第一篇：怀化：关于靖州县家政服务工作的调研报告
怀化：关于靖州县家政服务工作的调研报告 随着经济的繁荣发展和人民生活水平的提高，我县家政服务业的市场需求越来越大，家政服务业在不断发展壮大，家政服务业的供需水平均处于快速增长与发展阶段。但总体上看，我县没有上规模的大型家政服务机构，家政服务质量良莠混杂，家政从业人员服务水平参差不齐，供需总量不平衡，处于供不应求的状态，这些制约了我县家政服务业的健康发展和农村劳动力转移工作的进程。
一、现状
目前我县只有一家在工商局注册登记的----巾帼家政服务中心，成立于2007年。目前主要从事业务：一是组织一般保姆到深圳家政服务公司，然后再对其进行岗前培训，工资每月1500元左右，从2007年以来该家政服务中心共向深圳家政服务公司输送劳务人员共500余名；二是聘请零时保洁工，工资是按劳提酬，每月工资1000元左右。还有一些就是没有到工商局进行注册登记的，只是在显眼处张贴一些广告，来招揽生意，这样生意肯定不会好，因为客户觉得不可靠。
（一）从家政服务的从业人员上看，目前从事家政服务的人员大部分是下岗、待岗、失业、内退妇女和部分农村及周边外来务工妇女等弱势群体。
1、她们的现状是：多数人文化水平偏低，年龄偏大，技能单一。有些人生活习惯、卫生习惯以及服务水平与用户的要求相比有很大差异。因为大部分人员在岗前和岗中没有接受过家政专业培训，只能做最简单的家务劳动，往往不能满足用户的需求。
2、一些人法律意识淡漠，只顾眼前利益，不遵守合同约定，随意辞工，造成了雇佣双方不能建立长期稳定的合作关系，不仅给用户带来麻烦，也影响家政中介机构的信誉，现实中家政中介机构确实没有什么措施能够约束她们。造成这个问题的原因：
一是虽然国家认定了家政服务员是一项正式职业，但现实中它仍然不同于其他服务行业的劳动人员。例如：国家没有出台灵活就业人员的社会保险缴纳的法规政策。家政服务员自身从心底里就没有把它当成是一项正式职业。
二是供需双方这两类家庭人员无论是生存环境、经济状况，还是见识、能力等等方面都悬殊太大，显示出家政服务员心理脆弱，自卑感强，沟通能力差，工作中出现矛盾处理不了，往往采取逃避的态度。
3、她们的需求，由于家政服务业属于灵活性就业范畴，具有个体分散的特性，因此对她们来说，有一个稳定的社会保障已成为家政从业人员的第一需求。
（二）从用户需求情况上看，由于现代人的生活方式发生了巨大变化，因而家务劳动社会化成为必然趋势，家政服务市场潜力巨大，前景广阔。
1、现在需要家政服务的对象不再局限于高收入家庭，而是更多地进入到中等收入普通家庭之中。
2、家政服务由“临时”需求转为“日常”需求，进一步转化为“科学需求”。例如：饮食上讲究科学饮食，合理搭配；孕产妇、新生儿及病老护理需要懂专业知识的人员进行科学护理等等。
3、随着社会老龄化步伐的加快，居家养老将成为老龄化社会养老服务的主要模式。
所以从家政需求上看，今年我县对家政服务的需求虽然略逊于往年，可能是由于金融危机影响了一些家庭的收入，进而影响这些家庭对家政服务的需求。但是我们判断，今后家政服务业的市场需求，仍将会越来越大，而且专业化的市场需求会越来越高，因为这个专业化的市场在我县基本上处于空白。
二、存在的问题
我县家政服务机构的形式多样，有的已经注册了，有的没有注册。一方面家政行业在自身发展的同时，提供了大量就业岗位，有效缓解了我县的就业压力和促进了农村劳动力转移工作。另一方面也存在一些问题：
1、家政服务业由于市场广阔，供不应求，吸引了众多商家，同时由于进入的门槛低，对资金技术要求都不高，往往是“一间门面、一张桌子、一部电话、一块黑板”，街坊里的家政信息部就开始经营运作了，这样的信息部有好几家，造成了我县家政服务业零零散散，各自为政，再加上它的低成本运做,对我县的正规家政机构有较大冲击。目前我县的家政服务业没有统一的管理机构，对服务质量也没有一个衡量的标准，市场价格不统一，一些家政服务中介机构，缺乏后续服务，在介绍人员质量和保证家庭安全等方面存在问题，主要表现在：
一是雇主担心自己家庭的财产安全受到威胁。
二是做家政服务员的自身安全无保障，出了意外难以讨偿，以及拖欠工资等问题。在一定程度上制约了家政服务业的快速健康发展。
2、机构创办人也是层次各异，大部分人文化素质不高，缺乏管理经验，有很大一部分是下岗失业人员，绝大多数是高中以下文化程度，部分人是由家政服务员发展而成，虽然有实际工作经历，但缺乏相应的企业管理知识和经验，造成中介机构、用户和服务员三者之间相互出现信任危机与信誉危机问题，影响家政行业的进一步发展。
