家电以旧换新实施办法政策解读（合集）

第一篇：家电以旧换新实施办法政策解读

附件：

《家电以旧换新实施办法》政策解读

财政部、商务部等七部门印发的《家电以旧换新实施办法》（财建[2009]298号，以下简称《办法》）于2009年6月28日出台，现就《办法》做以下政策解释：

一、在试点省市长期居住或工作的外地户籍人员能否享受以旧换新政策？试点省市内的居民可否在非居住地的试点省市内享受以旧换新政策？

外地户籍人员以及在试点省市长期居住或打工的不具有当地户口和身份证的人员不能享受以旧换新政策。另外，试点省市内的居民也不能在非居住地的试点省市内享受以旧换新政策。主要考虑是政策目前处于试点阶段，如果对流动人口放开，实际上已经突破了试点省市的地域限制，操作难度较大，待进入全面推广阶段后，再对此问题进行研究。

二、家电销售企业和回收企业如何确定？

《办法》规定家电以旧换新销售企业和回收企业由地方商务主管部门会同财政部门以招标形式确定。由于家电以旧换新政策社会关注度高，老百姓热切期盼，若采取公开招标形式恐时间较长，因此建议各地根据实际情况，可灵活采取招标方式，如邀请招标、分批招标等。除了《办法》规定的招标基本条件外，可以根据地方实际情况，制定具体条件，包括服务或经营网点覆盖率的量化要求、上一年度回收旧家电和销售新家电的实绩等。

三、如何防止生产和销售企业借机涨价，使老百姓真正得到实惠？

试点省市有关部门督促家电生产企业及时公告以旧换新新家电的指导价格，如根据家电市场价格的波动每周、每半个月或每月公告一次，保证在符合市场规律的条件下监督公告价格，监督中标的家电销售企业按市场正常价格销售新家电。要求中标家电销售企业签订承诺协议，保证按市场正常价格销售新家电，做到公开透明、价格合理，切实防止先提价后补贴现象。

四、如何确定旧家电回收价格？

合理制定旧家电回收价格是家电以旧换新工作的一项重要内容，直接关系到以旧换新政策的贯彻落实。因此，各地商务主管部门要高度重视旧家电价格的指导工作，使回收价格不仅老百姓能理解接受，也要让拆解企业能接受。在制定旧家电回收价格时，要充分考虑到回收环节和拆解环节的衔接、回收企业的回收积极性、拆解企业的拆解处理能力等因素，做好拆解环节和回收环节的协调工作，充分听取有关方面包括拆解企业的意见，确保旧家电能全部进入拆解环节，实现资源综合利用。

五、以旧换新的品种是否必须一致？

家电以旧换新交旧品种与购新品种不要求一致。如消费者交售一台旧彩电，可以凭家电以旧换新凭证购买补贴范围内的5种家电中的任何一种。

六、试点省市应该从哪些方面制定具体实施细则？

试点省市要根据《办法》规定，结合本地区的实际情况，制定实施细则。实施细则应包括：1.消费者交旧购新流程；

2.家电回收企业、销售企业和拆解处理企业的招标、指定的原则、条件和程序；3.中标企业责任；4.补贴申报程序；5.补贴资金审核、兑付程序；6.监督处罚措施；7.部门职责等内容，并报商务部等有关部门备案。

七、以旧换新凭证的印制和组织发放

家电以旧换新凭证是老百姓购新获取补贴的主要依据，做好凭证的印制和发放极其重要，经商财政部，采取以下步骤实施：

1.试点省市商务主管部门将本地区5种家电预计报废数量报商务部、财政部，申报本地区以旧换新凭证数量。

2.商务部会同财政部根据试点省市申报量和财政资金预拨计划确定各试点省市的凭证发放数量。

3.按照商务部会同财政部确定的凭证发放数量，由家电以旧换新管理信息系统自动生成各试点省市的凭证编号号段。

4.商务部会同财政部授权试点省市商务、财政部门，按照系统生成的本地区凭证编号号段以及凭证统一样式印制凭证。费用由试点省、市承担。

5.试点省市商务主管部门会同财政部门，根据本地区实际情况制定向中标回收企业发放以旧换新凭证的办法和数量，并作好本省市范围内的凭证编号和号段登记。

八、如何确保新家电产品质量？

针对公众普遍担心的家电以旧换新活动中新家电的质量保障问题，实施办法中要求中标销售企业签订承诺协议，严把进货关，杜绝假冒伪劣、以次充好、以旧充新的产品进入流通市场。有关部门将加大监督检查力度，通过采取市场随机抽样等跟踪调查方式，确保家电产品安全可靠；严查各种以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的违法行为，严厉打击借家电以旧换新之名制假制劣、翻新废旧家电产品、坑害消费者等违法行为。同时，充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用，及时受理和依法处理消费者对以旧换新家电产品的申诉举报，切实维护消费者的合法权益。

