大学生就业创业促进月活动方案

第一篇：大学生就业创业促进月活动方案

浙江农林大学2012年

大学生就业创业促进月活动方案

一、活动主题

落实政策强化服务关爱襄助推动就业

二、活动目标

通过校院两级广泛的就业创业教育、指导服务以及推动就业活动，在校园内营造浓厚的就业创业氛围，增强毕业生就业紧迫感；帮助广大学生了解就业形势、调适就业预期、掌握就业政策、提升就业能力，全面促进毕业生就业；确保毕业生初次就业率基本稳定、就业人数持续增加，毕业生就业质量进一步提高；积极鼓励毕业生到基层就业和自主创业，提高毕业生对就业工作的满意度，确保我校2012年就业工作平稳有序

三、参与对象

全日制在校本科生、研究生

四、活动时间

2012年3月—7月

五、活动内容

“就业创业促进月”活动包括全校活动和学院活动两个层面。全校活动由学生处牵头，整合调动各种资源统一开展，活动内容以就业指导、创业教育、市场开拓、校园招聘等为主；学院活动由各学院依据自身特点开展，活动内容以就业创业动员与思 —1—

想教育、用人单位引进、毕业生推介和签约、就业困难群体帮扶等为主，学生处对各学院开展的活动给予一定的支持保障。

全校活动包括下列项目：

（一）创新创业篇

1．大学生创业项目及创业典型风采展

时间：4月中旬

地点：东湖校区学生活动中心

2．现代农业创业校友报告会

时间：4月下旬

地点：东湖校区图书馆第一报告厅

3．创业大讲堂

时间：5月上旬

地点：东湖校区图书馆第一报告厅

4．“挑战杯”大学生创业计划大赛

时间：3月—5月

地点：浙江农林大学

5．大学生创业实训班

时间：3月—6月

地点：大学生就业创业指导站多功能教室

6．“创业广场”

时间：3月—6月

地点：东湖校区学生活动中心

—2—

7．优秀大学生创业企业行活动

时间：4月—6月

地点：杭州市相关企业

8．走访农村一线农业创业毕业生

时间：5月—6月

地点：浙江省各地

（二）职业规划篇

1．浙江农林大学第三届大学生职业生涯规划大赛

时间：3月—6月

地点：浙江农林大学

2．大学生职业生涯规划讲座

时间：4月上旬

地点：东湖校区图书馆第一报告厅

3．浙江省高校职业规划相关课程培训班

时间：4月—7月

地点：杭州

4．职业指导及咨询服务

时间：3月—7月

地点：职业指导咨询室（集贤食堂301）

（三）校园招聘篇

1．2012年浙江省大学生寒门学子招聘会

时间：3月上旬

—3—

地点：杭州

2．浙江省“百名优秀贫困毕业生”就业推荐活动

时间：3月—6月

地点：就业指导服务中心、钱江晚报

3．“勇往职前”校园行活动

时间：4月上旬

地点：东湖食堂门口

4．校院二级校园专场招聘会

时间：3月—6月

地点：大学生就业创业指导站、各学院会议室、教室

5．大学生校园模拟招聘会

时间：5月中旬

地点：大学生就业创业指导站多功能教室

（四）就业指导篇

1．2013年研究生、公务员考试辅导培训

时间：3月—7月

地点：东湖校区教学楼教室

2．大学生职场礼仪和情商管理讲座

时间：5月上旬

地点：东湖校区图书馆第一报告厅

3．大学生“村官”、两项计划、三支一扶等基层就业宣讲活动

—4—

时间：5月中旬

地点：东湖校区图书馆第二报告厅

4．就业形势、就业政策专题讲座

时间：5月下旬

地点：东湖校区图书馆第一报告厅

5．大学生普通话水平等级测试及全国教师资格认证教育学、心理学考试服务工作

时间：3月—6月

地点：就业指导服务中心

6．就业咨询及团体辅导系列活动

时间：3月—7月

地点：就业指导服务中心、大学生就业创业指导站

六、活动要求

（一）“就业创业促进月”活动由学生处牵头并依托各学院开展。各学院要本着对学生高度负责和高度关爱的精神，落实就业创业“一把手工程”，学生工作分管领导及辅导员精心组织、全程参与。

（二）各学院在积极参与全校活动的同时，根据自身实际情况及特色工作，设计和开展有针对性的学院就业促进活动。需要学校支持的，应及时与有关部门沟通协调。鼓励学院间联合开展活动，扩大“就业创业促进月”辐射范围和影响，学院活动要注重实效。

—5—

（三）各学院需及时整理收集“就业创业促进月”活动期间的活动图片、资料，及时宣传，及时总结，探索建立长效机制。

（四）请各学院于7月2日前向学生处就业指导服务中心报送本学院就业创业促进月活动总结。总结应以定量与定性相结合的方式，全面体现本学院就业创业工作动员与教育、就业创业指导、用人单位引进与接待、院级招聘会、毕业生推介和就业困难群体帮扶、参加全校活动情况、学生签约情况、学院领导及学生工作人员深入就业一线情况、学院就业创业工作经验与问题等内容。学校将把“就业创业促进月”活动开展情况作为就业工作考核的主要依据之一。

七、未尽事宜，请咨询学生处就业指导服务中心。

—6—

第二篇：应对经济危机,促进大学生就业创业

应对经济危机，促进大学生就业创业

近年高校不断扩军、毕业生数量逐年增加、就业压力大，整个就业市场需求岗位的总体状况相对趋紧已经成为了现状，就业形势十分严峻。应届大学生现在面临着进退两难的局面：是回到学校继续深造，还是在社会中继续寻求自己的一席之地呢？

2009年金融危机给世界经济蒙上了一层寒霜。可喜的是，在各国的通力合作下，世界经济开始触底企稳，但目前还不能说世界已经走出了金融危机。各国在经济出现回升的过程中，越来越关注何时以及如何撤出战略，也越来越意识到大规模经济刺激计划所带来的后遗症：财政赤字、失业居高不下、通货膨胀、贸易保护、结构调整等。可见，2010年的世界经济将更多表现出后金融危机时代的特征，围绕低碳经济、网络经济、生物科技等各种新兴科技的研发和竞争将日趋激烈。而金融危机后，大学生的就业问题也将成为社会的热点。

一般大学毕业生就业问题主要集中表现在以下七点：一．工作情况。二．工作满意程度。三．自我效能感即工作胜任状况和自我期许以及对企业的期许。四．就业信息和就业途径。五． 大学期间的活动锻炼对就业的影响。六．企业的用人标准和学校教育的优劣势。七．职业生涯规划对就业的影响。

今年全国应届高校毕业生达到了610万，2007年-2008年约有250万人没找到工作，据此，2009年的大学生就业人数为860万人。

当前，由美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，已迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见的国际金融危机。

无疑，这场经济危机对当下日趋严峻的大学生就业形势是雪上加霜。2009年，我国高校有毕业生611万人，比2008年增加52万人，加上近两年沉积的480万名未就业的毕业生，就业人数再攀新高。“凡事预则立，不预则废”，因此，对于就业难题，我们要有充分的预见和心理准备，既要把困难估计得充分一点，又要把应对措施考虑得周密一些。目前国家正在宏观调控，扩大内需，教育行政部门出台多项就业创业优惠政策，企业也正在想方设法解困，但是有一点是永远不会变的，那就是机遇和挑战无处不在，竞争永远不会消失，现代社会需要的还是拥有真才实学的有用之才。因此，无论有无经济危机，大学生最需要做的就是及时充电，练好内功，提高自己的硬实力，而不是抱怨或沮丧。尽量做好以下五点：一是要提高专业能力。二是要提高职业素养即非专业能力。三是要提高求职能力和创业能力。四是要提高差异性能力。五是要磨练吃苦耐劳的坚强毅力。

国务院要求：千方百计促进高校毕业生就业，千方百计保持高校毕业生就业形势的基本稳定。1.全方位开拓就业渠道。A、国家机关、事业单位和国有企业要发挥带头作用，力争招聘人数不低于去年。B、鼓励和引导重大科研项目单位和中小企业、非公有制企业，聘用或吸纳高校毕业生。C、鼓励更多的高校毕业生到基层特别是中西部地区工作，鼓励高校毕业生自主创业和应征入伍报效国家。2.全面落实高校毕业生就业政策。3.全面开展就业指导和就业服务。A、高等院校要做好应届毕业生的就业指导和就业服务，政府有关部门要不断完善公共就业服务。B、加快实施毕业生见习计划，认真做好困难高校毕业生的就业援助工作。C、加强人力资源市场管理，严厉打击以职业介绍为名对高校毕业生进行欺诈、传销等各类违法违规行为，为高校毕业生就业创造良好条件和环境。

