开展突出重点、破解难题工作汇报

第一篇：开展突出重点、破解难题工作汇报

容县机构编制委员会办公室

开展突出重点、破解难题

工作活动情况汇报

我办根据县容解办[2008]3号文件精神，认真做好继续解放思想大讨论活动讨论调研阶段的各项工作，突出重点、破解难题。现将工作开展情况汇报如下：

一、认真开展调研活动，开展“四走进”主题活动，办领导干部带头深入基层调查研究，征求意见，查找问题，问计于民，取信于民，并开展形成了调查报告。

二、开展“领导带案下访”活动，办主任文武、副主任黄淑莲、梁平亲自深入松山、杨梅等乡镇对财政所、计生所、农业服务中心、劳保所、文化站、企业站、建设站、交通站、兽医站、林业站等10个站、所进行调研，采取召开座谈会和走访等形式。

1三、通过调配发现,在乡镇事业单位管理方面存在一些不够合理的地方，乡镇有部分事业单位由县主管业务部门和乡镇政府共同管理，实行双重管理体制存在不够顺畅。需要进一步理顺县、乡责权关系，尤其是要理顺好县部门与乡镇政府的关系，要按照责权一致的原则，合理处理好县、乡镇间的利益关系，有待在下一步乡镇机构改革中完善。

容县机构编制委员会办公室2008年5月15日2

第二篇：干部入户破解难题活动工作汇报

甘党发„2011‟94号

中共甘浚镇党委甘浚镇人民政府

关于开展干部进村入户破解难题

活动的工作汇报

区政府办：

为认真贯彻落实好区委区政府“干部进村入户破解难题活动”会议精神，组织镇村干部深入实际、深入群众，排查调处农村矛盾纠纷，破解制约发展难题，切实做好新形势下的群众工作，努力营造和谐稳定的社会环境，推动全镇经济社会发展实现新跨越，新突破。镇党委、镇政府在12月1日召开了关于“干部进村入户破解难题活动”的动员大会,参会人员包括镇机关领导、干部以及各村村书记、主任、妇联主任和社长代表。本次活动从今年12月1日开始，明年元月31日结束，集中利用2个月时间，重点在各村社开展干部进村入户破解难题活动。主要做法是

（一）取得的成效

突出一条主线，就是进村入户干部要把破解难题作为自己工作的重点。每一位干部带着《民情恳谈卡》入户，每一位干部要详细做好《民情恳谈日记》记录。抓好以党组织为核心的基层组织建设，帮助搞好后进支部的整顿转化工作，巩固党在基层的执政基础和群众基础。

（二）围绕两个结合一是围绕进村入户破解难题与化解矛盾纠纷相结合。要坚持用群众工作统揽信访工作，扎实开展信访突出问题“集中攻坚”行动，对涉及土地纠纷、制种款兑付和民生保障、社会治安等方面的突出信访问题，进行解决；按照一个案子、一名领导、一个班子、一个方案、一抓到底的“五个一机制”全力进行化解，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出镇。

二是围绕进村入户破解难题与党员冬训相结合。各村各单位要制定2012年发展思路，要围绕增加群众收入，在各村开展一次明确发展思路大讨论,集中民智民力，理清发展思路，制定发展计划，明确发展重点，加快增收致富步伐。考核村社干部时，实行民主评议，解决工作能力不强的问题。认真抓好党员冬训工作，切实加强对党员的教育、管理、监督和服务，全面提高党员综合素质，发挥党员队伍在实施生态经济战略中的模范带头作用。

（三）开展特色活动

特色活动之一：三送活动

送政策：镇上成立宣讲团，广泛宣传党的各项惠民富民政策，采取群众喜闻乐见的方式，积极向群众宣讲科学发展观、十七届六中全会和党在农村的各项方针政策，特别是认真组织学习讨论，正确把握市区党代会、人代会精神，进一步统一思想，提高认识。截止目前已在５个村中开展了宣讲活动。送法律: 广泛开展农村的各项法律法规知识培训与讲座，提高群众法律意识，提高诚信意识。每户发放一本《甘浚农民读本》，共计３２３４本，帮助群众学法、知法、守法。送技术: 镇上加强科技培训，推广先进技术，引导群众学科技、用科技，增强发展经济的本领。认真总结推广农村能人致富经验，提高农民生产种植技术，培育新型农民，开展科普惠农服务活动。已安排劳动技能培训和阳光培训工程四次，促进了农村经济的发展，农民收入的增长。

