少数民族干部人才教育培训计划申报制度

第一篇：少数民族干部人才教育培训计划申报制度

少数民族干部人才教育培训计划申报制度

1、民族股建立少数民族干部人才信息台账并及时更新；

2、每年10月对全市少数民族干部人才培训需求展开调查，10底完成；

3、每年12月底完成少数民族干部人才培训需求情况汇总，并拟定培训计划；

4、按省民宗委相关要求及时完成少数民族干部人才培训计划申报。

第二篇：少数民族干部培训流程初探

少数民族干部培训流程初探

[摘 要] 对当前少数民族干部队伍中存在的问题进行了分析。在此基础上提出将人力资源管理 中培训的概念和流程引入到少数民族干部培训中来。并对少数民族干部的培训流程进行了初步探索。

[关键词] 少数民族干部;人力资源管理;培训

一、问题的提出

实 施西部大开发,是中央面向新世纪做出的解 决中华民族问题的一项重大决策。从这个 意义上说,西部大开发就是对民族地区的大 开发,它既为民族工作开拓了新思路,也为民族干部 工作和各类人才的培养提供了难得的历史良机。西 部大开发,人才是关键。西部大开发战略的确定, 给西部民族地区及各族人民带来了难得的历史发展 机遇,同时也带来了严峻的挑战。西部地区能不能 顺势而上,抓住这一千载难逢的发展机遇和面对的 挑战,关键还在于干部和人才,特别是少数民族各 级各类人才的培养。随着中国加入 WTO ,为迎接经 济全球化的挑战,少数民族干部培训必须转换思路, 摆脱传统的培训模式,引进适应社会主义市场经济 的培训方法。

二、引入人力资源管理中的培训理念 少数民族干部是少数民族地区宝贵的人力资 源。要使少数民族干部在经济全球化的大潮中,乘 着西部大开发的东风,成为少数民族地区经济发展 的“领头羊”,将人力资源管理中培训的理念引入到 少数民族干部培训中就具有现实意义了。

人力资源管理中的员工培训是指创造一个环 境,使员工能够在这一环境中获得或学习特定的与 工作要求密切相关的知识、技能、能力和态度。[1] 将 此概念引入到少数民族干部培训中,其含义就是创 造一个环境,使少数民族干部在这个环境中获得或 学习与少数民族地区工作要求密切相关的知识、技 能、能力和态度。

在人力资源管理中,员工培训有三个步骤:第 一,员工培训需求分析;第二,培训的设计与实施;第 三,培训评估。[2] 在大多数少数民族干部培训过程 中,培训的组织者往往忽视了培训需求的调查、评估 和培训效果的评估。由于不了解少数民族干部在实 际工作中需要什么理论知识、能力和技能,在培训课 程的设计时,未能有的放矢地安排培训内容。培训 的效果大打折扣,干部们参加培训的激情也不高。再加之未对培训效果进行评估,培训绩效的信息未 能反馈到培训组织者,从而丧失了发现培训中存在 问题的机会。如此往复,少数民族干部的知识、能力 和技能提高缓慢,少数民族地区的经济发展处于瓶 颈状态。而完整地执行培训流程将有助于改变这种低效重复的培训现状。

三、少数民族干部培训流程

1.培训需求的调查和评估。

培训需求分析是 整个培训系统运作的基础。培训需求分析的有效方 法是寻找理想状态与实际情况的差距,就是干部培 训计划分析人员与少数民族干部、民族地方政府、企 业和事业单位紧密合作,分析少数民族地区经济管 理现状与少数民族地区经济发展目标之间的差距, 判断这些差距中哪些是可以通过干部培训解决的, 并根据各少数民族地区不同的需要,确定少数民族 干部的培训需求,设计培训方案。

