佛双社区新农村工作小结1(全文5篇)

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第一篇:佛双社区新农村工作小结1

勐海镇佛双社区新农村(新农场)建设工作

小结

---勐海镇佛双社区新农村建设指导员:周光祥

2012年3月28日

一个月来,(2月24日至3月28日),根据州委州政府、县委县政府及勐海镇党委政府对佛双社区新农村建设工作的安排布署,认真学习有关新农村建设的一系列指示精神,深刻领会新农村建设的政策内涵,了解社区工作的方法,切实履行好上级党委政府赋予指导员的职责,紧紧围绕中央提出的新农村建设“二十字”方针和省委“四群”教育要求,认真积极主动,找准位子,履行职责,扎实开展工作。现将一月来的工作小结如下:

一、工作开展情况

(一)建立组织机构

为确保佛双社区新农村建设工作的顺利开展,按照县委,政府和乡党委、政府的要求,结合社区实际,着力解决居民生产生活中最迫切、最关心、最直接、最现实的利益问题,做好各项工作。及时成立了以社区党总支书记、主任为组长,社区副支书和新农村指导员为副组长,社区两委委员及各居民小组组长为成员的新农村建设工作领导小组,负责 1

日常组织、按排、监督管理等工作。加强领导,明确任务,居委会干部实行直接联系组、户制度,各项工作具体抓,形成了一级抓一级,层层抓好落实的工作格局,保证了新农村建设工作有序地开展。

(二)调查摸底,宣传动员

新农村建设是“三农”工作中的中心工作,更是一项长期艰巨而又十分复杂的社会系统工程。也是全国人民的共同事业,需要各行各业的关心支持和全社会力量的共同参与才能实现。我以高度负责的精神,积极探索,开拓进取,务实求新,扎实工作的作风,积极推进新农村建设。深入各组了解组情民情,听取居民的意见和建议,共同和居民探讨新农村建设的思路和方法,同时把党新农村建设工作中的重大意义、指导思想、基本要求、主要任务,工作重点及政策传达给居民。佛双社区辖有桥头、佛双、农贸、景囡、佛联5个居民小组,4274户,13138人;其中常住居民1907户,5543人;暂住居民2367户,7595人。设一个党总支,5个党支部,共有党员169名,其中:男122名,女47名,离退休党员94名,下岗失业28名,大学生17名,其他26名。社区现共有工作人员19人,其中两委委员10人,主任助理1人,协管员4人、居民小组长4人。

我进社区后,结合实际,认真开展新农村建设工作。

召开党总支部会1次,63人,“两委”委员会2次,20人,小组干部会3次,18人,深入各组走访农户50家。撰写简报2篇。通过广泛宣传党和国家在农村的方针政策,使居民对新农村建设工作有了认识和了解,为新农村建设工作的稳步推进打下了坚实的基础。

(三)抓好党团组织建设

社区党组织是党在居民的先锋保垒,如何进一步加强居民基层组织的战斗力、凝集力、向心力,提高党员素质,是摆在我们面前的一项工作。在巩固“开展共产党员先进性教育活动”的成果,进一步调查了解社区党组织建设,党员素质及党内活动开展情况等方面,针对党组织和党员队伍中存在的突出问题,扎实推进“争先创优”活动,引导居民党员学习贯彻党章和党的路线、方针政策。加强了党组织在城镇居民的基层建设,巩固了党在城镇居民的执政基础,更好的联系群众、服务群众,树立了党在群众中的先锋模范形象,为社会主义新农村建设提供了政治保障。3月27日召开中国共产党佛双社区第四次代表大会,参会人员64人次,其中:代表53人,列席11人,选举产生了佛双社区党总支部书记、副书记。现居委会换届选举工作正在进行之中。在发展党员队伍工作方面,我社区按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,成熟一个,发展一个的原则。