综上所述，目前我县家政服务行业的市场状况，一方面已经成为我县扩大就业的重要渠道，而且提供了实实在在的便民服务；另一方面，是发展中存在的问题：用户、从业人员以及家政机构三方的合法权益以及安全方面没有得到应有的保障，也体现了政策法规在家政服务方面的欠缺和某些制度的不够完善，三者之间存在信任危机和信誉危机问题，确实很有必要采取相应的措施予以解决。
三、意见和建议
1、争取发展计划改革局早日立项，把家政服务当作一种产业来做。
2、联合劳动就业局加大培训如（月嫂、高级护理、营养师、育婴师等）针对缺乏专业培训教师问题，一是可采取外聘教师；二是派人到北京、上海、深圳等大的专业家政公司学习或专职参加营养师及育婴师培训。
3、建议政府有关部门，尽快出台一些能够保障从事家政服务行业人员合法权益的相关政策法规。比如制订一些关于灵活签订家政服务合同、缴交社会保险等方面的相关政策法规，使他们在养老、失业、工伤、医疗等方面都可以和其他行业的劳动者一样，能够享受社会保险相应的待遇，以解决她们的后顾之忧，让她们乐于安心从事家政服务工作。
4、提高人们对家政服务这一职业的价值认识，转变传统的就业观念，是发展家政服务行业市场的重要关键。建议通过媒体正面宣传和引导，以减少社会上的负面影响，使人们对家政服务行业有更进一步的思想认识，走出传统观念对家政服务认识的误区，真正把家政服务行业发展成为一种受人们尊敬的职业。
第二篇：关于家政服务的调研报告
随着居民生活水平稳步提高，加之社会老龄化发展趋势，给家政服务行业带来了巨大的市场潜力和广阔的发展前景。大力发展家庭服务业，不仅能够满足人民群众日益增长的生活需求，而且有利于缓解就业压力，是扩大内需、服务民生、增加就业、构建和谐社会的重要事业。为此，连云港市新浦区妇联组织巾帼志愿者深入社区居民家中调查走访，就家政服务社会需求进行了有效的实践与积极的思考。
一、基本情况
从家庭聘用家政服务员和市场反映的调查情况看，主要显示出如下特点：一是钟点工的需求多于全日工。很多家庭只需要钟点工作家务辅助，但由于大多数家政服务员不愿将自己的24小时都交付给用户而缺乏自由，加上大多数全日工的工资不高，其中不少还要服侍生活不能自理的老人或残疾人，有的甚至晚上也难以安稳休息。于是，全日工往往更难以满足市场需求，许多家政服务员宁愿做钟点工也不愿意做全日工。而随着老龄化态势的日益显见，全日工的社会需求也将趋增。二是家政服务人员结构大多是校区陪读人员或亲朋介绍的农村留守妇女或是城市下岗职工、无业人员，比一些来历、背景不明的外籍务工者更具安全感。从对家政工各个侧面的评价看，用户对我区家政服务员的满意度显著高于其他地区，但就是我区的家政工实在太少，供不应求。三是亲朋介绍为主，社区服务和中介并重。抽样调查结果表明，大多数家政服务员未通过中介机构，而以亲戚朋友介绍的最为普遍，占五成以上;居委会、物业等社区服务在居民需要时也起着不小的中介作用，二成家政工由社区牵线，而家政中介机构也占到二成多。但从由亲戚朋友介绍的比例有所上升的趋向看，由于信息的不对称以及市场运作的不规范，家政中介机构在目前仍缺乏足够的信任度，或介绍成功率不高，尚未成为主要的家政媒介。
调查显示，家政服务在我区具有一定的市场需求，同时也折射出老百姓对家政消费理念还不到位。求职人员存在不愿从事家政工作的现象，保姆的封建文化影响比较大。缺乏家政服务行业标准，家政员的劳动素质、工资和就业保障成为培养家政员队伍的瓶颈。家政业发展还停留在职业介绍的层面上，没有一定规模的集培训、管理、品牌建设于一体的服务机构。
二、在开展家政服务工作中的主要做法和成效
几年来，新浦区妇联一直把配合区政府实施再就业工程当作一项重要任务常抓不懈，同时也深刻认识到家政服务业正是具有巨大潜力的就业新领域，因此区妇联立足于党政所急、妇联所能、妇女所需的三维焦点上，积极实施巾帼家政服务工程，开展妇女就业与再就业工作。
(一)深入调研，摸清情况。为了进一步了解和掌握我区家政服务业的现状、市场需求、存在的问题及求职妇女的基本情况和状态，以便有针对性的开展家政服务工作，区妇联进行了深入细致的调查研究。调查显示：传统观念严重制约家政服务业的发展;家政服务没有统一的行业标准和服务质量体系;部分从业人员技能偏低、家政公司开展培训工作相对滞后;从业人员社会保障等问题没有得到妥善解决等。
(二)加强宣传，营造氛围。针对在调研中了解到的一些妇女由于受到传统思想的影响，认为做家政服务低人一等，是伺候人的活，不受人尊重等陈旧的思想观念，甚至有人宁愿只领取最低生活保障，也不愿“屈就”于家政服务，为了转变这些观念，区妇联积极采取措施加大宣传力度。一是邀请成功的女企业家为下岗失业、待业妇女言传身教，现身说法，使姐妹们得到启发，受到教育。二是组织社区巾帼志愿者深入社区，入户家访，面对面的进行宣传教育，对下岗失业妇女和进城务工妇女宣传家政服务理念，宣传家政服务行业的就业前景和优惠政策，帮助她们转变就业观念，引导她们在家政服务业实现再就业。
