在全国小微企业座谈会上的发言稿

第一篇：在全国小微企业座谈会上的发言稿

在全国小微企业座谈会上的发言稿

郭春平

今天下午，全联和工信部副厅级以上领导共30余人参加了座谈会，全国政协副主席王钦敏“坐镇”，全体领导晚上与我们一同共进晚餐。全国中小微企业14家分别发了言，以下是我的发言稿。

尊敬的王钦敏主席，您好！尊敬的全哲洙书记、苗圩部长、各位领导、各位同仁，你们好！

我叫郭春平，是一位发明人，教授级高工，享受国务院特殊津贴，我发明了两防锁等30多项专利产品，其中一项专利“一种开盖断电方法及装置”获俄罗斯、美国等34个产煤国家和地区发明专利权或受理。

党的十八大报告在党的历史上首次明确提出：“支持小微企业特别是科技型小微企业发展”，国务院出台了一系列支持小微企业健康发展的意见，为小微企业发展创造了良好条件。党和政府高度重视小微企业，把我这样一个小人物选为全联执委，山西省政协委员。全哲洙书记来到山西，不顾劳累，对我这个科技小微企业代表作调查研究直到深夜，党和政府把我捧上“天”，我万分感动，请允许我真诚的道一声：“谢谢，谢谢！”。

1999年汾西矿务局下文同意并支持我创办了一个科技型小微企业--山西全安公司（当时叫开发部），投资5.45万元。10多年来，山西全安公司注册资本翻了200倍，现在注册资本是1000万元，2012年销售3500万元，销售翻了700倍，被认定为国家级高新技术企业已经四年了。公司主要开发预防瓦斯爆炸的专利产品。由于对煤矿安全技术贡献指数在全国名列前茅，2012年被国家安监总局命名为“安全生产科技创新型中小企业”，全国共命名27家，山西仅有两家企业被命名。

一、根据我公司实际情况对规定问题的汇报

A、国家中小企业发展基金不适应科技型小微企业。因为它要求有较高的土地、房屋等基础设施建设，而科技型小微企业没有那样大的固定资产投资。

对于科技小微企业，建议：根据以下要素确定是否资助，专利、专有技术、品牌等无形资产，企业是否有高素质管理、技术、销售人才等人力资本要素，就业职工人数、学历、职称等。

B、对于科技小微企业，按实际发生技术研发费的150%抵扣，该比例太低。因为，很多开发费没有发票，本公司自己的技术人员开发投入花费的大量工资和奖金由于怕交个人所得税，难进入技术开发费，还有其他隐形的开支。当地税务部门规定，省以上的政府部门批准的项目才能有技术开发费，那些是小微科技企业的技术开发费没有标准规定。

建议：对于科技小微企业：认定是技术开发费的，按其10倍抵扣不为多。

由于科技企业进项税太低，销项税-进项税后，有些公司缴税达10%左右。

建议：实际缴税额控制在2%左右，把多交的部分，每年一次性返给科技中小企业。

C在技术创新方面，希望政府在保护知识产权方面给予支持。我公司已经在市场上发现21家侵权单位，其中一个公司造假产品4500万元，犯罪嫌疑人已投案自首。其他侵权，包括：侵犯专利权和商标权，仿造卖劣质产品，假冒厂名、厂址和发明人姓名，伪造生产许可证，伪造煤安标；政府部门就涉及到12个部门：如：工商局，质监局，煤监局，安监总局，煤炭厅，知识产权局，安标办，标委会，生产许可证办公室，电气防爆检验站，公安局，检察院，法院等；省市（区）涉及13省：如：河南、江苏、浙江、内蒙、河北、山东、东北三省、云南、贵州、宁夏、安徽等，还可能涉及到有专利权的俄罗斯、南非、美国等34个国家和地区；在网上还有靠竞价排名压我们的各大搜索网站，如：阿里巴巴、百度等；涉及到的法规20多部：如：专利法、商标法、刑法、民法、安全生产法、经济法、煤矿安全规程、国家强制性法规标准等；另外，调查取证很难，打假成本过高，审理周期太长。一个科技小微企业，面对如此大的困难，要真正打假和维护知识产权，“难于上青天”。

建议：设立科技小微企业维权办公室，安排维权基金，为小微企业打假维权服务。

D、我公司想把专利技术写入国际标准，开发国际专利

市场，但是困难太大，人大代表3次提建议，没有结果。

二、一项发展科技小微企业的战略型建议：推广“骏马拉小车”模式发展科技小微企业，几十年后造就中国特色比尔盖茨和微软

发展小微企业应当实行“骏马拉小车”模式，即：当前我国的大中企业犹如动车、火车、公交车等机动车，而科技型小微企业就像马拉的小车，把“人才”、“大集团公司”当作“拉小车”的“骏马”，是小车的“动力”，以“专利”和“标准”作为两个车轮，普通职工在“小车”上或围着“小车”打工就业，投资人掌控方向，这就形成所谓“骏马拉小车”模式。

只有采用这种模式，并寻求与之相适应的山路、土路、草原等道路，才能健康发展小微企业。否则小微企业难有出路。

建议：

参照鼓励知青“上山下乡”、官员“下海”、大学生当“村官”那样，鼓励“骏马拉小车”，而不是“毛驴拉小车”，即通过政策调节，鼓励机关干部、企业领导、专家学者、优秀大学生、研究生等挂职到一线创办并发展的科技型小微企业。