培训需求分析包括三个层面,即少数民族地方 政府层面、干部层面和工作层面。少数民族地方政 府层面的分析主要是根据少数民族地方政府的长期 和短期目标,将地方政府的实际绩效状况与设定的 目标进行比较,找出两者之间的差距,确定培训的需 求。同时,确定少数民族地方政府可能提供的培训 资源和培训环境。干部层面的分析有助于确定哪些 干部需要培训。这个层次的分析包括:(1)判断干部 工作业绩不佳到底是因为知识、技能或者是能力的 不足而引起的,还是由于工作动力不足或者是工作 设计本身的问题而引起的。(2)确定哪些干部需要 培训。(3)确定干部是否已做好参加培训的准备。工作层面的分析所要做的则是首先明确干部在现在 的工作岗位上要完成哪些工作任务,要成功完成这 些工作任务,干部们需要哪些知识、能力和技能。然 后,将干部的知识、能力和技能的现状与这些要求进 行比较,找出其间的差距。最后来确定为了帮助干 部们完成这些工作任务,应当在培训过程中强调哪 些方面的知识、能力和行为。沈桂萍在她的少数民 族干部教育需求的研究中,通过对中央党校的西藏、新疆两个班和西藏党校的问卷调查,结果发现,少数 民族干部需要的知识和技能依次是:管理科学、领导 科学;科技知识;电脑;WTO 知识;外语;市场经济;国际形势;金融外贸;政治学;时事政策等。在其他 项目的选择中,民族文化知识、宗教理论等内容也是 少数民族干部希望得到培训的。[3]

进行这样的培训需求分析,使培训工作对症下 药,为培训工作的顺利实施、确定和达到预期的培训 目标打下了基础。

培训的设计与实施

培训设计主要需要完成两方面的任务:培训内 容的设计和培训方法的设计。一旦培训目标确定 了,具体的培训内容一般由许多部分和方面组成。这些内容在培训过程中应该有一定的顺序,以保证 培训能够循序渐进。在确定培训内容的同时就要选 择适当的培训方法。培训内容的设计不能照搬照 套。中国有 55 个少数民族,每个少数民族地区都有 自己不同的特色和发展战略。必须以务实的态度, 运用权变的观点,根据各少数民族地区的实际情况 设计培训内容。如徐倩在《宁夏少数民族干部培训 实施方案探讨》中根据宁夏回族自治区的需要设计 了高级干部的培训内容,包括 6 部分内容,即:马克 思主义哲学;马克思主义民族理论;建设有中国特色 社会主义理论;现行党的方针政策;现代经济理论、决策理论和管理理论;国情、区情及我区的民族特 点。[4]

培训方法多种多样,必须根据培训的对象、培训 要求灵活设计,合理搭配。主要培训方法有:

(1)送校深造。有领导有计划地将少数民族领 导干部后备人选送到各级党校、高校学习,提高其政 治、法律、经济、科技、财会理论水平。

(2)岗前培训。即定期或不定期在各级党校和 行政学院举办培训班,在学习内容的安排上,突出 文化专业知识特别是市场经济知识、WTO 知识、计 算机知识和操作等方面的培训,举办各种专题讲 座,使学员在较短的时间内掌握更多的知识,适应 时代发展的需要。同时选拔少数民族干部到中央、国家机关和经济发达地区进行跟班学习,使少数民 族干部获得更新知识的机会。有条件的也可以选派 一些有培养前途的少数民族干部,到国外进行短期 培训,学习先进国家的管理水平,开阔视野,提高少 数民族干部的综合素质。

(3)选派到内地挂职锻炼。提高少数民族干部 队伍的开放意识,是选派少数民族干部到内地挂职 锻炼的主要目的。如近年来吐鲁番地区先后选派了 7 名少数民族干部到山东、江苏、辽宁等地挂职锻 炼;选送了 27 名县级少数民族干部、18 名科级少数 民族干部到天津大学等学校学习经济管理;选送了 11 名少数民族干部到新疆自治区其他地区挂职锻 炼等。这些挂职锻炼的少数民族干部目前大多担任 了主要领导职务,对于民族地区的发展发挥着举足 轻重的作用。[6]

