(16)中国旧货业协会寄卖工作委员会[合集五篇]

第一篇：(16)中国旧货业协会寄卖工作委员会

中国旧货业协会寄卖工作委员会

一、成立背景：

寄卖是旧货流通中销售旧货的一种特有方式。寄卖的双方是委托代理关系。在寄售业务活动中，委托人将寄卖物品交给受托人，在寄卖物品售出以后，才可以得到销售款，但要向受托人支付一定数额的手续费作为酬劳。新中国成立以后，寄售业务被纳入国营信托贸易公司所属的信托商店的经营范围。1995年以后，随着国家积极培育和大力发展旧货市场，寄卖商店（调剂行）等旧货经营机构才开始大量出现。因此，寄卖商店（行）是旧货行业中的业态之一，属于旧货行业的范畴。

二、协会简介：

中国旧货业协会寄卖工作委员会（简称全国寄卖工作委员会），成立于2009年，是经国务院国有资产监督管理委员会批准成立，由民政部核准并登记注册，受国家商务部、公安部、工商总局、民政部等单位的业务指导并受中国旧货业协会的领导管理，该组织由各地寄卖企业及相关的企事业单位和个人自愿结成的非营利性社会组织，寄卖委员会设立于北京。

二、协会宗旨：

坚持四项基本原则，严格遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，加强行业自律，为企业和政府部门提供双向服务，为促进寄卖行业发展，繁荣社会主义市场经济作出贡献。

三、协会任务：

（一）宣传贯彻国家有关的方针政策和法律法规，协助政府部门开展行业管理；

（二）对我国寄卖行业的发展现状进行调查研究，为政府决策提供建议，为相关企业和消费者提供政策、技术与管理方面的咨询；

（三）制订行规行约及行业服务规范，加强行业自律，及时反映会员的愿望和要求，维护会员的合法权益；

（四）采取多种形式开展人才培训，提高寄卖行业整体素质和经营管理水平；

（五）召开座谈会、研讨会（含国际研讨会）、经验交流会，总结推广先进的经营管理经验和管理方法；

（六）开展与国外相关团体的合作与交流，组织相关企业到国外进行学习考察；

（七）引导和促进国内外、地区间寄卖工作者的合作，组织相关企业经贸洽谈；

（八）组织编写有关寄卖行业经营管理方面的资料和书籍；

（九）创办会刊、网站，发布行业信息，加强信息交流，提供信息咨询服务；

（十）承办政府部门和中国旧货业协会委托的其他工作。

四、组织机构

会长：杨殿宗

常务副主任：李日学

秘书长：宋玉伟

五、联系方式

通讯地址：

北京市西城区月坛北街25号国资委物资局院2号楼2407邮编：100834电话/传真：010-68392407

联系人： 马洁

邮箱： jimaixiehui@126.com

第二篇：全国寄卖工作委员会章程

中国旧货业协会

全国寄卖工作委员会章程（草案）

第一章总则

第一条本协会的名称为中国旧货业协会寄卖工作委员会。

第二条中国旧货业协会寄卖工作委员会是经民政部核准，由各地寄卖

企业及相关的企事业单位和个人自愿结成的非营利性社会组织，受国家商务部、民政部、公安部和中国旧货业协会的业务指导和监督管理。

第三条本协会的宗旨是：坚持四项基本原则，严格遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，加强行业自律，为企业和政府部门提供双向服务，为促进寄卖行业发展，繁荣社会主义市场经济作出贡献。

