马骏：国家宽带适当超前 加快信息化进程

第一篇：马骏：国家宽带适当超前 加快信息化进程

摘要：国务院发展研究中心企业所副所长、研究员马骏在接受《通信产业报》(网)记者采访时表示，改革开放30多年，我们国家正面临新的发展条件和环境：一方面从中等收入国家向高收入国家迈进，另一方面进入信息社会，宽带网络成为未来发展最重要的关键基础设施。

在市场经济下，基础设施可以依靠市场机制发展，应用可以拉动网络建设，为什么还要制定宽带战略呢?主要是两个原因。一是要消除一些体制性障碍，通过制定战略推动改革，另一方面要适当超前发展。通过超前发展，推动和加快信息化进程。

马骏认为，国家宽带战略至少应包括三方面目标，一是普及率，二是速率，三是普遍服务。要实现这样的目标，主要靠两个力量，一是市场，二是政府。市场力量是基础性力量，政府的政策是发挥促进作用。市场竞争是推动宽带发展基础力量。我国已初步形成三家大型运营商开展全业务竞争的格局，另外还有一些驻地运营商参与竞争。各种竞争包括同质竞争和异质竞争是推动企业投资宽带的基础力量，也是推动资费不断下降主要力量。

政府制定政策首先要消除一些障碍，特别是通过宽带战略促进各级政府支持宽带的发展，特别是要市政的支持。在实践当中，在市场规划、基础设施使用、公共设施的进入、用地及其赔付存在一些障碍，通过宽带战略将宽带发展作为地方政府考核指标，可以调动地方政府的积极性。另一方面通过国家宽带战略，推动相应的法规完善，让宽带发展有法可依。

马骏强调，促进宽带发展需要调动运营商的积极性。国外通过各种优惠补贴促进宽带投资，如果在中国能够实行则非常好。但中国运营商是国有企业，和西方市场经济国家不一样。即使没有国家鼓励政策，运营企业仍然要大力投资宽带，如果国家不给钱可以给一些政策，比如在考核上有所调整，适度减轻运营企业的短期考核压力，增加长期考核的分量。对于运营商来说，虽然是上市公司，仍然是国有控股企业，企业承担社会责任是分内之事。

促进宽带发展还有一个重要方面就是加强普遍服务投入。我国市场结构和西方不一样，建立有中国特色的普遍服务机制，和相对封闭的市场，而且是寡头竞争的市场结构是相关联的。在这样的市场结构上，可以较低的成本建立起有效的普遍服务机制，只要准入政策不发生改变，政策还可以继续执行。

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第二篇：加快教育信息化进程

加快教育信息化进程

一、我区率先在保二小学、站四小学、石油小学配置交互式电子白板。并开展电子白板应用培训，使教师会用，愿意用，使学生喜欢上电子白板课，提高教学利用率和教学效率。并进一步开展电子白板课评比活动，使电子白板物尽其用，发挥最大效能。

二、2012年我区将接受教育强县区的检查，各校根据标准，我区将在各学科全方面配备新型信息化硬件设施，加快终端设施普及，大幅度提高教学装备水平。进一步完善教育信息基础设施建设，提升教育信息化环境。

三、对新添置设施如电子白板、投影等一系列新设备，将对设备的使用方法，保养方法以及在教学中的应用方法，对教师进行全方面的培训，真正的使新设备发挥新效能，体现教育信息化的作用。

四、抓教育教学资源库建设。全区每个学校扩充1T的教育资源，基本实现基础教育公共资源库全面覆盖基础教学各学段、各学科、各版本教材的教学资源。建立互联互通的基础教育资源平台和基于互联网的教学资源库，大力推进优质教育资源的共建共享，使资源建设与资源使用紧密结合，以快速推进资源建设进度。