第二篇：解读《家电以旧换新实施办法》

财政部、商务部

有关负责人解读《家电以旧换新实施办法》 实施家电以旧换新是继家电下乡、汽车摩托车下乡后党中央国务院从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的大局出发作出的又一项重大决策。近日，财政部、商务部、发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、工商总局、质检总局联合印发了《家电以旧换新实施办法》，受到了社会各方面的极大关注。财政部、商务部有关负责人就家电以旧换新有关政策问题，接受了记者的专访。

问：家电以旧换新的实施时间及实施范围？

答：2009年6月1日至2010年5月31日，在北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、广东、福州和长沙等9省市展开试点。全国推广的工作安排，由财政部、商务部、发展改革委、工业和信息化部、环境保护部等部门研究提出具体方案报国务院批准后组织实施。问：家电以旧换新的补贴对象和补贴方式？

答：一是对交售补贴范围内的旧家电并购买新家电的消费者给予补贴。二是对回收补贴范围内的旧家电并送到拆解处理企业的运输费用给予补贴。

凡在试点省、市注册登记具有法人资格或具有试点省、市当地户口，在规定时间内交售旧家电并购买新家电的单位和个人，在购买新家电时可享受家电补贴。需要说明的是，交售旧家电与购买新家电的单位和个人必须一致，另外，已享受“家电下乡”补贴政策的新家电不得重复享受以旧换新补贴。

凡在规定时间内从购买人手中收购旧家电并交售给指定拆解处理企业进行拆解的中标家电回收企业，均可享受运费补贴。

问：家电以旧换新补贴标准是如何确定的？

答：家电以旧换新购买补贴，按新家电销售价格的10%给予补贴，补贴上限为：电视机400元/台，冰箱（含冰柜）300元/台，洗衣机250元/台，空调350元/台，电脑400元/台。

回收企业运费补贴，按回收企业交售旧家电的数量定额补助，具体补贴办法，由财政部另行研究制定。

问：纳入家电以旧换新补贴范围具体产品有哪些？品种是否要求对应？

答：此次列入家电以旧换新补贴产品范围的品种有：电视机、电冰箱（含冰柜）、洗衣机、空调、电脑等共5类。补贴产品范围如需调整，由财政部会同商务部、工业和信息化部等部门研究提出具体意见报国务院批准后组织实施。

家电以旧换新交售品种与购新品种不要求对应。

问：家电以旧换新购买人及回收企业如何领取补贴？

答：购买人交售旧家电，从回收企业取得国家统一印制的家电以旧换新凭证。购买人持凭证购买新家电时直接申报家电补贴，由销售企业代财政部门进行审核，对符合要求的，当场兑付补贴资金。销售企业按销售价格向购买人开具发票，同时指导购买人填写《家电以旧换新（家电）补贴资金申报表》，符合补贴条件的，按照新家电的正常销售价格减去补贴后的金额收取货款。家电销售企业每半个月对购买人的申报资料进行整理，经当地商务部门或当地政府确定的相关业务主管部门审核后，到同级财政部门申领家电补贴。财政部门在接到申报的7个工作日内进行审核确认后，将补贴资金通过国库集中支付方式直接支付到家电销售企业在银行开设的基本账户。

回收企业将收购旧家电销售给拆解处理企业，向拆解企业开具销售发票，发票要注明交售旧家电的产品类别、规格、型号、数量和价格等信息。根据实际销售旧家电数量，回收企业直接申报运费补贴，由拆解处理企业代财政部门进行审核，对符合规定的，直接垫付运费补贴，同时指导回收企业填写《家电以旧换新（运费）补贴申报表》。拆解处理企业对回收企业的申报资料进行整理，经当地政府确定的相关业务主管部门审核后，到同级财政部门申领家电补贴。财政部门在接到申报的7个工作日内进行审核确认后，将补贴资金通过国库集中支付方式直接支付到家电拆解处理企业在银行开设的基本账户。

问：家电以旧换新购买人及回收企业领取补贴时需携带哪些资料？答：购买人申报补贴时应当提供的资料包括：（1）以旧换新凭证；（2）购买新家电的发票；（3）《家电以旧换新（家电）补贴资金申报表》；（4）购买人身份证件或法人单位的相关证明。

回收企业申报补贴时应当提供的资料：（1）以旧换新凭证；（2）销售旧家电的销售发票；（3）《家电以旧换新（运费）补贴申报表》

问：家电以旧换新补贴资金如何负担？

答：补贴资金由中央财政和试点省市财政共同负担。其中，中央财政负担80%，试点省市财政负担20%.2009年中央财政安排补贴资金20亿元。

问：家电以旧换新销售企业、回收企业、拆解处理企业是如何选择确定的？

答：家电销售企业和家电回收企业由试点省市商务主管部门会同财政部门以招标方式确定，招标结果报商务部、财政部备案，并向社会公布中标家电销售、回收企业的名单和联系方式。拆解处理企业由试点省市废旧家电拆解处理主管部门从现有拆解处理企业中筛选，报政府确定，确定结果报环境保护部、财政部备案。