(四)抓好居民科技培训

通过进区调查了解后,熟悉了民情和掌握了相关政策,顺利开展科技培训工作,动员社区居民参加于3月22-23日用“以会代训”的形式在省茶科所举办了全县茶叶规范化加工技术培训一期,共66人,其中社区3人。开展科技培训,主要是着力培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理,能致富的居民骨干队伍,力争使居民能够掌握一两门技术,把农业科技送到田间地头,为居民增收致富提供方法和路子。为增加居民收入,拓展增收渠道,确保居民增收,逐步改善生活条件,提高居民的生活水平。

(五)开展“四群”教育

为做好“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作,3月8号,佛双社区开 “四群”教育工作会议,认真学习海组通[2011]80号,关于报送开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度进展情况的通知和海镇委字[2011]48号,关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施方案。会后,分桥头、佛双、农贸、景囡、佛联五个工作小组,深入居民小组进行干部联系户的宣传并调查了解统计工作。社区干部调查联系共统计50户。汇总后,报镇党委“四群”教育办公室。发放干部直接联系群众制度民情联系卡50张。

(六)为群众解决实际困难

根据中央提出的“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁、管理民主”的总体要求,以建设小康文明组、生态

组、和谐组为目标,引导居民开展新农村建设工作。在小组交通不便,信息闭塞,文化落后,经济发展缓慢,基础设施建设薄弱,生产生活条件差等情况下,急居民所急,想居民所想,积极主动向有关部门和单位联系:

1、县财政局支持水泥20吨,准备修建居民反映强烈的桥头新村800米长岔道,但水泥未够,此项工作正在协调之中。

2、佛联居民小组,为整治环境卫生,修建完工了29.34立方米的污水沟挡墙。

3、社区居民子女就业问题。根据居民子女的年龄、文化、技艺等情况,向各企业推荐社区子女就业,报名有6人,但实际去做工只有2人。

4、社区居民特困户。根据家庭困难情况,帮助4户特困居民向县民政局递交困难救助申请。

五、存在问题

1、部分党员干部、居民对新农村建设的认识不高,加快发展的紧迫感和责任感不强,“等、靠、要”思想严重。

2、由于工作经费没有,进居民小组开展工作有一定难度。

3、小组集体经济薄弱,缺乏发展能力,整个佛双社区低保户较多,占社区总数19%,集体经济没有积累,小组上的公共事业发展全靠上级部门支持。

4、社区内各种活动场所由于受资金和场地等因素的影

响,仍不能满足广大居民的需求。

六、下一步工作

1、按照新农村建设的要求,帮助社区理清发展思路,明确建设发展目标和计划,结合社区实际情况,搞好社区建设规划,配合各部门修建好社区办公场所。

2、组织居民资金统筹,项目施工等工作,把实事办实、办好。修建桥头新村岔道为水泥路,改善景买路、景囡街的环境卫生。

3、根据社区实际情况,做好调查研究,找准工作的结合点和切入点,多研究、多思考、扎实有效的开展工作。继续做好医保、慰问、养老保险、低保等工作,更好的为居民服务。

4、加强对居民法律法规的宣传,开展普法教育,增强居民学法、用法、守法的自觉性,加大对黄、赌、毒和各种邪教的打击力度。

第二篇:新农村建设工作小结

二、宣传发动,提高认识。为进一步提高村民对新农村建设的思想认识,充分调动村民参与新农村建设的积极性和主动性,我场形式多样、多角度、深层次地开展宣传教育活动。一方面,于6月1日晚召开了由//镇挂点领导、挂点单位工作人员、村民代表参加的空心村改建工作会议,传达了全县新农村建设工作会议精神,对挂点村民小组新农村建设工作进行了部署,明确了任务、目标和要求。另一方面,通过召开座谈会、张贴宣传标语等形式,深入宣传县委、县政府有关新农村建设的政策和措施,使村民改变陈旧观念,树立新农村、新风貌、新发展的思想观念,营造良好的社会氛围。