另外，为了很好的落实以上建议，配套建议如下：

1、给地方和基层相关部门（如工商联等）下达发展科技型小微企业参考指标，达到指标的，予以鼓励。下达依据是按权分配：即“权”大的地方指标高。“权”由人口多少及资产多少确定；

2、各级相关部门（如工商联等）应组织科技型小微企业争取国家中小企业发展基金，省市县应设立自己的技型小微企业发展基金，以促进科技型小微企业发展；

3、给现有大企业老板下达指导性指标，鼓励他们为员工或亲友创办科技型小微企业；鼓励国企为职工及家属办科技型小微企业，以促进就业；

4、参照为农民办理社保的办法，为所有小微企业职工优惠办理社保；设立科技小微企业标准、专利、商标、品牌、设计、人才奖，以促进科技小微企业发展；

6、开辟类似“星光大道”的小微企业频道，为科技型小微企业创造宣传展示平台；要大力宣传：“为小微企业服务就是为人民服务，为小微企业奋斗就是为祖国奋斗，我爱小微企业”的理念；

7、在科技型小微企业老板及职工中选拔领导、公务员、人大代表、政协委员以及各种专家学者、院士等，提高政治地位及学术地位，以提高科技型小微企业老板及职工的政治及学术地位。

意义：

1、有利于促进科技成果转化，通过科技创新带动我省实现转型跨越的“山西梦”。

2、当代国家领导人多有“上山下乡”经历，柳传志等企业家都是通过“下海”成长起来的，鼓励“骏马拉小车”模式发展科技小微企业，有可能在几十年后培养出我国的比尔盖茨式大企业家和中国的微软式大企业，那时，才能真正实现我省我国的转型发展。

3、有利于简政放权，转岗分流，减小“官本位”影响。

附件：“骏马拉小车”模式发展科技型小微企业案例材料

第二篇：在全国小微企业座谈会上的发言稿

在全国小微企业座谈会上的发言稿

郭春平

今天下午，全联和工信部副厅级以上领导共30余人参加了座谈会，全国政协副主席王钦敏“坐镇”，全体领导晚上与我们一同共进晚餐，在全国小微企业座谈会上的发言稿。全国中小微企业14家分别发了言，以下是我的发言稿。

尊敬的王钦敏主席，您好！尊敬的全哲洙书记、苗圩部长、各位领导、各位同仁，你们好！

我叫郭春平，是一位发明人，教授级高工，享受国务院特殊津贴，我发明了两防锁等30多项专利产品，其中一项专利“一种开盖断电方法及装置”获俄罗斯、美国等34个产煤国家和地区发明专利权或受理。

党的十八大报告在党的历史上首次明确提出：“支持小微企业特别是科技型小微企业发展”，国务院出台了一系列支持小微企业健康发展的意见，为小微企业发展创造了良好条件。党和政府高度重视小微企业，把我这样一个小人物选为全联执委，山西省政协委员。全哲洙书记来到山西，不顾劳累，对我这个科技小微企业代表作调查研究直到深夜，党和政府把我捧上“天”，我万分感动，请允许我真诚的道一声：“谢谢，谢谢！”。

1999年汾西矿务局下文同意并支持我创办了一个科技型小微企业--山西全安公司（当时叫开发部），投资5.45万元。10多年来，山西全安公司注册资本翻了200倍，现在注册资本是1000万元，2012年销售3500万元，销售翻了700倍，被认定为国家级高新技术企业已经四年了。公司主要开发预防瓦斯爆炸的专利产品。由于对煤矿安全技术贡献指数在全国名列前茅，2012年被国家安监总局命名为“安全生产科技创新型中小企业”，全国共命名27家，山西仅有两家企业被命名。

一、根据我公司实际情况对规定问题的汇报

A、国家中小企业发展基金不适应科技型小微企业。因为它要求有较高的土地、房屋等基础设施建设，而科技型小微企业没有那样大的固定资产投资。

对于科技小微企业，建议：根据以下要素确定是否资助，专利、专有技术、品牌等无形资产，企业是否有高素质管理、技术、销售人才等人力资本要素，就业职工人数、学历、职称等。

B、对于科技小微企业，按实际发生技术研发费的150%抵扣，该比例太低。因为，很多开发费没有发票，本公司自己的技术人员开发投入花费的大量工资和奖金由于怕交个人所得税，难进入技术开发费，还有其他隐形的开支。当地税务部门规定，省以上的政府部门批准的项目才能有技术开发费，那些是小微科技企业的技术开发费没有标准规定。