政府和有关机构应该做到以下几点：

（一）引导大学生转变就业观念，要务实择业。较长时期以来，很多大学生把自己当成是绝对的社会“精英”，“高薪、白领、大城市”成为其择业的基本条件，期望值偏高，挑三拣四，自身定位不准，没有职业规划。面对金融危机，如果还保持这种择业观念，必将一事无成。政府和社会应积极引导，大力宣传正确的择业观，帮助大学生成功就业。第一，现在的大学教育已不是“精英”教育了，大学生不要时刻陶醉在天之骄子的梦幻中，要把自己当成普通的劳动者来对待。第二，必须考虑到基层就业。现在的大学生就业不是没有岗位，关键看就什么业。如果摆正心态，愿从一线做起，就业就不会困难。所以应摒弃眼高手低心态，适当降低期望值，到中西部或者基层地区就业，避开竞争高峰。第三，对薪酬应理性看待，一味追求高工资和优厚待遇在目前状况下已经不现实，可以考虑“先就业，后择业”。踏踏实实地积累工作经验提升自身“含金量”，将技术、人际、管理等能力不断提高，只要有实力，必将受到用人单位的青睐和重用。第四，放下身架，踏踏实实地找工作，理想放长远些，立足于到一线苦、脏、累岗位上成才。

（二）出台大学生创业贷款和税收等方面的优惠政策支持大学生创业，形成促进创业带动就业的政策体系。一方面，出台优惠政策支持大学生创业。为了扶持中小企业，政府在贷款和税收等方面的优惠，为企业解决资金困难，恢复和发展生产经营活动创造了条件。同样，政府可以通过大学生创业贷款和税收等方面的优惠，如对自主创业的毕业生帮助落实小额担保贷款、个体经营收费减免等相关扶持政策，切实帮助大学生解决资金困难，为大学生自主创业提供条件。另一方面，完善大学生创业培训体系和创业的服务体系，在大学生创业中提供相应的政府服务意识。

（三）鼓励大学生去农村和地震灾区创业。继续完善对高校毕业生就业服务，做好高校毕业生到农村基层支农、支教、支医和扶贫工作计划实施和服务期满学生的服务工作。除了吸纳大学生村官外，地方政府能否采取一些特殊政策比如土地或其他农村资源方面的支持来吸引大学生去农村创业，带动农民共同富裕。另外，地震重灾区重建工作任务十分繁重，正是需要人和能锻炼人的地方，政府可对自愿到重灾区工作的大学毕业生给予特殊政策，鼓励其到灾区重建一线工作。

（四）完善公共就业服务，强化职业技能培训，规范人力资源市场。政府要建立长期促进毕业生就业专项服务制度，有针对性地开展就业服务，通过实地帮教、宣传引导等方法，帮助大学生转变就业观念。同时，对困难家庭的毕业生就业进行重点帮助，对暂时失业的毕业生免费受政策咨询、职业指导、职业介绍等公共就业服务。

经过了这次的暑期社会实践考察我从中体会到现在的大学生最缺乏的是实践，但是在各高校中的实践机会却是少之又少，而这恰恰说明了我国内地高校与国外高校的差距所在了。在现实高校教育体制不可能有太大的改革现状下，我们在校大学生应该多多利用大学生活的空闲时间走进社会多多实践，培养自己的实践能力；在培养实践能力的同时我们应该扎实自己的专业基础与其他相关知识，为在踏入社会与自己的职业生涯前多做准备从第一天进入大学这个社交圈。

在学校里，理论的学习知识很多，而且是多方面的，几乎是面面俱到；而在实际工作中，可能会遇到书本上没学到的，又可能是书本上的知识一点都用不上的情况。所以作为一名新世纪的大学生，应该懂得与社会上各方面的人交往，处理社会上所发生的各方面的事情，这就意味着大学生要注意到社会实践，且社会实践必不可少。毕竟将来我们要走出学校，走进五彩缤纷的社会。那时我们将不是一名大学生，而是社会中的一分子，要与社会交流，为社会做贡献。我们应该为我们的将来打好良好的基础。

金融危机有一定的周期性，经济萧条还要持续一段时间，对于大

一、大二的学生来说，要利用尚未迫在眉睫的就业危机的间隙拓展专业领域。一个英语流利、懂金融、房地产、管理的毕业生哪怕在就业低迷期，一样能找到好工作，因此作为大学生一定要做好准备，创造机会，抓住机遇！

第三篇：促进就业和创业专题(60例)[范文模版]

促进就业和创业专题（60例）

1、网民红旗问：企业可以通过哪些方式进行招聘？ 答：企业招聘员工，可以到各级人力资源市场或人才市场进行现场洽谈招聘，也可以委托这些市场为您代招员工。另外，市人力资源社会保障局在青岛晚报、青岛早报和半岛都市报都设有招聘专栏，您也可以通过这些媒体或登陆青岛市人力资源和社会保障网发布招聘信息。到市场办理招聘手续，需携带公司的营业执照副本和复印件、招聘简章及经办人身份证明等。

2、网民111问：有什么渠道帮助可以帮助大龄失业人员（男50、女40）找工作？

答：为更好地解决大龄失业人员就业问题，我市出台了一系列帮扶政策。大龄失业人员可到户口所在地街道劳动保障服务中心，申请认定就业困难人员。经认定的就业困难人员，可在社区内从事灵活性就业，符合条件的，政府给予每人每月200元的社会保险补贴;如被用人单位招用的，可享受每人每月360左右的社会保险补贴。也可以自主创业，可享受5—20万元的小额担保贷款及4000元的自谋职业扶持金。

3、网民善良问：政府对未就业残疾人有什么帮扶政策吗？

答：残疾人从事规定的灵活就业项目的，可享受灵活就业社保补贴；被用人单位招收录用的，可享受用人单位社会保险补贴；从事个体经营的，可到残疾人就业服务机构申请自谋职业扶持金。

4、网民123问：如何申请就业困难人员认定？能不能和失业证一同办理？

答：根据我市政策规定：具有本市户籍在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望，进行了失业登记的大龄（指女满40周岁，男截止2005年底满45周岁的）、身有残疾、抚养未成年子女单亲家庭的失业人员、城镇零就业家庭成员中的失业人员、连续失业1年以上等9类人员，由个人到户籍所在地街道劳动保障服务中心申请认定为就业困难人员。个人在申领失业证时可同时申请认定就业困难人员，在此之前已领取失业证的，需单独提出申请。

5、网民牛牛问：我今年38岁，已经有一年以上没有就业，这样算不算就业困难人员？

答：按照我市现行政策规定，本市户籍人员，由用人单位解聘或者终止合同后连续失业一年以上，且每个月都有到公共就业服务机构求职记录的，可到户口所在地街道劳动保障中心申请认定为就业困难人员。

6、网民青岛人问：今年企业招用了一些就业困难人员，请问可以享受社保补贴吗？

答：各类用人单位新招用本市经认定的就业困难人员（协保人员除外），签订1年（含1年）以上期限劳动合同，且按规定为招用人员足额缴纳社会保险费的，按实际在岗人数给予用人单位养老、医疗、失业保险补贴。补贴标准以上当地在岗职工平均工资的60%为基数，按照基本养老保险20%、基本医疗保险9%、失业保险2%的比例计算。用人单位招用就业困难人员社会保险补贴实行先缴后补的办法，按年拨付，于投缴保险次年1月底前，到市就业服务中心提报申请。

7、网民gai827问：因企业破产而失业，若有单位愿意招用我，政府有什么优惠政策吗？

答：原单位办完解聘备案，个人到户口所在街道保障中心进行失业登记时，可提出就业困难人员认定申请。经认定为就业困难人员，且被新用人单位招收录用，签订1年（含1年）以上期限劳动合同，且按规定为招用人员足额缴纳社会保险费的，按实际在岗人数给予用人单位养老、医疗、失业保险补贴。用人单位招用就业困难人员社会保险补贴实行先缴后补的办法，按年拨付，于投缴保险次年1月底前，到市就业服务中心提报申请。

8、网民yy问：请问单位招失业人员有什么优惠政策吗？ 答：用人单位招用经认定的本市就业困难人员，可享受养老、医疗和失业保险补贴。补贴标准以上当地在岗职工平均工资的60%为基数，按照基本养老保险20%、基本医疗保险9%、失业保险2%的比例计算。

9、网民海鹏问：对就业困难人员的社保补贴是如何规定的？

答：经认定的市内四区就业困难人员，在街道劳动保障服务中心进行了灵活就业登记，并且在社区内从事指定的社区服务项目,如家政服务、病人看护、小学生接送、小餐桌服务、早夜市经营、修鞋理发等，月工资收入低于上在岗职工平均工资的60%，且个人以青岛市最低缴费基数缴纳社会保险费的灵活性就业人员，可以到户口所在的街道劳动保障服务中心申请社会保险补贴。补贴标准为每人每月200元，实行先缴后补办法，每季度申报和发放一次。五市三区按照当地政策规定办理。

10、网民53问：我本身是国企，又是烈士子弟，又是退伍军人，2003年单位与我解除劳动合同给了我6万的经济补偿，不知道这个钱是怎么算的？而且我现在57了，又失业了，工作不好找，请问政府对我这种情况有没有相关政策？

答：关于您问的经济补偿问题，需要您向原单位或原单位主管部门咨询。为帮助大龄失业人员就业再就业，政府出台了一系列帮扶政策：如被用人单位招用，可享受到养老、医疗和失业保险补贴。如果从事个体经营或创办企业，可享受到5-20万元的小额担保贷款和贴息，并给予4000元的一次性扶持金或每月200元的摊位费补贴。如果从事社区内规定项目的灵活性就业，可享受每人每月200元的灵活性就业社会保险补贴，具体办理程序您可到户口所在地的街道劳动保障中心咨询办理。