(4)加强交流。各地区、各部门工作情况不同, 对干部的要求也不一样,所以各地区的干部素质和 能力也不尽相同,加强少数民族干部地区之间,部 门之间的相互交流,使少数民族干部在不同的地 区、不同的部门、不同的工作岗位、不同的工作环境 中得到全面的锻炼,积累工作经验,既拓展了少数 民族干部的才华,又提高了少数民族干部的素质,对少数民族干部的成长十分有利。目前,辽宁省厅 级少数民族干部中绝大多数是经过不同部门、不同 岗位锻炼后被提任现职的。近几年全省已有 2500 多名少数民族干部进行了岗位交流。培训评估

培训评估是培训系统中最重要的一个环节。在 少数民族干部培训中往往忽视了这个环节。对培训 项目进行评估的作用有两个:确定是否继续进行该 项培训;对培训进行改进。培训评估可从四个层次 进行,四个层次对应着四个种不同的方法。

(1)反应。即接受培训的干部对培训的印象。在培训结束时请受训的干部填写一份问卷。在问卷 中,要求接受培训的干部对培训科目、教员、自己的 收获、后勤服务等方面做出评估。

(2)学习效果。即受训的干部对培训内容的掌 握程度。可在培训前和培训结束时都进行考试,比 较受训的干部对培训内容的掌握情况。

(3)行为。即接受培训的干部在培训后回到工 作岗位上,其工作行为的改变情况。这通常由受训 的干部本人或他们的领导进行评估。

(4)效果。即培训给少数民族地方党政组织的 绩效带来的改变。这方面通常由地方党政组织自己 或其上级领导进行评估。

对培训行为和效果进行考核的一种主要的方法 是回任工作考核。回任工作考核是指对培训结束后 回任的工作评价。学习的目的全在于应用,回任后 的工作表现是检验培训效果的最直接的证据。回任 工作考核的主要内容是:少数民族干部在培训结束 后回到工作岗位,思想上有无进步,对党的宏观经济 政策和少数民族地区的政策是否理解和认同得更 深,工作态度和工作作风有无改变,业务能力有无提 高,工作效率有无增进。最后综合起来判断培训目 标是否达到。将人力资源管理的培训流程引入到在少数民族 干部培训中,有助于提高培训的效率。使培训的效 果逐步达到预期的目标。向少数民族干部培训中渗 透顾客导向的服务意识,最终实现培训服务于少数 民族干部,服务于少数民族地区的经济发展。这是 实现全面小康,建设和谐社会的需要。

第三篇：干部教育培训制度

干部教育培训制度

根据《公务员法》、《公务员培训规定》、《张掖市贯彻〈干部教育培训工作条例〉实施细则》等有关文件精神，特制定本规定。

1、干部有接受教育培训的权利和义务。干部教育培训的对象是全体干部。干部所在单位要保障干部接受教育培训的权利；干部应积极履行接受教育培训的义务，根据不同情况参加在职期间的各类岗位培训、晋升职务的任职培训、从事专项工作的业务培训、新录（聘）用的初任培训和其他培训。

2、严格执行领导干部参加培训制度。严格执行省委和市委关于领导干部参加理论学习的时间要求：县处级以上领导干部在任职时间内，每5年参加学习培训时间不少于3个月；提拔担任党政领导职务的，必须经过党校、行政院校或干部培训主管部门认定的培训机构不少于3个月的培训。县处级以上领导干部的培训，由组织部门确定，其它各类干部的培训计划分别由干部的主管部门制定。调训对象按照计划及干部管理权限审批确定后，党组和领导干部本人必须严格执行，保证计划的落实。

