县千方百计抓好就业创业工作[五篇材料]

第一篇：县千方百计抓好就业创业工作

XX县千方百计抓好就业创业工作 就业是民生之本。面对今年严峻的就业形势，XX县站在全局和战略的高度，实施积极的就业政策，鼓励创业，扩大就业。

一是及早安排部署。年初召开就业工作专题会议，传达学习了《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》和《内蒙古自治区劳动保障厅等部门关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势的通知》等文件精神，按照全区就业工作会议确定的八项重点任务和乌兰察布市委、政府关于就业工作的要求，全面安排部署了今年就业工作。

二是加强组织调度。县四大班子每季度研究一次，分管领导每月研究一次就业创业工作。确定工经委、建委、妇联、公安等十二个部门在完成八项重点任务的基础上，从自身职能出发帮助扩大就业规模，形成了县委政府领导、各部门协同配合、劳动保障部门负责、人民群众参与的就业格局，为打赢稳定就业局势这场硬仗奠定了基础。

三是抓好就业创业培训。继续按照“先培训、后转移”的工作思路，依托社会培训机构和县就业培训部门，在全县开展农村劳动力转移职业技能培训和城镇新增就业人员培训，农民转移技能培训2669人，完成全年目标任务2450人的109%；创业培训100多人，完成目标任务95人的105%，增强了就业人员的求职竞争力。

四是全方位促进就业。城镇新增就业人员、下岗再就业人员和大中专学生就业工作措施得到有效落实，劳动力市场、社区劳动保障平台、行政村劳动保障协理员三位一体服务网络进一步完善。各社区、行政村劳动保障协理员通过日常走访，将招聘信息等宣传资料送到群众手中，同时将了解到的求职、培训需求及时反馈到县劳动力市场，保证人职匹配，就业工作持续发展。截止目前，城镇新安置就业1965人，完成全年目标任务1800人的109%；实现下岗失业人员再就业776人，完成全年目标任务750人的103%，其中“4050”人员再就业157人，完成全年目标任务150人的101%；城镇登记失业率控制在3.6%。农村劳动力转移就业31863人，完成全年目标任务31200人的102%。事业单位公开考聘大中专毕业生116名，各类企业单位吸纳大中专毕业生120多名，有效缓解了就业压力。

五是做好就业援助工作。在城镇社区，不断巩固“零就业家庭”动态清零工作成果，做到“发现一户、解决一户、稳定一户”，政府为困难群体购买公益性岗位115个。在农村，积极开展清除“零转移家庭”工作，对全县7个乡镇110个行政村进行拉网式摸底，将有就业愿望的人员情况及时反馈到县劳动力市场，多渠道进行就业安置。

六是推进创业带动就业工作。针对就业岗位减少的情况，县委、政府根据《内蒙古自治区人民政府关于鼓励全民

创业促进以创业带动就业的意见》精神和市委、政府的安排部署，对全县创业培训数量和质量提出了明确要求，并协调金融部门，简化了小额担保贷款流程，对于有自主创业意愿并且完成创业培训全部课程者，只需提供一名行政事业单位人员做担保，就可以申请1－5万元的小额贷款；组织起来就业，提供就业岗位达到一定比例，最高可申请100万元小额贷款。同时，加强服务，形成了“创业培训+小额贷款+后续服务”的创业激励模式。目前已发放小额贷款618万元（全年目标任务600万元），间接创造就业岗位500多个。今年，涌现出屹民公司、元田公司、蒙鑫乳制品厂等一批农产品生产加工企业，成为创业带动就业的典型，忙时可提供就业岗位300多个，闲时100多个。

第二篇：千方百计扩大就业

3月5日上午9时，十一届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告。温家宝在报告中指出，千方百计扩大就业。这是保障和改善民生的头等大事。今年就业形势依然严峻，工作上不能有丝毫松懈。要继续实施积极的就业政策。中央财政拟投入433亿元用于促进就业。