11、网民王森问：我是四方区洛阳路中心管辖的大龄失业人员，2010年3月10日到社区填 “大龄失业人员补助申请表”，因工作需要外出误了填表的机会。请问第一季度的补贴能补发吗? 答：灵活就业人员社会保险补贴是按季度申报的，按政策规定不能补办，但灵活就业社会保险补贴可累计计算，按政策规定可累计领取36个月，在领取完36个月后，距法定退休年龄不足2年的可享受到退休。

12、网民新生问：现在社区居委会有一部分人员是退休人员再任职，而现在又有很多的失业人员、未就业的大学生都找不到工作，对这个问题怎么看？

答：社区居委会是一个群众性组织，社区居委会主任由居民选举产生，工作人员由居委会聘用，民政部门正在采取积极措施，提升社区工作人员素质和工作水平。对失业人员和未就业大学生的就业问题，我市出台了一系列促进就业和创业优惠政策，我们将狠抓政策落实，进一步搞好就业服务，促进失业人员和未就业大学生尽快找到工作。

13、网民希望问：我今年41岁，工作很不好找，政府还有公益性岗位提供给就业困难人员吗？

答：考虑到我市目前公益性岗位总量已较大，今年将对公益性岗位实行总量控制。各区在控制岗位目标出现空缺时，可以为辖区内就业困难人员提供公益性岗位。

14、网民33问：我是53岁的失业人员，如何申请公益性岗位协管员工作？

答：目前，我市协警员等社会公益性岗位及社区公益性岗位已达到1.6万个，今年将实行总量控制，暂时不招收协警员等社会公益性岗位。

15、网民xiaoxiao问：已签订劳动合同的公益性岗位协理员是否享受带薪年假？

答：公益性岗位是由政府开发、以安置就业困难人员为主的，在一定期限内从事公共管理和公益服务，不同于正规就业的岗位。因此，我市公益性岗位从业人员不享受带薪年假等政策。

16、网民青岛问：市北区的劳动协理员，现在协理员的工资是不是已经低于2010年的最低工资标准，什么时候涨工资?

答：考虑到最低工资标准提高和社会公益性岗位从业人员的生活水平等实际情况，我市从6月1日起，提高了社会公益性岗位从业人员（含劳动协理员）的岗位综合补贴标准，由每人每月800元调整为880元。加上政府为其缴纳社会保险个人缴费的139.7元，个人应得月报酬为1019.7元，高于目前月最低工资标准。

17、网民lj问：请问我应该去哪个部门或者从哪些渠道了解国家现行支持再就业和新办企业优惠政策？

答：您可以登录市人力资源社会保障局和税务部门网站查询相关政策，也可拨打12333电话咨询就业政策，拨打12366电话咨询税务政策。

18、网民青岛人3029问：我市登记失业人员创办企业有什么扶持政策？

答：我市市内四区登记失业人员创办企业，可以按规定申请10-20万元的小额担保贷款，从事微利项目的享受全额

贴息；可以申领4000元的创业补贴，创办企业第一年内招用本市登记失业人员或派遣期内高校毕业生，按照每招用1人2000元的标准给予一次性岗位开发补贴；企业新招用本市认定的就业困难人员，按规定享受社会保险补贴。五市三区政策根据实际情况由各区(市)制定。

19、网民135问：失业人员从事个体经营，有哪些扶持政策？

答：市内四区户口失业人员、高校毕业生从事个体经营可以申请不超过5万元的小额担保贷款，从事微利项目的，政府给予贴息；微利项目是指除国家限制行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧）以外的商贸、服务、生产加工、种植养殖等各类经营项目；同时可以享受4000元的自谋职业扶持金或每月不高于200元的标准给予经营场所租金补贴，经营场所租金补贴的期限不超过两年。五市三区人员由当地政府根据情况自行制定。

20、网民朱珠问：失业人员，最近办理了个体工商营业执照，主要经营图片设计、绘图设计，请问怎样申请创业扶持金？去哪里申请？

答：我市失业人员于2009年1月1日以后创办个体经营的，可以按规定享受最高5万元的小额担保贷款和贴息政策，以及4000元自谋职业扶持金政策或经营场所租金补贴政策。到本人户口所在地街道劳动保障服务中心申请。

21、网民风雨问：还可办理《再就业优惠证》吗？ 答：在2008年底以前，《再就业优惠证》是享受各项促进就业政策的凭证。从2009年1月1日起，根据青岛市人民政府青政发[2008]50号文件精神，享受各项促进就业政策不再以《再就业优惠证》为凭证，目前已不再发放《再就业优惠证》。

22、网民4045问：我是06年办的再就业优惠证，一直没用上，我想问这个证现在是否还有用？

答：根据国家有关规定，享受优惠政策的审批最后期限在2009年12月31日，在此之前已核准享受优惠政策的，可享受最长三年的优惠政策；对于2009年底前未使用的《再就业优惠证》，属于无效证件。享受各项促进就业政策不再以《再就业优惠证》为凭证。

23、网民4045问：以前持《再就业优惠证》，在办理工商执照、代码证和税务登记时可免收登记类、证照类等行政事业性收费，现在还可以享受吗？

答：在2008年底以前，《再就业优惠证》是享受各项促进就业政策的凭证。从2009年1月1日起，根据青岛市人民政府青政发[2008]50号文件精神，享受各项促进就业政策不再以《再就业优惠证》为凭证，但享受优惠政策的审批最后期限在2009年12月31日，在此之前已核准享受优惠政策的，可享受最长三年的优惠政策。对于2009年底前未使用的再就业优惠证属于无效证件。

24、网民4045问：我现在持有的《再就业优惠证》（经过年审了），就视为已核准享受优惠政策？另外如果是，我 如果想自己创业，我还能享受从10-12年这三年的优惠吗？因为最长是三年吗？

答：如果您未使用《再就业优惠证》，不视为已核准享受优惠政策，享受创业优惠政策不以《再就业优惠证》为凭证。如果您现在想创业，可凭失业证享受相关优惠政策。

25、网民哈哈问：失业人员创业如何申请自谋职业扶持金？

答：办理了个体工商营业执照正常经营3个月以后，可到街道劳动保障服务中心申请，并填写《自谋职业扶持金申请表》，并提供以下材料：①个体工商营业执照或其他有效资质证明原件及复印件；②经营场所的房屋产权证明或房屋租赁合同原件及复印件；③本人身份证原件及复印件；④失业人员的失业证原件及复印件；⑤高校毕业生的毕业证、派遣证原件及复印件；⑥返乡农民工本人外出务工期间与用人单位签订的劳动合同原件及复印件。

26、网民咨询问：如何申请小额担保贷款？

答：本市户籍符合条件的人员从事个体经营，可申请5万元小额担保贷款，向户口所在街道劳动保障服务中心提出申请；如果您创办企业，可申请10到20万元小额担保贷款，到户口所在区就业服务中心提出申请。其中，通过担保人担保的，需提供担保人及其配偶的身份证明、户口簿、婚姻证明、单位盖公章的收入证明，担保人亲笔签名摁印的担保书。未婚的，提供民政部门出具的未婚证明；离婚丧偶的，提供相应证明；房屋抵押的，提供房权人及其配偶的身份证明、户口簿、婚姻证明、房产证、由房权人、房屋产权共有人亲笔签名摁印的房产担保承诺书。房权人未婚的，提供民政部门出具的未婚证明，离婚丧偶的，提供相应证明。

对从事微利项目的，可享受财政全额贴息。

27、网民彩旗问：10-20万小额担保贷款利息如何计算? 答：小额担保贷款的贷款利率在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3%。从事个体经营的，采取按月付息、到期还本方式还款；创办企业或民办非企业单位的，采取前12个月按月付息，后12个月按月还本付息方式还款。

28、网民创业中问：办理营业执照后多长时间可以申领4000元的扶持金？何时可以申请五万元小额贴息贷款？

答：办理个体工商营业执照、正常经营3个月以上后，可申领4000元的自谋职业扶持金。小额担保贷款可以自正常经营之日起到户口所在街道劳动保障中心申请办理，经街、区、市审核通过后，联合经办银行签署个人借款合同及反担保合同，属于担保人担保的，十个工作日内发放贷款；属于房产抵押贷款的，在抵押手续办理完毕后十个工作日内发放贷款。

29、网民创业者问：我想问一下办理抵押贷款的手续和条件,我的房值100万,抵押贷款超过30万,可不可以二次抵押? 答：本市户籍符合条件的人员从事个体经营，可申请5万元小额担保贷款，向户口所在街道劳动保障服务中心提出申请；如果您创办企业，可申请10到20万元小额担保贷款，到户口所在区就业服务中心提出申请。房屋抵押的，提供房权人及其配偶的身份证明、户口簿、婚姻证明、房产证、由房权人、房屋产权共有人亲笔签名摁印的房产担保承诺书。房权人未婚提供民政部门出具的未婚证明，离婚丧偶提供相应证明。

按照我市政策规定，您的房屋在抵押期内不能进行二次抵押。

30、网民想念问：我现在买房子已在银行贷款，那么如果我要申请小额贷款就没法申请了吗？

答：符合申请小额担保贷款条件的人员，可以采取房屋抵押或保证人担保的形式作为反担保方式，抵押房屋要求产权清晰，不能有贷款。用于抵押的房屋不要求为借款人所有，房权人可以为他人，但要征得房屋共有人同意。保证人要求为本市公务员或事业单位事业编制在编人员。