(三)强化培训，创新模式。我们针对前期摸底统计上来的情况和下岗失业妇女的自主就业意愿，因地制宜、分批分类的开展培训工作。积极与就业部门联合，依托区职业技术学校、陆续开展了养老护理员、保洁员、服务员、厨师、月嫂等家政服务项目的培训。同时，为使参加培训的学员真正学到一技之长，为她们立足社区岗位、实现自身价值打下坚实的基础，我们不断拓展培训领域，采取灵活多样的培训形式，充分调动学员的积极性、创造性。
三、存在的问题
(一)择业观念陈旧。家政服务业作为从传统“保姆”发展而来的新行业，尚未得到社会的普遍认同。受“侍侯人、低人一等”等旧观念的影响，宁愿无事干也不愿意干家政。这种具有普遍性歧视的观念，目前尚未随着社会经济发展而完全转变。
(二)人员培训不足。目前，市场上经过正规培训的家政人员，不足两成。培训不到位的根源在于家政服务员的流动率过高，而服务周期的不稳定导致家政机构与家政服务员的工作契约不稳定。这其中很大一部分家政服务员怕参加培训耽误工作时间，影响收入，加之家政服务员不需持证上岗，种种主客观因素的影响，导致持证上岗率不高，而出于成本因素的考虑，家政机构很难在培训上增加投入。
(三)行业管理缺乏。人们还没有从塑造一个新兴产业的角度来看待家政服务业。家政服务员在我国依然属于非正规就业工种，政府对家政员既无行业准入标准，也无劳动合同法的规范。因此，一旦出现纠纷，无行业法规可依。另外，以营利为目的社会民间家政服务中介机构，而这些机构和组织大多层次较低，管理不规范，但对于那些年龄偏大，文化较低，缺乏专业技能的家政服务员,具有一定的诱惑力和吸引力。
四、对策与建议
一是成立家政行业协会,使家政服务业尽快驶入规范化,专业化的快车道。通过成立行业协会,确定归口管理部门,以此推进家政市场有序健康发展。协会职责是制订家政服务从业人员的培训,就业,维权的配套措施,统一行业服务标准、税收优惠政策等，协调各职能部门出台有关扶持政策,促进家政服务业健康发展。
二是要规范市场管理 要进一步明确家政服务行业的主管机构，形成工商、劳动、质量监督等有关部门齐抓共管的工作格局，对违规操作的中介组织要加大监管力度。要制定出台 家政服务的规范要求和工资标准，以便于加强管理。
三是家政人员需要提升专业素质，要努力打造专业化的高素质家政人员队伍。加强对家政服务人员的培训，是壮大从业队伍、提高家政服务质量、做大做强家政企业的重要途径。要以家政市场服务需求为导向，积极运用财政资金支持开展各类家政服务人员培训，培训内容要紧跟形势，不断更新，要与行业标准和操作规范相衔接，既要关注基本的服务项目，又要逐步涵盖不同层次消费群体的多样化服务需求，切实打造一批专业素质强、业务技能精的专业化人才队伍。
第三篇：家政服务消费投诉调研报告
提供一篇调研报告范文，作为参考！
近年来，随着消费水平的不断提升，普通消费者家庭引入家政服务现象越来越多，促使家政服务行业不断扩张。市工商局组织人员进行了一次专项调研，结合消费者协会数据，详细统计了全市家政服务行业的消费投诉情况，认真分析了造成当前家政服务行业消费投诉集中问题的原因，并针对性地提出了监管建议。
一、家政服务行业消费投诉现状
（一）合同类投诉比较普遍。这类投诉的具体表现：一是合同规定模糊，对具体细节约定不明。一些家政合同中提到“约定人员由于自身原因不能服务，家政公司要提供其他服务人员”但“自身原因”的具体范围没有作进一步明确规定，导致部分家政公司随意调换服务人员。二是家政公司未能按照合同的约定及时提供服务，存在服务滞后、服务延迟的现象。三是家政服务人员由于自身原因突然离岗，家政公司未及时找人替岗，或者替岗的服务人员不符合合同约定。四是一些家政机构先把价格标注的相对较低，待服务人员开始提供服务时，再以多种理由临时加价，或者违反合同约定减少服务项目。
（二）欺诈类投诉呈现多样化。该类投诉主要有以下五种表现形式：一是“家政托儿”欺诈。部分采取中介模式经营的家政公司雇佣家政明星人员做“托儿”，业主相中的服务人员与真正服务人员不一致，其目的在于收取一次性中介费用。二是虚假广告欺诈。部分家政公司在街道、居民小区内发放内容含有“专业”、“全能”，“荣获某荣誉证书、资格证书”字眼的宣传广告，吸引客源，或在广告中承诺一些事后不能兑现的条款，比如：“如果保姆不满意，可以多次调换”、“如果介绍保姆不合格，可以申请退还押金”，导致业主在接受服务后对服务项目无法满意。三是无合法主体资格。部分经营者在未取得合同主体资格和正规经营场所的情况下，仅以电话联系的方式从事临时性无照经营家政服务行为，通过发布广告电话招揽生意，临时“招兵买马”家政服务人员，一旦出现重大责任事故消费投诉，则立即解散，消费者受损利益无法得到赔偿。四是“会员卡”式欺诈。部分家政公司以“会员优先、价格优惠”等名义拉拢消费者办理会员卡，并交纳数目较大的会员费，但事后承诺常常不能兑现，预付的会员费却不予退还。