三、精心组织,深入开展。一方面,认真组织村民开展“三清三改”工作,创造良好的农村生活环境。另一方面,为顺利推进挂点村民小组新农村建设,我场精心组织,搞好规划,认真做好前期准备工作。一是请水利部门对牛仔岭下空心村改造进行了实地测量,并做好分期实施的计划。经测算空心村改建实地面积为19000平方米,第一期工程暂定9000平方,第二期工程实施面积10000平方米。二是于6月4日请//镇土管所对空心村改造范围内的房屋逐户进行了丈量,并形成通知陆续送到村民手中,作出限期拆除的决定。经统计,共需改造面积9577.13平方米,其中拆除旧房151间,面积4444.79平方米;牛栏及厕所32间,面积284.6平方米;空宅基地及菜地4847.74平方米。

开展工作以来,我场按照县委、县政府的要求,工作进展胜利,但也发现一些问题和不足,主要表现在:一是一些村民思想认识还有待进一步提高;二是一些村民由于生活条件差,老房拆除后无法安排居住;三是有些村民经济困难,暂时无能力建房,提出能否由镇政府牵头,跟银行联系给予小额信用贷款扶持,等等,这些问题有待今后工作中加以解决和提高。

第三篇:双联工作小结

“双联”工作前半年小结

根据县委部署和局里按排,我主要帮联川王乡王沟村的三户村民,我同王沟村村支两委一起,按照我局的实施方案,迅速行动,采取积极措施,狠抓工作落实,稳步有效地推进了各项帮联工作顺利开展。

一、思想重视,深入调查。尽管我个人能力不高,但我始终高度重视干部联村工作,始终把干部联村工作当作为王沟村群众办实事、帮助村民脱贫致富、转变部门和干部作风的重要工作来干。为深入了解村民家情况,我多次深入王沟村,到我所包群众家中就其生产、生活等有关情况进行深入调查摸底,征求他们对今后的发展思路及两委班子今后工作的意见和建意,并结合今年联村工作开展落实情况,认真制定了联户发展计划,从而使联村联户工作开展做到思路清晰,有序推进。

二,宣传引导,科技致富。要做好群众的工作,就得做好宣传,让群众知道党的政策,法律法规,时代在变,政策也在随着更新,所以要及时宣传党的强农、惠农政策,提高政策知晓率。此外,还要提供知识、技术、信息等方面的服务,一是利用农闲时间,宣传学习产业化优化政策,二是培训劳动技能,为外出务工服务。

三、发挥优势,突出重点。我认真结合自身职能开展联村联户工作,并尽最大努力配合王沟村村支两委协调动员所包联群众一要通过妇女小额担保贷款,利用其资金发展一项致富门路,以增加经济收入,二要积极参加村级养羊合作社,以全村养羊合作社(协会)的带动,发展养殖业。

总之,我在局里的统一导下,在自己努力下,做了一些工作,但是离县委的要求还有较大的差距。为此,我将继续深入调查、抓主抓重,真正为包联群众每年办成一点实事,让老百姓实实在在得到实惠。

海文梅

第四篇:双佛大酒店员工须知

双佛大酒店员工须知

1、员工上班时间必须听从领导安排,认真完成上级安排的工作。

2、员工须着工作服、佩带工号牌、着装整齐上班。

3、上班时间不能迟到、早退、缺席、睡觉、看电视、上网等做与工作无关的事情。

4、员工不能向客人要东西及财物,捡到客人遗留物品必须上交,不能私自占为己有,如有发现按偷盗行为处理。

5、员工上下班不能使用酒店电梯,不能使用客房卫生间,和不能使用酒店一次性用品,或带回家使用。

6、员工请假必须向主管领导书面请假,不能请霸王假。

7、员工如果要辞职,要向上级领导提出书面辞职申请书,待领导批准15日后,方可离开及结算工资,如未经同意,辞职申请书上交时间未满15天离开酒店的员工,酒店不结算工资并按照故意旷工处理。

8、禁止员工带朋友、亲戚及与工作无关的人员到酒店玩耍,闲聊,或做与工作无关的事。

第五篇:社区新农村

有的单村组建(由一个行政村直接改为一个社区),有的数村合并(由几个行政村组建成一个社区),有的分散组建(一个行政村分成几个社区)。这些社区在硬件设施上己与城市社区接轨,但其组织结构、资产形式、管理模式及人们的思想观念、生活方式仍保留着农村的特征,既有现代城市社区的特点,又有传统农村社区的习惯,故称其为农村新社区。农村新社区是基层党建工作的新领域。如何以统筹的理念加强农村新社区的治理,是当前组织部门需要潜心研究解决的课题。