特色活动之二：“五百”活动

进百家门：镇党政主要领导为本次活动的第一责任人，对活动开展负总责，带头深入群众，带头与群众谈心交友，带头化解矛盾纠纷，带头破解发展难题，为干部做好表率。镇领导、干部走访农户１３００多户。认百家人: 进村入户干部逐户走访群众，掌握具体情况，了解认识所分片包干的居民家庭的主要成员和直系亲属，并在村社为每户建立家庭档案。成为政府与农民群众之间的“连心桥”。知百家情: 进村入户干部深入排查调处了矛盾纠纷１０多起，着力化解了不稳定因素。每一位镇村干部都深入基层、深入群众，在帮助群众增收致富上想办法、找门路，从

群众反映的热点问题入手，帮助解决存在的各类问题，让干部在活动中受到教育，让群众在活动中得到实惠。解百家忧：深入村社农户、开展社情民意调查，准确掌握群众所思、所想、所忧、所盼，采取“一帮一”、“多帮一”等方式，与生活困难的群众结对子、交朋友，真心实意帮助群众解决就业、就医、生产、生活等方面的实际困难。深入低收入家庭、困难党员、困难群众、残疾人、孤寡老人以及军烈属、优抚对象家中，开展了“走访慰问”活动，切实把党和政府的温暖送到千家万户。帮百家富：结合村社产业实际，组织了祁连村、小泉村、三关村、工联村、西洞村村民代表到科技示范户、能人示范户和产业示范基地参观学习、实地考察，积极帮助协调落实发展项目，着力培育种植养殖专业大户和农村专业合作经济组织。

特色活动之三：开展五个到户

增收致富到户。帮助驻点村社农户选准致富产业，指导农民按照标准化技术要求开展农业生产，提高农业综合效益，拓宽群众增收致富渠道。扶贫帮困到户。深入村社农户开展社情民意调查，准确掌握群众所想、所忧、所盼，开展“结对帮扶”活动，真心实意帮助群众解决就业、就医、就学、住房、生产、生活等方面的实际困难。化解矛盾到户。对社会治安等的突出信访问题，进行了全面的排查和梳理，对现场能够解决的，已现场解决；对现场不能解决的，分门别类建立台账，实行挂牌销号，归口办理。村务公开到户。围绕全面实行村级事务流程化管理，结合农村“三

资”清理工作，严格落实“四议两公开”工作法，梳理村级事务，编制管理目录，着力打造“阳光村务”三关村已清理完。文化生活到户。结合十七届六中全会精神的宣传学习，利用元旦、春节等重大节日，采取赠送科普图书、举办科技讲座、开展文艺汇演、放映爱国主义影片等形式，广泛开展文化、科技、卫生“三下乡”和“文化进社区”活动，丰富群众精神文化生活。

特色活动之四：开展感恩剖析活动。镇村干部进一步加强干部作风建设，以围绕解决好为什么交通越来越好、干部离群众越来越远，通讯越来越发达、与群众联系沟通越来越少，干部文凭越来越高、群众工作越来越不会做的问题。认真开展了感恩剖析活动，感谢党和政府培养、哺育之恩，剖干部关系淡化之因。人人过关，查找自身存在的问题，限期整改，规范干部日常行为，建立干部作风建设长效机制。

（四）环境卫生整治。镇村全体干部、群众的共同努力，全镇的环境卫生整治工作呈现出了喜人的局面，基本实现了干净、整洁、通畅等目标要求。全镇村民的环境卫生意识普遍提高，村庄的环境面貌有所改善，村容整洁的长效监管机制初步形成，村民的人居环境和卫生习惯有了明显的改观，村民的生活质量和文明程度有了明显的提高。

目前，干部进村入户破解难题活动正如火如荼的进行。镇党委、政府组建了领导小组和督查小组，努力发挥组织领导核心作

用、实施作用、监督管理作用、党员队伍先锋模范作用，积极推进了本次活动的深入开展。

第三篇：开展破解难题年方案

临夏州开展“破解难题年”活动

实 施 方 案

州委、州政府决定2011年在全州开展“破解难题年”活动。为了确保活动顺利开展，取得实效，制定如下实施方案。

一、指导思想

认真学习党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕落实州委十届六次全委扩大会议精神和全州发展战略、发展思路和发展布局，以实现全州经济社会跨越式发展为目标，以破解影响经济社会发展和群众反映强烈的突出难题为切入点，全面查找制约发展的瓶颈和障碍，全力破解一批影响改革发展稳定的难题，带动各县（市）、各行业、各领域工作实现新的突破，为“十二五”经济社会发展开好局起好步。