（三）质量类投诉较为典型。该类投诉主要集中在家政公司服务质量方面。一是“以次充好”。一些规模较小的家政机构，为减少成本，使用自己勾兑的清洁剂等材料，一方面不能达到服务标准，另一方面劣质的洗洁剂易给LED等设备造成损害。二是“道德风险”。由于少数家政服务人员自身职业道德素质较低，部分消费者在接受服务时，财产安全无法得到有效保证。三是“名不符实”。据消费者协会统计，当前多数家政服务人员业务素质不达标准，尤其在育婴师、“月嫂”等需要特殊服务领域，目前仅有30%的服务人员取得了正规的资质证书。
（四）“私约”类投诉维权困难。个别家政人员在服务一次或几次后与消费者签订“私约”，让业主交纳定金，建立业主与服务人员单边联系，避开家政服务公司，逃避中介费用。一旦服务出现纠纷或是服务人员由于个人原因中途突然离岗，业主维权常常处于“找不到人、公司不管、投诉无门”尴尬局面。
（五）“保险类”投诉约定不明。由于现在家政有许多时候是高空作业，并缺少相应的防护措施，所以在服务过程中常常会出现许多意料之外的危险，而部分家政公司没有为服务人员购买人身保险，在与业主签订合同中也没有明确约定。所以在出现事故时纠纷不好解决，有时需业主承担不利后果。
二、家政服务行业消费投诉较多的原因
（一）法律盲区，管理欠缺。家政服务人员与客户之间的关系被认为是雇佣关系，并不属于《劳动法》的调整范围，由于家政服务业本身的性质特殊，如工作时间、福利待遇、劳动保障等，都无法用《劳动法》来规范，因此家政服务业被排除在《劳动法》适用范围之外。目前，没有一部调整和规范家政服务业的全国性法律或法规，仅有一些地方的服务标准，导致家政服务员的社会保障和工作期间的伤害、致残等问题无法寻求妥善的解决方法，供求双方均存在后顾之忧，致使家政服务员不稳定，工作积极性偏低，更谈不上规范的管理，由此产生的纠纷不断。
(二)培训不够，素质不高。目前家政服务业主要的从业人员是农村进城务工人员和城市下岗职工，文化素质普遍偏低，而家政公司单纯追求利润，缺乏对家政服务人员的培训和管理，这些因素致使家政服务的从业人员质量良莠不齐，客户对家政服务员提出的素质要求难以实现。市家政行业中，参加家政培训持证上岗的家政服务从业人员仅占30%。同时，由于没有实行持证上岗和就业准入，家政服务员参加培训的积极性也不高，素质难以提高。
（三）把关不严，诚信缺失。家政市场准入要求不高，一些无照经营的“黑中介”常常“打擦边球”、钻空子，求职者只要填一张简历，留下联系方式，回家等消息，一旦有客户需要，求职者不经过任何培训，就可以直接上岗，此外一些房屋中介、职业介绍所在提供中介服务之余，也帮助客户提供家政服务。由于中介公司在运作、收费方面都存在不合理、不规范行为，并且缺乏相应的后续服务，在介绍人员质量和保证家庭安全方面均无保证，行业自律和企业诚信体系建设滞后，诚信方面存在缺失。
（四）信息不畅，供需矛盾。由于家政服务在信息提供、服务配套、服务品种、服务质量等总体上差距较大，加之宣传不够，形成供求信息严重不对称，供求在总量和结构上都存在着不相适应的情况。同时，居民家政服务需求迫切，特别是一些个性化的服务需求，如月嫂、家庭护理等。许多违规经营者利用供需双方信息的不对等，结构矛盾突出这一现实情况，拟定不平等合同、大搞虚假广告宣传、服务以次充好，使得家政市场欺诈横行，乱象丛生。
（五）标准不一，监督缺乏。市家政服务行业虽起步较晚,但正处于快速发展阶段的重要时刻，服务规范和监督体系并没有同步，目前还没有建立覆盖全市的有影响力的行业协会，行业标准“各自为政”，监督管理体系尚未构建起来，责任部门模糊。消费者对于家政服务行也出现的问题主要是向家政服务企业投诉，大部分消费者不清楚应该找哪个管理部门投诉。
三、工商部门强化家政服务行业监管工作的对策和建议
（一）规范家政服务合同文本。在多方走访、广泛调研的基础上，根据当前家政发展的实际情况，制定《家政服务合同书》，进一步细化家政公司、服务人员和消费者各自的权利义务，对服务类别、方式、期限、标准和费用做出详细的规定，并对家政服务工作中出现的合同纠纷处理、事故责任追究、人身财产损害赔偿等方面做出明确规定。