重点做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业和退伍转业军人就业安置工作。2009年到期的“五缓四减三补贴”就业扶持政策延长一年。

加强政策支持和就业指导，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业；拓宽就业、择业、创业渠道，鼓励自主创业、自谋职业等多种形式的灵活就业，以创业带动就业。建立健全公共投资带动就业的机制。继续加强职业技能培训，重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力。

完善就业服务体系，健全劳动力输出输入地区协调协作机制，引导劳动力特别是农民工有序流动。加快建立统一规范的人力资源市场。维护劳动者合法权益，构建和谐的劳动关系。我们要通过持之以恒的努力，创造更多的就业机会，让广大劳动者各尽所能、各得其所。

【标签】就业

【观点概览】该事件是围绕政府工作报告中关于千方百计扩大就业的内容展开讨论的，对此各大主流媒体进行了全方位、多角度的评论，我们摘取代表性的精华之见，对事件作原因、利弊、影响分析，最后进行对策表态，以助考生全面吸收各种观点，从根本上解决考生无观点或者“立场”站错的情况。评论一：

【关键词】观念

一些代表和委员认为，目前真正困扰大学生就业的最大难点不是大学生数量太多，而是就业观念的偏差和人才结构的不合理，缓解我国日益严峻的大学生就业形势，需要不断转变就业观念，进一步完善落实促进就业政策，同时深化培养模式的改革，逐步形成合理的人才结构。

转变就业观念，处理好个人意愿和社会发展需要的关系。是大学生太多造成就业问题突出吗？大学生就业是整个社会就业的一部分，由于人口基数极大，经济水平还不高，地区发展不平衡，产业结构不合理，中国的就业问题本来就比较突出。再加上国际金融危机给我国经济发展带来严重冲击，就业面临更大的压力和更严峻的挑战。

就业观念必须转变，只要大学生从专业、薪金、地域等一些无形的框框中解放出来，就会发现天地是广阔的。大学生就业要着眼国家需求，让自己的就业预期适应国家发展的实际，让自己的人生价值体现在为社会做贡献的大小上，而不是“起薪”水平上。

是从基层做起还是直接挤进机关？是努力做个白领还是去企业“吃苦”？是就业还是创业，或者先干脆在家等待机遇？在高等教育大众化的今天，一定要引导大学生转变就业观念，处理好个人意愿和社会发展需要的关系，不可再期望享受到高等教育精英化时期的就业待遇。【表明态度】

【关键词】素质

高校要推进改革，提高学生综合素质，提高就业能力。破解大学生就业难题，需要将侧重点从改善外部就业环境转移到重视教育内涵建设上来。但是，具体到高校该采取什么样的办法和措施，有着不同的观点和声音。

高校要针对社会需求，有意识地调整专业和课程设置，同时在政府部门的主导下，在学生、高校、企业和社会之间建立信息共享机制，实现人力资源的有效调配。在人才培养过程当中，要主动调整培养计划，使大学生走出校门之前，在知识、能力和实践方面都具备一定基础。从更长远的角度来看，国家在教育体制中要加大对职业教育的投入，让初高中毕业生以合理的比例进入高等院校和职业院校，逐步形成一个层次分明的人才供应结构。

就业是全社会的系统工程，对于高校来说，最重要的任务在于推进改革，提高教书育人的质量。毕业生的就业能力取决于本人的素质，包括品德、学识、能力、体魄、作风等综合素质。基础宽厚，能适应不同工作要求；实践能力强，能解决实际问题并在工作中善于学习和思考；为人诚实并且善于合作交流，能很好地表达沟通；胸怀大志，脚踏实地，能吃苦耐劳，从基层做起；具备这些素质，就业能力就强。

【关键词】机制

完善就业促进政策，鼓励毕业生到基层就业和自主创业。农村教师特设岗位计划、选聘到村任职、西部计划„„2009年，国务院出台了一系列鼓励毕业生面向基层就业和应征入伍的政策，各省区市也因地制宜，创造性地出台了促进毕业生就业的政策性文件。这些政策本身是科学的，但需进一步完善，使已经实行且行之有效的就业促进政策长效化。