第四条委员会的任务：

（一）宣传贯彻国家有关的方针政策和法律法规，协助政府部门开展行业管理；

（二）对我国寄卖行业的发展现状进行调查研究，为政府决策提供建议，为相关企业和消费者提供政策、技术与管理方面的咨询；

（三）制订行规行约及行业服务规范，加强行业自律，及时反映会员的愿望和要求，维护会员的合法权益；

（四）采取多种形式开展人才培训，提高寄卖行业整体素质和经营管理水平；

（五）召开座谈会、研讨会（含国际研讨会）、经验交流会，总结推广先进的经营管理经验和管理方法；

（六）开展与国外相关团体的合作与交流，组织相关企业到国外进行学习考察；

（七）引导和促进国内外、地区间寄卖工作者的合作，组织相关企业经贸洽谈；

（八）组织编写有关寄卖行业经营管理方面的资料和书籍；

（九）创办会刊、网站，发布行业信息，加强信息交流，提供信息咨询服务；

（十）承办政府部门和中国旧货业协会委托的其他工作

第二章会 员

第五条凡从事寄卖服务的企业和各地的寄卖行业组织以及热爱寄卖

事业的个人，承认本会章程，按规定缴纳会费的，均可申请加入本会。

第六条要求入会者，须向委员会提出书面申请，填报企业经营状况资

料，由寄卖工作委员会审核批准后，接纳为本会会员。

第七条会员享有下列权利：

（一）本协会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本协会的活动；

（三）获得本协会服务的优先权；

（四）对本协会工作的批评建议权和监督权；

（五）入会自愿、退会自由。

第八条会员履行以下义务：

（一）执行本协会的决议；

（二）维护本协会合法权益；

（三）完成本协会交办的工作；

（四）按规定交纳会费；

（五）向本协会反映情况，提供有关资料。

第九条会员严重违反本会章程、行规的、以及二年以上不参加本会一

切活动，也不交纳会费的，经委员会讨论后，取消会员资格，并通报全体会员。

第三章组织机构

第十条本会最高权力机构是会员大会。闭会期间由委员会主任主持工

作。会员大会每年举行一次。

第十一条会员大会的任务是：

（一）听取和审查委员会的工作报告，审定和修改章程及行规行约。

（二）审定和研究委员会的工作任务及活动，研究与本会有关的重大问题。

（三）审议委员会经费的预决算。

（四）协商选举委员会委员若干名，组成委员会。任期三年，可连选连任。委员应为单位的法定代表人，任期内人员变动时，新的法定代表人为继任委员。委员会每年召开一次会议。委员会下设秘书处，负责日常工作。第十二条委员会的职责是：

（一）协商选举主任一名，副主任若干名。主任主持委员会日常工作；

（二）执行会员大会决议，决定召开会员大会；

（三）根据主任委员提名，任命秘书长；

（四）聘请名誉会长、顾问；

（五）研究确定委员会工作任务，以及有关重大问题；

（六）向会员大会报告工作，及财务收支状况；

（七）审查吸收新会员。

第十三条秘书处的任务是：

（一）完成委员会交办的事项；

（二）处理委员会日常事务性工作；

（三）收集信息情报，办好会刊。

第四章经费及财务管理

第十四条 财务制度的原则：取之于行业，用之于行业。

第十五条 经费及来源：

（一）会费是委员会主要经费来源，会员必须交纳会费。会费标准，由委员会根据国家有关规定核定；

（二）委员会其他活动收入；

（三）其他单位资助。

第十六条经费使用范围：

（一）召开会议和举办活动的费用补贴；

（二）出版信息刊物的支出；

（三）办公费和旅差费开支；

（四）本会工作人员工资补贴。

第十七条经费收支由委员会办事机构管理，并定期向委员会及全体会员大会

提出预决算报告。

第五章章程修改及委员会注销程序

第十八条根据形势和任务的需要，章程需要修改时，需经委员会研究后交会

员大会讨论，半数以上会员单位通过后修改。

第十九条寄卖工作委员会需要变更或撤销时，由委员会提出意见经会员大会

讨论，半数以上单位通过，报国家商务部审核同意后，再送民政部核准后变更或撤销。

第六章附 则

第二十条本委员会常设机构在北京市。

第二十一条 本章程由会员大会讨论通过后生效。

第二十二条 本章程报国家商务部、民政部备案。

第三篇：中国陶瓷工业协会陶瓷艺术委员会

中国陶瓷工业协会陶瓷艺术委员会

工 作 条 例

第一章 总则

第一条 本会名称为“中国陶瓷工业协会陶瓷艺术委员会”（以下简称艺委会）。英文名称为：Ceramic Arts Committee（简称CAC)第二条 本艺委会为中国陶瓷工业协会分支机构，接受中国陶瓷工业协会的业务指导和监督管理。

第三条 本艺委会办公地址：北京市西城区阜外大街乙22号。第四条 本艺委会性质：由中国陶瓷工业协会会员中从事陶瓷艺术创作、设计、科研、教育、流通、收藏及其他活动的企业、事业单位、院校、地方性社团组织及个人会员自愿组成的。

第五条 本艺委会宗旨：遵守国家宪法、法律、法规和政策，遵守社会道德风尚，遵从中国陶瓷工业协会的领导并团结会员单位，维护本行业的合法权益，开展有利于陶瓷艺术发展的各项活动，为艺术陶瓷生产企业及陶瓷艺术工作者服务，提高艺术陶瓷人员素质，不断推出和培养创新人才，促进行业的健康发展，繁荣我国的陶瓷文化事业。