建议：对于科技小微企业：认定是技术开发费的，按其10倍抵扣不为多。

由于科技企业进项税太低，销项税-进项税后，有些公司缴税达10%左右。

建议：实际缴税额控制在2%左右，把多交的部分，每年一次性返给科技中小企业。

C在技术创新方面，希望政府在保护知识产权方面给予支持。我公司已经在市场上发现21家侵权单位，其中一个公司造假产品4500万元，犯罪嫌疑人已投案自首。其他侵权，包括：侵犯专利权和商标权，仿造卖劣质产品，假冒厂名、厂址和发明人姓名，伪造生产许可证，伪造煤安标；政府部门就涉及到12个部门：如：工商局，质监局，煤监局，安监总局，煤炭厅，知识产权局，安标办，标委会，生产许可证办公室，电气防爆检验站，公安局，检察院，法院等；省市（区）涉及13省：如：河南、江苏、浙江、内蒙、河北、山东、东北三省、云南、贵州、宁夏、安徽等，还可能涉及到有专利权的俄罗斯、南非、美国等34个国家和地区；在网上还有靠竞价排名压我们的各大搜索网站，如：阿里巴巴、百度等；涉及到的法规20多部：如：专利法、商标法、刑法、民法、安全生产法、经济法、煤矿安全规程、国家强制性法规标准等；另外，调查取证很难，打假成本过高，审理周期太长，发言稿《在全国小微企业座谈会上的发言稿》。一个科技小微企业，面对如此大的困难，要真正打假和维护知识产权，“难于上青天”。

建议：设立科技小微企业维权办公室，安排维权基金，为小微企业打假维权服务。

D、我公司想把专利技术写入国际标准，开发国际专利

市场，但是困难太大，人大代表3次提建议，没有结果。

二、一项发展科技小微企业的战略型建议：推广“骏马拉小车”模式发展科技小微企业，几十年后造就中国特色比尔盖茨和微软

发展小微企业应当实行“骏马拉小车”模式，即：当前我国的大中企业犹如动车、火车、公交车等机动车，而科技型小微企业就像马拉的小车，把“人才”、“大集团公司”当作“拉小车”的“骏马”，是小车的“动力”，以“专利”和“标准”作为两个车轮，普通职工在“小车”上或围着“小车”打工就业，投资人掌控方向，这就形成所谓“骏马拉小车”模式。

只有采用这种模式，并寻求与之相适应的山路、土路、草原等道路，才能健康发展小微企业。否则小微企业难有出路。

建议：

参照鼓励知青“上山下乡”、官员“下海”、大学生当“村官”那样，鼓励“骏马拉小车”，而不是“毛驴拉小车”，即通过政策调节，鼓励机关干部、企业领导、专家学者、优秀大学生、研究生等挂职到一线创办并发展的科技型小微企业。

另外，为了很好的落实以上建议，配套建议如下：

1、给地方和基层相关部门（如工商联等）下达发展科技型小微企业参考指标，达到指标的，予以鼓励。下达依据是按权分配：即“权”大的地方指标高。“权”由人口多少及资产多少确定；

2、各级相关部门（如工商联等）应组织科技型小微企业争取国家中小企业发展基金，省市县应设立自己的技型小微企业发展基金，以促进科技型小微企业发展；

3、给现有大企业老板下达指导性指标，鼓励他们为员工或亲友创办科技型小微企业；鼓励国企为职工及家属办科技型小微企业，以促进就业；

4、参照为农民办理社保的办法，为所有小微企业职工优惠办理社保；设立科技小微企业标准、专利、商标、品牌、设计、人才奖，以促进科技小微企业发展；

6、开辟类似“星光大道”的小微企业频道，为科技型小微企业创造宣传展示平台；要大力宣传：“为小微企业服务就是为人民服务，为小微企业奋斗就是为祖国奋斗，我爱小微企业”的理念；

7、在科技型小微企业老板及职工中选拔领导、公务员、人大代表、政协委员以及各种专家学者、院士等，提高政治地位及学术地位，以提高科技型小微企业老板及职工的政治及学术地位。

意义：

1、有利于促进科技成果转化，通过科技创新带动我省实现转型跨越的“山西梦”。

2、当代国家领导人多有“上山下乡”经历，柳传志等企业家都是通过“下海”成长起来的，鼓励“骏马拉小车”模式发展科技小微企业，有可能在几十年后培养出我国的比尔盖茨式大企业家和中国的微软式大企业，那时，才能真正实现我省我国的转型发展。

3、有利于简政放权，转岗分流，减小“官本位”影响。

附件：“骏马拉小车”模式发展科技型小微企业案例材料 《在全国小微企业座谈会上的发言稿》

第三篇：全国小微企业金融服务经验交流

全国小微企业金融服务经验交流

《 人民日报 》（2013年08月08日 16 版）

金融助力小微企业又好又快发展

李云峰

江苏是经济大省，也是中小微企业大省，目前共有约130万户中小微企业，创造了60%以上的经济总量，吸纳了80%以上的从业人员，实现了75%的企业技术创新成果。近年来，我省高度重视小微企业金融服务问题，致力于构建多元化、多渠道、多层次的金融服务体系，化解小微企业“融资难、融资贵”矛盾，取得了较为明显的成效。我们的做法主要有以下几点：

一、强化政策导向，鼓励金融机构加大对小微企业扶持力度

2007年以来，我省先后出台了多项政策文件，从增加信贷投入、拓宽融资渠道、降低融资成本等方面，对加大小微企业金融支持提出了明确要求。2007年，省财政建立小微企业风险补偿专项资金，按上银行业金融机构新增小微企业贷款的5‰予以风险补偿，6年来已累计拨付5亿多元用于充实银行小微企业贷款损失准备金。在全国率先出台《江苏省直接债务融资引导办法》，成为首批成功发行中小企业区域集优债务融资工具的省份。贯彻落实对小微企业贷款的差异化监管政策，鼓励金融机构服务专营化，截至2012年末，全省共设立小微企业金融服务专营机构215个，专业营销团队715个，覆盖全省所有地市。大力推广债券融资创新业务。2012年7月至2013年6月末，支持65家企业发行92.36亿元中小企业私募债。积极指导保险机构创新小微金融产品，推出小额贷款信用保证类保险业务。