解决面向基层就业的大学生在生活和事业发展上的后顾之忧，需要完善的政策还有很多，如毕业生到城乡基层社会管理和公共服务单位就业，应提高其社会保险和岗位补贴额度，对愿意到农村基层服务和参军入伍的学生，给予学费补偿等。当下，基层对人才有强烈的需求，但真正下基层的大学生却很少，这不仅是学生和家长的就业观念有偏差，也存在着待遇低、没有形成“下去以后再上来”的机制等现实问题，因此必须建立鼓励大学生到基层就业的长效机制。

在鼓励有能力的学生进行自主创业方面，相关部门应给予更多的政策支持，如给大学生创业提供资金、税务、工商等一系列配套扶持和奖励政策，使创业成为大学生就业的一个新的“风向标”。

评论二：

解决大学生就业难，要进一步扩大毕业生的就业去向，鼓励更多的毕业生到基层去、到部队去、到中小企业去、到中西部地区去。【观点一】一点，除了要加强就业指导，改变大学毕业生的择业观念外，还必须继续加强和完善相关的扶持政策并使之长效化。例如，对愿意去农村和参军入伍的毕业生，给予学费补偿；对到中西部地区去工作的，适当提高岗位津贴；对到中小企业工作的，妥善解决社会保险。解决大学生就业难，要进一步拓宽大学毕业生的就业渠道，鼓励一部分大学生走自主创业的道路。

【观点二】创业，不仅能解决本身就业，而且能创造新的就业机会，有倍增效应。大学生自主创业还有利于促进科技成果转化和培养造就创新创业型人才。

破解大学生就业难，必须远近结合、标本兼治。从根本上来说，最终还是要靠经济增长和教育改革。

【观点三】只有经济增长了，才能给大学生创造更多的就业机会。只有人才培养模式改革了，培养出来的大学生才能更加“适销对路”，满足国民经济和社会发展的要求。

评论三：

农业部副部长危朝安说，为了促进农民转移就业，农业部将和有关部门加大工作力度：一是完善就业信息服务，促进输出地与输入地的劳务对接，完善用工信息发布机制，所有职业介绍机构都免费向农民工开放。二是加强培训，包括“阳光工程”，提高培训标准，扩大培训规模。三是改善用工待遇，引导企业逐步提高农民工的工资水平，加快完善农民工社会保障制度，改善农民工的生产条件。四是促进农民工融入城市，积极稳妥地推进城镇化，加快落实放宽中小城市、小城镇，特别是县城和中心镇的落户条件的政策，促进农民工在城镇落户，并享有当地城镇居民同等权利，同时要切实维护农民工土地承包权益。【政府作为】

第三篇：千方百计促进就业增收工作具体措施

千方百计促进就业增收工作具体措施

为深入学习贯彻落实总书记来宁视察重要讲话精神，按照至自治区、银川市相关文件精神和市委主要领导同志指标要求，我局认真完善和落实创业扶持政策和服务体系，落实“创业培训+担保贷款+创新服务”三位一体等帮扶机制，鼓励和支持全民创业，千方百计促进我市居民就业增收，工作具体措施如下：

一、主要做法

1、夯实基础，全力完善就业创业服务体系建设 一是不断优化就业创业服务，将就业创业服务体系与网格化管理、信息化支撑、全程化服务有机结合，按照“四个到位”即“场地到位、经费到位、人员到位、工作落实到位”的工作要求，在各乡镇、街道社区民生服务窗口设置了专职创业就业服务工作人员，设立标示标牌，方便群众就近咨询与创业就业有关的政策、法规，就地办理《就业创业证》、灵活就业人员社保补贴申请、公益性岗位安置、创业贷款审查等业务；

