍有个别乡镇组织、宣传、落实不到位，个别工作人员不能为农民提供方便、及时、周到的服务，农民很有意见。

2.政策的宣传广度和深度不够。尽管我县组织了几次较大的集中活动进行进村入户宣传，也在电视、广播、电台等新闻媒体上进行了广泛的宣传，但仍然没有全部达到既要让农民家家户户都知道“家电下乡”的政策，又要让农民都知道“家电下乡”产品的种类、型号、性能、价格，还要让农民知道在哪里购买正规产品以及如何申领补贴。部分非中标经销商打着政府补贴的幌子，进行有奖销售、墙体广告等形式的大肆宣传，混淆视听对群众进行消费误导，通过对刘店乡门神楼村村民的了解，知道买家电给补贴的占70%，知道买什么牌子的、多少价格范围的占35%，在相当程度上存在着政策普及率较低的问题。

3.家电下乡产品的缺货断货问题。产品的缺货断货存在两方面的情况，一是热销类型的断货，据部分经销商反映，有部分热销类型产品比如样式新颖、功能特殊商品经常断货，而且断货时间较长，虽经其与厂家努力协商，仍然时有断货现象。二是部分家电产品根本就没上过货，据调查，部分乡镇和县城部分手机销售网点家电下乡产品销售专柜连一部家电下乡产品也没有，农民就是想买也买不到，影响了家电下乡产品的销售进度。

4.产品档次不高，型号欠齐全。目前中标的家电下乡产品品种、型号不丰富，款式不新颖，选择余地不大，不合农民消费需求。这一点主要体现在电视机中标机型中，经调查，电视机不仅中标型号较少，而且机型老化，导致电视机销量不大，农民迫切希望国家能够增加一些高档次的产品。相对而言冰箱、洗衣机机型较广，比较符合农民需求，销售状况较好。

5.产品价格欠灵活。受金融危机的影响，各家电销售商为扩大消费，对非中标产品采取送消费券、咨询登记等方式，进行大幅降价促销。导致家电下乡中标产品价格比同类家电产品价格高得多，农民不愿意购买家电下乡产品。6.受发票开票权限的制约，影响乡镇网点发挥作用。按照家电下乡政策要求，家电下乡产品售出后，必须开具税务发票，票随货行，且销售网点于产品售出后3日内必须录入信息，农民凭税务发票、随机标识卡等有关证明材料才能到乡镇财政所领取补贴。但销售网点认为，开具税务发票加重了缴税负担。目前，大多数销售网点没有开具税务发票，也不愿意登录家电下乡管理系统录入信息，农民购买后无法得到税务发票，更谈不上领取财政补贴。他们认为，家电下乡产品价格便宜，中标企业在商务部、财政部招投标时报价已压得很低，都低于以前的销售价，中标企业给他们的利润空间非常有限，绝大多数产品进销差率只有8%左右，差率高的达12%左右，差率低的仅有6.5%，只要开具发票就必须要缴纳3%的营业税，除去运杂费、门店租金、工资等，利润微乎其微，甚至有些产品开具发票后可能出现亏本，无利可图，积极性严重受挫。于是，一些销售网点为了片面追求个人利益，采取各种手段引导农民购买非下乡产品，甚至有个别销售网点做反面宣传，误导农民，说家电下乡产品质量是有问题的，不然怎么可能这么便宜。据税务部门反映：现在这样做，确实是加重了销售网点的税收负担。笔者认为，如不及时解决发票问题，农民不能及时领取到财政补贴，会容易引起农民的误解、不满、投诉及上访，甚至会引发深层次的社会矛盾，造成社会的不稳定。

（三）、对策与建议

1.合理设置网点。在网点的设置上应该坚持科学发展的原则，要从实际出发，根据当地经济发展水平，农民消费特点，多沟通、交流，多听听乡镇政府、工商等部门的意见，毕竟乡镇政府对自己本乡镇的购买力等情况比较了解。建议对在一个月内无销售记录的网点取销其资格。

2.宣传工作要深入。一是建立宣传工作长效机制，进一步通过有线电视、报纸杂志、乡村专栏、网点标语等方式广泛宣传家电下乡活动，宣传要不间断、深入，营造氛围，掀起热潮;二是要求中标企业和销售网点积极投入到宣传之列，使宣传能长期化。