问：对参与家电以旧换新的回收企业、销售企业、拆解处理企业有哪些要求？

答：为方便购买人交售旧家电，旧家电回收采取多元化回收的方式。家电生产企业（售后服务机构）、销售企业、专业回收企业和拆解处理企业等均可参加试点省市有关部门组织的家电以旧换新回收企业招投标活动。招标确定的家电回收企业应当具有相应的服务能力，信誉好并且具备以下基本条件：

（1）有布局合理、覆盖面广的回收网点；

（2）回收网点有通过家电以旧换新管理信息系统记录、查验以旧换新有关信息的能力；

（3）有符合环保要求的存储场地；

（4）有经过培训、具备一定专业技术知识的回收人员；

（5）近三年内经营资信状况良好。

专业家电连锁销售企业、综合性大型零售企业、家电生产企业（销售机构）等均可参加试点省市有关部门组织的家电以旧换新销售企业招投标活动。招标确定的销售企业应当具有较强实力、信誉好、销售网络健全，并且具备以下基本条件：

（1）销售网点覆盖面广，试点省的销售企业网点覆盖到县一级；

（2）销售网点有通过家电以旧换新管理信息系统记录、查验以旧换新有关信息的能力；

（3）具有较强的仓储及配送能力；

（4）具备完善的家电送货、安装、调试、维修的售后服务体系；

（5）近三年内经营资信状况良好。

拆解处理企业应符合国家环境保护的有关法律法规的要求，并且具备以下基本条件：

（1）依据《电子废物污染环境防治管理办法》（原国家环境保护总局令第40号）列入

电子废物拆解利用处臵单位名录（包括临时名录）的独立法人单位，不包括个体工商户；

（2）具有相关环境、质量、安全等管理和技术人员；

（3）具有与拆解处理废旧家电相适应的分类、包装、贮存、拆解、处理的相关设施和设备；

（4）对不能深度处理的废旧家电及其拆解产物应具有妥善利用或处臵方案；

（5）具有通过家电以旧换新管理信息系统记录、查验废旧家电拆解处理数据的能力；建立了废旧家电经营情况记录簿制度；

（6）近三年内未受到环保部门的相关处罚。

问：国家有关部门在家电以旧换新工作中职责是怎样划分的？

答：财政部会同商务部、发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、工商总局和质检总局等有关部门按照部门职责分工和《实施办法》的规定，共同组织实施家电以旧换新工作。

问：家电以旧换新对实施主体有什么具体要求？

答：试点省市政府负责本地区家电以旧换新工作的组织实施。试点省市政府要成立家电以旧换新试点工作领导小组，组成工作班子，落实工作经费，精心组织，加强监管。试点省市有关部门要按照国办发[2009]44号和本办法的要求，尽快制定具体的操作细则，并报财政部、商务部、环保部等部门备案。

第三篇：家电以旧换新实施办法

家电以旧换新实施办法

第一章 总 则

第一条 为进一步促进扩大消费需求,提高资源能源利用效率,减少环境污染,促进节能减排和循环经济发展,根据《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》(国办发[2009]44号),制定本办法。

第二条 本办法所称“家电以旧换新”是指消费者废弃旧家电并购买新家电的行为。

第三条 家电以旧换新工作先试点再全国推广。

第四条 家电以旧换新工作遵循“手续简便、方便消费、直接补贴、安全高效、节能环保”的原则。

第二章 补贴政策

第五条 2009年6月1日至2010年5月31日,在北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、广东、福州和长沙等9省市试点。全国推广的工作安排,由财政部、商务部、发展改革委、工业和信息化部、环境保护部等部门研究提出具体方案报国务院批准后组织实施。

第六条 补贴方式及对象:

1、凡在试点省、市注册登记具有法人资格或具有试点省、市当地户口,在规定时间内交售旧家电并购买新家电的单位和个人(以下简称购买人),在购买新家电时可享受家电补贴。交售旧家电与购买新家电的单位和个人必须一致。已享受“家电下乡”补贴政策的新家电不得重复享受以旧换新补贴。

2、凡在规定时间内从购买人手中收购旧家电并交售给指定拆解处理企业进行拆解处理的中标家电回收企业(以下简称回收企业),均可享受运费补贴。

第七条 以旧换新补贴家电产品范围:电视机、电冰箱(含冰柜)、洗衣机、空调、电脑。补贴产品范围如需调整,由财政部会同商务部、工业和信息化部等部门研究提出具体意见报国务院批准后组织实施。

第八条 补贴标准为:

1、家电补贴。按新家电销售价格的10%给予补贴,补贴上限为:电视机400元/台,冰箱(含冰柜)300元/台,洗衣机250元/台,空调350元/台,电脑400元/台;

2、运费补贴。按回收企业交售旧家电的数量定额补助,具体补贴办法,由财政部另行研究确定。

第九条 以旧换新的新家电要符合国家有关安全、环保等标准要求。

第三章 操作流程

第十条 家电销售企业和家电回收企业由试点省市商务主管部门会同财政部门以招标方式确定,招标结果报商务部、财政部备案,并向社会公布中标家电销售、回收企业的名单和联系方式。拆解处理企业由试点省市废旧家电拆解处理主管部门从现有拆解处理企业中筛选,报政府确定,确定结果报环境保护部、财政部备案。具体操作办法由商务部、环境保护部分别制定。

