【智汇通云智库】小微企业成长再逢及时雨

第一篇：【智汇通云智库】小微企业成长再逢及时雨

小微企业成长再逢及时雨

国务院总理李克强4月2日主持召开国务院常务会议，研究扩大小微企业所得税优惠政策实施范围等问题。会议研究了进一步减轻税负、助力小微企业成长的措施。评论人士认为，小微企业当前已是国内促创业、保就业、活跃市场的生力军，但报告显示多数小微企业发展缓慢，亟待政府从税收等方面推出扶持政策，而国务院此举正是广大小微企业成长所急需的“及时雨”。

3月31日，国家工商总局在其网站公布了《全国小型微型企业发展情况报告》，根据工商总局调查，截至2013年3月底，我国实有小微企业1169.87万户，占企业总数的76.57%。若将4436.29万户个体工商户视作微型企业纳入统计，则小微企业在工商登记注册的市场主体中所占比重达到94.15%。截至目前，小微企业已经无可争议地占据我国经济版图半壁江山。

报告同时也显示，小微企业解决了我国1.5亿人口的就业问题，特别是新增就业和再就业人口70%以上集中在小微企业。可以说，小微企业是我国城镇新增就业和农村富余劳动力向非农领域转移就业的主渠道。与大型企业扩大就业能力与资本增长呈反比例变化所不同的是，同样的资金投入，小微企业可吸纳就业人员平均比大中型企业多4到5倍以上。因此，支持小微企业发展意味着以更少的投资创造更多的就业岗位。

同时，工商总局指出，当前小微企业发展还有许多问题，如发展不平衡，优势地区集中等问题。仅有12%的小微企业表示近几年营业额保持快速增长(增长率30%以上)，其余大多数企业经营发展缓慢。

看到问题的同时，政府也在不断地研究对症之策。近年来，国家有关部门密集出台了一系列扶持小微型企业发展的政策以帮助小微企业应对困难，而税收优惠政策更是重要的方面。此次国务院常务会议提出，将小微企业减半征收企业所得税优惠政策实施范围的上限，由年应纳税所得额6万元进一步较大幅度提高，并将政策截止期限延长至2016年底。评论人士认为，这一政策能给社会创造更好的创业和创新空间，激励个体自由、提高企业的创业和创新自由，从而提高税收的效率和公平性。同时，本次减轻税负立足当前小微企业面临的最迫切需要解决的问题，充分考虑政策调整实际效果及上下游企业的联动影响度，能起到立竿见影的税收扶持效果，可谓小微企业发展中喜迎的一场“及时雨”。

（摘自：中国政府网）

第二篇：【智汇通】云智库：公司董事的违规行为及其责任

【案例介绍】

楚某为某电器有限公司董事兼总经理。2006年7月，电器有限公司所在地出现罕见高温，空调供不应求，于是楚某以某百货公司名义从国外进口一批空调产品，共计价值200多万元，之后，楚某将该批空调产品销售给了某五金交化公司，获利10万元。

电器有限公司董事会得知此事后，认为楚某身为公司董事兼总经理，负有竞业禁止义务，不得经营与本公司同类的业务，楚某的行为违反了有关法律规定，应属无效。于是，决议责成楚某取消该合同，而将该批空调产品由电器有限公司买下。五金交化公司认为，该批空调产品的买卖，是在五金交化公司与百货公司之间进行的，与电器有限公司无关。合同的成立是双方当事人意思表示一致，而且合同的内容不违法，所以是有效的。至于楚某作为电器有限公司董事而经营与电器有限公司相同的业务，属于电器有限公司的内部事务，与百货公司和五金交化公司无关。双方争执不下，遂诉至人民法院。法院查明，楚某曾于2004年10月将自己的一辆小轿车卖给电器有限公司，事后公司的股东才知晓情况。

【律师点评】

本案中，电器有限公司的经营范围当然包括空调产品的购销，楚某身为电器有限公司的董事兼总经理，却以百货公司的名义购销空调产品，实际上是为百货公司进行商业活动，显然属于与电器有限公司的同类营业行为，而且是以营利为目的。因此，楚某买卖空调的的行为违反了《公司法》关于公司董事、经理竞业禁止义务的规定。但电器有限公司的主张于法无据，因为楚某以百货公司的名义买空调，后又销售给五金交化公司，此交易是在百货公司与五金交化公司之间进行的，该合同合法有效，不能因楚某违反竞业禁止义务而认定其竞业行为本身为无效民事行为。至于楚某买卖空调的行为，应将楚某所得收入归电器有限公司所有，并可由电器有限公司给予其处分。而本案中，楚某未经股东会同意，擅自做主将自己的小轿车卖给电器有限公司的行为系自我交易行为，公司可主张该行为无效，因为该行为违反了《公司法》关于公司董事、经理的自我交易禁止义务。