31、网民下岗职工问：我是一名残疾下岗职工，我想开网店，申请4000元自谋职业补助，也必须办理营业执照吗？如果网上开店不用办营业执照，那怎样才能申领自谋职业补助，需要哪些手续？

答：登记失业人员申领4000元自谋职业扶持金，必须办理个体工商营业执照，在固定营业场所正常经营3个月以上。办理营业执照应到工商部门办理。

32、网民创业者问：我刚失业,一家公司的法人,年纪大,想把公司法人转给我,我想办创业贷款,不知可不可行? 答：本市登记失业人员创办企业的，可以申请10-20万元的小额担保贷款，如果该公司营业执照是在您办理失业登记之后的，便可以申请贷款。

33、网民888问：我是即墨市的农民工，最近加盟了个连锁店，现在非常发愁找不到经营场所，能不能帮助我？再就是农民贷款怎么办理？

答：目前，即墨市已经出台了小额贴息贷款、自谋职业扶持金和摊位补贴政策，返乡农民工从事个体经营或创办企业的，可以按规定申请办理，解决资金和场地问题。具体可到即墨市就业服务中心咨询办理。

34、网民as问：我是胶南市的，是一名下岗失业职工，在2010年1月份在胶南市工商局注册成立了一个私营企业，是否可以享受10-20万的小额担保贷款和2000元/人的一次性岗位开发补贴？

答：目前，胶南市针对失业人员创业，出台了自谋职业扶持金、小额担保贷款和社会保险补贴等创业扶持政策，有关创业带动就业补贴的政策正在制定中，请您关注。

35、网民市民3028问：我是城阳区失业人员，现想开一个五金店，在没有房产抵押和担保人的情况下能否办理贷款？

答：按照我市小额担保贷款政策规定，申请人不能提供房产抵押或保证人担保的，不符合贷款条件。

36、网民创业人问：我是日照户口，想在青岛创业开个复印打字店，有什么优惠政策？ 答：按照我市目前政策规定，外地来青人员创办企业，招用本市认定的就业困难人员，可以按规定享受用人单位招用就业困难人员社会保险补贴政策。

37、网民jun问：我想从事流动快餐车、流动快餐亭项目。请问如何办理？

答：我市已经建立创业项目库，里面有您想从事的项目介绍。您可以登陆http://www.xiexiebang.com查询介绍情况与项目推荐单位联系。

38、网民孩他妈问：2009年组织公益岗位考的绿色证书有用吗？

答：2009年，我市开发了1000个大学生公益性岗位，并对从业人员组织开展了劳动协理员职业培训，合格人员发放了《劳动协理员国家中级职业资格证书》，也就是“绿证”，这是职业技能水平的证明，可作为今后从事相关工作的凭证。

39、网民市民11问：政府怎样分流劳动合同到期的大学生公益性岗位？

答：到期终止劳动合同的高校毕业生，可到各级人才市场、人力资源市场求职择业，或自主创业。各级人力资源社会保障部门将提供岗位信息、就业创业指导等服务。

40、网民青青草问：如何看待公益岗位就业的大学生？ 答： 2009年对于大学生就业来说是特殊的一年，受国际金融危机影响，企业招用人员大幅度减少。为缓解就业压力，我市开发了大学生公益性岗位1000个，从业人员可以通过公益性岗位增加工作经验、提高就业能力。为此，参加社会公益性岗位也是积极就业的一种方式。同时，我们更加鼓励大学生们积极地通过市场择业或自主创业。

41、网民青岛人问：今年还会有大学生公益岗位吗？ 答：2009年，为了应对国际金融危机对就业的不利影响，做好大学生就业工作，我市开发了1000个大学生公益性岗位，签订1年期限劳动合同，今年7月份到期。今年不再新设大学生公益性岗位。

42、网民海鹏问：最近我从报纸上看到“市政府将鼓励劳动者以非全日制、临时工、季节工、小时工、劳务派遣等多种灵活的方式实现就业，其中，对工资收入比较低并缴纳社会保险费的就业困难人员，按照每人每月200元的标准给予社会保险补贴。”请问有什么具体规定，怎样办理申请？

答：经认定的市内四区就业困难人员，在街道劳动保障服务中心进行了灵活就业登记，并且在社区内从事指定的社区服务项目,如家政服务、病人看护、小学生接送、小餐桌服务、早夜市经营、修鞋理发等，月工资收入低于上在岗职工平均工资的60%，且个人以青岛市最低缴费基数缴纳社会保险费的灵活性就业人员，可以到户口所在的街道劳动保障服务中心申请社会保险补贴。补贴标准为每人每月200元，实行先缴后补办法，每季度申报和发放一次。五市三区按照当地政策规定办理。

43、网民就业问：我刚到单位时是农业户口，后来办理了农转非，用不用重新办理就业手续？ 答：用人单位招用农民合同制职工农转非后，用人单位应持本人身份证、农转非户籍证明、《青岛市就业登记表》、劳动合同，到任一区市就业服务机构为其办理转招就业登记手续。经确认由人力资源社会保障（劳动保障）部门在《青岛市就业登记表》备注栏注明转招日期，并加盖就业登记专用章。

44、网民找答案问：我失业两年了，刚找到一个新单位，现在单位要给办理就业手续，应该到哪里提档案？

答：失业人员被用人单位招用后，单位经办人应首先持双方签订的《劳动合同》、《招用人员登记表》和个人《失业证》或《求职证》，到单位所在地区、市就业服务中心办理就业备案手续；之后，单位经办人持职工《失业证》或《求职证》、《提档介绍信》和本人身份证，到保管职工个人档案的区、市就业服务中心申请办理提档手续。

45、网民人力资源问：我是单位劳工人员的，想问一下应该如何开通网上用工登记？

答：用人单位可从青岛市人力资源和社会保障局网（www.xiexiebang.com）下载《网上“办事大厅”业务承诺书》和《劳动用工网上登记业务申请表》，确认并填写完成相关内容并加盖单位公章后，连同《营业执照》副本或其他有效资质证明原件及复印件一份、《组织机构代码证》原件及复印件一份，到实际经营地所在区市就业服务机构开通劳动用工登记网上用户。市内四区外商投资企业、台港澳企业也可到市外企服务中心办理。原已开通劳动合同网上备案的用人单位，可以继续使用原用户登录名及密码，不需再重新开通新用户；对于新开通劳动用工网上登记的用人单位，到各区（市）就业服务机构申请登录用户名。

46、网民问题问：我单位新招一职工，离开原单位刚刚几天，听说这种情况下职工就不用办理失业登记了，是真的吗？

答：招用与原用工单位解除劳动合同不超过三十日内的，不用办理失业登记手续，可携带与原单位签订的劳动合同及《解除/终止劳动合同报告书》，直接办理就业登记手续。其中，“三十日内”是指招用人员与原单位解除合同后至新就业单位为其办理就业登记手续止。

47、网民青岛人123问：我以前开办个体时领取过自谋职业扶持金，现在不干了，还能不能再找单位正规就业了？

答：领取自谋职业扶持金的人员，因经营困难或提前办理退休等原因结束自谋职业的，应在注销工商营业执照、有效资质证明后，及时到本人户口所在街道（镇）劳动保障中心办理失业登记手续。自谋职业扶持金的扶持期限为两年，对两年内中止自谋职业的人员，按剩余月数退回自谋职业扶持金后，可重新办理失业登记，办理了失业登记后再就业的，按规定正常办理就业手续。

48、网民999问：单位与劳动者续签或变更劳动合同后，如何进行网上备案？

答：用人单位与劳动者变更、续订劳动合同的，应当自变更、续订之日起15日内登陆劳动用工网上登记系统，选择“劳动合同续签或变更”栏目下的“信息录入”模块，按要求登记相关信息。

49、网民蓝湛湛问：我是单位劳工人员，请问哪些人员可以不到公共就业服务机构进行解聘备案确认？

答：不符合失业登记条件的人员，用人单位只需进行劳动用工网上登记操作，无需到公共就业服务机构进行确认。

50、网民失业人员问：失业人员办理营业执照、代码证、税务登记证有相关的优惠政策吗？

答：按照我市有关规定，对持《再就业优惠证》失业人员，办理工商营业执照、代码证和税务登记时可免收登记类、证照类等行政事业性收费。

51、网民探讨问：我是一名外地来青人员，已在青岛找了一份工作，我想问我市农民工培训的政策是什么？哪些农民工可以参加培训？

答：本市行政区域内的各类用人单位招用法定劳动年龄内的农村劳动者，并与其签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月内，用人单位可自行组织或委托农民工定点培训机构组织其开展职业技能培训。