3、建立健全干部定期脱产培训制度。科级领导干部在任职期间，每5年参加党校、行政学校、干部学院或者经市级以上组织（人事）部门认可的其他培训机构累计3个月以上的培训。县处级后备干部参加党校中青年干部培训班和市委党校有关班次的学习，每5年参加脱产培训的时间累计不少于3个月。高级专业技术人员和市管专业技术拔河人才每5年参加党校、行政学院（校）等培训机构理论培训的时间不少于1个月。其他干部参加脱产教育培训的时间，根据有关规定和工作需要确定，每年累计不少于12天。探索推行干部教育培训学时学分制度。

4、坚持和完善组织调训制度。市委组织部和干部所在单位按照干部管理权限，制定的名额分配调训和点名调训，各单位和干部本人必须严格执行，保证计划的落实。各单位党政一把手、选调优秀大学生和市以上调训的县处级后备干部、少数民族干部、女干部由市委组织部点名调训，其它干部、高层次专业技术人才采取组织点名和单位推荐相结合的办法调训。干部所在单位和干部个人必须服从组织调训，因故不能参加的，本人须提出书面申请，由所在单位书面报告主管部门。因特殊情况需要变更的，经批准可在本单位内部调整。干部在参加组织选派的脱产教育培训期间，享受在岗同等待遇。

5、实行干部调训计划和办班申报审批制度。经市委组织部或市人事局指定的由我单位承办的干部参加培训，须经市委组织部审批，避免多头调训和重复培训。未列入市委组织部干部脱产培训计划和未经批准举办的培训班次，有关单位可不选派干部参加。由我局或者下属单位举办的培训班结束后，主办单位应及时向市委组织部或有关管理机构报送培训总结。

6、建立干部在职自学制度。动监所要制定量化考核和激励约束措施，鼓励干部根据个人发展和履行岗位职责要求，利用业余时间自学或参加培训，并从时间、经费、学习资料等方面为干部在职自学提供必要保障

第四篇：2012干部教育培训计划

2012机关干部教育培训计划 2012年是深入学习科学发展观、全面建设小康社会的重要一年，是新中国成立63周年，也是全街共克时艰、逆势而上、加快发展的关键一年。为进一步推进街道干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，培养造就高素质人才队伍，扎实做好干部培训工作，结合街道实际，制定干部教育培训计划如下：

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指针，紧紧围绕我街“巩固特色优势，打造核心街区”的奋斗目标，全面贯彻落实科学发展观，按照区委提出的新任务、新要求，紧紧围绕街道工作大局，以增强党的执政意识，提高干部执政能力为重点，以提高干部队伍能力和素质为核心，进一步加强和改进干部教育培训工作，不断更新培训内容，创新培训形式，加强培训管理，提高培训质量，努力建设高素质的街道干部队伍，为全街经济社会的全面发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

二、培训计划

利用区党工委、街道、市民、学校等培训平台，以提高干部队伍的整体素质为目标，围绕地区经济社会发展的总体要求，积极创新干部教育培训工作机制，扩大干部教育培训的覆盖面，遵循干部成长规律和教育培训需求，激发干部学习的内在动力和潜能，根据干部的不同特点，科学合理地设置教育培训内容和形式，分层次、分类别、多渠道地开展各类教育培训活动，增强教育培训的针对性和实效性。一是机关、社区全体干部培训。采用集中学习与自学方式相结合、电化教育与传统教育模式相结合以及街道培训与社区培训相结合等教育形式，侧重于系统学习科学发展观，提高机关、社区干部的基本素质和个人修养。

二是领导干部培训。加强中心组理论学习，计划每月集中学习不少于1次，通过重点专题学习和民主生活会，使领导工作更加体现时代性，把握规律性，富于创造性。通过机关自建网站、办公信息平台等方式加大督学力度，跟踪干部在线学习学时完成情况，确保在线学习任务顺利完成。