二、总体要求

围绕落实州委州政府确定的发展战略、发展思路和发展布局，着力破解以交通为主的基础设施建设、以教育为主的社会事业发展、以市场为载体的商贸流通和以清真食品、民族特需用品等为主的特色优势产业培育等方面的难题，找准切实可行的措施办法，以重点领域重点难题的突破带动经济社会的全面发展；围绕实现跨越式发展，着力破解资金筹措、招商引资和园区建设等方面亟需破解的难题和障碍，加快发展速度，实现规模扩张、质量提升；围绕促进中央和省上支持临夏经济社会发展的扶持政策的落实，着力破解资金、项目、人才等方面的难题，建立健全与各项扶持政策相对接、相适应、相配套的具体措施；围绕保障和改善民生，着力破解群众反映强烈的热点难点问题，健全完善惠民政策落实的长效机

制，推进基本公共服务均等化，改善城乡居民的生产生活条件；围绕和谐社会建设，着力破解影响社会稳定方面的突出问题，积极化解各类矛盾纠纷，凝聚各方面的力量，为改革发展创造良好的社会环境；围绕长远发展，着力破解体制机制不完善不健全的问题，提高制度执行力，健全完善保障科学发展的体制机制，推进各项工作科学规范运行。

三、基本原则

1、权责一致，县市为主。坚持“属地管理、条块结合、以块为主”和“谁主管、谁负责”，按照政策规定，严格行政程序，明确责任主体，事权责权一致，依法有序推进。

2、探索创新，打破常规。坚持解放思想，转变观念，拓展思路，积极探索，大胆创新，不按部就班、墨守陈规。

3、直面矛盾，抓主抓重。坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓重点问题和问题的重点环节，找准抓住不同层面的难题，不纠缠细枝末节，不避实就虚、避重就轻。

4、依靠群众，群策群力。坚持群众路线，问计于民，集中民智，发动群众参与，接受群众监督。党政领导齐抓共管，县（市）部门协作联动，凝心聚力，攻坚克难。

5、标本兼治，讲求实效。坚持立足当前、着眼长远，既要解决具体问题，又要建立长效机制，做到查找问题实事求是，制定方案切实可行，解决措施落实到位，破解难题务求实效。

四、主要方式

1、统一领导，分层实施。开展“破解难题年”活动在州委、州政府统一领导下分层次、分行业实施，各县（市）、州直各部门、各单位组织开展本县（市）、本部门、本单位难题的查找和破解工作。州“破解难题年”活动领导小组负责活动的指导、组织、协调和督查工作。

2、明确职责，多方联动。对全州、县（市）全局性的难题和多个县（市）、部门共同破解的难题，明确州、县（市）负责领导和承办单位，组建专门班子，集中研究破解。对确定的州直部门和单位破解的难题，由部门、单位主要领导负责，认真研究破解。

3、挂牌督办，跟踪问效。对确定的难题，由州“破解难题年”活动领导小组办公室建立统一台账，实行挂牌督办。对当年能够破解的难题，必须按时破解；对跨研究破解的难题，制定方案，作出承诺，限定时限，列入下年计划，纳入领导班子和领导干部考核内容，接受监督，跟踪考评。

4、全面指导，整体推进。州“破解难题年”活动领导小组及办公室加强对各县（市）、各部门、各单位开展“破解难题年”活动的指导检查，坚持上下联动、左右互动，点面结合、合力推动，确保破解难题取得整体效应。

五、实施步骤

“破解难题年”活动大体分为三个阶段。

第一阶段：深入调研，找准难题（1月中旬至3月中旬）

1、调研摸排，查找问题。通过走进农村、走进企业、走进群众、走进基层等方式，开展调研活动，认真分析研究，深入查找影响和制约发展的突出问题和群众关心的热点难点问题。

2、分析归纳，梳理难题。集中时间，深入思考，对

查找出的各类问题进行全面梳理，分析根源症结，分清先后主次，区别轻重缓急，分层确定影响和制约全州和各县（市）、各部门、各行业改革发展稳定的、社会普遍关注的、群众反映强烈的、久拖不决的、经过超常规工作可以解决的难题。