一、农村新社区的特点

农村新社区相对于传统行政村和现代城市社区而言,是指经过城中村改造后,以城中村一定地域为范围、以农民为主体、以多种社会关系和经济关系相联的,己失去农村形态且尚未经过“村改居”的社会生活共同体。它是城市化进程中的一种全新的社会管理形态,具有自身的特殊性。

农村新社区与纯农村相比,具有四个明显的特点。一是居住环境城市化。经过拆迁改造后,原本那种混乱分散、设施不足的村庄形态和不良环境转变为动作有序、配套设施完善、环境宜人的现代化新村。二是农民职业、身份多元化。随着城中村改造的加速推进,大批失土农民变成了“新市民”,职业也由纯农民向二、三产业转移。三是村务管理居务化。随着居住环境城市化、农民意识居民化,村“两委”职能开始向设施建设、环境卫生、村容整治、社区服务、治安调解、市场管理等日常居务工作转变。四是农民意识城市化。农民不但对物质生活、社区管理与服务、享受城市居民的待遇等有了新的愿望。

农村新社区与城市社区相比,具有四方面的差异。一是治理对象不同。城市社区居民是以城市居民为主,农村新社区居民则绝大部分由农民转变而来,且思想观念、行为方式仍然保持着农民本色。二是治理主体不同。农村新社区并未脱离农村管理体制的束缚,村“两委”依然是农村管理体制的束缚,村“两委”依然是社区建设和管理的主导者,与城市“分割”现象仍然存在。三是社区居民之间、居民与社区组织之间关系不同。城市社区居民与社区组织之间关系不同。城市社区居民大多来自不同地方,感情认同感低,根本利益冲突很少,对社区事务关注度不高。农村新社区居民则大多来自同一村,感情认同感强,且与新社区组织、干部之间经济利益关系密切,对社区政务高度关注。四是治理方式和内容不同。农村新社区更依赖于民主管理、民主自治、民主监督来管理社区事务、发展体经济、建设社区事业,肩负着农村、社区的双重治理任务。城市社区除依靠民主管理、民主自治外,更注重调动社区单位和广大社区居民参与社区服务和社区管理的积极性,体现“协调、共建”。

二、农村新社区治理模式分析

随着一大批城中村的拆迁、建设和安置,越城区各级党组织对这种特殊形态的新社区的组织设置、管理体制和运行机制进行了积极探索,形成四种治理模式。一是村“两委”自治。在村党支部领导下,成立以村委委员为组长的领导小组,全面负责社区的各项事务。二是村“两委”、物业公司共治。在村“两委”照常运作的同时,由物业公司负责管理环境卫生、社会治安和维修等工作。三是村、社区双重治理。经过城中村改造后,马上变成城市社区的一部分,社会事务完全参照城市社区模式进行治理,但经济事务仍由原行政村管理。四是村“两委”、社区新管理机构双重治理。这是数村合并型社区管委会和社区监事会,负责对新社区的管理、协调和服务。

上述几种治理模式,虽然对于促进农村新社区管理有序、运转顺畅、纠纷调处、社区稳定等发挥了较好的作用,但这些治理模式无论是在组织构架、领导体制、工作机制上,还是在治理理念、方法和手段上。仍深深留下行政村治理的印记,与城市社区的治理要求有很大差距。如何完善农村新社区的治理模式,使其尽快融入城市社区,真正实现农村变城市、农民变市民的目标,当前,需研究破解四大难题。