52、网民567问：我市农民工培训的补贴标准是多少？如何补贴？

答：对参加职业资格培训经职业技能鉴定合格的，按照每人300元标准支付培训费补贴；对专项技能培训，按照每人150元标准支付培训费补贴。

对参加职业技能培训并通过职业技能鉴定取得相应国家职业资格证书的农民工，按照每人不超过100元标准据实给予职业技能鉴定补贴。

53、网民培训问：我是一名在岗农民工，请问我每年都可以参加培训吗？

答：在岗农民工在同一个内只能享受一次职业培训补贴，不得重复享受。在不同参加政府补贴培训的，应为不同职业（工种）或同一职业（工种）的不同等级培训。

54、网民学技能问：我是一名莱西的农民，还没有工作，想先学一个技能，请问我市农村劳动力培训有哪些规定？

答：对法定劳动年龄内，具有本市户籍尚未就业且拟转移到非农产业就业的农村劳动力，可由定点培训机构组织其开展职业技能培训。对参加初级以上职业资格培训并取得国家职业资格证书的，按照每人不超过500元的标准给予职业培训补贴；对参加专项技能培训并取得专项技能证书的，按照每人不超过200元的标准给予职业培训补贴。其中，对在培训合格后6个月内实现就业的，按照培训补贴标准的100%给予补贴；对培训合格后6个月内没有实现就业的，按照补贴标准的60%给予补贴。对参加职业技能培训并通过职业技能鉴定取得相应国家资格证书的，按照每人100元的标准给予职业技能鉴定补贴。

55、网民创业问：哪些人员可以申领自谋职业经营场所租金补贴？

答：具有本市户籍的登记失业人员、派遣期内的高校毕业生和返乡农民工，于2009年1月1日后办理了个体工商营业执照，在各类集贸、商贸市场租用摊位从事个体经营，且签订的租用摊位协议期限在1年以上的，可申请自谋职业经营场所租金补贴（不含已享受过自谋职业扶持进货自谋职业经营场所租金补贴人员）。其中，从事个体经营返乡农民工的营业执照开业时间须在外出务工回乡之后。

56、网民青青岛问：请问申领一次性创业补贴和一次性岗位开发补贴应具备哪些条件？

答：本市户籍登记失业人员、派遣期内高校毕业生或返乡农民工，在本市行政区域内初次创办企业或民办非企业单位，工商营业执照或持有相关部门出具的有效资质证明取得时间在2009年1月1日后，且营业执照或资质证明有效期限在1年以上，经营期间按规定缴纳各项社会保险费，并正常经营3个月以上的，可申领一次性创业补贴。

申领岗位开发补贴时，除具备一次性创业补贴申领条件外，还应具备以下条件：

（1）在办理营业执照或资质证明后1年内，招用本市登记失业人员或派遣期内高校毕业生，并与招用人员签订1年以上的劳动合同。

（2）按规定为招用人员缴纳社会保险费满6个月以上。

57、网民789问：我们单位今年招用了一名就业困难人员，户口在崂山区，请问我应该在哪里申请社保补贴？

答：招用就业困难人员户口属于五市三区的，应报所在区（市）就业服务中心审核，并由五市三区就业服务机构通过网络审核就业困难人员记录、核对资料和信息。因此，你们单位应该到崂山区就业服务中心申请社保补贴。

58、网民大家好问：听说创办企业的申请小额担保贷款还要公证，公证什么？需要带什么资料？

答：贷款额度在10-20万元的申请人，在与经办银行签订个人借款合同和担保机构签订反担保合同后，需对个人借款合同进行公证。借款人已婚的，需携带银行借款合同、身份证、户口簿、婚姻证明与配偶到公证处办理。未婚、离婚、丧偶的借款人需提供相应的证明。

59、网民求助问：我以前享受过公益性岗位政策，现在创业还能否享受创业扶持政策？能享受哪些政策？

答：根据文件规定，享受过公益性岗位或灵活就业扶持政策的人员，从事个体经营的可按规定享受小额担保贷款和微利项目贴息政策，不再享受自谋职业扶持金和摊位费补贴政策，初次创办企业或民办非企业单位的，可享受一次性岗位开发补贴，但不能再享受一次性创业补贴。

60、网民大学生问：我是一名大学生，听说想创业的人可以免费参加创业培训，想知道具体是怎样规定的？

答：根据青人社„2010‟108号文件规定，法定劳动年龄内、具有创业愿望和培训要求且具备一定创业能力的本市户籍下列人员，均可报名参加创业培训。经考核合格的，可享受政府给予的一次性培训费补贴。

1、登记失业人员；

2、派遣期内的高校毕业生；

3、农村劳动力（含返乡农民工）。在同一内已参加政府职业技能培训补贴的，不再享受该项培训费补贴。

第四篇：促进就业创业工作

安徽电子信息职业技术学院信息工程系团总支

促进就业创业工作

一、就业见习的目的共青团“青年就业创业见习基地”是当前服务青年就业创业的重要载体，而我校校团委就业见习部就是将我校学生送入这个载体的媒介。通过组织在校学生见习，帮助我校学生积累工作经验、提高创业能力，提高就业创业的成功率。学生到企业参加见习，为企业提供了一个全方位了解见习人员的机会，可以帮助企业发现自己所需要的人才。同时，学生也能有一个走进企业，了解企业，展现自身价值的机会，增强对企业的认同感，有利于提高双向选择的成功率。

二、见习工作要求

按照团中央及团省委下发文件的相关要求及任务部署，辽宁石油化工大学校团委根据创建见习基地的条件和标准，并结合我校学生的专业特点，本着“就近就便、服务青年、扎实推进、促进就业”的原则认真落实大学生创业就业见习基地工作的相关工作要求。

三、见习活动的实施

1、为了更好的组织我校毕业生到用人单位见习，选拔适合见习基地岗位要求的毕业生到见习岗位，首先进行毕业生见习报名工作。报名后将对毕业生进行初步筛选和培训工作，同时根据企业要求时限和毕业生情况输送到企业见习。

（1）准备工作

①高校须整合校内外资源，推荐优秀见习基地创建单位，激活一批见习岗位。

②高校应逐步展开见习生的动员工作，优先动员和选拔见习志愿强，见习时间有保障的同学，做好见习生人才储备工作。

③我校应积极响应省团委部署，尽快完成见习计划岗位人才对接工作，正式将见习计划投入运作。

（2）宣传工作。

①根据见习岗位所需专业，下发宣传单，做好各学院宣传工作。

②通过校园公告栏张贴海报，校网站发布公告，电台广播等途径。③开展就业见习动员大会。

注:① 宣传时应明确注明见习单位和报名条件。

②报名方式要具体明确。

③见习实质与待遇要明确给出。

（3）报名工作。

通过各学院团委和校团委办公室下发报名表，有意报名且符合条件者均可填写报名表。

(4)选拔工作

①根据各见习单位的报名条件与报名者报名表内容，筛选出符合条件的学生。

②对符合条件者进行面试，择优录取。

2、实习基地协议书的签订

① 实习基地共建双方有合作意向，在符合建立实习基地条件的基础上，经协商可由学校教务处或院系与基地所在单位签订建立校外实习基地建设协议书，协议双方及主管部门各一份。

② 实习基地协议合作年限根据双方需要协商确定。

③ 协议书应包括双方合作目的、承担义务、合作年限等内容。

四、见习工作计划

（1）编制校外实习基地建设规划和工作计划，并组织实施和检查执行情况。

（2）完善校外实习基地的规章制度，完善实习大纲等教学文件，规范校外实习基地的工作流程，严格实习基地工作日志制度，及时准确填报各种报表。

（3）提供为完成实习教学内容所必须的场所和条件，为大学生创新实践活动提供机会。

（4）严格遵守国家环境保护和劳动法的有关规定，做好环境管理以及实习师生和工作人员的劳动保护。

随着国家教育体制改革的不断深入，职业教育的发展再次迎来新的挑战和机遇，稳定生源市场，拓展就业基地是招生就业科的工作重点。2009年的招生就业工作将以教育部的《规划纲要》为导向，围绕学校发展，争创国家、省示范性学校这个主题，狠抓学校形象宣传、稳定生源规模、开拓就业渠道，全面开创我校招生就业工作新局面。

一、指导思想

1、深入贯彻全国职业教育会议和湖南省职业教育会议精神，以服务为宗旨，以就业为导向，发展精品专业和精品课程，扩大技能型实用人才培养规模，加大“订单式”培养力度。

2、认清教育体制改革新形势，把握“加快发展职业教育，重点加强农村中等职业教育并逐步实行免费等新政策”给学校发展带来的新机遇、新挑战。在招生工作中，着眼生源求规模；在毕业生就业推荐工作上，加强就业、创业指导，推动毕业生就业、创业工作的顺利开展。

3、深入学习贯彻党的十七大精神，践行科学发展观，把我校招生就业工作落实到每一个“精细化管理”细节中去。

二、奋斗目标

2009年是充满机遇和挑战的一年，国家新的教育政策更有利于大力发展职业教育，只有充分筹备、准确把握、学校才能迎来飞速发展；2008年的全球金融危机对就业市场的影响，我国返乡农民工高达2800万人，高校毕业生达700余万人，就业形势非常严峻；同时随着教育体制改革和结构性调整力度加大，民办教育得到较快发展，高中大量扩招，对中专学校冲击加大，2009年全市有效生源急骤下降。因此，2009年招生就业科的工作中心：一是抓好形象宣传，理顺关系，为学校营造一个良好的外部环境；二是全方位发动，步步为营，巩固现有生源基地，生源市场；三是转变观念，广开就业门路，走校企联合的路子，进一步增强学校的发展后劲；四是把握机遇，适当调整专业设置和教学进程，增加办学层次，抢占学校发展的制高点。