二是不断深入创业示范型乡镇、社区建设活动，制定下发了灵武市创建创业型社区实施方案，加强基层就业创业专干业务培训，定期下基层指导工作，培育崇兴镇、郝家桥镇等7个创业示范型乡镇，1个创业示范型街道；

三是开通灵武就业创业网和公众微信平台，搭建服务民生的新型政务信息平台。创业青年可登陆网站了解相关创业政策，求职者可通过网上参加招聘，就业者可网上报名参加培训，多元化的创业就业服务格局使群众享受到更便捷的就业服务，接受到更专业的创业指导。

2、实施更加积极的就业政策，构建良好就业环境。一是结合我市实际，开展“春风行动”、“就业援助服务月”、“高校毕业生就业服务月”、“ 民营企业招聘周”等多项就业服务专项活动，重点服务高校毕业生、农民工、城乡就业困难人员三大群体就业；

二是多渠道促进困难人员实现就业。不断加强就业困难人员实名制动态管理和分类帮扶，加大公益性岗位安置、社保补贴等就业援助活动，及时有效地帮助零就业家庭、残疾人、退伍军人、离校未就业高校毕业生、4050人员等重点群体实现稳定就业。

三是向灵武羊绒产业园区和再生资源循环经济园区等重点企业推荐就业；

四是积极培育劳务服务组织和劳务经纪人，着力打造劳务服务品牌，努力拓宽劳务转移渠道。围绕我市优势特色产业，开展马家滩镇山草原养殖、郝家桥王家嘴草编、上滩村韭菜、新民村苗木种植、梧桐树水稻种植、循环经济、羊绒加工等劳务服务品牌培育，实现农村劳动力的有序转移，切实增加农民的现金收入。针对移民群众，通过成立移民劳务服务站、泾灵新村创业协会、白土岗乡泾兴村劳务协会等方式，为新老移民享受就业援助、职业介绍、求职登记、创业贷款等民生服务提供便利，促进农村劳动力特别是生态移民转移就业，促进转移就业人员融入城市，实现就地城镇化和市民化。

3、加大培训力度，着力提升劳动者就业能力

按照“先培训、后就业”的工作要求，以市场需求为导向，以技能培训为突破口，坚持培训对象与培训项目相结合、理论

教学与实际操作相结合，大力开展就业职业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。

一是依托工业园区扩规发展，开展订单、定向就业培训，将培训合格的农村富余劳动力有针对性地向宁东能源化工基地、羊绒园区、临港产业园转移，并开展在岗职工技能提升培训；

二是强化对重点人群的职业培训，大力实施城乡劳动力职业技能提升计划，将家庭服务业、电焊叉车、养殖种植等多工种职业技能培训办在居民家门口，提高其培训积极性，切实做到以培训促就业，以技能促收入。

三是鼓励有创业意愿、具备一定创业条件的城乡各类劳动者，以及处于创业初期的创业者参加创业培训，利用各类创业培训资源，开发针对不同创业群体、创业活动不同阶段特点的创业培训项目，普及创业意识教育，培育创业文化，不断提高受训者的创业能力。

4、进一步强化和完善全民创业组织领导、政策支持、服务、培训和考核五大体系，落实全民创业各项优惠政策。

一是坚持灵武市全民创业工作领导小组领导，通过不定期举办联席会议的方式，综合协调各部门扶持创业就业的资源优势，沟通各职能部门开展支持创业就业的工作信息；

二是发挥现有的全民创业孵化园管理服务优势，用足用活扶持创业优惠政策，为初始创业者提供创业平台，帮助其做大做强企业；

三是成立了灵武市志友创业协会、灵武市就业创业志愿服务导师团等创业平台，为创业者沟通行业信息、寻找合作伙伴

牵线搭桥。

三、认真贯彻落实促进就业重大政策的主要措施 以大众创业万众创新为契机，根据就业形势变化，及时充实和完善就业政策，确保政策措施具有系统性、可操作性和落地性。《灵武市人民政府关于做好创新创业服务促推大众创业万众创新的实施意见》已经基本形成，准备以正式文件形式出台政策。实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，通过政府购买公益岗位、援企稳岗、加强职业技能培训和就业服务指导等途径，做好大中专毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退伍军人等重点群体就业，多渠道增加城镇居民