（二）构建家政信息公共平台。在“红盾信息网”构建家政信息中心平台，建立四项机制。一是信息收集机制。由企业注册部门、市局信息中心负责成立信息收集团队，结合企业登记注册、企业年检、经济户口巡查、日常监管反馈的信息，将家政公司的真实经营信息进行甄别、归纳、整理。二是信息分析机制。由办公室、调研室、消协、纪检等部门每月开展“信息分析联席会议”，对采集的信息进行预警分析，并将分析结果提供给机关负责人，为决策提供信息参考。三是信息发布机制。将工商部门采集、分析的家政数据、预警信息在网站上进行公示，不定期更新，畅通家政信息内外沟通渠道，增强公众信息认知，弥补家政企业、消费者之间信息的不对称。四是公共投诉受理机制。在网络平台上设立投诉信箱，受理消费者投诉，消保科、消协等部门实行“三工作日回复制”，根据举报信息，开展实地核查，及时为消费者排忧解难。通过四项机制，构建信息查询、投诉受理、市场预警、日常监督四位一体的家政信息网络平台。
（三）推行执业资格准入制度。要求基层工商所根据属地监管要求，对辖区从事家政服务的公司进行严密排查，通过行政预警和行政指导等措施督导落实持证上岗制度。严厉打击“黑家政”、“野家政”等无照经营单位以及部分中介机构超范围经营行为。同时指导家政公司推行执业人员资格公示制度，将服务人员执业资格、健康证明、身份证复印件及联系方式在经营场所予以公示，建立家政服务人员实名管理档案，没有执业资格的人员和单位坚决不许从事家政服务工作。督促家政公司加强培训，强化管理。
（四）加强虚假家政广告监管。商广科在广告登记备案时严格审查广告用语，对用语中出现的荣誉、资质等信息认真核实，严把广告许可核审关。辖区工商所要加大巡查力度，重点查处未经许可擅自发布户外广告和印刷品广告、广告用语不规范等行为，对辖区家政广告进行严抓细管。消保科、消协等部门要继续推进“两会一站”进社区、下基层活动。选拔责任心强、知识水平高的群众作为广告联络员，在家政公司经营场所设立投诉电话，畅通申诉举报渠道，落实24小时举报电话值班制度，对投诉迅速回应，及时查处。形成上下联动、多方参与、齐抓共管的广告监管体系。
（五）扶持地方龙头家政品牌。重点培育一批家政服务品牌企业，以带动和提升家政服务行业的整体发展水平。积极引导家政服务企业大力发展连锁经营，充分整合现有资源和网络，丰富服务项目，推进多元化、规模化发展。主动协调市委市政府、妇联等部门，学习济南“阳光大姐”家政服务的成功模式，动员下岗和外来务工妇女积极参与，树立品牌意识，帮助家政企业争创驰名、著名商标，优化服务，打造乳山家政服务龙头品牌。
（六）行业协会构建长效机制。工商部门主动牵头与地方党委政府、民政部门成立联系会议制度，积极构建家政行业协会。建立健全家政服务就业及从业人员的配套服务体系，开展家政服务职业技能鉴定，规范行业准入制度，统一家政服务标准，实行持证上岗。推行行业自律，加强家政行业信用评价体系建设，构建家政企业的“行业协会诚信星级评定”机制，在全社会营造一个有利于家政服务业长远发展的良好环境。
第四篇：关于怀化城市交通的调研报告
关于怀化城市交通的调研报告
一、调研报告的基本情况(一)调研报告的意义
随着社会的发展和进步，社会各界、各地出于不同需要和其他地域的联系日益密切。而这种联系的建立与交通密切相关。城市交通与水资源、环境一直是困扰我国城市发展的三大问题，人们的日常生活和交通更是密不可分。随着城市化的加速发展，城市交通问题也显得越来越突出，作为怀化的一名我们必须了解和研究城市交通发展状况和限制因素以找出解决制约城市交通发展的方法。(二)、调研的现状
以新天地广场为例。地处在市中心与购物中心之间，分析该道路中交通发展现状，由于周围有很多大型居住小区，以及大型购物中心，所以人流量较大，车水马龙。该道路交叉路口虽然设置了红绿灯，在公交站牌的地方却无人行道，也没有人行道的红绿灯标识，导致出现了人们横穿马路，交通堵塞的状况。在交通量大的中午和晚上路况还是出现交通不畅通的局面。(三)、调研的地点、方法
调研地点在市中心内分别是新天地广场，圆周率地下通道，以及步步高购物中心。由于这三个地段，流动人口较多，以及车流量比其他地段的要大，人口密度较大，由于各方面的限制因素，就只能从这几个地段开始进行调研，借此来反映全市的交通状况。
调研报告的方法采取的是问卷调查法也称“书面调查法”，或称“填表法”。用书面形式间接搜集研究材料的一种调查手段。通过向调查者发出简明扼要的征询单(表)，请示填写对有关问题的意见和建议来间接获得材料和信息的一种方法。这样能简单有效的反映出人们对怀化交通的真实想法，以及怀化交通的问题所在，使调研报告具有其实在价值，以及普遍意义。(四)调研过程
本次调研，分为五个步骤，选题分析、问卷调查的设计，以及问卷调查的发放，收集和处理，撰写报告。
选题分析，通过搜寻各种资料，对资料进行整合分析，结合专业特点，最终确定调研报告选题为“关于怀化交通问题”。