(一)强化日常管理，规范工作程序，树立敬业意识，加强责任考核，确保各项日常工作无差错，力争科室目标考核优秀。

(二)积极组织招生宣传，制定各类各层次招生方案及配套的招生奖励办法，搞好2009年招生计划的申报和衔接工作，开展切实有效的招生宣传活动。确保2009年招生计划顺利完成，同时做好新生注册工作。

(三)认真搞好2010届毕业生就业指导、就业讲座，加强就业准备教育，转变就业观念，强化就业管理，实行多渠道衔接，多方式推荐，做好大中专毕业生就业安置工作，确保我校毕业生基本得到妥善安置，力争一次性就率达95%以上，对口就业率达70%。并加大就业、创业指导力度，加快实验进程，及时总结，完成阶段性实验任务。

(四)继续推行”内引外联”战略，开展校企联合办学试点，促进学校办学格局向多元化发展。

三、工作举措

认真学习贯彻十七大精神，努力践行科学发展观，紧跟教育部《规划纲要》，联系我校实际，谋全局、想大事，为把我校建成国家级示范性学校而奋斗。“示范性学校”要靠精品专业，精品专业要有精品课程，精品课程育出精品学生，精品学生反响于社会实践，社会实践就得就业。招生就业科肩负着学校生存和发展的重任，外部环境要理顺，招生局面要稳定，就业渠道要疏通。为此，本我们摒旧观念，树新思维，走创新之路，坚持虚实并举，立足本市抓生源，放眼省外促就业，主要工作举措如下：

(一)健全制度，严格考核，日常管理精细化

第一 完善各项招生就业工作制度，根据今年学校形势发展确定奋斗目标，制定2009科室个人岗位目标及相关考核办法，做到目标到人，工作到人，责任到人，对照指标完成情况进行总结检查，充分调动积极性，增加工作上的预见性，主动性和创造性，提高工作效率。

第二 规范招生就业工作程序，对外树立“窗口”形象。招生就业工作不仅政策性强，而且各项工作均与外部有关单位接触较多，涉及面广，影响大，要积极组织科内人员加强业务学习，选派代表参加课题实验研究，强调规范服务，做到服务态度好，政策掌握准，业务操作熟，协调衔接好。

第三 坚持科务会议制度，发扬民主，集思广益，做到工作有思路，月度工作有计划，周工作有要点，增加工作中的预见性和计划性。

第四坚持科务日志制度，科室每天安排人员值班，填写工作记录处理突发事件。

(二)全方位发展，立体式发动，加大招生宣传力度

第一 抓形象宣传，创学校品牌，树学校声誉，一是协同有关科室组织参加各类竞赛活动，树学校质量品牌。二是搞好学校形象设计，印学校招生手册和宣传图片手册，采用墙体广告扩大宣传面，把学校的校容校貌，更好推介出去。三是利用深入各区、县、市及周边地区进行生源发动时，通过各类招生指南报刊、电台、电视台、学校网站等传媒工具进行大力宣传，重点生源地印发专题宣传册，争取把工作做到乡镇一级中学，真正使“常德财校”家喻户晓，树学校整体形象，增强学校的影响力和生源组织的“辐射力”。

第二积极协调，争取支持，努力改善学校与各类各级主管部门的关系，为学校的生存和发展营造一个有利的外部环境，切实加强与省市教委等行政主管部门的联系。

第三立足本市，着眼周边，建立较为稳固的生源输送基地，学校完善招生方案，分步实施，全面推进。一是，要依靠本校招生骨干，通过他们带动全校教职工积极参与招生工作。二是，要深入各乡镇初级中学组织宣传，建立较为巩固的生源输送协作关系，要深入乡村农户，组织优质生源。三是，要瞄准周边地市（如湘西、张家界、益阳等），使其成为我校生源地。

第四做好春季招生工作，保证插班生生源质量。春季招生作为我校生源的补充应得到重视，我们制定了转插班学生就读《试读协议》，由此保证了春季招生的生源质量。

第五修定招生奖励政策，完善生源组织激励机制。根据形势的发展和兄弟学校的招生经验，及时归纳总结，向校领导献计献策，充分调动全校教职员工共同关心学校发展，共同参与组织生源的积极性。

(三)加强就业指导，分步实施，推进毕业生就业创业观念根本转变

第一转封建观念，继续强化就业准备教育。结合当前毕业生就业形势教育的需要，并针对校内毕业生在个人就业问题上存在的“等”“靠”“高”思想，让科室成员走进课堂，对学生进行就业指导教学，帮助学生克服就业心理障碍，树立正确的职业价值观，为学生顺利就业做好铺垫。

第二宏观看市场，继续搞好人才和专业需求调查，建立中专毕业生人才交流信息网络，增强招生就业工作的前瞻性。对内认真搞好毕业生及往届生的就业意向摸底调查，对外及时将人才库信息向用人单位输送，推行网上快速就业机制。

第三走出校门，放眼省外，加快就业基地建设进程。一是积极参与各类人才市场的招聘会，摸清就业市场行情，进一步拓宽就业渠道。二是巩固现有就业基地，拓展新的就业市场。三是准确把握就业时机，努力将我校本届毕业生及时输送出去。

第四改进学生顶岗实习制度，加强学生学籍管理，进一步推行实习一就业一体化工程。联合相关科室加强实习学生跟踪服务管理。

(四)迎各级就业评估，创就业先进典型

各级政府高度重视大中专职业院校的就业工作，每年组织就业评估检查，并将结果向社会公布。做好就业评估工作不仅是就业工作成绩的体现，更能促进招生工作的顺利开展。做好评估工作要求完善就业推荐流程，收集好每个环节的资料要克服工作量大，工作繁琐等困难将评估工作做好，力保就业先进单位荣誉。

信息工程系团总支

2010-11-10

第五篇：关于促进大学生返乡就业创业的调查报告

关于促进大学生返乡就业创业的调查报告

随着市场经济的深化发展，各地在大力推进经济科学跨越发展的同时，积极实施人才发展战略，以人力资源优势促进经济结构转型升级，其中吸纳大学生（特别是本地大学生）就业创业是有效手段之一。2008年，**市政府组织成立了“**市高校毕业生创业就业联盟”，并出台了《**市高校毕业生创业就业工作实施意见》，以优越的条件吸引本地大学生返乡就业创业，一定程度上解决了当前高校毕业生“创业就业难”现象，也为**市经济社会发展起到了积极的促进作用。

应当说，大学生返乡就业创业工作是一项集地方政府、各地高校、用人单位和大学生的社会系统工程，其中地方政府在政策引导、措施推行和就业创业服务等方面的举措对该项工作起到至关重要的作用。为了解**大学生返乡就业创业的基本状况，课题组进行了实地调研，从政府职能部门、用人企业和部分大学生等多个层次展开调查，重点了解政府落实大学生返乡就业创业政策的情况，厘清政府的难题和困惑，并提出应当采取的措施，努力为政府决策提供参考。

一、基本情况

**自2001年以来一直位居全国县域经济百强县，较强的经济实力为大学生就业创业奠定了坚实的物质基础，促进该项工作取得了良好业绩。

（一）通力协调，多措并举，创建良好的就业创业外部环境

首先，以落实“人才强市”战略为抓手，由市委主要负责人亲自挂帅成立了市人才工作领导小组，并联络54家机关、事业和企业单位成立了“高校毕业生就业创业联盟”，各乡镇、部门也普遍建立了相应的工作网络，在此基础上形成了诸如职责分工、例会、联系点和联系专家、信息定期上报等一系列工作制度。市人社局负责大学生返乡就业的具体工作。形成了市委统一领导，组织部门牵头，有关部门各司其职、密切配合，社会力量共同参与的工作格局，造就了良好的工作环境。

其次，以“政策引人”的具体目标为导向。参照中央、省市政策规范，结合实际，细化任务，明确措施，**出台了《高校毕业生就业工作意见》和《关于进一步做好特困家庭大中专毕业生就业工作的意见》。同时，为进一步吸引高层次人才来**创业，市委、市政府又相继出台了《关于吸引和用好优秀人才的实施办法》、《关于在市经济开发区（园区）开展人才特区试点工作的意见》、《**市高层次创新创业人才引进计划实施办法》、《**市海外优秀人才引进计划实施意见》、《关于鼓励科技孵化企业入驻科技创业服务中心（**市留学生创业园）的若干政策意见》等一系列文件和办法，从三个方面给予优惠：一是从财政拿出专款用于对各类人才补贴，具体包括：安家补贴5-100万元、年生活补贴1.5-5万元；企业引进的紧缺专业普通高校本科毕业生每人每年生活补贴6000元；用人单位自身培养各类人才，获得博士学位的资助6000元，获得博士学位并取得博士研究生学历的资助10000元；获得硕士学位的资助2000元，获得硕士学位并取得硕士研究生学历的资助3000元。二是对引进正高职称或博士研究生以上的人才的配偶或子女给予政策关怀，规定这类人才的配偶或一名子女如系普通高校本科毕业且专业对口的，事业单位在编制空额内可直接聘用。三是切实解决企业优秀人才的后顾之忧，为此，**独家出台了《企业优秀人才参加事业养老保险的暂行办法》，把企业优秀人才缴纳事业养老保险的工作真正落到实处。