二、发挥引导作用，建立健全小微企业融资担保体系

近年来，我省先后制定出台《江苏省融资性担保行业“十二五”发展规划纲要》以及行业行政许可、行业监管等一系列文件，着力解决小微企业缺乏合格抵质押物的融资瓶颈问题。截至2013年5月末，全省共有融资性担保机构500家（其中国有控股154家），注册资本632亿元，共为8.8万户中小微企业提供贷款担保2229亿元，担保平均放大倍数3.4倍。2009年，建立了以省信用再担保公司为龙头的再担保服务体系，在银行、小微企业、融资担保公司之间构建新型风险共担机制。

三、推进科技金融，提升金融服务科技型小微企业水平

在信贷专营机构建设上，全省成立了27家科技支行和2家银行科技金融服务中心，所服务的科技型企业中小微企业超过70%；设立科技小额贷款公司43家，实收资本85亿元，累计发放贷款338亿元，支持科技型小微企业约3000户。在风险补偿分担机制构建上，着力推动科技保险专营机构建设，2012年在苏州设立了全国首家科技保险支公司（中国人保财险苏州科技支公司），为包括89家小微企业在内的116家科技型企业提供了159亿元的风险保障。

四、拓宽融资渠道，引导规范社会资本参与小微企业融资服务

我省积极推动金融组织创新，鼓励引导社会资本特别是民间资本规范有序进入金融领域，加强对小微企业的信贷服务。一方面，大力发展村镇银行等新型金融组织及农村小额贷款公司等机构，2008年7月以来累计为3万户县域小微企业提供了近2000亿元贷款支持。另一方面，积极创新和规范民间借贷阳光化运作途径，在依法合规的前提下，吸引社会投资支持小微企业发展。

（作者为江苏省委常委、常务副省长）

大力提升小微企业金融服务能力

陈树隆

近年来，我省不断改善小微企业金融服务，并取得积极成效。截至2013年5月末，全省小微企业贷款余额5437.57亿元，占全省各项贷款总量的30%。2008至2012年，小微企业贷款年均增长37%。主要做法有以下几点：

一、着力加强地方法人金融机构建设

2012年，省委、省政府制定了深化农村合作金融机构改革的33条意见，支持基层行社改制组建农村商业银行。促进徽商银行完善治理结构，增资扩股，壮大实力。积极吸引社会资本组建村镇银行，目前全省已有48家开业运行。截至2013年5月末，地方法人银行业金融机构小微企业贷款余额占全省的47.03%。

二、着力促进大型银行改善小微企业金融服务

研究制定了加强对小企业、个体工商户和农户金融服务的22条意见，促进国有大型银行和股份制银行设立小微企业贷款专营机构，目前已设立小微企业专营机构、特色支行309家。引导大型银行完善小微企业信贷机制和流程。

三、着力发挥担保、保险的增信作用

2013年起，省政府将连续5年每年安排11亿元，市县两级同比例配套，进一步充实县域国有担保机构资本金。积极探索开展城乡小额贷款保证保险业务，对初创期小微企业贷款风险损失给予分担，贷款银行与保险机构对贷款本息损失按2∶8的比例分摊。

四、着力增强金融创新的针对性、有效性

探索开展农村金融综合改革试点，推进金融组织、体制机制、产品和服务方式四项创新，建立完善征信、现代支付服务、农村保险服务、金融政策支持、财税政策扶持、风险防控、考核奖惩、教育培训等八大体系，努力提升小微企业金融服务水平，试点地区贷款增速明显提高。

五、着力加强政策引导

综合运用“奖、补、贴”等方式，引导金融机构加大对小微企业的信贷投入。2012年，全省发放财政奖补资金近4亿元，支持新增小微企业贷款344亿元。

六、着力促进政银企对接合作

2012年，通过“投贷结合”模式，由商业银行联合基金公司与小微企业对接，通过“股权+债权+贷款”的方式，多渠道、多方位破解小微企业融资难题。2008至2012年，全省总计对接小微企业项目1.4万多个，占对接项目总数的68%。

（作者为安徽省委常委、副省长）

加减乘除

服务小微

刘必金

一、潜心扫街“做加法”

什么是“扫街”？简单地说，就是打破银行传统的等客上门营销方式，客户经理主动走出去，对城区、郊区的主次干道、商业区、街道、社区、市场、集镇等，根据门牌号采取走街串巷、挨家挨户“地毯式”的营销宣传，主动地进市场、进园区、进社区、进商会、进楼宇，把金融服务送到小微客户门前。

二、简化流程“做减法”

对小微企业和个体工商户，我们坚持“六看三知”。“六看”，即一看账本，二看产品，三看人气，四看人品，五看成效，六看存货。“三知”，一是“知行”，就是要知道经营者的发展思路和发展方向；二是“知底”，就是要知道他的品性和对企业发展的驾驭能力；三是“知实”，就是企业实际情况的逻辑交叉判断。通过“六看三知”真实还原客户的资产负债表、损益表、现金流量表，不需要客户再提供其他证明和材料。