五、抓教育业务网络工程。要建成高速畅通教育业务网络体系，大力推进以县市区为基本单位的教育区域网建设，促进全区各学校真正实现“班班通”，努力建成教育区域网。

第三篇：加快教育信息化进程

第十九章 加快教育信息化进程

（五十九）加快教育信息基础设施建设。信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，超前部署教育信息网络。到2020年，基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进教育内容、教学手段和方法现代化。充分利用优质资源和先进技术，创新运行机制和管理模式，整合现有资源，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施。加快终端设施普及，推进数字化校园建设，实现多种方式接入互联网。重点加强农村学校信息基础建设，缩小城乡数字化差距。加快中国教育和科研计算机网、中国教育卫星宽带传输网升级换代。制定教育信息化基本标准，促进信息系统互联互通。

（六十）加强优质教育资源开发与应用。加强网络教学资源体系建设。引进国际优质数字化教学资源。开发网络学习课程。建立数字图书馆和虚拟实验室。建立开放灵活的教育资源公共服务平台，促进优质教育资源普及共享。创新网络教学模式，开展高质量高水平远程学历教育。继续推进农村中小学远程教育，使农村和边远地区师生能够享受优质教育资源。

强化信息技术应用。提高教师应用信息技术水平，更新教学观念，改进教学方法，提高教学效果。鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习，增强运用信息技术分析解决问题能力。加快全民信息技术普及和应用。

（六十一）构建国家教育管理信息系统。制定学校基础信息管理要求，加快学校管理信息化进程，促进学校管理标准化、规范化。推进政府教育管理信息化，积累基础资料，掌握总体状况，加强动态监测，提高管理效率。整合各级各类教育管理资源，搭建国家教育管理公共服务平台，为宏观决策提供科学依据，为公众提供公共教育信息，不断提高教育管理现代化水平。

第二十一章 重大项目和改革试点

（六十六）组织实施重大项目。2010－2012年，围绕教育改革发展战略目标，着眼于促进教育公平，提高教育质量，增强可持续发展能力，以加强关键领域和薄弱环节为重点，完善机制，组织实施一批重大项目。

义务教育学校标准化建设。完善城乡义务教育经费保障机制，科学规划、统筹安排、均衡配置、合理布局。实施中小学校舍安全工程，集中开展危房改造、抗震加固，实现城乡中小学校舍安全达标；改造小学和初中薄弱学校，尽快使义务教育学校师资、教学仪器设备、图书、体育场地基本达标；改扩建劳务输出大省和特殊困难地区农村学校寄宿设施，改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件，基本满足需要。

义务教育教师队伍建设。继续实施农村义务教育学校教师特设岗位计划，吸引高校毕业生到农村从教；加强农村中小学薄弱学科教师队伍建设，重点培养和补充一批边远贫困地区和革命老区急需紧缺教师；对义务教育教师进行全

员培训，组织校长研修培训；对专科学历以下小学教师进行学历提高教育，使全国小学教师学历逐步达到专科以上水平。

推进农村学前教育。支持办好现有的乡镇和村幼儿园；重点支持中西部贫困地区充分利用中小学富余校舍和社会资源，改扩建或新建乡镇和村幼儿园；对农村幼儿园园长和骨干教师进行培训。

职业教育基础能力建设。支持建设一批职业教育实训基地，提升职业教育实践教学水平；完成一大批“双师型”教师培训，聘任（聘用）一大批有实践经验和技能的专兼职教师；支持一批中等职业教育改革示范校和优质特色校建设，支持高等职业教育示范校建设；支持一批示范性职业教育集团学校建设，促进优质资源开放共享。

提升高等教育质量。实施中西部高等教育振兴计划，加强中西部地方高校优势学科和师资队伍建设；实施东部高校对口支援西部高校计划；支持建设一批高等学校产学研基地；实施基础学科拔尖学生培养试验计划和卓越工程师、医师等人才教育培养计划；继续实施“985工程”和优势学科创新平台建设，继续实施“211工程”和启动特色重点学科项目；继续实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”、“研究生教育创新计划”、“高等学校哲学社会科学繁荣计划”和“高等学校高层次创新人才计划”。