第三，大力倡导尊重知识、尊重人才、爱护人才好风尚。全社会积极倡导“爱护人才就是促进发展、浪费人才就是妨碍发展、刁难人才就是破坏发展”的理念，在具体工作上，以能力和业绩为导向积极探索建立人才考核评价机制、选拔任用机制、流动配置机制和资金投入机制，加大对优秀人才的表彰奖励力度。部分企业对优秀人才和新录用大学毕业生实施了从个人生活到工作的全方位关怀，激发了各类人才创新创业的热情，增强了企业的吸纳大学生就业的信心，增强了大学生返乡就业创业的吸引力，形成了较为和谐的人文环境。

（二）多方合作，群策群力，形成有效的就业创业工作机制

1、健全分类管理机制。为强化对大学生返乡就业创业工作的管理力度，提高服务水平，**把高校毕业生分为优秀人才、创业大学生、就业大学生和困难大学生等四类。对优秀人才给予优惠政策，从安家和生活补贴、配偶及子女照顾以及提高养老保险标准等方面给予特殊优惠，确保引进人才、用好人才、留住人才。对创业大学生重点进行创业扶持，落实了“三个放宽”（市场准入、贷款额度和贷款次数等三放宽）和“三个优惠”（税收、补贴和收费等三优惠），实施了“三进”（进社区、进乡镇和进校园）、“四复合”（小额贷款+创业培训、实用技能+创业培训、项目开发+创业培训、创业孵化+创业培训）和“五统一”（统一目标任务、统一培训计划、统一教学师资、统一教学方法、统一绩效考核），市委、市政府建立了“万个创业项目触摸屏”，至2011年底，累计发放小额贷款550万元，扶持92人成功创业，成功推介创业项目45个。对就业大学生积极引导就业，通过定期举办“高校毕业生就业现场招聘会”、“高校毕业生就业网上招聘周”、“非公经济服务月”、“大中专毕业生就业服务月”、“高校毕业生就业服务百日行动”、“四送服务”等专题活动，促进高校毕业生及时就业、充分就业。对困难大学生加大援助力度，统一发放“就业失业登记证”，凭证享受各项扶持政策，对吸纳城镇“零就业”家庭、农村“零转移”家庭和特困家庭生高校毕业生的用人单位，给予社会保险补贴和3000元/人的一次性岗位补贴，成立了由71家企业组成的就业帮扶基地，成功帮扶102名特困生实现就业。

2、实行联动合作机制。2008年，“**市高校毕业生就业联盟”的成立，使政府公共资源和社会优势资源实现合理配置，形成了由政府主导、高校配合和社会共同参与的联动合作机制，推动了大学生返乡就业创业工作的顺利进行。首批54家联盟单位由机关、事业单位、市骨干企业等组成。联盟成立后，成员单位在就业双选、特困帮扶、见习实习、就业研讨等系列工作中显示出了联动合作的巨大优势和示范带头作用，为促进大学生返乡就业创业工作提供了一个全新的载体和平台。2011年，就业联盟单位提供就业岗位1350个，就业见习岗位250个，吸纳就业见习人员113人，录用率达95%以上，吸纳特困家庭及零就业家庭毕业生51个，占登记总人数的71%。

3、规范考核激励机制。将促进大学生返乡就业创业工作列入乡镇、部门“三个文明”百分考核的内容，从政策落实、就业创业服务等方面进行考评，连续多年把高校毕业生就业指标作为为民办实事的内容，实行“一票否决”。

（三）统筹兼顾，狠抓落实，健全科学的就业创业工作体系

1、探索建立创业服务体系。鼓励大学生自主创业，以创业促就业是从另一侧面解决大学生“就业难”问题的重要途径，为此，**从大学生创业服务入手，积极探索建立覆盖全市的网络化创业服务工作体系。目前已经开展的服务项目包括“一站式超市化”服务、“两个平台”建设和“三位一体”的项目跟踪服务。“一站式超市化”服务就是引入“超市化”的自主选购模式，配备快速启动机制，适时成立了“**市创业服务超市”。“超市”由人社部门牵头，各职能部门配合，对有意向自主创业的大学生实行“一站式”服务，真正做到“部门集中服务、优惠集中办理”。“两个平台”建设就是在市、乡（镇）、行政村等三级分别建立创业公共服务和创业孵化基地两个平台。一方面，从市场准入、人员招聘、资金扶持等多方面为自主创业的大学生提供便捷、高效的服务；另一方面，对尚不完全具备自主创业条件的大学生，可以先进入创业孵化基地进行培育，让他们在“基地”修炼内功，提高创业能力，仅2010年进入孵化基地培育的大学生就有135名。“三位一体”项目跟踪服务即在项目征集开发、推介发布和跟踪指导等三个环节实现全程跟踪服务，同时，定期举办大学生创业设计大赛，设立青年创业基金，从源头上强化创业扶持。

2、整合完善公共服务体系。推进大学生返乡就业创业工作是一项系统工程，建立完善的公共服务体系应当是首当其冲的。对此，**借助行政机构整合的契机，率先进行了人力资源市场和人才市场的合并，切实解决了过去条块分割、各自为政的被动工作局面。同时，积极利用现代网络传媒，实现了**人才网、**人力资源和社会保障网、**市创业就业服务网等三网之间互通链接，实现了资源共享、联动服务。为把扶持大学生返乡创业工作真正落到实处，**按照整合资源、政府推动、市场运作、降低成本、配套服务的原则，充分利用“一区四园”、各类市场、社区的中小企业聚集适合大学生个体创业的场所，建成了鑫都大学生创业孵化基地、黄桥大学生村官创业园、大学生创业孵化基地、大学生创业实训基地等场所载体，为大学生初创企业营造一方沃土。在具体服务过程中，以“就业服务卡”为媒介，全面掌握已登记大学生的就业创业信息，实现了就业服务、创业扶持及优惠政策落实的“一卡通”服务。市公共人力资源市场还设立了高校毕业生就业创业服务的专门窗口，为高校毕业生提供创业咨询、求职登记、信息查询、职业指导、素质测评、人事或劳动保障事务代理、优惠政策咨询办理等系列服务。

3、尝试规范见习培训体系。见习制度是大学生就业创业的“减压阀”，大学生通过见习锻炼，了解和熟悉行业工种运作规范，提高处理复杂问题的能力，为今后的职业发展提供有效指导和良好借鉴，尽快成长为符合用人单位需求的优秀劳动者。同时，见习制度将加强大学生对专业理论知识的理解，为其进一步的学习和深造提供实践经验和研究样本，也在大学生和用人单位之间建立起良好的双向选择空间。**在61家单位建立了就业见习基地，至2011年底，共吸纳见习大学生613人。为规范见习培训制度，**一方面强化见习培训，除开展统一培训外，还安排专门带教老师对见习人员实行“一对一”指导，帮助他们迅速提升就业能力；另一方面，强化对基地和见习人员的考核，实现了人才中心、见习基地和见习人员的网上互动，及时发现和处置见习过程中遇到的矛盾和问题。

二、问题与原因分析

1、就业创业政策未完善，操作力不够

政府的政策或者法规的内容与社会的进步、变化不协调，还没有深入了解大学生的需求。首先，文件规定多而法律规定少，缺乏统一的政策规划，大学生就业立法在我国基本空白，相关配套的制度并不健全。涉及大学生就业促进的法律只有《劳动法》、《就业促进法》和《高等教育法》三部，而专门针对大学生就业促进行政法规一部也没有，仅有《暂行规定》式的部门规章，其法律效力层级很低，主体职责不清。其次，政策制定原则过多而措施过少。大学生就业支持政策可操作性、激励性匮乏。2009年省《就业促进办法》已经出台，原则性较强，缺乏可操作性，各地应当结合实际进一步细化规范，但鲜有具体规定。再次，政策的制定缺乏针对性。往往把高校毕业生作为一个群体来进行对待，表面看来似乎平等，但大学生对出身地或学习地有着天然的地域认同感，如果政策的内容不能体现这一现实，在一定程度上挫伤了大学生（特别是出身于农村的大学生）返乡就业创业的积极性。

2、政策落实成效欠佳，执行力不够

政府出台的就业政策与法律覆盖面虽说比较广，但在实际执行中却未落到实处，往往拘泥于形式，并不能达到预期效果，多数毕业生无法从中受益。由于政府无法对多数用人单位（如企业）的招聘规定进行限制，因而，所谓平等就业的规定在现实中不能完全得到体现。比如，不少用人单位在具体招聘的过程中往往会设置一些诸如性别歧视、专业门槛、文凭限制、身体健康规定和技术熟练程度等方面的障碍。依照这些歧视性规定招聘的大学生虽然会让用人单位在较短时间内获得可见效益，但不利于人才发展的长远规划，应当平衡取舍。同时，不少就业创业优惠政策往往拘泥于形式，实际能符合就业优惠政策条件的大学生占比较少，就业创业政策在完善、执行、成效上有待于进一步提高。

3、所供就业岗位层次低，吸引力不够

从人力资源市场提供信息看，自2009年以来，**每年职业需求人数均超过了求职人数总和的两倍多，似乎大学毕业生“就业难”问题不难解决。但从行业分布分析，制造业和批发零售业是其中的重头戏，占需求总职数的65%以上，需求缺口排名前五位的职业分别是裁剪缝纫工、加工中心操作工、车工、化工产品生产工和焊工，职业层次比较低，对大学生没有吸引力。而求职缺口排名前五位的职业分别是织造人员、营业收银员、文员、A照司机和计算机操作工，且职位数很少，仅占总需求职数的2%强，无法减缓大学生求职增加的趋势。

