关于加强家电下乡、家电以旧换新监管工作的

第一篇：关于加强家电下乡、家电以旧换新监管工作的

赣市商务字„2011‟27号

关于加强家电下乡、家电以旧换新监管工作的紧急通知

各县（市、区）商务主管部门：

为了进一步做好我市家电下乡、家电以旧换新工作，规范家电下乡、家电以旧换新销售网点的经营行为，根据省财政厅、商务厅《转发财政部 商务部〈关于加强家电下乡、家电以旧换新监管防止骗补等有关问题的紧急通知〉的通知》（赣财建字„2011‟16号）精神，决定在全市加强家电下乡、家电以旧换新销售网点的监管力度，防止骗补等违规行为的发生。现就有关事项通知如下：

一、抓好落实，加大监管力度

各县（市、区）商务主管部门要高度重视家电下乡、家电以旧换新工作，要将2011年作为家电下乡、家电以旧换新监管年，特别是家电以 1

旧换新的补贴审核工作，要采取有效措施加强监管，堵塞管理漏洞，防

止骗补等违规行为的发生。要根据财政部、商务部等部门下发的《家电

下乡操作细则》、《家电下乡流通网点管理实施细则》、《财政部、商务部、工业和信息化部关于做好家电下乡补贴兑付工作防止骗补有关问题的通

知》、《江西省家电下乡销售企业和销售网点行为规范的通知》、《财政部

商务部关于加强家电下乡、家电以旧换新监管防止骗补等有关问题的紧

急通知》精神和省商务厅领导要求，加大力度做好家电下乡、家电以旧

换新监管，防止骗补等有关问题的工作。

（一）监管的主要内容

1、家电下乡、家电以旧换新政策宣传的规范性与准确性，是否存在虚假宣传、欺诈消费者情况，以及是否存在违规促销等情况；

2．家电下乡销售网点、家电以旧换新销售和回收网点是否履行承诺

协议，网点销售的真实性及发票的规范使用,以及提供销售、服务、补贴

兑付等情况；

3．使用家电下乡信息管理系统、销售信息，家电以旧换新系统、销

售信息录入情况，即家电下乡销售网点和家电以旧换新销售网点是否按

相关文件要求，全面、真实、及时地将家电下乡产品、家电以旧换新的销售信息录入信息系统，家电下乡产品的非补贴用户购买，在录入时点

击“非补贴用户购买”项，并相应注销产品标志卡，其卡是否上缴商务

主管部门;

4．家电下乡产品进货、销售及库存情况，即销售网点是否建立专门的家电下乡产品进销登记册备查，登记内容应分别包括进货日期、数量、型号、进货来源，销售日期、数量、型号、标识卡卡号，购买人信息等

内容。

5．标识卡规范使用情况，即销售网点是否严格按照有关规定销售家

电下乡产品，标识卡是否做到“机卡匹配”、“一机一卡”，是否存在“机

卡分售”、“一机多卡”、“机卡不一致”、倒卖标识卡等行为。

6、价格执行有关情况，即家电下乡产品是否明码标价、销售价格是

否高于中标价格、有无价格欺诈、价格串通等违法行为的情况。

(二)家电以旧换新审核的工作内容

各县（市、区）家电以旧换新销售网点提交的家电以旧换新销售补

贴申请资料如下：

1、《家电以旧换新（家电）补贴资金申报表》

2、电以旧换新凭证（销售联）原件

3、购买新家电的销售发票复印件

4、购买人身份证件复印件

5、回收企业回收的旧家电交给拆解企业的回单，回单的内容和家电

以旧换新凭证（销售联）内容一致再加上以旧换新“凭证编号”。

各县（市、区）商务主管部门要对以前已审核的资料，没有提供拆

解企业回单的，应通知销售网点补齐。

二、工作要求

（一）高度重视，统筹安排。2011年为家电下乡监管年。各县（市、区）商务主管部门要高度重视家电下乡、家电以旧换新的监管工作，统

筹安排，认真部署，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实责任部门，配齐配强工作人员，确保家电下乡、家电以旧换新监管工作有序完成。