发展民族教育。巩固民族地区普及九年义务教育成果，支持边境县和民族自治地方贫困县实现义务教育学校标准化；重点扶持和培养一批边疆民族地区紧缺教师人才；加强对民族地区中小学和幼儿园双语教师培养培训；加快民族地区高中阶段教育发展，启动内地中职班，支持教育基础薄弱县改扩建、新建一批普通高中和中等职业学校；支持民族院校建设。

发展特殊教育。改扩建和新建一批特殊教育学校，使市（地）和30万人口以上、残疾儿童少年较多的县（市）都有一所特殊教育学校；为现有特殊教育学校添置必要的教学、生活和康复训练设施，改善办学条件；对特殊教育教师进行专业培训，提高教育教学水平。

家庭经济困难学生资助。启动民族地区、贫困地区农村小学生营养改善计划；免除中等职业教育家庭经济困难学生和涉农专业学生学费；把普通高中学生和研究生纳入国家助学体系。

教育信息化建设。提高中小学每百名学生拥有计算机台数，为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备；建设有效共享、覆盖各级各类教育的国家数字化教学资源库和公共服务平台；基本建成较完备的国家级和省级教育基础信息库以及教育质量、学生流动、资源配置和毕业生就业状况等监测分析系统。

教育国际交流合作。支持一批示范性中外合作办学机构；支持在高校建设一批国际合作联合实验室、研究中心；引进一大批海外高层次人才；开展大中小学校长和骨干教师海外研修培训；支持扩大公派出国留学规模；实施留学中国计划，扩大来华留学生规模；培养各种外语人才；支持孔子学院建设。

（六十七）组织开展改革试点。成立国家教育体制改革领导小组，研究部署、指导实施教育体制改革工作。根据统筹规划、分步实施、试点先行、动态调整的原则，选择部分地区和学校开展重大改革试点。

推进素质教育改革试点。建立减轻中小学生课业负担的有效机制；加强基础教育课程教材建设；开展高中办学模式多样化试验，开发特色课程；探索弹性学制等培养方式；完善教育质量监测评估体系，定期发布测评结果等。

义务教育均衡发展改革试点。建立城乡一体化义务教育发展机制；实行县（区）域内教师、校长交流制度；实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法；切实解决区域内义务教育阶段择校问题等。

职业教育办学模式改革试点。以推进政府统筹、校企合作、集团化办学为重点，探索部门、行业、企业参与办学的机制；开展委托培养、定向培养、订单式培养试点；开展工学结合、弹性学制、模块化教学等试点；推进职业教育为“三农”服务、培养新型农民的试点。

终身教育体制机制建设试点。建立区域内普通教育、职业教育、继续教育之间的沟通机制；建立终身学习网络和服务平台；统筹开发社会教育资源，积极发展社区教育；建立学习成果认证体系，建立“学分银行”制度等。

拔尖创新人才培养改革试点。探索贯穿各级各类教育的创新人才培养途径；鼓励高等学校联合培养拔尖创新人才；支持有条件的高中与大学、科研院所合作开展创新人才培养研究和试验，建立创新人才培养基地。

考试招生制度改革试点。完善初中和高中学业水平考试和综合素质评价；探索实行高水平大学联考；探索高等职业学校自主考试或根据学业水平考试成绩注册入学；探索自主录取、推荐录取、定向录取、破格录取的具体方式；探索缩小高等学校入学机会区域差距的举措等。

现代大学制度改革试点。研究制定党委领导下的校长负责制实施意见。制定和完善学校章程，探索学校理事会或董事会、学术委员会发挥积极作用的机制；全面实行聘任制度和岗位管理制度；实行新进人员公开招聘制度；探索协议工资制等灵活多样的分配办法；建立多种形式的专职科研队伍，推进管理人员职员制；完善校务公开制度等。

深化办学体制改革试点。探索公办学校联合办学、中外合作办学、委托管理等改革试验；开展对营利性和非营利性民办学校分类管理试点；建立民办学校财务、会计和资产管理制度；探索独立学院管理和发展的有效方式等。