4、创业实践失败者较多，参照力不够

通过调查得知，虽然多数大学生己经意识到创业的重要性，但大学生参与创业实践的比例仍然很低，准备创业的大学生和真正参与创业的大学毕业生仍属凤毛麟角，且大学生自主创业的“三大困难”即筹集创业资金难、市场销售难和大学生的创业知识、经验和能力欠缺等在现实中仍未得到有效的解决。故而，所谓自主创业对绝大多数大学生而言依然是可望而不可及的目标。就**的情况看，创业成功的典型仅几例，创业成功率达不到1%，缺乏现实的参照典范，使得不少大学生对自主创业望而却步。

5、指导与见习形同虚设，连接力不够

目前，大学毕业生多为独生子女，父母的过度关爱加上自身的不努力，使得不少大学生在见习过程中仅限于应付，几乎不参与见习单位的日常工作，带教老师的指导也处于交差事状态。大学生得不到实践的锻炼，在能力上得不到用人单位的认同，双向选择时连接力淡化。

6、大学生社会适应性欠缺，就业力不够

从部分用人单位的调查得知，已就业大学生在工作中总会出现多种问题，这表明大学生的整体就业能力有待增强，主要表现为三个方面：一是职业生涯规划设计意识不强，对自己的认识不够。相当一部分学生没有“职业生涯规划”概念，不清楚自己的优势和劣势，不知道自己的兴趣与能力所在，不能全面正确地认识和评价自己，少数人还表现出盲目的“精英”意识。实际中往往是好高骛远、眼高手低，抑或随意就业、被动就业，工作上缺失职业目标和责任意识，频繁跳槽等任意枉为现象时有发生。二是专业技能储备不够，创新能力不强。受应试教育影响，许多大学生“挤过独木桥”之后就开始懈怠学习，甚至是厌倦学习，专业技能严重不足，对于实践与创新能力的培养更是少有在意，与用人单位的相关要求存在一定的差距，不少大学生在很多时候不得不陷入任务无法有效完成的窘境。三是综合素质有待进一步提高。校园生活与社会生活之间的差异使得许多大学生措手不及、无法应对，于是在面对挫折、失意甚至是失败时不少大学生就会不思进取、怨天尤人，抗挫折能力不强。在人际交往中，大学生的表现两极分化或自负或自卑。自负的以“精英”自居、目空一切；自卑的则小心谨慎，放不开手脚，表现怯懦。还有少数大学生集体观念淡薄，缺乏互相帮助及协作精神，不能与同事和睦相处，欠缺团队合作精神。

造成上述问题的原因很多，大学生以及社会用人单位毋容置疑存在许多不足之处。单从政府这一主体的角度进行分析，主要在于三个方面：一是责任意识与服务意识相脱节，认识不到位；二是政策内容与现实状况街接不够，被动应付多；三是工作思路狭隘，参与主体单一，机制运行不协调。

三、对策措施

切实改变当前被动局面，应当从以下三个方面入手：

（一）把握三个原则

1、责任原则。促进大学生返乡就业创业不仅是一个现实的社会问题，更是政府的一项重要职责。地方政府应当在明确角色定位的基础上，协调高校、用人单位及大学生等主体之间的利益关系，在对高校就业创业培训的课程设置监管、引导大学生就业创业、监督用人单位的招聘政策等方面发挥主导作用，以满足大学生的合理需求。同时，还要深入调查返乡大学生群体的特点、困难和需求，增强回应性，提高政策制定的参与程度，使政策的目标利益最大化。

2、服务原则。地方政府更多的是公共产品的供应者而非生产者，应强化服务意识，转变职能，完善公共服务平台，在就业创业政策解读、宣传和执行、用人岗位的合理设置、用人单位与大学生之间的桥梁沟通、大学生见习实习服务和返乡大学生权利保护等方面提供全方位的服务，为返乡大学生编织坚实可靠的社会安全网，在最大范围内促进大学生返乡就业创业的公平正义。

3、创新原则。就是要拓宽工作思路，突破以往单一部门独木难支的被动局面，从影响大学生返乡就业创业的各方面因素着手，通过明确主体定位，整合有效资源，改进工作方法，把政府、用人单位和大学生等各方利益协调一致，确保工作机制的有效运行。

（二）做好三项工作

主导

政府应当积极发挥主导作用，通过改善就业创业环境、完善政策扶持体系、搭建公共服务平台、加强就业创业管理等工作，促进创业，保障就业。

引导

通过政策引领和利益驱动，一方面促进用人单位提高认识、放远眼光，主动取消歧视性招聘政策，在保障就业、积极吸纳大学生实习见习和人才培养上发挥建设性作用；另一方面，倡导返乡大学生树立正确的就业观、择业观和创业观，帮助他们进行必要的心理调适，正确地进行自我评价，以适应环境，规划自身职业生涯。

疏导

鼓励大学生放下架子，走向基层。通过在基层的实践锻炼强化技能、积累资本、体现价值。

（三）创新工作机制

针对**返乡大学生就业创业中存在的问题，应当充分发挥地方政府、私营部门、社会组织的互补优势，对不同类型的公共服务和公共产品分类选择不同的运行机制，才能形成多元化的、全方位的立体公共服务工作体系。具体地说，就是分别在改善就业环境、构建服务网络、开展实习项目、加强创业扶持等四个方面创制相应的运行机制（如表所示）。

表：返乡大学生就业创业工作运行机制

项

目

运行机制

地方政府

社会组织

私营部门

改善就业环境

主导

推动

配合构建服务网络

财政支持

负责动作

鼓励参与

开展实习项目

挖掘资源

承包动作

挖掘资源

加强创业扶持

搭台

推动

唱戏

1、改善就业环境：政府主导，社会推动，企业配合。严重的“厚公薄私”心理已成为影响返乡大学生就业创业的重要因素之一。改善就业环境是转变返乡大学生就业创业观念的主要手段。建议**应当结合实际，通过完善社保体系，给予到非公有制企业就业的大学毕业生一定的社保补贴或适当提高其社保待遇，在工作时间长度、福利待遇安排、劳动权益保障等方面规范私营企业的运营，增加私营企业对大学生的吸引力，为返乡大学生进私企提供有力的利益保障和制度支撑，积极引导返乡大学毕业生到私营企业就业。同时，充分利用就业创业联盟、商会、妇联、团委、个体私营协会等社会载体，由社会组织利用其既有的网络基础进行广泛宣传和倡导，积极推动企业参与。

2、构建服务网络：财政支持，社会运作，企业参与。充分调动各方资源，推动构建就业创业服务网络是完善就业服务的有效措施。**可以结合本地实际，以高校毕业生就业创业联盟为龙头，着力构建四位一体的就业服务网络，以增加大学生就业的砝码，提升大学生的就业能力，实现大学毕业生与用人单位的“双赢”。四位一体就业创业服务网络具体是指由政府、高校、社区组织、行业协会等四种组织为主体共同参与构建返乡大学生就业创业服务网络。其中，政府作为就业服务的提供者，给予财政专项补贴和政策优惠；高校、职业技术学院等作为服务的生产者，提供培训场地和培训服务；社区组织负责摸底统计和服务回馈等；行业协会发挥资源优势，引导企业积极参与“订单式培训”，服务内容主要包括职业技能培训、就业定位指导、就业心理辅导等。

3、开展实习项目：多方挖掘，面向基层，改进模式。开展大学毕业生实习计划是通过社会广泛动员以弥补个体先天社会资本不足，促进返乡大学生就业创业的一项重要手段。**应当充分挖掘政府部门、企事业单位、其它部门等多方资源，为返乡大学生，尤其是家庭困难的大学生创造实习机会和就业机会。比如，政府充分提供基层社会管理和公共服务岗位，鼓励返乡大学生深入基层，参加新农村建设、城市社区建设，提升基层社会管理和公共服务水平，尽可能实现“一村（社区）一专职大学生工作者”；企业建立“青年就业创业见习实习基地”，提供岗位，并优先聘用见习实习大学生就业；鼓励个体私营协会等社会中介组织承包返乡大学生见习实习项目的运作，由其负责联系基地，向基地推荐学员，协助做好管理以及其它相关的跟踪服务工作。

4、加强创业扶持：政府搭台，企业唱戏，社会推动。通过积极鼓励大学生自主创业，既可以缓解大学生的就业压力，又可以大力弘扬“劳动为本、创业立身”的精神，推动社会经济稳定发展。**一方面要建立健全小额信贷扶持机制，减免行政事业性收费，给予自主创业补助和社会保险费补贴等，应对创业资金短缺和创业门槛过高的障碍，同时在小额贷款的具体办理上可以与“创业孵化基地”的企业进行合作，通过企业联保的形式确保贷款顺利到位；另一方面以“创业联盟”平台，为企业和大学生创业者定期举办项目对接会、产品推介会、技术联系会等，推动企业与大学生创业者的合作。行业协会、社区组织等部门应积极推荐宣传创业典型和创业导师，并主动与大学生创业者建立联系，强化“一对一”的指导交流，推动形成良好的创业氛围。