问卷调查的设计，是调查研究成果的一种表现形式。它是通过文字、图标等形式将调查的结果表现出来，以使人们对所调查的问题有一个全面系统的了解和认识。进而体现出其真实性、针对性，伦理性。
问卷调查的发放和收集，运用平常的课余时间来进行问卷的发放，首先确定好发放地点，预测时间以及发放问卷的数量，再者随时注意问卷的及时回收，做到抽样调查的随机性，保证调研结果的真实有效性，随后回校进行对问卷调查的处理分析以及对问题的探讨。
问卷调查的处理，通过问卷调查分析，透过数据现象分析数据之间隐含的关系，使我们对事物的认识能从感性认识上升到理性认识，更好的指导实践活动。
撰写报告，是对所得的材料进行整理、分类、核实，发现遗漏疑问的地方，再作调查补充。
而且通过对材料的分析、思考，以及提示材料的内部联系，发现事物的本质与优劣，展示出调研成果。(五)调研时间
2015年6月1日至6月11日(六)调研结果
总体来说，对于怀化市道路交通的状况的问卷调查分析的各种原因及对策和建议，是城市交通发展中亟待解决的问题。但从根本上讲，在调整我国传统的城市发展模式基础上，解决城市交通问题最主要的方面还是要调整目前不合理的交通结构，包括出行结构、交通流分布结构等。其他各种解决措施都应围绕交通结构的调整，以合理的交通结构为参照来重新规划和调整道路网络，采取新的有针对性的管理技术和手段，完善交通法规建设。多年来许多城市交通发展的实践也证明，单纯增加设施供应量，不努力调整结构，难以取得更好的效果。历史上城市基础设施建设的重点一直是道路系统建设，道路建设投资在城市建设固定资产投资中所占的比例每年都保持在40％左右，这是其他行业所不能比的。但从实际结果来看，道路建设对改善城市交通状况，除了在短时间内能取得一定作用，并没有达到理想的效果。其原因一方面是道路建设的重点主要是主干道、快速路的建设，而对道路网络的完善重视不足。次干道、支路在疏导交通流中没有发挥应有的作用，最终影响道路网络整体功能的发挥。另一方面，在城市社会经济迅速发展的背景下，单纯考虑主干道、快速路的建设，实际上不仅不能缓解道路的拥堵，反而成为拥堵的成因，往往陷入建路，拥堵，再建路再拥堵的怪圈。停车设施建设也是如此。现行的停车设施建设标准也应区别对待。特别是交通矛盾尖锐的旧城区、中心城区，停车配建标准还应当进行适当控制。我们不能简单地在道路建设规模、停车配建标准上模仿外国的作法。在管理手段和方式的改进上，也应以交通结构的调整为前提，才能做到有的放矢，管理才会更有效率。
二、调研中发现的问题
根据问卷调查的处理分析以及整理后，发现的问题如下，1.临近十字路口的地方，乱停乱放的情况严重；也无相关部门人员的及时管制与处理。
2.大多数电动三轮车无视红绿灯，导致出现交通混乱，车辆堵塞的局面。
3.旁边的步步高购物中心在节假日时人流车流大量增加，前面的广场太小人流不能很 好的疏散。
4.人行道上停了很多非机动车严重影响了人行道上人流疏散。5.虽然到达该地段的公交车较多，但是公交站点没有经过预先设计，只是在一堵墙的前面设置了一小块地方，没有足够的空间，不利于乘客等车下车。那里也无明显的排水系统，导致下暴雨的时候，无处立足。
6.有的公交站与其相邻的站点距离太近，并且距离十字路口的很短，以及司机有时候出现到了站点不停车的现象。
7.十字路口的红绿灯显示很有问题，车多车少都是一样的通行时间。以及行人的红绿灯指示，显示的时间也是存在很多问题的。8.有些公交站点是没有绿化的，怀化的夏日炎炎，让那些乘客无处乘凉。
9.由于怀化地处偏远，导致经济发展也不怎么快，怀化的交通路段是没有立交桥，也没有地铁等基本的道路设施的。这可能也是怀化交通堵塞的一个原因之一。
三、解决方案: 1.有关部门加大安全交通知识的宣传力度，让居民知法守法；对居民们进行有关交通安全的教育的工作进一步落实。
2.有关部门应该加强人口集中的居住区交通的管理力度，特别是在上下班的高峰期，应该加以管制，对乱停乱放严加管制，梳理交通。3.在这个十字路口加上护栏，避免人流直接进入十字路口中，也能避免摩托车和载客的轿车在这个区域里拉客；
4.红绿灯的设置改进为:随着车流量的程度，以及拥挤程度，应灵活设置。这样能加快机场高速方向与中心市场方向车辆的通行速度，减少造成车多拥堵的状况；而立一个方向则车少人少，则多等待； 5.离交叉口很近的两个公交站的位置要调整，并把这条街的两个公交站合做成一个;做成港湾式的公交站，避免再上车时候影响主道的通行能力；并且等候区改为较地面高的站台，避免雨天沾一脚的泥或者水。有些偏僻的站点附近必须严令禁止停放房屋建设等遗留物，这样就能避免雨天泥泞，晴天扬尘。