第十一条 购买人选择中标回收企业,通过网络、电话及其他方式提出交售旧家电申请。回收企业及时上门收购旧家电,向购买人开具国家统一印制的家电以旧换新凭证。

回收企业要及时准确地将家电以旧换新凭证的所有信息,包括回收旧家电的类别、品牌、产品制造商、型号、机身序列号、购买人姓名和身份证件号码、旧家电回收价格、以旧换新凭证序列号等录入家电以旧换新管理信息系统。

第十二条 购买人选择中标销售企业,凭有效身份证件、家电以旧换新凭证,到家电销售企业购买新家电。对符合条件的,家电销售企业在销售新家电时直接向购买人垫付补贴资金,并将相关信息录入家电以旧换新管理信息系统。

第十三条 中标回收企业收购的旧家电一律交售给指定拆解处理企业进行拆解处理。对符合条件的,拆解处理企业向回收企业垫付运输费用补贴,并将相关信息录入家电以旧换新管理信息系统。

第十四条 家电销售企业凭新家电销售发票、以旧换新凭证和《家电以旧换新(家电)补贴资金申报表》等材料,经当地商务部门或地方政府确定的相关业务主管部门审核后,到同级财政部门申领补贴资金。

第十五条 拆解处理企业凭以旧换新凭证和《家电以旧换新(运费)补贴资金申报表》等材料,经当地政府确定的相关业务主管部门审核后,到同级财政部门申领已垫付的运费补贴。

第四章 家电回收企业

第十六条 为方便购买人交售旧家电,旧家电回收采取多元化回收的方式。家电生产企业(售后服务机构)、销售企业、专业回收企业和拆解处理企业等均可参加试点省市有关部门组织的家电以旧换新回收企业招投标活动。

第十七条 招标确定的家电回收企业应当具有相应的服务能力,信誉好并且具备以下基本条件:

1、有布局合理、覆盖面广的回收网点;

2、回收网点有通过家电以旧换新管理信息系统记录、查验以旧换新有关信息的能力;

3、有符合环保要求的存储场地;

4、有经过培训、具备一定专业技术知识的回收人员;

5、近三年内经营资信状况良好。

第十八条 试点省市商务主管部门会同财政部门根据本地实际情况,在本办法规定的基本条件的基础上,制定家电回收企业招投标的具体条件。

第十九条 试点省市商务主管部门将中标家电回收企业及符合条件的回收网点报商务部、财政部备案。

第二十条 中标回收企业要签订承诺协议,保证及时按合理价格收购购买人交售的旧家电,规范发放以旧换新凭证,回收的旧家电全部交售给指定的拆解处理企业,不擅自拆解处理旧家电,不弄虚作假,不从事制售以旧充新等违法行为。

第五章 家电销售企业

第二十一条 专业家电连锁销售企业、综合性大型零售企业、家电生产企业(销售机构)等均可参加试点省市有关部门组织的家电以旧换新销售企业招投标活动。

第二十二条 招标确定的销售企业应当具有较强实力、信誉好、销售网络健全,并且具备以下基本条件:

1、销售网点覆盖面广,试点省的销售企业网点覆盖到县一级;

2、销售网点有通过家电以旧换新管理信息系统记录、查验以旧换新有关信息的能力;

3、具有较强的仓储及配送能力;

4、具备完善的家电送货、安装、调试、维修的售后服务体系;

5、近三年内经营资信状况良好。

第二十三条 试点省市商务主管部门会同财政部门根据本地实际情况,在本办法规定的基本条件的基础上,制定家电销售企业招投标的具体条件。

第二十四条 试点省市商务主管部门将中标家电销售企业及符合条件的销售网点报商务部、财政部备案。

第二十五条 中标销售企业要签订承诺协议,保证按市场正常价格销售新家电,严把进货关,杜绝假冒伪劣、以次充好、以旧充新的产品进入市场流通。

第六章 拆解处理企业

第二十六条 试点期间,原则上每个试点省份选择1-2家拆解处理企业,试点城市选择

1家。非指定的拆解处理企业不得收购和处理以旧换新的旧家电。

第二十七条 拆解处理企业应符合国家环境保护的有关法律法规的要求,并且具备以下基本条件:

1、依据《电子废物污染环境防治管理办法》(原国家环境保护总局令第40号)列入电子废物拆解利用处置单位名录(包括临时名录)的独立法人单位,不包括个体工商户;

2、具有相关环境、质量、安全等管理和技术人员;

3、具有与拆解处理废旧家电相适应的分类、包装、贮存、拆解、处理的相关设施和设备;

4、对不能深度处理的废旧家电及其拆解产物应具有妥善利用或处置方案;