第六条 本艺委会的指导思想：以传承传统陶瓷艺术，发展陶瓷文化事业为主旨，开展各项活动。通过开展陶瓷艺术专业领域的文化交流活动，推动中国陶瓷的技艺传承；通过理念创新和工艺创新，探索具有时代特征的中国陶瓷艺术新形式，从而扩大中国陶瓷艺术的国际影响力。

第二章 业务范围 第七条

贯彻党和国家有关精神，研究制定陶瓷艺术的发展规划；向政府相关部门反映会员、企业、行业的意见、建议和要求，为政府制定相关政策提供科学依据。

第八条

反映会员的意见和要求，组织维护会员的合法权益。在协会指导下，制定有利于行业发展的《行规行约》，作为共同遵守的规范和准则，并监督实施执行。

第九条

开展对国内外艺术陶瓷领域信息的调查、收集和整理工作，为会员提供服务。

第十条

加强与国家政府有关部门及社会各界的密切沟通与合作，开展各种形式的国内或国际陶瓷艺术领域的交流、评比活动，引领艺术陶瓷事业发展潮流，推动陶瓷艺术的发展。

第十一条

加强专业人才队伍的建设，开展人才培训、专业技能培训和考核鉴定工作，提升陶瓷艺术创作人员的艺术素养、理论水平和创作水平。开展知识产权业务培训工作，提高会员对知识产权保护的自律意识。

第十二条

承担中国陶瓷工业协会委办的其它事项，开展有益于本行业的其它活动。

第三章 组织机构

第十三条 本艺委会由名誉会长、会长、副会长、常务理事、理事及会员组成。会长、副会长、秘书长人选由中国陶瓷工业协会及各省市陶瓷协会推荐，艺委会理事会决定任免，并报中国陶瓷工业协会备案；副秘书长及工作人员（兼职或专职）根据工作需要由艺委会自行聘用。艺委会职能部门根据工作需要设定。

第十四条 本艺委会每年定期召开会议，确定工作计划，工作计划与工作总结报中国陶瓷工业协会备案。

第四章 财务管理

第十五条 本艺委会经费来源于会员会费、社会捐赠、企业赞助、政府资助以及其他合法收入。根据国家民政部规定，分会财务由中国陶瓷工业协会统一管理。

第五章 附则

第十六条 本条例经中国陶瓷工业协会审批后生效。第十七条 本条例解释权属于中国陶瓷工业协会。

中国陶瓷大师联盟

工作方案

第一条

名称

中国陶瓷大师联盟（以下简称“联盟”），英文名China Ceramic Masters Alliance（简称CCMA)。

第二条

性质

联盟是由中国陶瓷工业协会发起并指导的陶瓷业内中国陶瓷艺术大师、中国工艺美术大师（陶瓷类）、艺术院校陶瓷类专业知名教授及优秀省级大师等按照“自愿、平等、合作”原则的互利共同体，是集权威性、学术性、创新性、专业性、包容性、市场性、前瞻性于一体的专门组织。该组织将致力于中国陶瓷传统历史文化的研究、发展、创新中国陶瓷艺术的民族与时代精神。第三条

宗旨

联盟遵守国家宪法、法律法规和相关政策，遵循“联合、自律、创新、传承”的方针，面向中国陶瓷艺术领域，从实践与理论两方面构建中国陶瓷艺术高端研究与创作平台。

在学术理论上，以联盟为纽带，组织国内陶瓷大师级精英积极探讨中国各窑口陶瓷文化艺术发展战略和提升中国陶瓷艺术国际地位的策略。

在实践上，以联盟为平台，整合、凝聚并着力推出一批陶瓷艺术的领军人物，培育一批具有国际影响力的陶瓷艺术大师级人物，推动中国陶瓷艺术作品向全球市场拓展。

第四条

工作目标

1、举办国内外专家“大师论坛”、“交流研讨会”和“作品展览”，探讨中国陶瓷文化发展的理论依据。

2、联系国内知名陶瓷专业院校和具有代表性的陶瓷生产厂家，建立陶瓷艺术实践与创作基地，实现理论价值的经济转变。

3、建立中国陶瓷艺术大师作品展示中心。将大师作品的长期展示与专题展览相结合，艺术实践、工艺技巧的交流研讨与市场相结合。

4、加强国内外陶瓷文化机构的交流合作，确立中国陶瓷文化艺术的国际地位，以此提升陶瓷行业的整体水平。

5、建立“中国陶瓷工业协会陶瓷艺术大师联盟”网站。第五条 联盟由名誉主席、主席、副主席、常务理事、理事及会员组成。主席、副主席、秘书长人选由中国陶瓷工业协会推荐，联盟理事会决定任免，并报中国陶瓷工业协会备案；副秘书长及工作人员（兼职或专职）根据工作需要由联盟自行聘用。联盟职能部门根据工作需要设定。