在流程模式上，建立“评级、授信、支用”同步申报的“三位一体”操作流程，1天内完成贷前调查并提出上会申请，15分钟内决策，20万元以下的贷款3个工作日内办完，50万元以上的贷款3—5个工作日内到账。

三、创新产品“做乘法”

我行研发了“融城富业贷”、“农易富业贷”、“微小富业贷”等系列产品。在动产抵质押和权利质押等方面不断探索，推出提货单、仓单、存货、应收账款、保函、股权等20余种质押方式。根据小微企业需要，既可以采取传统融资方式，也可以采用“知识产权质押+实际控制人担保”、“第三方担保+知识产权质押”、“知识产权质押+第三方担保+园区担保”等模式，取得了良好效果。

四、减免负担“做除法”

除费用。我行通过“扫街”直接受理审批，减免了如担保手续费、评估费、保险费、公证费等一系列中介费用和交易成本，借款客户除支付利息外没有任何附加费用，确保“微小富业贷”等产品相较市场上其他同类业务融资成本最低。

除困境。客户经理走街串巷、挨家挨户“扫街”，主动向小微企业介绍我行“服务小微”的理念，宣讲办贷流程和准入条件，为小微企业免费提供行业分析、信息建议等咨询服务，通过各种形式提供贷前辅导。

除担忧。“微小富业贷”等产品摒弃了传统的抵质押担保方式，用“现金流”代替“抵押物”作为还款能力重要依据，坚持实地调查，重视真实财务分析和企业自身价值，免除客户无标准抵押物、无正规财务报表的担忧。

（作者为武汉农村商业银行董事长）

大银行也能做小微

易会满

几年来，我行将支持小微企业发展与自身经营转型及信贷结构调整紧密结合，着力在6个“专”上下功夫。

一、专题规划

从2005年开始，我行每年制定小微企业工作计划，明确发展目标，制订完善内部机制的主要措施，部署拓展业务、防控风险的重点工作。2010年，制定了加快发展小微企业金融业务的五年规划，明确发展目标和重要举措，在全行范围内统一认识，确立小微企业金融业务的战略地位，把“要我做”转变为“我要做”。

二、专项机制

在机构建设上，从2009年开始，在总行和一级分行层面设立小企业金融业务营销管理机构，在二级分行、支行设立“小企业金融业务中心”、“分中心”和“专业支行”等专营机构。在队伍建设上，组建了一支超过15000人的小微企业客户经理团队，为后续发展储备了充足的专业人才。在信贷资源配置上，2013年，为单户融资限额3000万元以下的小微企业配置1200亿元专项规模，增幅高于同期各项贷款平均水平。

三、专属产品

为向小微企业提供更加全面和专业的金融服务，近年来，我行先后推出多款小微企业专属信贷产品。例如，针对小微企业的短期融资需求，推出小企业周转贷款、小企业循环贷款（如“网贷通”）、小额便利贷等；针对小微企业扩大再生产的中长期融资需求，推出标准厂房按揭贷款、设备按揭贷款、经营型物业贷款；针对小微企业主和个体工商户，推出个人经营贷款、个人助业贷款、个人商用房按揭贷款等。

为缓解小微企业融资担保难题，近年来，通过掌控小微企业与上下游客户交易形成的债权（应收账款）和货权，依托交易对手的信用和商品自身的价值，开办保理、商品融资、订单融资等业务。

四、专门制度

我行为小微企业专门设计了以定性评价和定量评价相结合的客户评级模型，主要依据企业营业收入和经营净现金流等，研发出7种专用授信方法，探索制定了一整套独立的小微企业信贷管理制度，较好解决了贷款准入门槛高、授信额度不足等突出矛盾，有效缓解了因银企信息不对称带来的风险评估难题。截至2013年6月末，小微企业贷款整体贷款不良率为1.59%，风险可控。

五、专享系统

早在2005年，我行在信贷管理系统平台上开发了小企业信贷管理子系统，用于满足小微企业贷前调查、贷中审查及贷后管理等管理要求，精简业务流程，并体现小微企业信贷管理个性化要求；把风险调整后的资本回报率作为定价工具，不断完善小微企业贷款风险定价机制，并嵌入信贷决策流程。2012年，我行在新版贷后管理系统中，整合了行内外信息，强化了贷后日常管理和风险预警功能，大力推进小微企业贷后集中监测，有效提高了自动预警和风险监控水平。

（作者为工商银行行长）

围绕“一圈一链” 做实小微服务

洪 崎

作为一家中型规模的银行，为较好适应作为“经济末梢”的小微企业经营特点和金融需求，解决好风险管控难、运营成本高、服务效率低等问题，我行坚持规划先行、批量开发，逐步探索出了一条围绕“一圈一链”、具有自身特色的小微金融发展道路。

一、围绕“一圈”，实施整合化营销、服务和管理

“一圈”就是城市主要商圈，是商贸型小微客户典型的集群形式。以商圈而不是单户的思路做小微，能够把握商圈客群共同特征和金融需求，避免散单方式带来的高成本和高风险，通过规划等机制的配套，实现规模化生产。