三是机关后备干部培训。以中层干部为重点，坚持一手抓思想政治教育和党性教育、一手抓知识更新和业务培训，培训侧重于掌握领导方法和艺术、树立和落实科学发展观、明确中层干部应具备的素质和能力、增强沟通与协调能力等方面内容。按照区委组织部要求，街道党委拟选送优秀的年青后备干部到区直部门进行跟班学习，并做到学有所获。使中层干部增强认识问题、分析问题、解决问题的能力，提高工作执行力。

四是社区党务工作者业务培训。培训侧重于党务工作者应具备的党务知识、能力与素质等方面内容，通过《党支部日常工作》、《解读新党章》、《发展党员工作流程解析》、《社区党建工作》及公文写作等系列培训，进一步明确工作职责，规范工作程序，提高工作能力。

五是青年干部培训。培训继续侧重于公务员行为规范教育、增强团队意识等方面内容，提高青年干部综合素质，强化创新意识。大力

加强理论联系实际的学风，积极引导青年干部在改造主观世界的同时，运用所学理论和知识指导工作实践，提高解决实际问题的能力。六是社区党员队伍培训。各党组织要组织好广大党员收看专题电教片，开展丰富多彩的主题教育，认真组织讨论并撰写学习体会。计划继续邀请区委党校教师及社区宣讲团的老党员为广大党员讲解新形势下社区党建工作精神，提高党员思想政治素质。

三、培训措施

1、完善党员、干部的培训机制和各项学习制度。一是合理设置安排部署干部教育培训，避免重复培训、多头培训，又防止不培训、应付培训或漏训。凡参加区级以上的各类培训班，都要及时报街道党政办进行登记备案。进一步完善干部理论学习考核制度，建立干部在职自学制度。二是按照量化考核和激励约束措施，鼓励干部根据个人发展和履行岗位职责要求，利用业余时间自学或参加培训，并从时间、经费、学习资料等方面为干部在职自学提供必要保障。三是建立干部教育培训考核制度，坚持分级与分类、定量与定性考核相结合，完善干部述学、评学、考学制度。把干部学习掌握理论特别是运用理论解决实际问题的能力，与干部的培养、使用结合起来。把干部参加学习培训以及运用学习成果推动工作的情况作为年底考核评优、培养任用的一项重要依据。

2、开展多形式、多渠道的学习方式，提高干部的思想素质和理论素养。深入开展建设学习型街道和学习型社区及党员、干部教育培训学习争先创优活动，不断提高党员、干部教育培训学习内容，以“十

七大”精神和科学发展观学习活动为学习重点、有计划的安排社区换届选举工作讲座、金融知识等重大主题、专题，组织学习或讨论。针对当前机关、社区党员、干部和群众对思想理论与精神文化的需求，紧紧围绕街道“巩固特色优势，打造核心街区”的目标，有针对性地开展形势政策教育等，理顺情绪、统一思想、凝聚力量，进一步把全街党员、干部思想行动统一到区党工委委和街道党委的决策上来，不断增强和激发全街干部的发展意识、大局意识、团结意识和拼搏创新精神。

3、加强机关作风和效能建设，开展保持共产党员先进性和廉政建设的主题教育。在广大党员、干部中继续深入开展“廉政建设进社区”“廉政论坛”等主题教育，引导广大党员、干部真正把以满足人民的需求和维护人民的利益作为贯彻“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点，把保持先进性落实到制定和实施方针政策的工作中去，落实到党员、干部的思想和行动中去，落实到关心群众生产生活的实际工作中去。机关要加强作风和效能建设，把保持共产党员先进性教育与工作效能结合起来，坚持以继续保持先进性教育为契机，巩固机关作风建设成果，把机关党员作风建设和工作效能作为机关党员是否具有先进性挂钩。

通过开展交流学习成果、评选优秀学习笔记、表彰学习标兵等方式，激发党员学习的积极性和主动性。建立街道党员学习手册，对党员参加经常性教育情况进行跟踪管理，严格考核，认真做好考勤纪录，并将考核结果作为年终评优的依据之一。