1、狠抓“小额贷款”，力促全民创业

强化贷前调查工作，对每一笔贷款进行实地考察，掌握其经营场所和经营状况，并做好详细的贷前调查记录。加强贷前审核管理，防止作假并杜绝了不良贷款产生的隐患，将贷款风险化解为零。加强创业服务，支持推动以创业带动就业。结合政策明确相关责任，开展创业帮扶，对符合条件人员发放小额担保贷款，积极探索抵押担保方式创新，对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的企业及个人，给予大力支持，有力促进全民创业工作，实施重点扶持，促进贷款带动效应。

2、加强培训，提高培训质量

进一步提高就业质量，增强就业稳定性，切实加强城乡职业技能培训，注重提升劳动者就业创业能力。一要加大培训力收入。

度，建立满足城乡各类劳动者的免费培训体系，扩大职业技能培训范围，强化对重点人群的职业技能培训，逐步将所有有培训需求的劳动者全部纳入培训体系内；二要提高培训质量，坚持就业导向，强化服务，提升质量，开展有针对性的就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训；三要适应新型城镇化建设需要，深入实施新生代农民工职业技能提升计划，从规范培训标准、提高师资水平、完善培训模式等方面入手，不断提高职业技能培训的质量。

强化创业培训，提高创业效果。利用各类创业培训资源，开发针对不同创业群体、创业活动不同阶段特点的创业培训项目，并纳入创业培训补贴范围；实施小微企业经营者素质和创新能力提升培训工程，不断提升企业家创业创新能力。

3、加强对就业困难群体的扶持

进一步规范了公益性岗位管理，拓宽公益性岗位设置领域，维护公益性岗位从业人员的合法权益，发挥公益性岗位促进困难群体就业的积极作用。做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等就业困难人群的就业工作。采取有针对性的扶持政策，解决好重点群体的就业问题。

4、优化创业服务，完善服务体系

进一步简化业务办事流程，创新服务方式，打造众创空间，聚集创业活力。坚持“政府提供平台、平台集聚资源、资源服务创业”的思路，发挥现有的全民创业孵化园管理服务优

势，用足用活扶持创业优惠政策，为初始创业者提供创业平台，帮助其做大做强企业。

5、加大宣传力度，转变就业观念。

利用网络、微信、微博等平台及时宣传推广，进一步提升我局就业创业综合信息平台的群众知晓率，为用工企业、个体经营户、社区居民、求职待业人员提供公益性信息服务，逐步利用移动网络终端实现就业创业信息的互联互通、资源共享，扩大信息覆盖面和服务范围。

灵武市就业创业和人才服务局

2016年8月24日

第四篇：要千方百计地抓好农业和粮食生产

要千方百计地抓好农业和粮食生产（2009年国考申论大作文练笔）

粮食问题举世瞩目。我国是个农业大国，农业是国民经济发展的基石。近年来，随着农业科技水平的提升和惠农政策的有效实施，农业发展节节推进，粮食产量连续五年增产，并有望超过历史的最高水平。

面对喜人的成绩，切不可高枕无忧。我国人口众多，耕地面积有限，吃饭问题始终是困扰老百姓的一个大问题。同时，必须清醒的意识到，农产品作为发达国家重要的金融工具，一直被作为掠夺发展中国家的工具来使用。伴随着农资价格的大幅上涨，农业生产的成本在不断地提高，农民的种粮意愿在下降，致使大面积耕地在荒废。这些问题都不容忽视，需要采取有效积极地措施，维护好粮食生产，保障粮食安全。