3、审核上报，确定难题。各县（市）筛选2—3个涉及全州发展的难题，并确定本县（市）需要破解的难题，由县（市）党委政府研究；各部门筛选1—2个影响全州发展的难题和1—3个影响各自行业、各自领域发展的难题，由班子集体研究，并经分管领导审核。县（市）、部门和单位选定的难题于2月底前上报州“破解难题年”活动领导小组。对上报的难题，涉及全局性和县（市）的，由州委州政府研究确定；涉及部门和单位的，由州“破解难题年”活动领导小组研究确定。对所有确定的难题，由州“破解难题年”活动领导小组办公室发文通知并在媒体公示。

第二阶段：落实措施，破解难题（3月中旬至11月底）

1、制定方案，靠实责任。对确定的年内必须解决和跨需要解决的每个难题，按照“一个难题、一个方案”的要求，制定破解难题方案，分析深层次原因，提出切实可行的破解措施，明确牵头领导、责任单位和责任人，明确破解时限，列出进度计划，并将破解难题方案于3月底前报州“破解难题年”活动领导小组办公室备案。对确定的全局性的难题，由州委、州政府分管领导牵头抓总，协调有关县（市）和部门，形成合力破解难题。对确定为县（市）、部门和单位破解的难题，由县（市）领导和部门单位主要领导负总责，按照方案确定的目标措施和时限要求集中破解。

2、注重时效，挂牌销号。对确定的州、县（市）、部门单位的难题，限定时限，挂牌督办，办结销号，实行“一难题、一挂牌、一破解、一销号”。严格标准，保证质量，讲求效率，边办边结，破解一件、上报一件、核销一件。

3、加强督查，整体推进。州“破解难题年”活动领导小组办公室会同州委、州政府督查室对破解难题工作开展情况适时进行督促检查，掌握动态，总结推广典型经验，对进展缓慢、破解不力的进行通报，确保活动全面推进。

第三阶段：评价考核，总结经验（12月）

各县（市）、各部门、各单位按照“一难题、一总结、一推广”的要求，对每一个难题的破解情况进行自查自评，总结推广破解难题的好理念好做法好经验，并将总结报告于12月上旬上报州“破解难题年”活动领导小组办公室。坚持边实践、边破解、边总结，将零散经验系统化，成熟做法制度化，有效措施规范化，巩固活动成果，形成长效机制。州“破解难题年”活动领导小组办公室研究制定评价考核办法，对县（市）、部门单位破解难题工作进行考评，考评结果作为工作考核的重要依据。年底前，州、县（市）对活动开展情况进行全面总结。

六、保障措施

1、组建机构，加强领导。各级党政组织把破解难题作为全年工作的重中之重，成立相应机构，加强组织领导，专题安排部署。“破解难题年”活动的主要内容列为州委、州政府每月重点工作，活动进展情况每半年向州委常委会作专题汇报。县（市）、部门和单位主要负责人为第一责任人，亲自抓、负总责。各县（市）要结合实际，制定具体的实施方案，组织开展好本县（市）“破解难题年”活动。州直各部门、各单位不要求另行制定实施方案，按照本方案要求，全力抓好难题的查找破解工作。

2、广泛宣传，营造氛围。各级新闻媒体统一开设“破解难题，推动发展”专题专栏，采取新闻报道、专题报道、跟踪报道、新闻评论、领导访谈、一案一

评等多种形式，宣传开展“破解难题年”活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标任务，选树先进典型，点评成功事例，强化舆论监督。州“破解难题年”活动领导小组办公室及时编发简报，反映活动动态，推广先进经验。

3、创新方式，强化措施。坚持领导带头、靠实责任、协调联动破解难题，坚持依靠群众、直面矛盾、严格标准破解难题，推行解决问题公示制、目标承诺制、进度限时制、挂牌督办制、定期通报制和领导包案制等措施，采取现场办公会、工作推进会、部门协调会、个案分析会等方式方法，集中力量攻坚克难，确保活动取得实效。

4、统筹兼顾，推进工作。把开展“破解难题年”活动作为推动各项工作的重要动力，正确处理破解难题与搞好各项工作的关系，把破解难题与州上确定的目标任务和中心工作结合起来，与本县（市）、本部门、本单位的重点工作结合起来，与创先争优活动结合起来，与规范各项工作结合起来，在推动发展中破解难题，在破解难题中推动发展。