第六条 联盟每年定期召开会议，确定工作计划，工作计划与工作总结报中国陶瓷工业协会备案。第七条 联盟会员应具备以下条件

1、联盟成员应具有中国陶瓷艺术大师、中国工艺美术大师（陶瓷类）、院校陶瓷艺术类专业知名教授资格；省级大师中的优秀者也可向联盟秘书处提出书面申请，经联盟批准后，报中国陶瓷工业协会备案。

2、承认并遵守本联盟章程。

3、热爱中国陶瓷文化艺术事业，在本行业有较高影响力和良好的口碑。

4、德艺双馨，有激情，有创新精神，有引领作用。第八条 加入联盟程序

1、志愿加入本联盟的大师需填写“中国陶瓷大师联盟表格”，经推荐人推荐，由联盟理事会确认后颁发联盟成员证书。

2、第一届理事会成员经成立大会讨论通过产生；新成员入会，应向联盟秘书处提交书面申请，经联盟秘书处审核通过并报联盟领导批准后，颁发联盟成员证书，同时报中国陶瓷工艺协会备案。

第九条 联盟成员的义务：

1、遵守国家法律和联盟章程，执行联盟决议，奉守诚信合作，维护联盟声誉和联盟成员的共同利益。

2、积极参加联盟组织的各项活动，主动配合联盟承担并完成联盟委托的有关工作。

3、为联盟的共享平台及时、准确地提供相关信息和资源。

4、为发展联盟事业自愿捐赠和募集资金或推荐赞助联盟开展活动的赞助经费。

第十条 联盟的经费来源：

1、坚持以会养会的原则。

2、社会捐赠。

3、联盟成员赞助。

4、政府资助。

5、其他合法收入。

第十一条

联盟的资产管理执行国家规定的相关制度；联盟经费的开支必须在符合本条例的宗旨、任务及其相关细则规定的范围内使用，任何单位和个人不得侵占、私分和挪用。

第十二条

联盟的财务管理由中国陶瓷工业协会代为负责，代为收取各项合法收入并按规定交纳各项税费及收取管理费；由联盟秘书长负责审批日常开支，单笔大额支出须由联盟主席审批（具体数额待定）。

第十三条 联盟秘书处须每年向联盟大会公示和提交联盟经费收支及资产管理情况报告，接受联盟大会的审查和监督；

第十四条 对不能履行盟约责任和义务、不遵守联盟章程及各项规定者实行以下违约处罚：

1、内部警告，书面检讨。

2、严重警告，劝其退会，内部公告。

3、情节严重者，开除成员资格，对其展示作品经联盟领导商议后处理并发布公告；

第十五条 联盟的扩张与解散：

1、联盟始终接受中国陶瓷工业协会的领导及陶瓷业内和社会各界监督。

2、联盟成员有退会的自由，但必须提出书面申请，经联盟理事会讨论后，在退会之前若未发生任何违规事件，将如数退还所有展示作品。

3、联盟在失去工作效能或未完成预期目标或出现管理经营不善造成经济困难时，经常务理事会50%以上委员同意可以解散，解散后的联盟剩余资产及资金根据联盟理事会投票决议进行社会公益事业的反馈，联盟成员委托代销、展示作品将无条件退回作者。

4、联盟成员内部出现分歧或不同观点时，经半数以上委员表决通过或邀请中国陶瓷工业协会协调解决。

5、本章程与中国国家相关法律法规及注册地法律相抵触时，依照中国国家相关法律法规及注册地法律办理。

6、本章程自联盟全体代表大会讨论通过后即生效。

7、本章程解释权属中国陶瓷工业协会。

中国陶瓷工业协会陶瓷艺术设计中心

工作条例

第一章 总则 第一条

名称

中国陶瓷工业协会陶瓷艺术设计中心（以下简称“设计中心”）。英文名称为：Ceramic Art Design Center（简称CADC）

第二条

性质

本“设计中心”是中国陶瓷工业协会领导下的专业性工作机构，接受中国陶瓷工业协会的业务指导和监督管理。

第三条

本“设计中心”办公地址：湖南醴陵“国际陶瓷艺术城”。第四条

本“设计中心”宗旨：在中国陶瓷工业协会的指导下，以提高全国陶瓷产品（日用陶瓷、艺术陶瓷、建筑卫生陶瓷、功能陶瓷等）的艺术设计水平为宗旨，开展相关工作。为陶瓷生产企业提供服务，培养陶瓷产品设计创新人才，促进我国陶瓷行业的发展。