5.、具有通过家电以旧换新管理信息系统记录、查验废旧家电拆解处理数据的能力;建立了废旧家电经营情况记录簿制度;

6、近三年内未受到环境保护部门的相关处罚。

第二十八条 试点省市相关业务主管部门要根据本地实际情况,在本办法规定的基本条件的基础上,制定确定拆解处理企业的具体条件,保障废旧家电拆解处理能力。

第二十九条 拆解处理企业要签订承诺协议,保证不无故拒收回收企业交售的旧家电,不将收购的旧家电再流通,不从事制售以旧充新等违法行为,在试点省市相关业务主管部门规定的时限内将废家电拆解处理完毕。

第三十条 拆解处理企业在试点期间违反环境保护法律、法规的,所在地的省市政府相关业务主管部门应取消其拆解处理企业资格。

第七章 补贴资金申报、审核及兑付

第三十一条 购买人交售旧家电,从回收企业取得国家统一印制的家电以旧换新凭证。回收企业须在以旧换新凭证上注明旧家电的产品品牌、规格、型号、串号(产品生产编号)、购买人姓名及身份证件号等信息。

第三十二条 购买人购买新家电时直接申报家电补贴,由销售企业代财政部门进行审核。对符合补贴条件的,销售企业按销售价格向购买人开具发票,指导购买人填写《家电以旧换新(家电)补贴资金申报表》,当场兑付补贴资金,按照新家电的正常销售价格减去补贴后的金额收取货款。不符合补贴条件的,应立即告知购买人,按销售价格收取货款。

第三十三条 购买人申报补贴时应当提供的资料:(1)以旧换新凭证;(2)购买新家电的发票;(3)《家电以旧换新(家电)补贴资金申报表》;(4)购买人居民身份证件或相关法人单位的相关证明。

第三十四条 家电销售企业每半个月对购买人的申报资料进行整理,经当地商务部门或当地政府确定的相关业务主管部门审核后,到同级财政部门申领家电补贴。财政部门在接到申报的7个工作日内进行审核确认后,将补贴资金通过国库集中支付方式直接支付到家电销售企业在银行开设的基本账户。各级财政、商务部门要加强对家电销售企业代理审核兑付情况的监督检查,防止骗补行为的发生。

第三十五条 回收企业将收购旧家电销售给拆解处理企业,向拆解企业开具销售发票,发票要注明交售旧家电的产品类别、规格、型号、数量和价格等信息。

第三十六条 根据实际销售旧家电数量,回收企业直接申报运费补贴,由拆解处理企业代财政部门进行审核,对符合规定的,直接垫付运费补贴,同时指导回收企业填写《家电以旧换新(运费)补贴申报表》。不符合补贴规定的,应立即告知回收企业。

第三十七条 回收企业申报补贴时应当提供的资料:(1)以旧换新凭证;(2)销售旧家电的销售发票;(3)《家电以旧换新(运费)补贴申报表》。

第三十八条 拆解处理企业逐月对回收企业的申报资料进行整理,经当地政府确定的相关业务主管部门审核后,到同级财政部门申领家电补贴。财政部门在接到申报的7个工作日

内进行审核确认后,将补贴资金通过国库集中支付方式直接支付到家电拆解处理企业在银行开设的基本账户。各级财政、环保和相关业务主管部门要加强对拆解处理企业代理审核兑付情况的监督检查,防止骗补行为的发生。

第八章 补贴资金来源、拨付及清算

第三十九条 补贴资金按照专项转移支付有关规定,实行国库集中支付。

第四十条 补贴资金的管理和使用遵循公开透明、分级负担、定向使用和动态监管的原则。

第四十一条 补贴资金由中央财政和试点省市财政共同负担。其中,中央财政负担80%,试点省市财政负担20%。

第四十二条 财政部会同商务部根据各试点省市废旧家电存量、家电拆解处理能力、经济发展水平等,测算补贴资金规模,将中央财政应负担的补贴资金按80%预拨到试点省市财政部门。

第四十三条 试点省市财政部门收到中央财政拨付的补贴资金后,应当落实地方应负担的补贴资金,在15个工作日内下达补贴资金预算分解文件,并根据预算文件,按需求进度和上述程序支付补贴资金。实施过程中,如实际需支付补贴资金超预算,由试点省市财政部门先行垫付。

第四十四条 试点省市财政部门会同商务部门在每年4月底前,核实汇总本地区上补贴资金使用情况,报财政部进行审核清算。

第九章 部门职责分工

第四十五条 财政部会同商务部、发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、工商总局和质检总局等有关部门按照部门职责分工和本办法的规定,共同组织实施家电以旧换新工作。

财政部会同商务部、发展改革委、工业和信息化部、环境保护部等部门负责制定家电以旧换新政策并发布实施办法,负责财政补贴资金管理。

商务部会同财政部、发展改革委、工业和信息化部、环境保护部等部门组织实施家电以旧换新工作,会同财政部指导试点省市确定家电回收企业、销售企业,负责家电以旧换新管理信息系统开发和培训工作,负责印制和组织发放家电以旧换新凭证。