3.简化补贴程序。目前补贴申报程序主要集中在农村消费者与政府部门之间，有农户反映，有时重复奔波的路费反而超过补贴费，大量农户和部分销售商建议，希望政府简化补贴程序，一种方法是减少中间环节；另一种方法是直补到销售商，销售商在销售商品的时候直接把补贴兑付给消费者，或者在销货款中直接扣除，再由销售商根据相关要求和程序规定与财政部门结算。

4.取消3%营业税。家电下乡是特殊时期国家进行的一项特殊活动，不能老按常理进行，大多数乡镇家电经销商都是小额纳税人，实行的月定额纳税。家电下乡的产品销售需开正式发票，销售方需另外缴纳3%的营业税，3%的税由销售网点负担，销售网点利润更加降低或无利可图，宁愿销售非家电下乡产品也不太愿意销售家电下乡产品，导致销售网点缺乏销售热情。为把家电下乡这一项惠民工程办实、办好，建议：

一、国家税务部门应出台家电下乡的优惠政策，支持家电下乡销售网点。

二、国家、省商务、财政部门对家电下乡产品销售的利润分配进行宏观调控，从源头上保证家电下乡产品销售终端有合理的利润，确保家电下乡产品按国家的要求进入农村千家万户。

5.规范销售网点。在明显位置悬挂统一的家电下乡指定店标识，张贴统一的家电下乡产品公示栏和农民购买须知，方便农民朋友确认。督促销售网点，设立家电下乡产品专区（柜），统一价格、统一标识、统一服务标准，搞好维修服务，并做好销售信息的登录工作，让农民买得放心，用得称心。对于在销售过程中弄虚作假、搞虚假宣传以及坑农害农、扰乱流通秩序行为的，坚决取消其销售资格。6.扩大下乡产品范围。进一步放宽家电下乡产品的范围。下乡家电品种型号不齐全，部分乡镇农民大都根据消费水平配备了相应的家电产品，家电产品需求在农民消费水平上基本趋于饱和，家电销售量上升空间有限；部分乡镇农民购买能力较低，加上宣传力度和领取财政补贴手续繁琐，财政补贴13％的惠农政策无法刺激农民购买欲望。希望生产厂家，要针对农民农村特点，提供针对性强的产品，在节能、环保、耐用和安全功能等方面下功夫，对一些难懂又不实用的功能和包装，完全可以简化。质量可靠、功能实用、物美价廉的家电产品才是农民最需要的。

7.加强监管合力。在家电下乡的过程中，因牵扯部门较多，各相关职能部门要进一步增强服务意识，提高办事效率，采取共同协作配合，强化对每个家电销售网点的监督管理，随时开展工作调查研究，掌握了解新情况，及时采取有效措施加以解决。

第三篇：家电下乡调研报告

河北省家电下乡调查总结

家电下乡中关于农民消费观念的总结

为了应对国际金融危机的影响，拉动内需，保证我国经济平稳较快增长，我国自2009年起至2012年底，利用四年时间，在全国范围内开展家电下乡销售活动，对购买中标企业的指定家电产品的农户，财政给予商品价格13%的补贴，河北省于09年2月启动来取得很好的成绩，但也存在很多问题。

一、“家电下乡”进展情况

自2009年2月河北省全面启动“家电下乡”活动以来，严格执行国家统一出台的相关规定，对具有农业户籍的农民到指定销售网点购买的补贴类家电产品给予销售价格13％的财政补贴资金。为开展好家电下乡活动，河北省成立了家电下乡推广工作领导小组，加强了组织领导，制定了宣传方案，充分利用电视、广播、报纸、网络、宣传栏、明白纸等各种形式，在乡镇进行广泛宣传，让农民了解政策、理解政策、掌握政策，加强了销售渠道管理，组织做好下乡家电的销售、服务及补贴等工作。

对于一些偏远地区，商务主管部门要会同财政部门针对当地实际，研究相应配套措施，保证家电下乡政策能够惠及每一个村。加强与乡村基层组织联系，积极开展农民意愿调查，鼓励农民采取团购、预定等方式购买指定产品，引导企业采取集中配送、流动售货等方式销售家电产品，督促企业强化维修网点、开展巡回服务。扩大宣传，通过多种途径将家电下乡优惠政策宣传到每家农户。