第五条

“设计中心”的指导思想：积极响应国家创意经济大政方针，秉承“设计是生产力”的原则，积极顺应陶瓷产业由“制造导向”向“创造导向”转化的历史趋势，通过确立前所未有的强化设计在产业中的核心地位，采取符合创意经济客观规律的举措，为推动我国陶瓷产业的创造性发展开展科学有效的工作。

第二章 业务范围

第五条 开展陶瓷艺术设计的基础资料的调查、收集和整理，提供陶瓷艺术设计信息服务。

第六条 研究陶瓷艺术设计发展方向，推动陶瓷原创设计，加强对知识产权的保护。第七条 进行陶瓷艺术设计人才培训、建立国内陶瓷设计人才网络和人才库，创建国内陶瓷艺术设计人才的培训基地。

第八条 组织陶瓷艺术设计的国际、国内交流活动和大型展览。第三章 工作目标

第九条 本“设计中心”的工作目标：秉承“高效、创新、开放”的精神，应对市场需求，创造出能够产业化与市场化的领先原创设计，为原创设计寻找广阔的展示舞台与市场机会，设计中心力争在5年内打造成为领先于国内的陶瓷产品创意设计与创新陶瓷品牌的基地。

第四章 组织机构及职能部门

第十条 “设计中心”由主任、副主任、及委员组成。主任、副主任、秘书长人选由中国陶瓷工业协会及各省陶瓷协会推荐；副秘书长及委员（兼职或专职）根据工作需要由中心自行聘用。

职能部门根据工作需要自行设定： 第五章 财务管理

第十二条 本“设计中心”经费来源于会员会费、社会捐赠、企业赞助、政府资助以及其他合法收入。具体管理办法与中国陶瓷工业协会商定。

第六章 附则

第十六条 本条例经中国陶瓷工业协会审批后生效。第十七条 本条例解释权属于中国陶瓷工业协会。

中国陶瓷工业协会陶瓷艺术鉴赏委员会

工作方案

第一章 总则 第一条

名称

中国陶瓷工业协会陶瓷艺术鉴赏委员会（以下简称“鉴赏委员会”）。英文名称为：CHINA CERAMIC ART COMMITTEE（简称CCAC）

第二条

性质

1、本“鉴赏委员会”是中国陶瓷工业协会领导下的专业性工作机构，接受中国陶瓷工业协会的业务指导和监督管理。

2、本会是由全国从事陶瓷艺术、设计、教育、收藏等方面的权威专家组成的学术性组织。

第三条 本“鉴赏委员会”办公地址：

第四条 本“鉴赏委员会”宗旨：遵守国家宪法、法律、法规和政策，遵守社会道德风尚，遵从中国陶瓷工业协会的领导，开展有利于陶瓷行业发展的各项活动。

第五条 “鉴赏委员会”的指导思想：推出一批权威专家，以正确评估中国现当代陶瓷的社会价值与美学价值；提高全社会对陶瓷艺术的认知度修养和鉴赏水平。

第二章 工作目标 第六条

本“鉴赏委员会”的工作目标：

1、开展各种形式的国内外陶瓷艺术收藏与鉴赏方面的交流活动；

2、开展陶瓷艺术与设计的鉴赏、咨询服务活动；

3、普及陶瓷艺术知识，提高全社会对陶瓷艺术的认知度与鉴赏水平；特别要着重提高现有大师队伍的艺术理论修养及鉴赏水平。

4、为各陶瓷产区提出对陶瓷业的发展方向及陶瓷文化的传承与创新的建议与意见。

5、承担中国陶瓷工业协会委办的相关工作。第三章 组织机构

第七条 本“鉴赏委员会”由主任委员、副主任委员及委员组成。主任委员、副主任委员、委员、秘书长人选由中国陶瓷工业协会推荐，“鉴赏委员会”决定任免，并报中国陶瓷工业协会备案。

第八条 本“鉴赏委员会”每年定期召开会议，确定工作计划，工作计划与工作总结报中国陶瓷工业协会备案。

第四篇：中国寄卖市场发展分析

中国寄卖市场发展分析

一．

寄卖是旧货流通中销售旧货的一种特有方式。寄卖的双方是委托代理关系。在寄卖业务活动中，委托人将寄卖物品交给受托人，在寄卖物品售出以后，才可以得到销售款，但要向受托人支付一定数额的服务费。新中国成立以后，寄卖业务被纳入国营信托贸易公司所属的信托商店的经营范围。1995年以后，随着国家积极培育和大力发展旧货市场，寄卖商店（调剂行）等旧货经营机构才开始大量出现。因此，寄卖商店（行）是旧货行业中的业态之一，属于旧货行业的范畴。