附：州开展“破解难题年”活动参加单位名单

第四篇：破解地方财政难题

破解地方财政难题

新年前后，两则新闻受到市场广泛关注：一是截至2014年底的地方政府性债务清理甄别结果，1月5日汇总至财政部，数字尚未出炉，已有消息称地方上报数据时倾向做大债务盘子；二是各地纷纷调整住房公积金贷款政策，除了普遍提高贷款额度、延长贷款期限，还有多个城市下调了二套房首付比例，希望借此提振房地产市场。二者看似并无紧密的相关性，其实都指向同一事实：地方政府“不差钱”的时代已经结束，不得不过上紧日子。

在相当长一段时间里，虽然处于深受诟病的事权与支出责任并不匹配的状态，中国地方政府手中的资金却相对充裕。一方面，在经济高速增长的背景下，基于现有宏观税负水平、税费的顺周期特性和日益严格的征管，地方公共财政收入增速连续多年高于经济增速，动辄年增幅达到20%-30%甚至更高；另一方面，房地产行业快速发展，地方政府土地出让收入屡创新高。即便在全球金融危机爆发后，地方政府土地出让收入也不降反增，而且，可以将增值的土地作为优质抵押资产注入地方融资平台，以获取更充裕的银行贷款。

不过，该来的终归要来。这种高歌猛进的局面已经发生变化，过往支撑地方财政高增长的因素纷纷减弱甚至逆转。首先，最近两年，中国经济正处于从高增长向中高速增长的增速转换期，与此相适应，公共财政收入不可避免地告别了超常规增长阶段。根据财政部的数据，2014年前11个月，中国地方财政收入同比仅增长6.4%，低于同期经济增速，这是多年来罕见的；陆续公布的各省2014年财政快报数据显示，公共财政收入的增幅明显放缓，多集中在7%-8%之间，有的省份甚至不足5%，财政收入放缓在资源大省和传统产业集中的省份表现得尤为明显。

其次，房地产趋势性放缓已成定局，地方土地出让收入面临拐点。由于人口结构和供求关系的变化，加之先期政策调控影响，2014年中国房地产市场持续低迷，即使是在降低二套房购买门槛和降息的刺激下，也只是成交量扩大，房价并未出现明显上涨，在不少二三线城市降幅明显。与此一致的是，土地出让收入也出现下滑。德意志银行认为，进入2015年后，房产市场低迷的效应将全面反映在中国财政收入上，并发出警告：中国将面临30余年来最严重的财政危机。这一论点也许过于悲观，但其揭示的问题却值得各级政府高度重视。

中央对地方政府性债务的治理势在必行，却客观上暂时加剧了地方财政的困难。2014年下半年以来，债务整顿力度加大。《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发43号文）明确，地方政府对其债务负有偿还责任，中央政府实行不救助原则。随后，国家发改委、财政部、中证登陆续出台加强地方政府性债务管理和防范企业债风险的一系列政策，地方政府与企业的关系进一步厘清。未来一段时间处于举债机制的转轨过渡期，可以预见，地方政府将面临更大的偿债还款压力，其融资能力势必受到影响。

在中国改革发展中，地方政府责任重大，其长久处于捉襟见肘窘境并非国民之福。缓解财政拮据，出路无非开源与节流二途。开源不应是变相加税，加重企业和居民负担，亦不应继续绞尽脑汁，通过所谓的“金融创新”“政策创新”，来提升融资能力。有专家担忧当前热议的PPP沦为地方政府新的债务工具，并非杞人之忧。可取的做法是顺应财税改革的大势，逐步提高国有资本上缴比例，真正实现全口径预算管理，强调预算编制的科学化精细化，提高财政资金使用效率。

在节流方向，除了近年来提及较多的压缩行政开支，特别是“三公经费”，治本之策在于改变地方政府的行为模式，改变软预算约束，这涉及多项改革。在现行体制下，地方政府有巨大的投资需求和融资需求，这与GDP为主的考核体系密切相关。未来，应在官员的经济业绩考核中，加入对于经济增长质量和政府资产平衡表的考量，关注长期债务风险，引入“债务问责”。同时，可考虑在债券市场允许没有系统性风险的城投债违约，使“政府不救助”成为现实，消除投资者的道德风险，发挥市场机制的作用。

应该承认，财税体制改革是中共十八届三中全会确定的诸多改革中推进力度较大、进展较快的一项，新预算法出台、地方债清理等诸多事项都在朝着世人期待的方向迈进。地方财政拮据再次表明包括财税体制改革在内的诸多改革的紧迫性和必要性。除了当前正在推进的营改增等改革，还应加快中央和地方事权与支出责任的调整，呼吁多年的“理顺省以下财政关系”也应尽早提上议事日程。改革既已起步，地方政府的拮据，切不可成为放慢改革步伐的借口，须知深化改革是闯过难关的根本途径。