第三篇：【智汇通】云智库：阴阳购房合同效力如何认定

【案情介绍】

2009年8月19日，陈某与赵某签订了一份房屋买卖合同，约定将陈某一建筑面积为28平方米的房屋转让给赵某，房屋价款为12万元。协议签订后，陈某将该处房屋交付给了赵某，并协助其办理了房屋过户手续。但赵某在支付了8万元后，余款4万元至今也未支付。经多次协商无果，陈某诉至法院，要求法院判令赵某给付余款4万元。

不料，在庭审中，赵某也拿出了一份《房屋转让协议》，该协议约定上述房屋成交价格为5.5万元。为了证明房款已经付清，许晓华提供了地税局开具的一份《销售不动产通用发票》，发票金额为5.5万元，并显示评估价格是7.73万元。

人民法院认定，陈某提供的合同经丁、许双方签字，内容完整，交易价格接近于市场价格。赵某提供的合同系用于向房产交易登记管理部门办理过户而提交，但价格低于房产交易登记管理部门的评估价，该价格规避交易税费的动机比较明显。故法院判决支持了陈某提供的阴合同，赵某应支付陈某余款4万元。

【律师点评】

在上述案例的房屋买卖交易中，作为买方的赵某为了避税而与卖方陈某签订两份价格不同的合同，两份合同的交易双方相同，交易房产也同一，但两份合同价款之间的差异数额却较大，这就是房屋买卖中的阴阳合同。对于阴阳两份合同效力如何认定呢？

首先，来看一下陈某提供的阴合同，该合同经丁、许双方签字，且内容完整，交易价格接近于市场价格，可以推定该合同是在双方真实意思表示下签订的。按照我国《合同法》促成交易原则，认定阴合同合法有效应该是符合合同法的立法原则的。因此，上述法院判决支持陈某提供的阴合同效力，赵某支付陈某余款4万元，应该是恰当的。

其次，我们再来看一下赵某提供的阳合同，赵某提供的合同虽然向房产交易登记管理部门办理过户，但该价格明显低于市场价格，甚至低于房产交易登记管理部门的评估价，该价格显然不可能是双方的真实意思表示，规避交易税费的动机比较明显。根据《合同法》的规定，丁、许双方签订的阳合同属于恶意串通损害国家税收利益的情形，应当认定该阳合同无效。

第四篇：【智汇通云智库】公司企业合并时的债权债务概括承受

公司企业合并时的债权债务概括承受

债权债务概括承受是指公司合并时，合并各方的债权、债务一并由合并后存续的公司或新设的公司承继。在实践中需要注意以下问题：

(1)根据《民法通则》规定，合同之债的转让须经对方当事人同意，但法律另有规定或当事人另有约定的除外。但公司合并发生的财产转移，其性质与合同之债的转让不同，在合并过程中，被吸收公司的全部积极财产(物权、债权、无形财产权)和消极财产(债务)均转移于存续公司，这在民法上称为财产的概括承受。由于财产的整体转让并未改变双方债权人原有的地位，因此，一般不必经合并双方债权人同意。

(2)债务概括承担是存续公司单方的、不可撤回的意思表示，只能由存续公司(受让方)向被吸收公司的债权人为意思表示才有法律意义。相反，被吸收公司(转让方)以自己名义发出债务概括承担通知并无约束存续公司的效力，债权人可以不给予答复。被吸收公司仅需要对自身的债务人发出债权转让通知。

(3)对于合并协议生效前的到期债务，债权人得请求原债务人在实施合并之前单独清偿，对于和被吸收公司有不可分离之关系的未到期债务(如被吸收公司为投资咨询公司，存续公司为汽车制造公司而无投资咨询业务)，债权人得拒绝承受，而请求被吸收公司负单方解除合同之责任。如果主债务转移影响抵押、保证等从债务的效力，债权人亦得要求债务承受人提供担保措施。

【相关依据】中华人民共和国合同法[19990315]

第九十条 当事人订立合同后合并的，由合并后的法人或者其他组织行使合同权利，履行合同义务。当事人订立合同后分立的，除债权人和债务人另有约定的以外，由分立的法人或者其他组织对合同的权利和义务享有连带债权，承担连带债务。

最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定[20030103]第三十一条 企业吸收合并后，被兼并企业的债务应当由兼并方承担。

第三十二条 企业进行吸收合并时，参照公司法的有关规定，公告通知了债权人。企业吸收合并后，债权人就被兼并企业原资产管理人(出资人)隐瞒或者遗漏的企业债务起诉兼并方的，如债权人在公告期内申报过该笔债权，兼并方在承担民事责任后，可再行向被兼并企业原资产管理人(出资人)追偿。如债权人在公告期内未申报过该笔债权，则兼并方不承担民事责任。人民法院可告知债权人另行起诉被兼并企业原资产管理人(出资人)。第三十三条 企业新设合并后，被兼并企业的债务由新设合并后的企业法人承担。中华人民共和国公司法(2004修正)[20040828]