自2月27日家电下乡正式启动以来，河北省家电下乡推广工作进展顺利。截至5月3日，全省家电下乡产品销售突破1亿元，达1.44亿元，销售额在全国第三批省份中列第2位。河北省家电下乡产品销售量由首月（三月份）的日均销量仅433台/70万元，增至四月份的日均销量超过2千台/350万元。截至2009年4月23日，河北省六大类家电下乡产品共销售60782台，实现销售金额1.03亿元。其中，冰箱单个品种销售额达7613.3万元，销售量36777台；洗衣机销售额1019.7万元。销售量10712台；彩电销售额1278.5万元，销售量9229台；手机销售额164.3万元，销售量3325部；计算机销售额 211.8万元，销量 636台；储水式热水器销售额 8.4万元，销量103台。随着新增加家电下乡品种的上市，销售数量将会进一步提升。

二、存在问题

通过我们小组调查发现家电下乡在部分地方开展的并不是很好。其问题如下： 1.广大农民对家电下乡的政策的认识还不够深，大部分农民对家电下乡政策了解甚少，甚至存在误解。有的虽知道买家电政府有补贴但不清楚补贴多少，甚至有些购买了家电的农民也仅仅是听凭商家的安排申请补贴，具体环节不清楚。个别农民还不知道这项政策。这充分说明了农民对家电下乡政策还没有了解透彻，没有理解这项惠农政策的实质内容，宣传效果并不十分理想。

2.下乡产品品种少。调查发现，在乡镇一级销售商，只经营电视机、洗衣机、空调、电冰箱等，但近几年，农民收入不断提高，尤其是外出务工人员较多，不仅打工收入提高，受城市熏陶，家电消费观念也有较大转变，特别是青年农民对产品种类的要求更加多，比如，电脑、手机、微波炉等。目前部分农民还不能完全购买到下乡产品中的部分种类。

3．家电下乡促销方式比较单一。经营网点内，从门脸装饰、气氛烘托到下乡家电商品的摆放等方面都存在严重的不足，下乡商品与其它商品混杂摆放，标识不清，不够醒目，影响农民选购。

4.对于像苏宁、国美这样的规模正规的大型电器销售点对农民来说开设的网点较少，有的甚至根本就找不到他们的门店。而且这些销售点基本都开设在城镇地区，对于那些偏远的农民来说购买电器十分不方便。并且其流程太复杂：农民得知道去哪个指定的销售网点买；还要知道哪些产品可以享受优惠；再到怎么去拿13%的补贴，农民并不是很清楚。由于单品价格太低，利润太低，还一定要开发票，这便使得经销人员的积极性不高。以至于部分业务员故意回避家电下乡产品，喜欢向来店参观的农民消费者推荐其他特价机。

5.部分农民收入仍然过低。从问卷反映的情况来看，农户没有购买下乡家电的最主要原因就是家庭收入过低，没有那么多资金。而同时，子女的教育费用以及老人的养老费用严重压制了农民的消费需求。即使实施了家电下乡的政策但对于他们来说还是承担不起。

6.偏远地区售后服务不能得到保障。由于偏远地区交通不便，在使用过程中如果家电出现一系列问题，不能得到及时的修理。由于这种原因减少了广大偏远地区农民对家电下乡产品的购买力。

三．相关建议

1.是以民为本，千方百计组织农民增加收入。县、乡政府和有关部门应想方设法为农业增产、农民增收服务，为农民外出务工牵线搭桥，为农民发展商品经济提供信息和出谋划策，保证全县农民今年人均收入有一定的增长，增强农民的消费信心，提高农民的消费能力，进而让家电广泛进乡。

2.开展多种形式的下乡家电产品促消费活动。商业主管部门应加强对家电下乡销售网点业主和经销人员的培训和指导，制定和颁发相关的规范标准，提出具体、合理、可行的要求，畅通家电下乡活动的渠道。要与时俱进，创新思维，开展多种形式的促销活动，要通过家电下乡赶大集、终端网点联展联销、送货上门、维修服务上门等促销手段，搞活销售，引导消费。

3.加大宣传力度，使农民对“家电下乡”工作有更多的了解。了解家电下乡的具体内容以及其具体实施措施。广泛宣传和普及“家电下乡”政策及商品消费知识，以提高消费者依法维权的意识和能力。若在消费中遇到相关纠纷，可以拨打12315维权电话来保证自己的权益。

4.增加家电下乡产品种类，让广大农民群众有更多的选择权。

5.加强对专项补贴资金的监管，避免补贴资金被挪用、克扣、冒领，减少补贴的申请程序。对低端产品补贴可不限件数而限定上限。

6.加强对定点生产企业的监督管理，定期对其产品和服务质量进行抽查，敦促中标企业履行质量和服务保证的承诺，以防止企业把落后、淘汰产品简单地推向农村，损害农民的利益。例如送货上门时发现电视机的包装已经被拆过了等等。