1、集体资产处置难。集体资产的处置成了农村新社区的难点,村民关注的焦点。一是剩余土地难征用。全区9个新社区涉及17个行政村,现有2900多亩剩余土地,因居家宏观调控、用地指标严格控制等因素,导致短期内难以征用且又被闲置。二是资产处置方式难确定。除土地外,9个新社区17个行政村中,村级集体经济在100万元以上的村有11个,其中400万元以上的村有5个。如何处置村集体资产,村民有不同意见;有的主张分光;有的主张留一部分用于社区建设;还有的主张把集体资产量化,以股份的形式存在,并建立一定的组织加以管理。不同意见的存在,影响着干群关系,影响着社会稳定。

2、农民社会保障政策与居民接轨难。农村变社区,农民变居民,并不是简单的角色转换,还涉及到农民福

利、社会保障政策与城市接轨问题。一是福利待遇平衡。各村经济实力的高低,必然导致同一社区内村民福利待遇的高低,致使福利较差的村民在心理上产生新的不平衡,引发新矛盾。二是社会保障政策难衔接。原先每个村都有符合本村实际的村民待遇,如医疗金、教育金、老年补助金等,构成了村民独特的社会保障政策。村变新社区后,与城市失业人员救助政策、城市居民的医疗保险和养老金保险等如何接轨,计划生育政策、义务兵安置等政策怎样延续,新增的资金谁来分担等,都需要研究解决。

3、管理体制理顺难。一是传统组织设置模式己不能适应城市化要求。农村变成新社区,对组织设置、作用发挥、工作内容、活动方式、治理目标等提出了新的要求和任务,但新社区依然保留着纯农村的那一套。二是现有管理体制不能适应城市化要求,普遍存在“多头”管理,导致不问不管、相互推诿、过分依赖物业公司、管理无力、参与过度等现象发生,出现“真空地带”,缺位、错位问题严重。三是现有干部素质与城市化要求不相适应,但又受条件制约,无法采取新机制来选拔任用新型社区干部。此外,由于社区干部与村干部报酬待遇上的差距,也明显影响了原村干部的积极性。

4、社区管理资金落实难。尽管大多数行政村集体经济实力较强,有足够的社区管理经费,但村里的干部和群众认为,村级集体经济只能用于村民的福利,社区管理经费应由政府财政承担。但政府要承担这笔管理经费,财政压力较大。

三、完善农村新社区治理机制的对策

1、树立城市社区建设理念,促进新社区城市化。一是加大宣传力度。倡导文明健康的生活试,教育引导村民树立市民意识、城市意识,为新社区建设营造良好的舆论氛围。二是转变管理职能。加强指导,充分发挥新社区的主体作用,引导社区管理组织机构特别是村“两委”转变职能,从治理、管理向服务转变,防止行政化倾向。三是加强设施建设。加大投入力度,加快文化、教育、卫生、体育等各项设施建设,发展服务业,建立和完善农村社会保障体系,提高农民生活质量。四是研究制订规章制度。制定与农村新社区相配套的有关制度,以法律法规的强制力加以食品店。五是创新社区管理方式。借鉴城市社区“支部建在楼道上”和党员服务中心建设的成功经验和做法,把城市管理范围、“星级社区”创建范围拓展到农村新社区。整合力量,通过城市社区与农村新社区结对、部门联系农村新社区等方式,提升农村新社区的管理水平。

2、合理处置村级资产,保障农民的合法权益。一是完善土地征用政策。对于尚未被征用的土地,应尽快制定出相应的政策,并建立以土地收购储备为主体的统一的土地市场,走可持续发展的道路。二是深化股份合作经济改革。

应尽快建立发展公司或集体资产管理中心等机构,接管所有集体资产,实行股份合作制改造,除留足必要的集体股外,其余部分按一定标准全部量化到村民。三是建立民主监管机制。要落实村民对社区事务、社区资产管理、村组资产管理的知情权、参与权、选择权和决策权,加强对村级资产和社区资产的审计,加大违纪案件的查处力度,实现“政企分离”,切实保障农民的合法权益。四是建立失土农民社会保障体系。关爱弱势群体,建立失土喷社会保障机制,重点落实失土农民福利和社会享受政策,包括医疗、教育、养老等。