第五篇：破解难题实施方案

陇山教育学区

关于深入开展“转作风、破难题，创先争优在一线”主题实践活动的实施方案

根据中共通渭县教育工作委员会《深入开展“转作风、破难题，创先争优在一线”主题实践活动的实施方案》精神，在认真调研和广泛征求全学区师生意见的基础上，结合学区实际，经学区党总支会议研究决定，将消除村级小学党员发展空白学校作为我学区的主要难题，加以破解，不断提高两支队伍的能力和水平。为此，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针。根据党员的实际分布情况，科学合理地设置党组织，形成顺畅的工作运行机制；不断扩大党员覆盖面，建立健全党组织；配齐配强基层领导班子；党员管理更加规范，为民服务意识明显增强，模范作用较好发挥。为全乡教育事业又好又快发展提供组织保证和人才保证。

二、发展现状及确定难题

陇山教育学区辖管九年制中学、中心小学各一所，村级小学9所，教学点5所，教职工总数111人；下设五个党支部，党员总数32人，占所有在职教师人数的28%。其中预备

党员数4 人，退休党员数14人。从党员的分布情况来看，两所村级小学，四所教学点无党员，占所有学校数的37%。四所村级小学无在职党员，占所有学校数的11%。从以上数据来看，党员空白学校和无在职党员学校数占全学区学校数的48%。经过深入开展调研，广泛征求各方面意见，结合学区实际，经学区深入开展研究决定，将消除村级小学党员发展空白学校作为我学区创先争优活动破解的主要难题。

三、整改措施

1、结合学区党员分布情况，重点在校长、青年教师、骨干教师中发展党员，确保完成县教育局党工委下达的党员纳新任务，分前半年（5月份）、后半年（12月份）各培养8至10名入党积极分子，消除村级小学党员发展空白学校，扩大党员覆盖面，改善党员队伍的构成和分布。着力建设一支素质优良、结构合理、规模适当、作用突出的党员队伍。较好发挥党员模范辐射作用，带动教师队伍更好发展，2、要高度重视入党积极分子建设，结合“三向培养”，努力把先进分子吸引到党组织周围。加强入党积极分子培养教育和管理，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，为发展党员工作奠定基础。要建立定期分析制度，对入党积极分子定期考核，实行动态管理，保持入党积极分子队伍的生机与活力。

3、规范发展程序，确保党员质量，是做好发展党员工

作的重点。党总支将全面贯彻《党章》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的各项要求，全面执行发展党员民主测评制、预审制、公示制、一票否决制和责任追究制，在发展党员的每一个环节严格程序、严格把关，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象，确保工作不走样、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象。

4、加强对预备党员的教育管理，是提高新党员队伍整体素质的重要环节和必然要求。要适应形势任务发展需要，认真制定和实施预备党员教育培训计划。要坚持分类指导、因情制宜，根据不同职称、岗位、地域、年龄、文化的预备党员的特点，确定相应的教育内容和培训措施，增强教育培训的针对性和有效性，促使他们不仅在组织上入党，而且真正在思想上入党。

5、认真落实《关于切实加强全县中小学校党建工作的意见》，健全各项规章制度，“三会一课”和“三评”活动正常开展。进一步提高党员素质，坚定党员的理想信念，鼓励党员带动教师在学习方面“求精、求深”，要坚持天天学习；在工作方面“求真、求新”，要爱岗敬业，务实创新；在师德方面突出“高尚”，要为人师表，真情育人；在专业能力方面要突出“过硬”，要锤炼业务能力，提高教书育人的本领。立足本职工作，教好书，育好人，在工作学习中体现一名共产党员应有的先进性。推动全乡教育事业又好又快发

展。

四、保障措施

1、加强领导，精心组织。学区党总支部书记是开展创先争优破解难题主题活动第一责任人，加强组织领导，履行牵头抓总的职责，周密部署、精心安排，动员引导广大党员和干部积极参与创先争优破解难题主题活动，在为群众办实事、做好事、解难事中创先进、争优秀，确保活动不漏环节、不留死角、不走过场。

2、统筹兼顾，务求实效。把开展创先争优破解难题主题活动作为学区工作的一件大事来抓，统筹兼顾，合理安排，齐头并进，与学区的教育教学工作结合起来，做到创先争优难题破解与各学校教育教学等各项工作两手抓、两不误、两促进，整体推进创先争优破解难题主题活动深入开展。