（二）严格标准，认真实施。各县（市、区）商务主管部门要严格

按照国家、省有关家电下乡、家电以旧换新监管文件的要求，对辖区内的家电下乡、家电以旧换新所有销售网点上门进行排查。对补贴资料和

家电以旧换新销售网点代理审核兑付情况，采取定期或不定期抽查的方

式加强监督管理。对检查中存在问题的网点要按有关文件规定进行相应

处罚，对严重违规的销售网点立即取消其家电下乡、家电以旧换新销售

网点备案资格。

（三）完善制度，提高质量。各县（市、区）商务主管部门要加强

对所属的销售网点的监督检查，定期考核。各销售网点要建立和完善家

电下乡产品进销台帐，要求销售网点每月对家电下乡产品进销情况及时

进行登记。销售网点进销货登记册样本，按月登记成册。各县（市、区）商务主管部门要按照家电下乡监管工作制度化要求，建立《家电下乡、家电以旧换新检查记录》，实行每个月对已备案的销售网点进行抽查，抽

查比例不少于10%，并对检查过程及结果进行详细记录，市商务局将随

机对各县（市、区）商务主管部门检查记录进行督查。

（四）发现问题，及时上报。各县（市、区）商务主管部门要每月

对家电下乡、家电以旧换新销售网点检查的情况认真进行总结，对家电

下乡、家电以旧换新中发现的问题及时上报市商务局商贸运行管理科。

二〇一一年三月二十二日

主题词：家电下乡家电以旧换新监管工作紧急通知

抄送：市财政局，市环保局。

赣州市商务局办公室2011年3月23日印发

共印28份

第二篇：家电下乡、以旧换新工作自查报告

西安开元商城有限公司

家电下乡、以旧换新工作自查报告

西安市碑林区财政局：

西安市碑林区中小企业局：

家电下乡、以旧换新政策是党中央、国务院应对国际金融危机，积极扩大内需的重大举措,对保持经济平稳较快增长具有重大意义。我公司自实施家电下乡和以旧换新政策以来取得了良好成效，为进一步加强家电下乡、以旧换新财政补贴资金监管，维护广大公民的切身利益。我公司按照西安市碑林区财政局和西安市碑林区中小企业局<碑财发（2011）35号>要求开展自查，现将自查情况报告如下：

一、数据汇总

我公司从2008年12月开始试行家电下乡政策，截止到2011年7月，开元商城共累计销售家电下乡机型3985台，累计销售金额952.4万元，享受国家补贴金额116.9万元。

我公司从2011年4月试行以旧换新政策，截止到2011年7月，开元商城共累计办理以旧换新机型1303台，享受国家补贴金额38.7万元。

二、办理程序

我公司自家电下乡、以旧换新政策实施以来，严格按照国家政策规定补贴对象，严格按照标准兑付补贴资金，从未出现降低标准、截留和挤占补贴资金的现象。

家电下乡：

1.在办理家电下乡时，要求办理人本人出示发票、户口本、身份

证等相关证件原件以及产品标识卡，留下申报相关复印件。确保审核无漏洞。

2.专人专项负责。在上机操作前，严格培训，熟练掌握系统录入程序。并有专人负责汇总、盖章、签字。

3.建立系统台账，及时与各厂家供货商联系，补充库存，保证上报品牌机型中无零库存、负买现象。

以旧换新：

1.在办理以旧换新回收旧机过程中，我公司制定三不收原则（缺件不收、迷你不收、组装不收）。加强管理，杜绝以次充好、骗补行为的发生。

2.在办理过程中严格审核以旧换新申报人手续，所以身份证复印件、发票复印件上加盖注明“再复印无效”印章，无漏洞出现。

3.兑付补贴款时，严格审查本人领取或代办人领取的各项证件。

三、手续资质

我公司经严格检查，家电下乡、以旧换新办理各环节手续齐全，资质完整，完全符合国家政策相关规定。

四、台账管理

我公司自家电下乡、以旧换新政策实施以来，严格按照国家政策规定建立进销存台账，并设有以旧换新和家电下乡专员负责维护管理台账，确保办理的每笔销售和补贴都有账可查。在日后工作中会继续加强台账管理工作。