发展改革委负责加强以旧换新新家电的价格监管,规范经营者的价格行为,负责指导试点省市确定旧家电回收指导价格。

环境保护部负责废旧家电拆解处理的组织实施和监督管理,并会同财政部指导试点省市确定拆解处理企业。

工业和信息化部负责对家电产品生产企业的管理,督促指导生产企业提高和保障家电产品质量。

工商、质检等部门在各自职责范围内加强家电产品生产和市场监督管理。

第十章 试点组织实施

第四十六条 试点省市政府负责本地区家电以旧换新工作的组织实施。试点省市政府要成立家电以旧换新试点工作领导小组,组成工作班子,落实工作经费,精心组织,加强监管。第四十七条 试点省市政府有关部门要按照国办发[2009]44号和本办法的要求,尽快制定具体的操作细则,包括购买人交旧购新流程,家电回收企业、销售企业和拆解处理企业的确定,补贴申报程序,补贴资金兑付,产品售后服务,市场秩序监督,政府保障措施等内容,并报财政部、商务部、环保部等部门备案。

第四十八条 试点省市政府有关部门负责督促家电生产企业及时公告以旧换新新家电的参考价格,监督中标的家电销售企业按市场正常价格销售新家电,做到公开透明、价格合理。第四十九条 试点省市政府有关部门要充分考虑有关方面意见,指导中标回收企业合理

制定废旧家电回收指导价格并及时予以公布,监督中标的家电回收企业按公平合理的价格回收旧家电。

第五十条 试点省市商务主管部门会同财政、环保等有关部门负责管理本地区家电以旧换新进程,通过建立与中标家电回收企业、销售企业和拆解处理企业的联系机制,建立顺畅的信息渠道,监督和管理家电回收、销售企业及网点和拆解处理企业,建立工作档案,及时掌握工作动态,督促企业做好以旧换新工作。

第五十一条 试点省市政府有关部门负责本地区家电以旧换新的政策宣传和培训工作。第五十二条 试点省市商务主管部门会同财政、工信、环境保护部门建立工作报告制度,定期将试点工作进展情况、存在问题和建议向商务部、财政部、工业和信息化部、环保部等部门报告。

第十一章 试点监督管理

第五十三条 试点省市政府负责本地区家电以旧换新工作的监督管理。通过建立家电以旧换新工作监督管理制度,保障以旧换新工作有序开展。

第五十四条 试点省市各级财政部门加强对家电以旧换新补贴资金使用的监督和管理,确保补贴资金及时、足额发放。

第五十五条 试点省市各级商务主管部门建立中标家电回收、销售企业经营行为的监督制度。

第五十六条 试点省市各级环境保护部门加强对废旧家电拆解处理环节的监督管理。第五十七条 试点省市各级工商行政管理部门要充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用,及时受理和依法处理消费者对以旧换新家电产品的申诉举报,切实维护消费者的合法权益。

第五十八条 试点省市各级质监部门查处违反质量等法律法规行为,从源头上打击假冒伪劣产品违法活动。

第十二章 附则

第五十九条 试点省市可根据本办法制订具体实施细则。

第六十条本办法自发布之日起执行。

第六十一条 本办法由财政部、商务部、发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、工商总局、质检总局按职责分工负责解释。

第四篇：家电以旧换新政策解答

家电以旧换新政策解答

一、什么是家电以旧换新？以旧换新补贴实行的时间是？

“家电以旧换新”是指消费者交售废旧家电并购买新家电的行为。我省家电以旧换新工作从2010年6月1日起至2011年12月31日。

二、哪些家电可以享受以旧换新补贴？家电以旧换新补贴标准是什么？

家电以旧换新补贴范围是电视机、电冰箱（含冰柜）、洗衣机、空调、电脑。以旧换新补贴标准是按新家电销售价格的10%给予补贴。补贴上限为：电视机400元/台，冰箱（含冰柜）300元/台，洗衣机250元/台，空调350元/台，电脑400元/台。

三、如何界定家电以旧换新补贴新机价格？

针对当前部分家电销售企业自主开展的“以旧换新”促销活动，这和政府的政策并不冲突。消费者是在享受企业促销价格后，还可以获得政府的10%补贴。如，买一台标价为3000元的彩电，企业为搞促销而给予了10%的促销优惠，那促销价就是2700元；在促销价的基础上还可以享受10%的政府补贴，最后消费者只要付2430元。注：发票上开的价格应该为2700元。

四、家电以旧换新补贴与家电下乡补贴可否重复享受？

不能重复享受补贴,即已享受家电以旧换新补贴的商品不再享受家电下乡政策。所以销售企业必须要在销售新家电的发票上加盖“已享受家电以旧换新补贴”印章。

五、参加家电以旧换新的家电品种是否必须一致？

家电以旧换新交旧品种与购新品种不要求一致。如消费者交售一台旧彩电，可以凭家电以旧换新凭证购买补贴范围内的5种家电中的任何一种。

六、什么人可以享受家电以旧换新？

凡在本省境内的拥有安徽省户口的个人或在本省注册登记具有法人资格的单位，在规定时间内交售废旧家电并购买新家电的，在购买新家电时可享受家电以旧换新补贴。交售废旧家电与购买新家电的单位和个人必须一致。