6.城市道路规划要考虑城市地理环境因素 线路选择要结合地形，注意节约用地和投资费用，道路走向应利于城市通风，一般应平行于夏季主导风向 在城市规划中要合理布局交通性道路和生活性道路。7.交通性道路设置机动、非机动分流设施，两侧不宜设置吸引大量人流的公共建筑；生活性道路沿线可大量布置住宅、公共建筑、停车场、公共站点等服务设施。
8.各种交通线路和设施布局为不同人群(包括残障等弱势群体)的出行提供方便的选择和衔接，加强城乡各功能区之间的有机联系，提高城乡环境的运行效率。
9.结合各地社会经济状况、自然环境特点，合理布置城市主干道、轻轨、地铁、高速环线、非机动车道、步行道等各种交通线路和设施 交通场、站的布局应尽量满足人们出行的便利，同时考虑城市环境的要求，长途汽车客运站布置在市区外围。市内公共汽车站尽可能地接近居民区和主要活动场所；为方便换乘，应尽量设在交叉附近，站距以500米左右为宜。
10.怀化环保局可以设立一些措施来建设城市规划，加强城市的绿化，不仅在生活上造福于民，而且在那里市绿化是栽种植物以改善城市环境的活动。城市生态系统具有受到外来干扰和破坏而恢复原状，由于城市中绿化生态环境的作用。对城市绿化生态环境的研究就是要充分利用城市绿化生态环境使城市生态系统具有还原功能，能够改善城市居民生活环境质量这一重要性质，也影响一个城市的名誉。
四、调研总结
通过这次道路的调研，我们深刻地学习了关于道路的知识，以前对道路系统的知识只停留在书本上，现在对书本上的知识有了更进一步的了解。看再多遍的书，不如实际做一下好。在我们看书的过程中，我们可能对一些知识一笔带过，但是在实践中我们更体会到了其中的信息，对它的理解也会更进一步的加强。在实际的调研中，我们增强了对道路的认识和收集处理信息的能力，对了解到的一些问题，通过小组间的讨论，找到一些比较好的改善的措施。虽然我们对问题可能不能完全解决，但是通过我们的讨论我们还是收获颇丰。
我们看到这个实际的案例，认识到了我们专业的重要性，我们深刻的感受到了未来的道路通畅情况与我们息息相关，与我们现在学习这些专业知识的态度和掌握程度也是有关的。我们应该更认真地学习，掌握书本上的知识点。同时也要多了解外边的世界，理论联系实际，尽量的能够多的把自己在书本上学习到的知识也我们现实的交通联系起来，这样不仅可以提高我们的学习兴趣，而且可以增大我们实践的提高。而且增进我们团结合作的能力，提高我们的团队意识。通过我们调研更深刻的了解的，城市的建设不关是我们学这专业的人的责任，更是所有市民的责任，虽然我们解决了道路目前的问题，但是如果不提高市民整体的素质，又会有新的问题的出现。一个好的道路系统，不光有好的设计师来设计，好的施工团队来施工，好的政府部门来管理，更要有好的市民来合理使用。因此，优先发展公共交通，解决大城市拥堵问题，就必须明确公共交通优先应是国家整体的发展政策，不是一个部门，一个城市的政策。能否制定具体的政策措施并加以落实，需要各有关部门对此问题统一认识和相互配合，并对国家财政税收分配体系进行调整，这也是公共交通优先政策提出多年来没有太大实质性进展的难点所在。解决问题的关键是以城市公共交通法规建设为基础，加强国家在优先发展公共交通中的引导作用。要制定具体的包括路权、技术经济政策在内的公共交通优先措施并逐步落实。结合燃油税改革，在中央和地方各级政府对公共交通的政策支持上有所突破。
总之，城市交通问题是城市发展史上的一个重大课题，城市交通问题的解决对促进城市的可持续发展具有重要作用。在我城市化与机动化快速发展的今天，要立足于怀化交通的现状，研究制定出既符合城市交通发展规律，又符合完整的城市交通发展政策体系。
14级公管二班李佳
1415402024
第五篇：家政服务业调研报告
××县家政服务业调研报告
××县委政研室
2010年7月
7月8日至16日，我们组织成立由政研室、商务、工商、劳动等单位人员组成的调研小组，采取实地调查、现场走访、召开座谈会、查阅资料等方式，对我县家政服务行业现状进行了一次系统调研，形成了调研报告。
一、基本情况
近年来，随着我县经济的发展和人民生活水平的日益提高，家政服务业开始被人们认识和接受，并得到了一定的发展，为提高群众生活质量、解决城乡富余劳动力发挥了积极作用。
1、服务机构以个体经营为主。目前，全县尚未有专门的具有较大规模的家政服务企业，家政服务机构基本以个体经营为主。其中，未注册登记涉及家政服务经营范围的机构（主要是个体经营户）共有85家（中介信息机构13家，维修服务业67 家，家居清洗业5家）；在工商部门注册的61家（维修服务业55家，中介信息机构6家），注册资金大都为2—3万元，注册形式为个体工商户。这些服务机构除维修服务业有固定门店外，其它基本是一张
1办公桌和一部电话就开始经营运作，管理很不规范。