五、政策宣传

我公司在家电下乡、以旧换新政策期间，首先组织工作人员，业务办理人员学习家电下乡、以旧换新相关国家政策内容，其次将补贴产品、流程等政策信息，特别是补贴申领发放程序及所需证明材料等信息制作成展板、印发成文件下发给营业人员学习宣传。以便让消费者享受到国家的优惠政策。

六、监督检查

我公司严格按照碑财发（2011）35号文件分别对家电下乡及以旧换新业务的办理流程和有关商场，柜组的工作内容进行了严格自查，先将自查结果汇报如下：

1.我公司不存在以非家电下乡产品作为家电下乡销售并以此向财政部门骗取申领补贴的行为。

2.我公司不存在抽取，私自购买，违规申领，倒卖，伪造标示卡或者通过上级奖卡，返卡等违规形式获得标示卡，并以此向财政部门骗取申领补贴的行为。

3.我公司不存在私自留取，复印，收购农民或国有农林场职工等补贴对象身份资料，并以此向财政部门骗取申领补贴的行为。

4.我公司不存在为实际销售而需开发票，并以此向财政部门骗取申领补贴的行为。

5.我公司不存在按照家电下乡补贴资金代垫直补申领委托书填写的农民身份资料，代农民签字的通过电话回访，实地走访等方式查实农民未购买产品，且网点获得清算补贴的骗取行为。

除上述，同时我公司也不存在其他形式的骗补骗取行为。

在日后的工作中开元商城会持之以恒地加强各环节的监督检查工作，建立行之有效的监控回访制度，防止骗补行为的发生。

特此报告

西安开元商城家电下乡办公室

2011年7月20日

第三篇：家电以旧换新总结

家电以旧换新工作自2010年9月开展以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的具体指导下，在县财政局、环保局等部门的支持配合下，经过销售回收企业、网点的共同努力，开展良好实现了百姓得实惠、企业得市场、经济得发展、资源得利用的多赢局面。截至2011年12月31日，我县共回收旧家电8356台，销售新家电8300台，其中销售：电视机1995台，空调5107台，冰箱693台，洗衣机505台；销售金额2998.2万元，已发放补贴8272台，补贴金额268.45万元。新家电商务审核率和财政补贴兑付率同时达到100%。家电以旧换新政策的实施，促进了我县家电产品的更新换代，推动了循环经济发展，对拉动内需扩大消费起到了积极作用。

我们的主要做法是：

一、领导重视，形成合力

二、家电以旧换新工作涉及销售、回收、拆解多个环节，是一项系统工程，需要各个部门

互相配合、通力协作。为确保我县家电以旧换新试点工作的顺利实施，根据家电以旧换新工作的顺利推进奠定了坚实基础。

三、加强宣传，营造氛围

家电以旧换新是一项全新的工作，政策性强。县家电以旧换新领导小组多次召开会议，学习上级文件，准确把握政策，制定实施方案。为营造良好的社会氛围，使这项惠民政策深入人心，工作伊始，在我县街头小巷分发宣传单，编印了大量的《家电以旧换新购买须知》向消费者发放，利用《泗县商务之窗》及时报道工作进展情况。组织流动车宣传等形式开展多样、富有创意的宣传活动，让广大消费者更好地了解国家的政策，了解家电以旧换新的操作流程，方便消费者换购。

四、加强监管，规范运作

五、家电以旧换新工作，关系到广大消费者的利益，关系到扩大消费的成果，关系到节能

减排和有效利用资源的成效。县商务局认真履行职责，严格按照《安徽省家电以旧换新实施细则》及商务厅、财政厅相关文件要求执行。一是严把网点审核关。对申请审核备案的回收、销售网点，先是严格审核必备资料，资料齐备的，再对卖场进行实地察看核实后才审核通过。二是严把补贴审核关。对销售网点交来的申请补贴资料，先是检查资料是否完整，再按照上级要求进行随机电话回访10%~15%以上，对资料完整真实的，根据销售企业提供的单份资料，与家电以旧换新系统里面的销售记录逐一进行核对，确认无误后予以审核通过；对资料不完整、电话回访真实率低或存在有疑似“骗补”现象的坚决不审。三是加强监督管理工作。深入凤阳凤阳县横顺家电回收有限公司泗县分公司及各销售网点检查，重点检查台账的建立情况、销售新家电的真实性、回收凭证的管理情况、回收旧家电交售拆解企业的情况。严格规范企业操作行为，严禁销售企业和驻店厂商人员向消费者兜售旧家电，严禁回收企业倒卖、虚开回收凭证，严禁回收企业倒卖旧家电，严禁回收企业将旧家电回流市场，严禁企业将享受以旧换新政策所购新家电转手销售牟利。同时，强化措施，做好回收、销售、拆解等各个环节的衔接配合工作，保证了家电以旧换新工作顺利推进。