七、顾客具有当地户口，但身份证非当地地址，是否可以参加家电以旧换新活动？可以，户口本、身份证、军人证等有效证件有其一能证明即可参加家电以旧换新活动。

八、交售的废旧家电应符合哪些基本条件？

1、电视机：外壳、显像部件、线路板等主要部件齐全；

2、空调：机壳、压缩机、冷凝器、蒸发器等主要部件齐全；

3、冰箱：机壳、压缩机、冷凝器、蒸发器等主要部件齐全；

4、洗衣机：机壳、内胆或滚筒、电动机等主要部件齐全；

5、电脑：显示器、机壳、电源、主板、CPU、内存条等主要部件齐全。

九、通过哪些途径可以联系到政府指定的家电以旧换新回收企业或者销售企业？顾客可直接登录安徽省商务厅网站或安徽省内贸电子商务平台家电以旧换新专栏，了解

公示的企业信息，直接与企业取得联系。

十、旧家电如何交售给回收企业？

三种方式：消费者打电话给参加家电以旧换新的回收企业，与其预约，由回收企业上门收购。或者消费者直接将废旧家电送到回收企业营业网点（专柜）交售。或者消费者先购买新机，选定确定购买型号，缴款后凭新机单号登记拖旧机地址，送货同时回收旧家电并发放家电以旧换新凭证，消费者凭家电以旧换新凭证、身份证、新机发票、新机序列号前往购机门店享受新机补贴。

十一、消费者交售废旧家电的程序有哪些？

1、打电话给回收企业说明废旧家电相关信息，回收企业上门收购拟交售的废旧家电。或者直接交售到回收企业营业网点（专柜）；

2、回收企业上门服务人员应佩戴企业的工作牌以便客户识别，同时出示工作证件，且使用礼貌用语；

3、回收企业上门服务人员应提供家电以旧换新交售流程说明、五类废旧家电回收指导价格、以旧换新补贴标准以明示客户；

4、由双方（客户、回收服务人员）依据回收指导价格议定废旧家电回收价，回收企业上门服务人员现场给付废旧家电回收金额，并开具统一印制的《家电以旧换新凭证》。

5、为方便消费者交旧购新，节约物流成本，提高运行效率，允许家电以旧换新“双中标”（既中标家电销售企业，同时又中家电回收企业）企业采取先购新后收旧的操作流程。即“双中标”企业根据消费者的意愿可先登记购买新家电，在给消费者送新家电的同时收购旧家电并运回、开具由消费者签字确认的《家电以旧换新凭证》。实施此操作流程，企业必须确保消费者及时、足额取得废旧家电交售款和家电以旧换新补贴。同时，企业应及时、准确、完整地将回收、销售家电信息录入家电以旧换新系统。

十二、回收企业回收废旧家电是否需要给顾客开具发票？

不需要，只需开具统一印制的《家电以旧换新凭证》。

十三、单位用户如何进行家电以旧换新操作？

单位用户参加以旧换新时，需在家电以旧换新凭证上填写单位全称和组织机构代码，每台废旧家电填写一个以旧换新凭证。其余步骤与个人用户以旧换新类似。

十四、交售废旧家电后如何享受以旧换新补贴？

1、出示凭证：在交售废旧家电规定工作日后，到中标销售企业挑选新家电，选好后向销售企业出示家电以旧换新凭证。

2、填写申报表：销售企业打印《家电以旧换新（家电）补贴资金申报表》，并指导顾客在表上签字。

3、补贴成交：按销售价格10%在销售时给顾客进行补贴，补贴金额不超过规定上限，并由销售企业复印发票留存。

第五篇：汽车以旧换新政策解读

汽车以旧换新政策解读

1、什么是汽车以旧换新？以旧换新补贴实行时间？

根据财政部、商务部等十部委印发《汽车以旧换新实施办法》，在2009年6月1日至2010年12月31日期间，将提前报废老旧汽车、“黄标车”交售给依法设立的指定报废汽车回收拆解企业，并换购新车（报废汽车的车主名称与换购新车车主名称一致）。老旧汽车、“黄标车”和新车均不包括三轮汽车、低速货车。

2、为什么实施汽车以旧换新政策？

实施汽车以旧换新，一是有利于扩大消费需求，促进内外需平衡；二是有利于提高资源利用率，减少环境污染；三是有利于促进节能减排，推动循环经济发展；四是有利于稳定和扩大就业。

3、什么叫“黄标车”？

“黄标车”是指污染物排放达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车。“黄标车”可登录“机动车环保网”查询，网站地址：。