7.对于利用“家电下乡”名义实施垄断、商业贿赂、虚假标识、虚假宣传、虚假广告、不正当有奖销售、强行搭售、假冒注册商标、冒用他人企业名称和仿冒知名商品特有的名称、包装等违法行为应予以严厉惩治。

经过本次我们小组的调查，家电下乡政策确实给农民带来了一定的实惠。这项政策在执行的过程中也取了一定的成绩，但它还存在诸多问题，需要进一步在实践中完善。我相信，在政府的有力支持下，家电下乡这项活动会让老百姓过上更舒适的生活。

第四篇：家电下乡调研报告

西北工业大学

陕西省渭南市家电下乡调研报告

航空学院飞行器设计与工程专业7班

孟祥喆

2010年8月

家电下乡中关于农民消费观念的总结

为了应对国际金融危机的影响，拉动内需，保证我国经济平稳较快增长，我国自2009年起至2012年底，利用四年时间，在全国范围内开展家电下乡销售活动，对购买中标企业的指定家电产品的农户，财政给予商品价格13%的补贴，渭南市于2009年1月启动来取得很好的成绩，但也存在很多问题。

一、“家电下乡”进展情况

自2008年12月渭南市全面启动“家电下乡”活动以来，严格执行国家统一出台的相关规定，对具有农业户籍的农民到指定销售网点购买的补贴类家电产品给予销售价格13％的财政补贴资金。为开展好家电下乡活动，河北省成立了家电下乡推广工作领导小组，加强了组织领导，制定了宣传方案，充分利用电视、广播、报纸、网络、宣传栏、明白纸等各种形式，在乡镇进行广泛宣传，让农民了解政策、理解政策、掌握政策，加强了销售渠道管理，组织做好下乡家电的销售、服务及补贴等工作。

对于一些偏远地区，商务主管部门要会同财政部门针对当地实际，研究相应配套措施，保证家电下乡政策能够惠及每一个村。加强与乡村基层组织联系，积极开展农民意愿调查，鼓励农民采取团购、预定等方式购买指定产品，引导企业采取集中配送、流动售货等方式销售家电产品，督促企业强化维修网点、开展巡回服务。扩大宣传，通过多种途径将家电下乡优惠政策宣传到每家农户。

自12月17日家电下乡正式启动以来，陕西省家电下乡推广工作进展顺利。截至7月31日，全市已备案家电下乡销售网点685户，累计销售家电下乡中标产品84445台（件），实现销售额1.55亿元，位居全省前列。据了解，我市的家电下乡工作开展以来，销售网点备案工作稳步推进，产品销售量和销售额大幅增加，补贴资金兑付速度不断加快。其中富平县、大荔县、临渭区、韩城市、蒲城县、合阳县等6县（区）销售额均超过千万元；中标产品中，冰箱、彩电、洗衣机占到销售总量和销售总额的92%以上，新增电脑、空调、热水器、电磁炉、微波炉等5类产品已在各县（区）展开销售，销售量近6千台。全市已补贴中标类产品52639台（部），补贴金额达到1236万元。随着新增加家电下乡品种的上市，销售数量将会进一步提升。

二、存在问题

通过调查，我发现家电下乡在部分地方开展的并不是很好。其问题如下：

1.广大农民对家电下乡的政策的认识还不够深，大部分农民对家电下乡政策了解甚少，甚至存在误解。有的虽知道买家电政府有补贴但不清楚补贴多少，甚至有些购买了家电的农民也仅仅是听凭商家的安排申请补贴，具体环节不清楚。个别农民还不知道这项政策。这充

分说明了农民对家电下乡政策还没有了解透彻，没有理解这项惠农政策的实质内容，宣传效果并不十分理想。

2.下乡产品品种少。调查发现，在乡镇一级销售商，只经营电视机、洗衣机、空调、电冰箱等，但近几年，农民收入不断提高，尤其是外出务工人员较多，不仅打工收入提高，受城市熏陶，家电消费观念也有较大转变，特别是青年农民对产品种类的要求更加多，比如，电脑、手机、微波炉等。目前部分农民还不能完全购买到下乡产品中的部分种类。

3．家电下乡促销方式比较单一。经营网点内，从门脸装饰、气氛烘托到下乡家电商品的摆放等方面都存在严重的不足，下乡商品与其它商品混杂摆放，标识不清，不够醒目，影响农民选购。