地方教育投入保障机制改革试点。建立多渠道筹措教育经费长效机制；制定各级学校学生人均经费基本标准和学生人均财政拨款基本标准；探索政府收入统筹用于支持教育的办法；建立教育投入分项分担机制；依法制定鼓励教育投入的优惠政策；对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师实行工资福利倾斜政策等。

省级政府教育统筹综合改革试点。探索政校分开、管办分离实现形式；合理部署区域内学校、学科、专业设置；制定办学条件、教师编制、招生规模等基本标准；推进县（市）教育综合改革试点；加强教育督导制度建设，探索督导机构独立履行职责的机制；探索省际教育协作改革试点，建立跨地区教育协作机制等。

第四篇：中石油勘探与生产业务信息化进程加快

中石油勘探与生产业务信息化进程加快

中国石油网消息：（记者 刘泓波）4月10日，集团公司勘探与生产技术数据管理系统（A1）和油气水井生产数据管理系统（A2）全面建设应用，勘探与生产ERP系统建设正式启动，标志着集团公司勘探与生产业务信息化建设步伐大大加快。A1、A2系统于2004年在大庆油田进行启动试点。经过3年时间，A1系统在大庆、大港、西南等油气田完成项目实施任务，进入推广应用阶段，部分油田已上线运行或完成系统集成。A2系统已在大庆、大港等油气田全面上线运行。按照项目建设总体安排，这两个系统将于今年7月全面完成。A1、A2系统的实施应用，第一次在集团公司范围内搭建起勘探开发一体化信息平台。A1系统的建设应用已经取得初步效果，数据成果充分共享，提高了勘探开发综合研究工作效率。A2系统仅在大庆油田就核实整理近7万口井的历史数据，统一数据源，实现油气水井生产数据的正常采集、审核、处理、集中存储和综合展示及生产预警，成为面向油气田公司、采油厂生产管理的集成统一平台，可促进信息交流和共享，能有效提高油气水井生产管理的整体水平。

同时，集团公司勘探与生产和油田服务ERP系统的建设全面启动。ERP系统是将财务、采购、销售、生产、库存等业务功能综合集成的信息系统，已成为国内外企业重要的管理手段。在集团公司信息技术总体规划中，ERP系统处于核心地位。勘探与生产和油田服务ERP系统建设的具体计划是，2008年开始在大庆油田等4个单位进行试点，2009年开始分两批推广，2010年基本建成。集团公司提出，要全面加快A1、A2系统的建设和应用，大力推动勘探与生产ERP系统建设，早日在勘探开发领域建成以ERP系统为核心的统一信息系统平台，为建设综合性国际能源公司提供强有力的信息技术支持。

辽阳石化电子采购降低成本

前3个月节省采购资金2000余万元

中国石油网消息：（特约记者 董新光）辽阳石化公司以“制度、执行、监督”为手段，以责任与效益为核心，打造全新 “阳光采购工程”，物资采购成本大幅降低。今年前3个月，公司降低物资采购成本达2550多万元，实现了同比降采5%的目标。辽阳石化年生产物资采购额超百亿元。堵塞漏洞，降低成本，成为公司节约增效的重头戏。这个公司在总结前两年“阳光采购”成功做法的基础上，坚持 “理顺流程，强化管理，权责匹配，强化监督”的原则，重点推行集体决策，严把资源市场准入关，大力清理整顿资源市场，在坚持以中国石油股份公司、中国石油集团一级网络成员为首选对象的前提条件下，不断扩大直接生产厂家的资源市场比例，压缩中间商，资源市场更新率超过了30%。与此同时，公司进一步完善“阳光采购”的相关规章制度，明确规定，凡具备招标条件的物资，必须招标采购。不具备招标条件的急用、零星、小批量物资，则通过公司确定的供货主渠道进行采购。对于标的额较大的项目，中间供应商必须提供其所供产品的原生产制造厂家的名称、地址和联系方式，在结算时提供原生产厂家出具的增值税发票的复印件，或进口产品的海关完税证明复印件。辽阳石化坚持招投标采购，仅煤炭一项，在坚持“热值定价”基础上，通过与国矿建立统购联盟，热值损失由过去的529大卡/千克控制到现在的238大卡/千克之内，煤炭质价比显著提高，大幅度降低了采购成本。