4、汽车以旧换新补贴范围？

补贴对象：符合条件的个人车辆和单位车辆。

一老旧汽车

①使用不到8年的老旧微型载货车，老旧中型出租载客车；

②使用不到12年的老旧中、轻型载货车；

③使用不到12年的老旧中型载客车（不含出租车）；

二“黄标车”载客车：

①车辆性质为营运出租，使用不到8年的小型、微型（含轿车）、中型、19座及以下的大型载客车；

②车辆性质为营运出租，使用不到12年的19座以上的大型载客车；

③车辆性质为营运旅游，使用不到20年载客车；

④车辆性质为营运其他，使用不到15年载客车；

⑤车辆性质为非营运的小、微型（含轿车）载客车；

⑥车辆性质为非营运使用不到20年的大、中型载客车；

三“黄标车”载货车：

①使用不到8年的微型载货车；

②使用不到15年的重、中、轻型载货车；

四 “黄标车”专项作业车：专项作业车必须是“黄标车”

5、汽车以旧换新补贴标准：

报废老旧汽车、“黄标车”的补贴标准：

报废重型载货车，每辆补贴人民币18000元；

报废中型载货车，每辆补贴人民币13000元；

报废轻型载货车，每辆补贴人民币9000元；

报废微型载货车，每辆补贴人民币6000元；

报废大型载客车，每辆补贴人民币18000元；

报废中型载客车，每辆补贴人民币11000元；

报废小型载客车（不含轿车），每辆补贴人民币7000元；

报废微型载客车（不含轿车），每辆补贴人民币5000元；

报废1.35升及以上排量轿车，每辆补贴人民币18000元；

报废1升（不含）—1.35升（不含）排量轿车，每辆补贴人民币10000元；报废1升及以下排量轿车、专项作业车，补贴标准为每辆补贴人民币6000元。

6、汽车以旧换新的具体操作流程是什么？

第一步，车主将车交售给依法设立的报废汽车回收拆解企业，报废汽车回收拆解企业收到车后，经济南市商务局审核向车主出具《报废汽车回收证明》；

第二步，报废汽车回收拆解企业凭《报废汽车回收证明》到车管所办理车辆销户手续，车管所查验后向车主出具汽车注销证明；

第三步，车主购买新车办完新车牌照手续后，拿《报废汽车回收证明》第三联、汽车注销证明、新车购车发票及登记证书等材料到济南市汽车以旧换新联合服务窗口申请补贴。第四步，申请材料经济南市商务局、济南市环保局、济南市财政局审核合格后由市财政局向上级财政部门申请补贴资金。

第五步，市财政局申请资金到账后，按网上申请表编号先后顺序通知车主到济南市汽车以旧换新联合服务窗口领回《汽车以旧换新补贴资金申请表》第四联（车主存查联），补贴资金发放到车主手中。

7、汽车以旧换新车主需准备哪些材料？

①填写汽车以旧换新补贴资金申请表

②《报废汽车回收证明》第三联原件

③注销证明原件及复印件

④新车购车发票原件及复印件（2009年6月1日至2009年12月31日期间购买新车的车主需提供车辆购置税发票原件及复印件）

⑤新车登记证书原件及复印件

⑥个人车辆：车主身份证原件及复印件2份、车主银行存折或银行卡（非车主本人办理补贴申请需提供经办人身份证复印件）

单位车辆：单位组织机构代码证复印件、单位开户银行开户许可证复印件、经办人身份证复印件

⑦报废车辆行车证复印件（复印到最后一次年审记录的页面）

8、济南依法设立的2家报废汽车回收拆解企业：

山东省华嘉资源综合利用有限公司，地址:千佛山西路1号，业务联系电话：***6

济南泉汇物资再生利用有限公司，地址:历城区港沟镇色峪村东，业务联系电话：***

59、几点说明：

①车辆使用年限计算的起始和终止日期分别为车辆初次登记日期和《报废汽车回收证明》日期。

②《报废汽车回收证明》时间和新车购车发票时间必须在2009年6月1日和2010年12月31日期间。

③汽车以旧换新补贴申请的受理期限终止日期为2011年1月31日，逾期视为自动放弃补贴申请。

④济南市汽车以旧换新联合服务窗口办公时间为每周三上午8:30-12:00，下午13:00-17:00法定假日除外。

⑤2009年6月1日至2009年12月31日期间购买1.6升及以下乘用车已享受购置税减半（5%）征收政策的车主，不在享受汽车以旧换新补贴。

⑥2010年1月1日至2010年12月31期间购买1.6升及以下乘用车已享受购置税减征（7.5%）政策的车主，可以同时享受汽车以旧换新补贴。

⑦已享受汽车下乡政策补贴的车主又符合汽车以旧换新条件的可同时享受汽车以旧换新补贴。

⑧报废旧车和购买新车没有时间先后顺序。

10、济南市汽车以旧换新联合服务窗口地址：

济南市千佛山西路1号（济南电视台南邻，舜耕路山东大厦对面）原省府车管处三楼政策咨询监督投诉电话：

济南市财政局***1

济南市商务局***2

济南市环保局***3