第一百八十四条 公司合并可以采取吸收合并和新设合并两种形式。

一个公司吸收其他公司为吸收合并，被吸收的公司解散。二个以上公司合并设立一个新的公司为新设合并，合并各方解散。

公司合并，应当由合并各方签订合并协议，并编制资产负债表及财产清单。公司应当自作出合并决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上至少公告三次。债权人自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自第一次公告之日起九十日内，有权要求

公司清偿债务或者提供相应的担保。不清偿债务或者不提供相应的担保的，公司不得合并。公司合并时，合并各方的债权、债务，应当由合并后存续的公司或者新设的公司承继。（来源：法律快车）

第五篇：【智汇通】注册资本登记制度改革激活小微企业活力

注册资本登记制度改革激活小微企业活力

国务院近日批准了《注册资本登记制度改革方案》，从五个方面提出优化营商环境的改革措施，一实行注册资本认缴登记制；二放宽注册资本登记条件；三将企业年检制度改为报告公示制度，任何单位和个人均可查询；四是简化市场主体住所（经营场所）登记手续，由地方政府具体规定条件；五是推行电子营业执照和全程电子化登记管理。“降门槛”“简化手续”是其中两大关键词。

回顾过去的公司登记和管理制度由于存在很多弊端，已经与社会创新、自主创业背道而驰，企业年检不规范让不少企业不堪重负，甚至在一些地方成为部门利益、个人利益的寻租通道。甚至还衍生出不少变相注册登记的商业链条。专家指出，改革注册资本登记制度，不仅对优化营商环境、促进小微企业成长、带动就业意义重大，而且对政府职能转变、促进信用体系建设具有直接推动作用。

降低创业成本 推动中小微企业发展

最低注册资本是众多初创者面临的一大难题，根据改革方案，自主约定注册资本总额，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制。工商总局局长张茅此前表示，注册资本登记制度改革的目的是进一步调动社会资本力量，促进小微企业特别是创新型企业成长，推动新兴生产力发展。

自2009年起在北京中关村、上海浦东、福建平潭等地开展的工商登记制度改革试点，取得了一定好效果，据统计，截至2013年9月底，全国各类市场主体总数已达到5872万户。得出结论中小微企业作用发挥越充分，市场就会越活跃，发展动力就会越强劲。同时也有专家指出，完全不花钱办公司是不可能的。办公司需要租用办公场所、员工等，维持公司的基本运营也需要一定的资金维持，另外公司资本还应与企业信用密切相关。住所登记简化 只要提交场所合法使用证明即可予以登记

公司住所是指公司的主要办事机构所在地。主要办事机构所在地，通常是公司发出指令的业务中枢机构所在地。随着社会投资热情的高涨，企业经营场所资源日益成为投资创业的制约因素之一。注册资本登记制度改革方案提出简化市场主体住所登记手续，由省级人民政府根据法律法规的规定和本地区管理的实际需要，自行或者授权下级人民政府作出具体规定，申请人只要提交场所合法使用证明即可予以登记。

现实中小微企业、新兴产业、创新企业等，对住所的要求实际上很低。各地方通过根据本地区的实际，因地制宜，简化登记手续，放宽住所条件，更有利于释放场地资源，方

便市场主体准入，鼓励和加快社会投资。据了解，各地放宽住所登记条件的尺度是不同的，没有搞“一刀切”。

对于注册资本登记制度改革将进一步激发投资能量，人民大学商法研究所所长刘俊海指出，这项改革回应了国人投资兴业、富国强民的热切期待，释放了全社会的投资能量，将“打造中国经济升级版”真正落到实处。

实行报告公示制度 企业不用每年年检都跑工商局

企业检验是企业登记机关依法按根据企业提交的年检材料，对与企业登记事项有关的情况进行定期检查的监督管理制度。企业检验制度在监督管理中发挥过积极作用，但也存在一些弊端。将企业年检制度改为报告公示制度，借助信息化技术手段，便于企业按时申报，强化了企业的义务，供社会公众查询。这样一来，对企业来讲，也不用每年年检都要跑工商部门了，减轻了企业的负担。

去年12月，工商总局已发文暂停了个体户验照工作。工商总局决定，自今年3月1日起停止对领取营业执照的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构、来华从事经营活动的外国企业，及其他经营单位的企业年检工作。

另外，国家工商总局局长张茅近日也表示，推行注册资本登记制度改革，降低准入门槛，宽进严管，但“宽进”不是什么都可以做，便利化不是随心所欲。

综上所述，改革注册资本登记制度对小微企业等新兴企业的发展具有巨大的推动作用。但是同时也应该对其他阻碍小微企业发展的存在的问题，进行配套改革，如信贷公平、降低税费、拓宽融资渠道、放宽民间准入等。（摘自：宁波银行网站）