2、从业人员以农村富余人员为主。据调查，全县家政服务行业从业人员约800余人，其中从事电器维修120人左右，从事中介信息服务410人左右。全县未登记的从事家政服务的人员约200余人。在从事家政服务业的人员中，约75%为农村富余人员，约25%为下岗工人（含4050人员）和城镇待业人员，年龄结构以35—55岁为主。维修服务和高危家居清洗从业人员基本以男性为主，其它家政服务业中女性约占80%左右。除从事家电维修服务文化程度以高中（中专）较多外，其他从业人员文化程度普遍较低，大多为小学、初中文化，以初中文化程度居多。
3、服务项目以简单劳动为主。我县家政服务项目主要以提供保姆、家居保洁和家电等维修等简单劳动为主，仅少部分提供护理、育儿、家教等知识技能型的中级劳动，基本没有家务管理、社交娱乐安排、家庭理财等专家管理型服务。
二、存在的问题
我县家政服务业目前仅处于起步和初始阶段，加之缺乏有效的引导和规范，致使家政服务行业市场存在着诸多问题。
一是行业管理不规范。目前，我县家政服务业没有明确的管理机构，市场准入门槛较低，想从事家政服务，只需到工商部门登记注册，不要资格审查即可开展家政服务业务，造成行业莨莠不齐，鱼龙混杂，一定程度影响和制约了家政服务业的发展。如有的中介信息公司虽有家政服务的经营范围，但实际上只有1—2个管理人员依托电话联系业务，并无固定从事家政服务的员工。有的从事家政服务的机构根本未注册，组织几个亲朋劳力即开始从事家政服务；有的到处张贴仅有一个手机号码的小广告，便从事下水道疏通、开锁等业务；有的为多揽业务，刻意压低服务价格，降低服务质量，形成行业恶性竞争。另外，雇佣双方在形成劳动关系时，基本未签订合同明确双方权利义务，多以口头协议为主，使双方合法权益未能得到法律有效保护。
二是服务层次不全面。从事家政服务的人员，大多数文化程度偏低，多为农村富余人员，缺乏必要的职业培训，只能从事简单的体力劳动，很少能提供育婴师、月嫂、病残医护等技术含量高的服务，加上在生活习惯、卫生要求、服务标准上与雇主都存在较大差异，很难适应现代家庭的更高需求。
三是供求渠道不通畅。全县家政服务尚未形成产业化，既没有龙头家政服务企业，也没有专业的市场，致使供需双方因供求渠道不畅。一方面，潜在需求方难以通过正规的家政服务企业和中介劳动力找到满意的家政服务人员；另一方面，从事家政服务业的人员虽然较多，但难以通过正规渠道掌握需求信息，由此造成家政服务市场 “有人没事干、有事没人干”的供需缺位的现象。
三、对策措施
要推进家政服务业的健康协调发展，解决制约家政服务业发展的问题，必须制订扶持行业发展的政策措施，加大规范家政服务市场力度。
1、加大舆论宣传力度，营造良好发展氛围。发挥媒体优势，宣传家政服务业的积极作用，提高家政服务行业的社会认知度，消除社会对家政服务的偏见和歧视，引导群众树立正确的择业观念，鼓励农村富余劳动力和下岗失业人员积极投入家政服务业。宣传推介优秀家政服务机构和家政服务人员，增强家政行业自豪感，形成典型带动和示范作用，营造家政行业良好发展氛围。
2．加大政策扶持力度，推动行业较快发展。总体而言，家政服务业仍处于初始阶段，如无政府政策支持，仅
靠家政企业自身发展，难以真正走向企业化、社会化和市场化。政府应根据家政服务业的特点，出台具有可操作性的扶持政策和实施细则，提高创办家政企业、投身从事家政行业的积极性。如，给予家政企业在税费、信贷等方面的优惠，为经营实体公司营造宽松的环境，鼓励和扶持家政服务业向产业化和规范化方向发展，等等。同时，要建立家政从业人员社会保障制度，促进家政服务人员安心就业，保证家政服务队伍相对稳定。
3、加大人员培训力度，提高整体服务水平。家政从业人员的素质，决定家政服务行业服务水平和发展趋势。要根据实际，明确培训主管部门，开展不同类别的家政服务职业教育和培训，强化家政从业人员的专业化程度和综合素质，确保家政服务员能持证上岗。在每年的劳动技能培训计划中，应给家政企业一定的培训名额，不断提高家政从业人员素质，提高市场竞争力，从而提高整个行业服务水平。
4、加大规范整治力度，建立科学发展模式。整合劳动力、需求信息等各方资源，引导成立实体性的家政服务公司，促进家政服务向正规企业发展。推行家政企业员工制管理，解决家政服务员的社会保障等后顾之忧，提高家
政服务人员的社会地位。加强对家政服务业的监督管理，提高行业门槛，全面清理整顿家政服务市场，坚决取缔非法中介，维护市场秩序。建立统一的行业规范，明确服务标准，提供劳动关系双方的规范性合同，保护双方合法权益，促进行业规范健康发展。
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