抓好农业和粮食生产，必须全方面，多角度，深层次的考虑。从体制完善、政策实施、科技提升、城乡统筹等方面入手，形成一个保障粮食生产稳定和增收的长效机制。

抓好农业和粮食生产，体制完善是基础。要维护好家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制这个农村政策的基石，保持现有的土地承包关系稳定并长期不变，要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时，要根据当前的实际情况，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。

抓好农业和粮食生产，政策实施是根本。要坚定不移地落实好国家的惠农政策，通过财政手段适度提高粮食生产补贴，通过技术手段调控好农业物资价格。要依据当前的市场情况和城市居民实际承受力，适时适度提高粮价，从而来抵消农业生产成本的上涨，提高农民的种粮积极性。

抓好农业和粮食生产，科技提升是核心。要依靠农业科研机构和农业院校，将农业科技人员的智力成果转化到农田中，通过科技水平的提升来逐步提高粮食产量，在耕地面积有限的情况下，尽可能地保证粮食产量的稳定和增长，维护好国家粮食安全。

抓好农业和粮食生产，城乡统筹是关键。要抓好和用好重要战略机遇期，把握农村改革这个重点。进一步做好农村基础设施建设，努力实现一个交通便利、设施先进、环境宜人的农村新面貌。在提升农村硬件设施的同时，逐步提升农村生活的“软”设施，将医疗教育资源更多地向农村倾斜，提升农村的生活质量和农民的文化水平。

民以食为天，农业和粮食生产，关乎国家安全和未来发展。抓好粮食生产，保障粮食安全，必须坚定不移毫不动摇地狠抓落实。必须要解放思想，大胆创新，坚持以科学发展观为指导，统筹城乡发展和人与自然和谐发展。唯有这样，才能为国家的发展奠定坚实的基础，注入新的活力。

第五篇：切实抓好农民工返乡创业就业工作,调研返乡农民工创业就业

切实抓好农民工返乡创业就业工作，助推遵

义经济又好又快发展

——张继业书记赴遵义县调研返乡农民工创业工作

为及时掌握返乡农民工创业就业动态，进一步促进农民工返乡创业就业，市人力资源和社会保障局党组书记张继业于9月12日率调研组深入遵义县开展调研。

张继业书记一行在遵义县人社局刘文焰局长的陪同下，先后到由返乡农民工胡广芬任董事长的贵三红食品有限公司新厂房施工现场、和平工业园区中小企业创业园（农民工返乡创业园）、龙坪镇返乡农民工创业园查看，实地掌握了有关情况，并与企业和园区相关负责人交换意见。在了解到和平工业园区中小企业创业园建设如火如荼并已有10家企业入住、将实现2000—3000人就业，龙坪镇返乡农民工创业园刚成熟的提子产销两旺时，张继业书记对遵义县人社局帮促返乡农民工创业就业的工作给予了充分肯定。张继业书记在调研中，不时与遵义县人社局及相关企业、乡镇、基层人社中心的负责同志研讨和交换情况，探讨在新形势下进一步做好返乡农民工创业就业工作。张继业书记指出，由于农民工积累的资金、掌握的技术与经营管理经验非常有限等原因，返乡农民工创业的过程中仍面临重重困

难。对此，张继业书记要求人社部门，一是要认真贯彻好全省就业创业工作座谈会精神，认真落实省委、市委关于进一步抓好农民工返乡创业就业工作的要求，积极发挥人社部门的职能作用，切实把返乡农民工创业就业工作抓好；二是要及时开展调查统计，摸清返乡农民工的基本情况；三是要认真落实优惠政策，切实降低返乡农民工创业门槛，及时兑现帮促返乡农民工创业的优惠政策；四是要加强政策宣传，引导和帮助返乡农民工结合实际因地制宜，充分发挥自身优势创业就业；五是要积极开展探索，学习先进地区的成功经验，在创业培训、小额担保贷款、项目推荐、场租补贴、创业用地、规费减免、用工保障、创业服务等方面探索出台更加富有针对性的政策措施，奋力打破创业瓶颈，全力帮助返乡创业农民工实现梦想。