随着社会的快速发展以及社会需求的不断扩大，信托服务业得到快速发展，同样寄卖行业也得到快速发展，尤其是近几年寄卖行业发展令人瞩目。据商务部权威数据发布，我国大陆每年闲置物资总量超过5万亿，而且每年还以5%速度递增，闲置物资处理的常用方式有低于成本销售、置换、转让和寄卖，其中寄卖最主要的处理方式。

建国后，国内寄卖业发展有两个小高潮，一个是97年左右的亚洲金融危机时期，以江浙湖北一带寄卖业有了一个发展高潮，寄卖跟典当一样为众多家庭和个体经营者度过了经济难关，再一个小高潮应该就是近两年发生的全球金融危机，全球金融危机的到来，人们不仅捂紧了钱袋子缩减开支而且消费意识上也发生了变化，开始关注节俭、循环消费，而且很大一部分人已经开始转变自己的消费理念和消费习惯。

目前，国内闲置资源（包括旧货）处理的主要渠道是旧货市场，旧货市场以其规模大、货品全、价格低的特点吸引了消费者。但旧货市场的经营管理水平有限、法规制度不健全、旧货品质鉴定不规范等现实问题也阻碍了旧货产业的发展，另外，近年来城市建设拆迁改造速度加快，尤其先期规划不合理的旧货市场首当其冲，遭到拆迁或完全消失，导致闲置资源的处理非常困难。

据不完全统计，目前全国共有寄卖店（包括寄卖行、委托行、信托商行、调剂商行或者寄售保管行等）3000多家。应该说，寄卖行业在促进我国旧货流通、调剂余缺、满足消费者需求方面都起到了积极作用，是需要特别支持引导的行业。另一方面，由于寄卖行业是一个特种行业，涉及治安防范的事情比较多，再加上近几年我国寄卖行业的扩展迅速，市场秩序比较混乱，变相经营典当业务、销赃贩私之类的违法现象时有发生。因此，寺库寄卖连锁机构联合中国旧货业协会在2009年5月申请成立了国家二级资质协会“全国寄卖工作委员会”，该协会对搞好行业自律，推动寄卖行业健康发展是十分重要和必要的。

二、寄卖行经营管理情况及范围

寄卖店在保证寄物来源合法的情况下，个人凭有效证件，单位凭营业执照及经办人身份证办理寄售。寄物估价和预付金额由寄售行和寄物人双方协商确定。正常经营的寄售行获利方式主要有两个渠道：一是寄售物没有销售出去，寄物人取走寄物时，收回预付金额，并按预付金额的10%收取综合费用；二是寄售物成功售出的，寄售行按寄售价的一定比例收取费用。经检查，5个网点尚未悬挂

“典”“当”、“押”字样。5户寄卖行营业执照载明：其经营范围是旧货调剂、商品寄售服务。检查中尚未发现各寄卖行非法从事动产、有价证券、房屋和机动车辆质抵押放款、借贷融资等活动。

三、目前个别寄卖行管理存在的问题

一是违规经营取证难。经营者经营行为本身就存在不规范，不做财务账，也不记经营台账，违法事实难以认定。即使有其他证据可证明交易双方有违法嫌疑，但如果双方不承认非法典当或融资事实，取证工作便无法进一步开展。同时交易双方签订的寄卖协议隐蔽性很强，如甲方顾客向乙方寄卖行抵押贷款，事实是寄卖行不是以单位而是以经营者个人名义出面签订协议，或者双方均以个人名义订约，合同内容中不出现“手续费”而代之以“利息”结算，协议就成了民间借款合同。

二是寄卖业法律规范空白。目前为止，我国还未曾有关于寄卖业的法律法规规范，国内寄卖行业也未见有相关行业自律措施或规定来加以制约和规范发展。寄卖业的定性不明确，市场准入宽泛，发展状况良莠不齐，执法依据欠缺。个体工商户的登记手续相对简单，又无须前置审批许可，只需提供经营者照片、身份证复印件和房产证明即可开设寄卖行，而注销登记也只需填写一份申请表即可。因此一旦被查到有违规行为，马上关门歇业注销，而后再重新设立登记，以逃避处罚。