第四篇：家电以旧换新工作总结

郑州市家电以旧换新工作开展情况

汇 报

全省家电以旧换新工作实施以来，郑州市结合自身实际，认真组织，全面推进，家电以旧换新工作初见成效。现将工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

目前，我市共有中标销售回收企业17家，拆解企业1家，销售、回收网点62个，其中通过备案网点53个，共计发放家电以旧换新凭证56箱，11.2万份，市财政向县（市）、区共发放补贴资金2712万元。截至8月18日，已回收旧家电6827台，其中：电视机4290台，电冰箱958台，空调271台，洗衣机1010台，电脑298台。销售新家电6641台，其中：电视机2290台，电冰箱1485台，空调1449台，洗衣机817台，电脑600台。

二、工作开展情况

1.成立组织，加强领导。我市成立了以常务副市长胡荃为组长，副市长薛云伟为副组长，市商务、环境保护、财政等八部门主管领导为成员的领导小组，组织开展全市家电以旧换新工作并协调解决工作中出现的问题。同时要求各县（市）、区成立相应工作机构，抽调专门人员，安排工作经费，扎实做好辖区内家电以旧换新工作。2.全面启动，稳步推进。7月19日，省政府召开家电以旧换新电视电话会议后，郑州市政府立即召开动员会，常务副市长胡荃对贯彻落实宋璇涛副省长讲话精神，做好郑州市家电以旧换新工作进行了安排部署，提出了明确要求，动员会的召开，标志着我市家电以旧换新工作正式开始。7月30日我市举行“郑州市家电以旧换新启动仪式”，中标企业、销售回收网点代表及拆解企业参加仪式，并邀请省、市各大媒体对仪式进行全面报道，我市家电以旧换新工作全面启动。8月12日，我市以政府名义下发《郑州市家电以旧换新工作实施方案》，对我市家电以旧换新工作具体开展的操作流程、资金补贴及相应工作措施进行了明确规定，推动了工作的开展。

3.加强监管、规范操作。一是认真开展业务培训。7月23日、8月13日，我市分别召集各县（市）、区商务局负责家电以旧换新工作的主管局长、内贸科长及中标企业负责人，就家电以旧换新政策、实施细则及审核备案工作等内容进行业务培训，同时征求县区及企业意见，了解政策实施过程中群众的合理需求，不断总结经验，完善方案，优化流程，解决工作中出现的突出问题。市财政局、环保局也以多种方式开展了相关政策培训工作。二是积极进行网点备案。我市积极开展中标企业网点备案工作，各区商务局按照《河南省家电以旧换新实施细则》等文件要求，抽调人员到企业网点现场实地查看，对符合条件的网点及时开通信息系统进行备 案；对不符合条件的网点，督促中标企业按照备案要求，抓紧时间进行整改，尽快完成备案。目前，我市62个网点已完成备案网点 53个，其余9个待备案网点正在对照网点建设标准积极进行规范整改，预计8月底全部完成网点备案工作。三是建立周、月报等信息定期报送制度。各县（市）、区每周和每月14日、29日将家电以旧换新数据、存在困难及建议报到我市，经汇总后统一上报省厅。四是加强市场监管，规范企业行为。8月份，我市组织人员分别对国美、苏宁、永乐、五星等中标企业网点进行检查，依据政策规定加强对各个环节的监督管理，采取定期检查和不定期巡查、抽查、暗访等多种措施，加强监管力度，防止违规行为的发生，切实维护消费者合法权益。