4.对于像苏宁、国美这样的规模正规的大型电器销售点对农民来说开设的网点较少，有的甚至根本就找不到他们的门店。而且这些销售点基本都开设在城镇地区，对于那些偏远的农民来说购买电器十分不方便。并且其流程太复杂：农民得知道去哪个指定的销售网点买；还要知道哪些产品可以享受优惠；再到怎么去拿13%的补贴，农民并不是很清楚。由于单品价格太低，利润太低，还一定要开发票，这便使得经销人员的积极性不高。以至于部分业务员故意回避家电下乡产品，喜欢向来店参观的农民消费者推荐其他特价机。

5.部分农民收入仍然过低。从问卷反映的情况来看，农户没有购买下乡家电的最主要原因就是家庭收入过低，没有那么多资金。而同时，子女的教育费用以及老人的养老费用严重压制了农民的消费需求。即使实施了家电下乡的政策但对于他们来说还是承担不起。

6.偏远地区售后服务不能得到保障。由于偏远地区交通不便，在使用过程中如果家电出现一系列问题，不能得到及时的修理。由于这种原因减少了广大偏远地区农民对家电下乡产品的购买力。

三．相关建议

1.是以民为本，千方百计组织农民增加收入。县、乡政府和有关部门应想方设法为农业增产、农民增收服务，为农民外出务工牵线搭桥，为农民发展商品经济提供信息和出谋划策，保证全县农民今年人均收入有一定的增长，增强农民的消费信心，提高农民的消费能力，进而让家电广泛进乡。

2.开展多种形式的下乡家电产品促消费活动。商业主管部门应加强对家电下乡销售网点业主和经销人员的培训和指导，制定和颁发相关的规范标准，提出具体、合理、可行的要求，畅通家电下乡活动的渠道。要与时俱进，创新思维，开展多种形式的促销活动，要通过家电下乡赶大集、终端网点联展联销、送货上门、维修服务上门等促销手段，搞活销售，引导消费。

3.加大宣传力度，使农民对“家电下乡”工作有更多的了解。了解家电下乡的具体内容以及其具体实施措施。广泛宣传和普及“家电下乡”政策及商品消费知识，以提高消费者依法维权的意识和能力。若在消费中遇到相关纠纷，可以拨打12315维权电话来保证自己的权益。

4.增加家电下乡产品种类，让广大农民群众有更多的选择权。

5.加强对专项补贴资金的监管，避免补贴资金被挪用、克扣、冒领，减少补贴的申请程序。对低端产品补贴可不限件数而限定上限。

6.加强对定点生产企业的监督管理，定期对其产品和服务质量进行抽查，敦促中标企业履行质量和服务保证的承诺，以防止企业把落后、淘汰产品简单地推向农村，损害农民的利益。例如送货上门时发现电视机的包装已经被拆过了等等。

7.对于利用“家电下乡”名义实施垄断、商业贿赂、虚假标识、虚假宣传、虚假广告、不正当有奖销售、强行搭售、假冒注册商标、冒用他人企业名称和仿冒知名商品特有的名称、包装等违法行为应予以严厉惩治。

经过本次调查，家电下乡政策确实给农民带来了一定的实惠。这项政策在执行的过程中也取了一定的成绩，但它还存在诸多问题，需要进一步在实践中完善。我相信，在政府的有力支持下，家电下乡这项活动会让老百姓过上更舒适的生活。

第五篇：家电下乡调研报告

家电下乡调研报告

在2010年大一暑假中，我参加了工信部所属北京航空航天大学家电下乡社会调查活动。首先，根据相关要求，我在进行调研前对调查报告做了细致的研究，把采访中可能遇到的问题做了相应的应急措施。然后，在7月下旬，我对我所选择的5个网点逐一探访，并向网点维修人员和消费者发放了多份调查问卷。将问卷所得到的结果进行了统计，我得到了如下几个发现：

1.在对维修网点进行调查的过程中，大部分维修网点的维修范围都包括洗衣机，彩电，电冰箱，这说明如今对于广大农民朋友来说，像洗衣机，彩电，电冰箱这类家电，已经成为了农民朋友生活的一部分了。农民的购买力已经能够支持他们购买这类家电，这也从另外一个角度反映了当今国家政策已经极大的改变了农民的生活水平。然而，电脑，空调，这些家电，在家电下乡服务网点却不是热门，农民朋友们在政府的补贴政策下，仍然不太趋向买这类家电，这并不是说政府没有做好，而是大多数农民消费不起这类家电。因此，在这方面来说，政府的努力还要继续，不可懈怠。