四、经营者应知寄卖行业的监管政策及管理办法

寄卖业是一个新兴行业，对促进物资循环再利用发挥着重要作用，在此次金融危机的大背景下，寄卖行业以其独特灵活的商业模式为经济发展作贡献，受到政策支持。2009年初，商务部出台了《关于健全旧货流通网络的意见》，要求各地积极推动旧货流通网络建设，以盘活企业存量资产，充分挖掘社会闲置资源，满足不同群众的消费需要。但其经营过程中凸现出的问题，也引起社会的高度关注。各有关部门应立足职能，从以下五个方面入手，采取积极有效措施，引导旧货寄卖行经营者走上健康有序的发展轨道。

（一）严格审批程序，把好市场准入关。对新审批的旧货寄卖行（店），必须经属地工商部门实地调查，确认符合“投资主体合法、诚信情况良好、经济实力相当”条件后，填写调查表，报送登记注册机构。对符合相关审批条件的，登记注册机构应报请本机关主管领导批准并签署同意意见，然后由经营者书面承诺守法经营。

（二）加强日常巡查，加大对旧货寄卖行（店）的监管力度。一方面，应全面推行经济户口管理制度，对辖区内的寄卖行（店）经营主体建立基本信息台账和巡查台账，实行一户一档管理，做到“底数清、情况明”，实现动态监管。另一方面，应加强市场巡查，坚持“谁监管、谁负责”的原则，将旧货寄卖行（店）列入高危行业范围，保证对其实行每月不少于一次的实地巡查，及时了解和掌握情况，及时发现问题苗头，及时研究解决方案，防微杜渐，争取主动。

（三）强化执法，以整治促规范。有关部门应定期组织开展专项执法检查工作，严厉打击各类违法违章行为，对未获得合法证照而非法从事民间借贷业务的行为，坚决予以打击；对于超范围经营的旧货寄卖行（店），通过发放行政建议书、行政告诫书，向经营者宣传法律、法规，明确不得从事典当经营活动，不得从事非法集资、非法放贷等违法经营活动，不得采取非法手段催讨债务。

（四）加强部门配合，形成监管执法合力。在日常监管中，商务部门应注意联合工商、公安部门加强监控，预防暴力催债或涉黑催债行为的发生；应联合银行、银监会等加强民间借贷的动态监管，一旦发现非法金融活动，及时采取措施。

（五）及时出台法律、法规，弥补法律依据的不足。应尽快出台规范旧货寄卖行（店）经营行为的法律、法规，为相关部门查处违法经营行为提供法律依据；应加强民间资本市场立法工作，将旧货寄卖市场纳入民间融资管理范围，促进旧货寄卖市场健康发展。

第五篇：中国银行业协会自律工作委员会工作规则

（经自律工作委员会第三届第一次全体成员大会审议通过）

第一章 总则

第一条 为明确中国银行业协会自律工作委员会（以下简称自律委员会）的工作职责，保障其及时、有效地开展各项工作，根据《银行业协会工作指引》和《中国银行业协会章程》，制订本规则。

第二条 自律委员会是中国银行业协会（以下简称“协会”）领导下的行业自律性专业组织，依照协会章程和本规则开展工作。

第三条 自律委员会的宗旨是建立有效的银行业自律工作机制，维护银行业公平有序的市场环境，推进银行业诚信制度建设，打造银行业合规文化，促进银行业金融机构有序竞争和友好合作，提高银行业服务水平和从业人员素质，引领银行业持续健康发展。