为使阳光采购更透明，辽阳石化公司在门户网上建立起“阳光采购监督站”，物资采购的全部流程、各项采购计划及当日签订合同的信息全部导入网上，包括产品名称、品种、数量、规格、价格、计划员、供货时间、使用去向、招议标形式和供应商代码及级别等，实行全员、全过程、系统化监督。同时，完善《物资采购合同价格及物资采购各环节管理实施查询与监督的若干规定》，明确了价格确定原则及责任追究等相关实施办法，充分发挥监察、审计等部门的监管职能，今年前3个月抽查合同650份，审检金额达1.5亿元。

第五篇：加快信息化建设进程,促进新型工业发展---5(精)

加快信息化建设进程，促进新型工业发展

党的十六大报告明确指出，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化之路,是加快实现工业化和现代化的必然选择。这一科学论断,为我们推进工业化指明了方向。信息技术是当今世界最活跃的生产力，工业化过程不可逾越，但信息化可使其进程大大缩短。

一、正确认识信息化与工业化的关系

信息化以信息产业在国民经济中的比重为主要标志，以工业化为后盾，得到不断深化和发展。工业化的核心是发展大规模高效率的制造业，并以此带动农业和服务业的发展，向社会提供丰富的物质产品。新型工业化道路的核心是以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。

信息技术在产品设计制造和企业管理中的广泛应用，可以大大提高工业制造技术和产品水平，并对企业固有的经营思想和管理模式带来根本性的变革和创新。信息化不能代替工业化，但可以缩短工业化的过程。英国实现工业化大约用了200年，日本用了100多年，而韩国后来居上，只用了30多年。事实上，韩国就是紧紧抓住了世界产业结构调整和新科技革命的机遇，以信息技术来促进工业化的。

发达国家都是在工业化之后推进信息化的，中国是一个后发展国家，临猗县是一个以传统产业为主的地区，要立足赶超，加快发展，必须找到新的快速增长方式，必须解决经济增长和环境、资源的矛盾，必须解决日益突出的劳动力就业问题。

二、正确认识临猗信息化与工业化的现状

子信息产品制造业向本地转移；面向居民消费，重点发展通信、信息咨询、电子商务等方面的信息服务，形成以信息网络技术服务为代表的高新技术服务业。第三，要加强对企业信息化的引导和扶持。政府要通过政策导向、资金启动、技术支持、典型示范和舆论宣传等方式，帮助企业克服信息化过程中的阻力、惰性和盲目性。

第四，要优化企业信息化的支撑环境。首先，要加快信息基础设施建设，只有互联网在临猗发展了，高速信息网络平台形成了，企业信息化才有基础。其次，要加快信息化人才培养，信息化的竞争实质是人才的竞争，要充分利用各种教育和培训手段，采取有效的政策和措施，提高全民信息化意识，提高劳动者信息化技能。再次，要积极推进电子政务建设，推动政府上网，实行网上政务公开、网上办事，提高政府办事效率和透明度，提高为企业服务的水平。最后，要加强信息化的统筹管理，通过落实政策法规，突出安全性和法制管理，使全县信息化建设逐步走向规范有序的发展轨道。

21世纪是知识和信息决定企业竞争力的时代，加快信息化建设，促进新型工业的发展，是决定国家兴衰存亡的根本大计，我们都要用发展的眼光充分认识到信息化建设的重要性和紧迫性，高度重视和支持信息化建设，努力加快经济发展方式转变，推进产业结构优化升级，走出一条符合临猗县实际的新型工业化道路。