一是规划先行，按照“区域分析—行业研究—实地调研—业务定位—标准提炼—规划审批—监督检查”等七步开展商圈规划，选定目标商圈和目标小微客户群，配置针对性产品，主动管理风险。

二是通过深度调研，按行业、经营规模等维度对小微企业进行分层分类，设计和提供差异性服务。

三是打造规划、策划、销售、培训、服务等“1+N”团队，与市场管理方建立合作，通过管理方推荐，快速取得小微企业信任。通过开办“财富大课堂”等形式，主动介绍小微金融产品，向有需求的小微企业提供相应金融服务。

四是将小微信贷产品分类，提炼出标准化的产品信贷审批流程，实行“信贷工厂”审批模式，通过批量化处理实现规模经济，降低单位运营成本，形成“规模效应”。

五是组建小微城市商业合作社，在合作社平台上，通过社员了解社员，为社员群体提供服务，支持合作社整体发展。在螺蛳湾市场，我行已组建了17个小微城市合作社，实现批量开发，已发放小微贷款24亿元，支持各类小微商户近1500户。

二、围绕“一链”，以公私联动做强专业化服务

“一链”就是分布于实体经济各领域的产业链，由核心企业和上下游小微企业、商户组成。我行强调抓住区域重点产业，依托核心企业交易信息和行内公私联动，为生产型上下游小微企业提供综合金融服务，打造特色产业链。

一是公私联动。关键是在规划和评审环节，把产业链上的对公和零售客户彻底打通，在一个规划下实行统一会审和制定方案，统一开发和管理，达到提高效率、降低风险和成本的目的。

二是摆脱传统思维，打造交易金融。围绕区域特色经济和产业链核心环节，以真实交易数据为基础，推出应收账款池质押贷款、产业链核心企业担保、超市供应商和品牌经销商信用贷款等多种产品，得到核心企业和广大小微企业的充分肯定。

三是抓住核心企业，挖掘采购和销售数据。批量获取上游供应商和下游经销商的企业信息，实行名单制开发，全过程监控资金流、物流和信息流，把握和防范信用风险。

（作者为民生银行行长）

第四篇：在教师节座谈会上发言稿

在教师节座谈会上发言稿

尊敬的各位领导，各位老师：

大家下午好！

在第二十八个教师节来临之际，我首先祝各位老师节日愉快，身体健康！向关心、支持我们教育事业的各级领导、社会各界，表达最诚挚的感激和最衷心的祝福！作为一名普通的人民教师，能在今天的大会上发言，我感到无比荣幸。

2000年9月，我从x师专中文系毕业，分配到x中学。转眼间，12年过去了，教师工作的艰辛我领略在心，教师职业的清贫我铭记在心。但是，12年来我也体会了教师的幸福与快乐。12年过去了，我已经不再年轻了，但是我在工作的道路上步伐依然矫健，我依然有着一腔热血，我那颗热爱教育事业，热爱学生的心还依然年轻。

作为一名墨红中学的教师，我深感自豪，十多年来，正是因为有了这样一个团结向上，永葆青春活力的集体，正是有了这样一群甘于清贫、默默奉献的教师，正是有了这样一片尊重教师的个性发展，呵护教师成长的丰厚土壤，中学才有了今天的进步与发展。

不知是命运的安排，还是人生的选择？我成为一名教师，成为一名“传道授业解惑”的师者。自从踏上神圣的讲台，就注定要与平凡相伴。没有丰厚的收入，没有奢华的享受，有的只是生活的忙碌和肩头沉甸甸的责任。在这平凡的岗位上，我已走过了十二个春秋，我无怨无悔，我只想大声说：作一个教师，挺好！

一走上讲台，一双双充满渴求热望的的眼睛立刻迎向了我；穿行在教室里，我仿佛走在春天的田野里，在我面前的是棵棵幼苗，我则如一位细心的花匠，一个善于修枝浇灌的园艺师。当我看到花朵竞相开放的姹紫嫣红，当我听见树苗拔节的美妙音乐时，我笑了，我仿佛看见了累累光润的果实，长遍家乡大地的参天大树……这时，我由衷地感到：作一个教师，真好！

12年来，我品尝过了咸咸的汗水、涩涩的泪水、苦苦的失眠、酸酸的劳累、淡淡的忧伤。而今，我仍要说——作个教师，真好！作教师，让我的人生滋味如此隽永。教书育人，令我的人格最大可能趋于完美。今生为教师，我无悔！

我本是一个平凡的人，因为作了教师，让我的人生有了不同的意义。在茫茫世间，我只是一颗渺小的星星，我愿让生命的热量为教育事业而燃烧。我坚信，我的生命，必将在学生的身上得到延续！我的心灵，必将在学生的欢笑声中永远年轻！

最后，再次祝各位领导，各位老师节日快乐，身体健康，工作顺利！谢谢大家！

第五篇：在企业党建工作座谈会上的发言稿[范文模版]

国有企业党建工作座谈会发言材料

企业成败，核心在党，关键在人。在国有企业中坚持党的领导，关系到社会主义基本经济制度和党的执政基础的巩固，是一个重要的原则性问题。近年来，中央对加强国有企业党的领导作出了一系列新的部署和安排，意义重大。新形势下，面对经济发展新常态，国有企业党组织如何在企业转变经营机制、深化体制改革、建立现代企业制度过程中发挥政治核心作用，促进企业持续做优做强，是摆在我们面前的一个重大课题。下面，我就×国投集团党委在加强党建工作方面所做的一些工作和当前工作中存在的一些问题以及面临的一些困惑作个简要汇报：