第四条 自律委员会的工作原则是依法合规，公平公正。

第二章 职责

第五条 自律委员会职责主要包括：

（一）组织制定并贯彻落实银行业自律公约及实施细则，组织自律公约执行情况的检查，并建立信息披露制度；

（二）依据章程和行规行约，组织制定行业相关标准和业务规范，推动实施并监督成员执行，提高银行业服务水平；

（三）建立健全银行业诚信制度，建立并完善银行业金融机构和从业人员信用信息监测体系，推进银行业信用体系建设；

（四）组织制定银行业从业人员道德和行为准则，对银行业从业人员进行自律管理；

（五）受理成员单位和社会公众的投诉，通过采取自律惩戒措施，约束成员依法合规经营，共同维护公平有序的市场环境；

（六）完成协会和各成员单位委托办理的其他事项。

第三章 成员

第六条 中国银行业协会的会员单位均可申请加入自律委员会。

第七条 协会的会员单位经申请，承诺遵守本规则并指定代表部门，即可成为自律委员会成员单位。

第八条 成员单位享有以下权利：

（一）选举权、被选举权和表决权；

（二）提出会议议案的提案权；

（三）对自律委员会的工作进行监督，并提出意见和建议；

（四）成员单位应当享有的其他权利。

第九条 成员单位承担以下义务：

（一）遵守自律委员会工作规则及各项规章制度，执行全体会议及常务委员会决议；

（二）自觉维护银行业公平有序的市场环境，维护自律委员会的合法权益和良好声誉；

（三）关心支持自律委员会工作，积极参加自律委员会各项活动；

（四）成员单位应当承担的其他义务。

第四章 全体会议

第十条 自律委员会的最高权力机构为全体成员会议（以下简称全体会议），由自律委员会全体成员单位组成，具体由成员单位负责自律规范管理工作的相关负责人组成。

第十一条 全体会议行使以下职责：

（一）审定、修订自律委员会的各项基本规章制度；

（二）选举自律委员会主任单位及常务委员会成员单位（以下简称常委单位）；

（三）审议自律委员会工作计划和工作报告；

（四）审议需由全体会议决定的其他事项。

第十二条 全体会议每年召开一次。经常务委员会或三分之一以上成员提议，可以召开临时会议。

第十三条 全体会议由常务委员会召集。召开全体会议，应当于会议召开七日前通知全体成员单位。全体会议可以根据需要邀请相关监管部门列席。

第十四条 全体会议需三分之二以上成员参加方能召开。全体会议的议题由常委单位、成员单位提出，经主任或常务副主任审定。

第十五条 全体会议决议实行表决制，每一成员单位一票。特殊情况下，可以根据需要采取书面方式进行表决。

第十六条 全体会议决议需四分之三以上到会成员表决通过方能生效。以书面方式进行的表决适用同样原则。

第五章 常务委员会

第十七条 自律委员会设常务委员会，常务委员会由15家常委单位组成。常委单位由全体会议选举产生，每届任期两年，连选可以连任。

常务委员会因工作需要可以决定增减常委单位。

第十八条 常务委员会行使以下职责：

（一）召集全体会议并向全体会议报告工作；

（二）执行全体会议通过的决议；

（三）在全体会议闭幕期间，行使全体会议的职责；

（四）审定委员会基本工作制度、行业自律规范和行业标准；

（五）组织、协调开展行业自律规范等相关活动；

（六）选聘办公室主任、副主任；

（七）负责全体会议授权的其他工作。

第十九条 常务委员会会议每年召开一次，需三分之二以上常委单位参加方能召开。经自律委员会主任或三分之一以上常委单位提议，可以召开临时会议。

第二十条 常务委员会会议由自律委员会主任（常务副主任）召集、主持。主任（常务副主任）不能履行职务时，由副主任主持；召开常务委员会，应当于会议召开三日前通知常委委员。常务委员会会议可以根据需要邀请相关监管部门列席。

第二十一条 常务委员会会议决议实行表决制，每一常委单位一票。特殊情况下，可以根据需要采取书面方式进行表决。

第二十二条 常务委员会会议决议需四分之三以上到会常委单位表决通过方能生效。以书面方式进行的表决适用同样原则。

第六章 办公室

第二十三条 自律委员会设办公室，负责日常事务。办公室设在协会秘书处自律部。

第二十四条 自律委员会办公室设主任一人，副主任若干人，主任由协会秘书处推荐，副主任由常委单位推荐。办公室主任、副主任由常务委员会聘任。

第二十五条 办公室行使以下职责：

（一）组织自律委员会履职；

（二）负责全体会议和常务委员会会议的组织工作；

（三）具体落实全体会议和常务委员会会议的决议事项；

（四）负责自律委员会日常管理工作；

（五）其他全体会议和常务委员会会议交办的其他工作。

第七章 主任

第二十六条 自律委员会设主任一人、常务副主任一人，副主任若干人。主任单位由协会专职副会长提名，副主任单位由主任单位提名。主任单位、副主任单位经常务委员会选举产生，每届任期两年，连选可以连任。原则上主任单位任期最长不超过两届。

主任和常务副主任人选从主任单位产生，由主任单位推荐；副主任人选从副主任单位产生，由副主任单位推荐。专业委员会主任由主任单位的高级管理层成员担任。

自律委员会主任、副主任选举产生后由协会理事会聘任，在协会理事会领导下主持自律委员会工作。

自律委员会主任、副主任同时为常务委员会主任、副主任。

第二十七条 自律委员会主任行使以下职责：

（一）主持召开全体会议和常务委员会会议；

（二）领导和组织自律委员会各项重要工作；

（三）向协会理事会和自律委员会全体会议报告工作；

（四）履行协会理事会授予的其他职责。

第八章 附则

第二十八条 本规则经自律委员会常务委员会审议通过并报协会核准后生效。

第二十九条

本规则由自律委员会负责修改和解释。