第五篇：关于少数民族干部教育培训情况的调研报告

关于少数民族干部教育培训情况的调 研 报 告

为深入贯彻落实党的民族政策，加强少数民族干部队伍建设，根据上级文件要求，我局对全县少数民族干部教育培训情况进行了专题调研，全面了解掌握了我县少数民族干部情况，进一步摸清了少数民族干部教育培训情况和存在的问题，并分析研究了加强我县少数民族干部的教育培训的对策措施，现报告如下：

一、基本情况

全县少数民族人口约2800人，目前，少数民族科级干部一名，市人大代表一名，县人大代表三名，县政协委员三名。

二、我县少数民族干部教育培训工作的主要做法及成效

1、领导重视

各级党委政府高度重视少数民族干部教育培训工作，坚持把它作为增强民族团结，维护社会稳定，促进经济社会发展的战略任务来抓。近几年，我县多次召开会议，专门研究少数民族干部教育培训工作，采取了有效措施，使全县少数民族干部教育培训工作走上了制度化和规范化的轨道。

2、培训内容丰富

少数民族干部在培训内容安排上实现了由“纯理论”到“专题化”的转变，除了讲授邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观外，还增加了民族理论、民族政策等民族知识，增加了领导科学、管理学等领导科学方面的内容，增加了文学欣赏、艺术鉴赏、民俗历史等人文知识，增加了处置突发事件、法律法规等实用知识。通过不断调整培训内容，参训学员普遍感到自身的理论水平和分析问题、解决问题的能力有了明显提高。

3、培训方式多样

一是开展四大培训班，即各村书记主任培训班、人大代表培训班、政协委员培训班、统战民宗“三支队伍”培训班。二是开展专题培训。围绕县委、政府的中心工作，把少数民族干部培训的重点由一般知识的培训为主向以岗位培训为主转变。三是注重培训方式的多样性，变讲授式为互动式，提高了干部的学习兴趣，达到了增长知识、提高能力、转变观念的目的。

三、少数民族干部教育培训工作存在的问题

1、培训的针对性有待加强

目前的少数民族干部教育培训工作还是被动接受培训多。在制定培训计划时，培训对象没有机会参与培训计划的制定过程，培训的目标指向与培训对象的实际需求不相符合。培训情境与实际工作条件存在很大差距，培训对象虽然认真接受了培训，但实际效果不大，在能力建设方面开设的课程偏少。

2、培训方法手段需要改进

干部教育培训的方法还不够灵活多样，手段还比较单一。培训载体没有被充分利用，还习惯于传统的培训方式。

3、经费投入不足

干部教育培训经费受地区经济发展状况的影响没有列入财政预算，一定程度上制约了教育培训工作的正常开展。

四、做好少数民族干部教育培训工作的对策措施

1、提高对少数民族干部教育培训工作重要性的认识

加快少数民族干部队伍建设步伐，是关科学发展观能否深入落实，能否实现民族团结的一件大事。各级党委和政府要认真贯彻执行党的干部政策和民族政策，把少数民族干部教育培训工作摆上重要议事日程。

2．改进和丰富培训的内容和方法

一是在内容安排上，要做到按需施教、分级分类、讲求实效。要着眼于解决现实工作中的理论和实践问题确定培训内容，不能单纯地为了培训而培训。

二是在培训形式的选择上，要在搞好常规理论教育培训的基础上，注意发挥参观考察和实践锻炼在教育培训中的作用，可以有计划、有目的地组织少数民族干部特别是年轻少数民族干部到经济发达地区参观考察等。

三是在培训方法的运用上，要借鉴先进的培训方法和技术手段，采取案例教学、情景模拟、对策研究以及远程教育和网络教育等现代教学手段，创造条件增强学员与教员、学员与学员之间的交流与互动，增强教育培训的吸引力，提高培训工作的实际效果。

二0一二年四月二十六日