4.加大宣传力度，营造良好氛围。我市通过报纸、广播、电视等广泛宣传家电以旧换新的重要意义、解读家电以旧换新有关政策规定和操作流程，提高政策的认知度和透明度，激发消费者参与家电以旧换新的热情；组织企业在商场内开辟专区，设立商品明细牌，并通过电视字幕、报纸广告、宣传单页、横幅，店内广播等各种形式，加大家电以旧换新政策宣传力度。8月10日我市在《郑州日报》刊登半版政策解读，并对郑州市第一批回收销售网点及县（市）、区投诉电话进行公告。据不完全统计，截止到8月18日，我市各中标企业共印刷宣传单页131页，制作条幅850条，吊旗5.2万面，腰线15万份，台卡12万份，起到了很好的宣传作用。

三、存在问题

1.家电以旧换新进展不平衡。大型连锁家电企业工作力度大、进展快、效果好，其他小型企业、单店企业进展不够理想；以旧换新的回收、销售进展良好，但审核、拆解环节衔接不理想，对后续进度可能造成不利影响。

2.家电以旧换新涉及面广、工作量大，现有的人力物力条件不能满足工作需要。特别是县、区管理层面人员力量不足，条件亟待改善。需要增发系统密钥、增设电脑、统一配备手持扫描仪等，以提高工作效率。

四、下一步工作打算

1.进一步加大家电以旧换新政策宣传力度，营造良好的舆论氛围。会同宣传部门，组织重点媒体开展家电以旧换新集中宣传活动，利用各种途径进一步做好宣传工作。9月份，我市将开展家电以旧换新政策宣传咨询活动，提高消费者参与环境保护、节能减排意识，进一步增强消费者对家电产品的购买热情，扩大政策影响力，营造良好的政策氛围，掀起我市家电产品的新一轮销售高潮。

2.认真履行监管职责，维护好市场秩序。针对工作开展期间出现的个别问题，9月份，我市将组织有关部门对中标销售、回收企业进行一次集中检查，对存在违规操作行为的企业，一经查实，采取收回财政补贴资金、扣除企业违约保证金、取消中标企业资格、公开曝光等措施予以严肃处理，确保消费者权益不受侵害和国家财政资金安全，维护政策的权威性和严肃性。

3.完善管理体制和措施，搞好协调服务。按照“便利性、安全性、规范性”的要求，优化工作流程，确保补贴资金及时兑付。进一步做好回收、销售企业及网点的备案工作，按规定的标准和程序予以审核、备案，确保回收、销售网点的数量，方便老百姓消费。

第五篇：家电下乡监管工作方案

家电下乡监管工作方案范文

一、活动时间

二、活动步骤

按照省视频会议精神，制定活动实施方案。同时，利用电视、广播、报纸等各种媒体广泛宣传，营造良好的舆论氛围。

2.集中检查阶段（3月1日—3月31日）

在销售网点自查基础上开展一次集中检查，严肃查处各类骗补行为，全面规范家电下乡、以旧换新市场秩序。

3.整改落实阶段（4月1日—8月30日）

针对各类骗补行为和管理上存在的漏洞，强化措施，建立健全防止骗补行为的长效机制，长抓不懈。

三、活动要求

1.加强领导，精心组织。

“家电下乡和家电以旧换新”，各级、各有关部门要高度重视，深化认识，切实把开展“家电下乡、家电以旧换新监管年”活动作为贯彻落实省委、省政府重大决策和部署的一项重要举措，精心组织，抓好落实，确保国家惠民政策的执行效果。

2.全面检查，突出重点。

各级、各相关部门要严格按照财政部、商务部及省里有关要求，对所有家电下乡销售网点进行全面细致检查，可视情将检查范围扩展至家电以旧换新销售、回收网点，找出管理上存在的问题，严查各种骗补行为。检查内容主要包括：是否建立产品进销存台帐，标识卡管理是否规范，代垫直补的手续是否齐全、有效，申领补贴的档案资料是否齐全、合规，家电以旧换新的各项操作是否合规等。

3.长抓不懈，务求实效。

各级、各相关部门要密切配合，形成联动，注重实效，认真落实本次活动的各项内容和要求。同时，结合本地实际，切实建立防止骗补的长效机制，确保防止骗补工作贯穿“家电下乡家电以旧换新”全过程。

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