一、党建工作主要做法

×国投集团自×年在原国资公司的基础上组建以来，公司党委始终坚持围绕公司战略目标和工作重点，坚持加强党的领导与完善法人治理结构有机统一，在保证国有资产保值增值、促进公司健康持续发展上发挥了重要作用。截止×年末，公司资产总额达×亿元，净资产×亿元，下属全资和控股子公司×家，出资企业×家。公司党委目前有党委委员×人，下设党总支×个、党支部×个，共有党员×名。去年×月，市委、市政府将×国投集团的功能定位确定为产业发展和金融服务商，作为×市平台公司中唯一一家竞争类企业，公司面临的改革发展任务更重，坚持党的领导、加强党的建设也更为紧迫。

（一）加强思想政治建设，增强党组织凝聚力。近年来，公司党委将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为党建工作的重中之重，以此为契机，组织全体党员特别是领导班子成员，通过分批培训、自学和集中学习、专题研讨等多种形式，普遍接受了较为系统的政治理论和纪律教育，公司从上至下对党要管党、从严治党的思想认识更深了，党性观念也更强了；

通过查找在作风建设方面存在的问题，深刻剖析原因，从严从实抓好问题整改，使公司党委在加强党的思想政治建设、领导班子建设等方面提升到一个新高度。同时，充分发挥密切联系群众的政治优势，积极推进党群共建，通过组织开展丰富多彩的集体活动、注重人文关怀和心理疏导等方式，增强员工的归属感和幸福感，打造先进企业文化、培育国有企业精神，团结带领员工在公司发展中积极献计献策、共谋发展大局，促进了公司的和谐稳定。

（二）健全党内规章制度，规范“三重一大”决策。根据中央、省、市委的有关文件精神，结合公司实际，制定了《党委会议事规则》和《“三重一大”决策实施办法》，使公司党委参与“三重一大”事项的决策范围更加具体、决策程序更加规范、决策监督更加严格，健全和完善了党内民主制度，进一步强化了公司党委议大事、谋大局、明方向的引领作用。同时，坚持主动融入，不断拓宽公司党委充分发挥核心作用的路径。紧紧围绕公司发展第一要务，主动适应公司重组和深化改革的新要求，在参与公司重大问题、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等方面的决策基础上，不断加强对重大事项在决策执行过程、执行效果等方面的渗透和融合，畅通党员群众反映意见的渠道，充分发挥在企业重大问题决策中的参与和监督作用，促进公司决策的民主化和科学化。

（三）改进选人用人机制，认真选好“骨干人才”。按照党管干部的原则，对公司党群工作部和人力资源部部门职责进行了调整，明确了党群工作部对公司中层干部的管理权限，突出了党组织在公司选拔干部中的主导作用。在选拔任用企业中层管理人员的过程中，严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，认真落实任前考察、任前公示、任职谈话等，进一步强化选人用人程序规范。制定了《中层后备干部管理制度》，加强了对优秀人才的储备管理和培养。同时，坚持“党管干部”和市场化选聘相结合的选人用人原则，先后面向社会、面向市场、面向基层企业为轨道科技城、亿华新能源、神农谷旅游开发等多个项目选拔、引进了一大批高素质专业人才。在此基础上，公司党委先后组织开展了两场子公司高管竞聘会，打破了国有企业“能上不能下”的传统用人机制。竞聘工作突出了组织考察和民主评议在选人用人中的权重，组织员工广泛参与民主测评，充分听取大家的意见建议，切实践行群众路线，树立了科学的用人导向。

（四）强化主业主责意识，提升党建工作水平。强化党风廉政建设主体责任，坚持“一岗双责”。将党建工作作为第一要务和第一责任，每年初，公司党委都要组织召开党风廉政建设工作会议，签订目标责任书，将党建工作目标责任分解落实到各部门、子公司和具体责任人，确保企业党建工作与经营工作同谋划、同部署、同检查、同考核。同时，设立了纪检监察室、配备了两名纪检监察专职人员，使纪检监察室成为公司加强作风建设、做好防控监管的有力抓手。目前，公司纪委正在筹备向全资、控股子公司委派纪检专员的工作，全面加强对子公司党风廉政建设和反腐败工作的监督、指导，确保公司党风廉政建设工作全面覆盖、落到实处，为企业发展营造风清气正的良好环境。二是牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，认真抓好党建工作主业。在集团本部成立了机关党总支，下设四个党支部，通过选举配强了支部委员会，进一步完善了党组织结构，认真落实了“三会一课”等相关制度；

及时对子公司成立党支部和支部班子改选、委员补选等进行了指导，进一步加强了对基层党支部的组织管理；

同时，注重抓好企业“骨干人才”的思想政治工作，针对近年来少数面向社会公开选聘的公司中层管理人员、子公司高管和一些专业人才还不是中共党员的情况，公司党委要求分管领导平时主动找他们谈心谈话，宣传党的方针政策和思想主张，促使他们在思想上主动向党组织靠拢，争取早日加入党组织。