2.在问及报修产品的故障原因时，由于产品质量原因与运输送货原因要求保修的情况相对较少，这表明家电下乡产品无论从质量上还是送货服务上都是很好的。农民朋友主要报修原因在于安装调试，使用环境，使用者操作不当与意外等，随着家电下乡的普及，家电维护与使用知识也将随之普及，届时将大大减少这类报修情况，农民们也将享受到更好的家电下乡服务。

3.在对维修网点的调查过程中，大多数维修网点都已开通了网络服务，而在店服务的售后服务形式也被广大维修网点所采纳。询问到有关上门维修是否收取上门费的问题时，我所调查的网点纷纷表示在报修期内不收取，保修期外收取。几乎所有网点都能完成81%以上的服务。这些数据纷纷说明，在国家家电下乡政策的普及下，多数网点都能做的很好，很到位的为农民朋友解决了家电下乡产品的安装与维修服务。

4.然而，在我的调查中，除上述方面外我还发现一些地区的经销商对家电下乡不是很热衷，宣传不到位，没有按要求在明显位置张贴购买须知等问题，不过总的来说，家电下乡工作还是有条不紊的进行着。

除了对维修网点进行调查以外，我还对消费者进行了一定的调查，以了解广大消费者们对于“家电下乡”的意见和建议。

1.通过对大多数消费者的走访，我从中了解到了大家对于家电下乡政策的看法。对于这个问题，大家还是仁者见仁智者见智的，可谓是各执一词。询问到消费者对下乡家电的质量，补贴款，售后服务等问题哪个最为担心。答案比较集中，绝大多数的消费者都把家电的质量作为首选。家电下乡为广大老百姓省了钱，可是老百姓们还是希望买到的是真真正正的好产品，一个好产品的标准，质量当仁不让。物美价廉，才是的最佳选择。

2.对于至今尚未选择下乡家电的村民我进行了走访，统计结果表示大家对产品的质量，补贴款手续过为繁琐等问题还是比较在意的，这就要求相关部门保证产品质量，优化各类手续，使广大村民购买下乡家电更为方便快捷。

3.为了向广大消费者，向家电下乡的直接受益者征求意见，对家电下乡政策予以完善，很多居民认为，家电下乡存在种类少，手续繁琐，质量不是很好的缺陷，他们认为，国家应该优化补贴款的办理手续，降低下乡家电的价格，增加下乡家电的种类等。同时国家还要加强服务维修市场监管，增加售后服务网点，并且要让广大居民方便、及时的得到“家电下乡”产品售后维修服务信息。这些就是政府下一个阶段该做的工作。

4.通过对一部分居民进行调查，我发现，近一半的居民表示购买或即将购买的家电产品为彩电、洗衣机，也表示这些家电会在很大程度上去家电下乡指定网点购买。这个数据无疑让我倍感兴奋，这意味着家电下乡政策被新一代的村民接受，也就意味着我们国家的政策得到了成功。

无论是从维修网点调查情况看，还是从消费者的调查情况看，家电下乡呈现一片欣欣向荣之势，虽然在实际操作过程中还存在很多问题，有些具体的工作还没有做到位，但是总体上来说，国家实施“家电下乡”政策，对于扩大内需、保持经济平稳较快增长具有重要意义，这是贯彻落实党中央、国务院加强和改善宏观调控决策部署、实施积极财政政策的重要举措。

这次的调研活动让我学会了遇事如何思考处理，如何跟基层人民群众接触交流，如何表达自己的思想以及意图等，这次调查让我印象深刻，我相信，对我以后的道路也定能提供帮助。

这项“家电下乡”的政策，出发点很好，国家是本着为民的态度，但是中间涉及的环节很多，在农民那里比较在意的是产品的质量和售后，所以在运营商的环节上应该多监督，不要借着国家的名义以次充好，把积压品处理掉，使这项政策真正为民。

此次“家电下乡”加上前期准备持续了近2周的时间，在这两周里，我经过自己的努力，对家电下乡在我家乡的落实情况进行了调查，得出了真实的数据。通过这次活动，我不仅对国家的家电下乡情况有了一定的认识，同时也是对自己的历练，增强了社交能力，为以后走上社会积累了经验。而我的行为，无疑在一定程度上也帮助了国家有关部门对家电下乡情况进行一定程度上的了解。

我相信，在党和国家的关照下，我国的广大农民消费者们将过上越来越好的生活！

2010年8月20日