二、当前企业党建工作方面存在的问题和困惑

近年来，公司虽然在推进党的思想建设、干部队伍建设、党风廉政建设和基层党组织建设方面做了大量工作，收获了一定成效。但对照党建工作面临的新形势、新任务仍存在不少问题：

一是党建工作运行机制不完善。公司党委“三重一大”决策事项还不够具体、明确，在涉及一些重要项目、重大投资、人事安排等方面，会前酝酿和会上发言讨论也不够充分。班子成员仍然存在重业务轻党务的现象，落实党风廉政建设“两个责任”不够扎实，政治纪律和政治规矩意识也有待进一步加强。

二是子公司党建工作基础薄弱。基层子公司经营任务比较繁重，党支部开展党建工作还不够主动。党务工作部门缺失，支部书记和党务人员都是兼职，导致基层党建工作仍然存在边缘化的问题。虽然基层党组织的正常运行能够得到保证，规定动作能够基本完成，但党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不充分。

三是指导控股企业力度不够。导致控股企业党组织覆盖不全面，党建工作水平参差不齐，离中央要求党的建设“四同步”“四对接”尚有距离。

三、对抓好企业党建工作的几点建议

（一）完善公司治理结构。建立现代企业制度、，是根据《公司法》的要求，推进国有企业改革的方向。同时，党章规定，应当在国有企业设立党组织并要发挥政治核心作用。然而，在现行《公司法》框架下，党组织在企业法人治理结构中处于什么样的“法定核心地位”，目前在有关法律、法规中，都没有做出明确的规定，有的规定了也比较原则，在实际工作中不好操作，造成企业党组织的地位和作用缺乏法律的保障。建议尽快出台相关规定，明确党组织在企业治理结构中的法定地位，使党组织成为企业法人治理结构的有机组成部分。在具体的实践中，建议严格按照文件要求，以“先党内、后提交”的方式，在公司章程中明确把党委参与“三重一大”问题决策作为必经程序、事先召开党委会进行讨论研究，提出意见和建议，再按程序提交董事会决策。这样，公司党委就能以形成党内决策建议方案的方式，充分发挥在企业重大问题决策中的参与和监督作用。同时，也能畅通党员群众反映意见的渠道，保证决策方案充分体现民意，促进科学决策。

（二）完善企业领导机制。目前，包括国投集团在内的很多企业坚持和完善了“双向进入、交叉任职”的企业领导体制。这种模式在一定层面解决了党委成员参与决策的途径。不过，实践中，常常导致公司党委班子与董事会、监事会、经理层成员高度重叠。这就客观上使党委班子成员的身份具有两重性，造成党内监督无法真正落到实处。建议进一步完善企业领导机制，打破党委班子与经营层高度重叠的局面，使党委成员独立于经理层之外，与董事会、监事会、经理层三个班子之间进行适当分离，从而保证党委决策的独立性。在具体的实践中，建议企业党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理层，董事会、监事会和经理层中的成员可以依据有关规定进入党委会。党委委员也可参照董事会的结构，可以有部分外部委员。在落实党内监督方面，建议从政治角度进行把关定向，重点监督企业的关键人、关键岗位和关键环节，监督国有资产的安全和保值增值等，防止国有资产流失。

（三）明确党管干部原则。国有企业党组织要适应现代企业制度的要求，就要找准定位，探索建立起权责对等、运作协调、有效制衡的决策、执行和监督机制，发挥好党委会的政治核心作用、董事会的决策作用、经理层的经营管理作用及监事会的监督作用，实现规范的公司治理。在选人用人方面，建议坚持党管干部原则与董事会、经理层依法行使用人权相结合，企业党委可通过制度安排，进一步明确在选人用人中与其他治理主体之间的权责关系，形成既能适应公司治理结构要求，又能保证党委在选人用人中有效发挥作用的途径和方法。在具体的实践中，对企业领导人的任免，建议把征求企业党委的意见作为必备程序；

对公司内部的人事任免，建议采取动议权、考察权与决策权相分离的机制，企业党委考察和讨论决定企业重要人事事项。在决策过程中，党组织也要充分发挥自身的政治优势，维护和协调好各方的合法权益，特别是职工的合法权益，促进企业和谐发展，发挥领导和凝聚作用。

（四）深化工作考评体系。就党建工作而言，许多企业尚未建立完善的考核评价体系，已建立的也大多处于自发探索阶段。为把“软指标”变成“硬任务”，建议在党建工作责任制的基础上，进一步深化国企党建工作考评体系，改进和规范考核评价内容、标准、方法与结果运用。在落实责任上，建议更加明确各级书记在各自的范围的责任分工，完善以公司党委为核心具体指导、党总支为基础直接领导、支部为主体履行职能的工作责任体系；

在加强领导上，建议严格建立领导班子党建工作联系点，加强对基层党建工作的指导和督促；

在工作方式上，建议突出基层党组织的政治功能，注重选拔从事过党务工作的同志担任企业行政负责人，努力培养一支善于围绕生产经营开展党建工作的基层党组织书记队伍；

在考评管理上，党建工作考核可结合企业和任期考核开展，将考核评价结果纳入企业领导班子及领导干部经营业绩考评体系，与班子评价、干部任免、薪酬待遇、评先评优等工作紧密挂钩，确保党建考核的整体性、科学性、权威性。

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