3、改革组织设置,完善治理的组织基础。一是以组织功能、定位的科学界定为基础,合理设置组织。要积极推广党支部“建在楼道上”的做法,并把党建作为新社区建设的“核心工程”来抓。二是科学选拔任用社区干部。借鉴城市社区的选人用人方法,在考虑干部在原行政村的代表性的同时,拟采取“留用一批、培养一批、清退一批”的办法,妥善安排好村干部。三是建立规范的组织管理体制和工作机制。重点要建立健全规章制度,完善激励措施,明确职能,规范工作,理顺社区内各组织之间的关系,实现领导方式和工作方法的转型。

4、适时开展“村改居”,实现与城市社区治理的接轨。一是着力构建村居复合型治理模式。在新社区形成初期,要充分发挥村“两委”胶村干部的作用。运行正常后,应向以社区管理机构和物业公司为主导过渡。二是要科学设置社区。目前,全区9个农村新社区的户数绝大部分在1500户以下,有的甚至低于1000户,与全区标准(1500至2000户)差距较大。要按照尊重习惯、有利管理、结合实际的原则,采取一村一社区、组团单位为社区、直接并入周边城市社区等方式建立社区。三是适时开展“村改居”工作。待条件成熟后,要按照“一转四化”(转变农民的思想观念、农民知识化、身份市民化、管理城市化、资产入股量化)的要求,及时进行“改居”,以“村改居”推动新社区的转型。要建立社区党组织、社区居委会以及原村级集体资产经营管理机构三套班子,确保社区工作的正常运转。

5、抓好教育培训,努力提高干部和村民素质。一是加快培育复合型干部。要通过多种途径,举办各种培训班,充分利用党员干部现代远程教育网络平台,培育一批既有农村管理经验,又有一定城市管理能力的新型社区干部。二是加快培育新型社区居民。要广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育,引导村民树立与城市化要求相适应的理念,提高农民的民主法制意识、科技文化素质和思想道德素质。三是探索建立失土农民就业培训体系。建立失土农民技能培训机制,分类开展培训,建立服务平台,为失土农民提供各类服务,使失土农民尽快成为适应城市化和工作化发展要求的高素质劳动者。

建设新农村离不开金融支持

在“两会”上,不少代表委员呼吁国家政策进一步向农村金融倾斜,夯实农村金融基础,使农民贷款不再难。

“农村金融难,是农业发展的‘卡脖子’问题。”全国人大代表常德传说,“现在我国不缺大银行,缺的是为农村服务的小银行,农民借钱很难。”

代表、委员们认为,大力发展农村金融切忌不要照搬城市金融的做法。大力发展农村金融,必须解决五个方面的问题,根据农村多层次实际状况,建立农村金融机制;界定农村金融产品和服务及价格;尽快确定开拓实物资产用于抵押担保贷款;农村金融的活动应该贯彻与城市金融一样的规范做法,但对于受惠的农户家庭,就要采取灵活做法,尤其是小额贷款等方面,要灵活管理;金融机构是农村金融的主要力量,但不要限于此范畴。

调控房价重点在经济适用房

火箭般上升的房价成为“两会”代表、委员们关注的焦点。代表、委员们认为,国家宏观调控政策执行不到位,是房价上涨主要原因之一;而政策执行不到位,源于地方政府和房地产商及银行的利益冲动。

人们期待银行信贷向中低收入者倾斜。全国政协委员、建设银行董事长郭树清表态,银行应对控制房价有所作为,建行将在房屋贷款方面,对中低收入者实施放宽限制,提供房贷优惠等举措。郭树清建议,降低中低收入者首付比例,提供优惠信贷政策以及建立专门的住房按揭银行等一系列住宅金融政策调整措施,从而健全国内住房保障体系以及住宅金融体系,让低收入者能够有效获得低成本住房保障以及金融服务。

经济适用房,经济了谁,适用了谁

国家建设部《城镇经济适用住房建设管理办法》明确指出:经济适用住房是指以中低收入家庭困难户为供应对象,併按国家住宅建设标准(不含别墅、高级公寓、外销住宅)建设的普通住宅。经济适用房要实行房价、户型面积、销售对象3个控制。为了支持开发商积极建设经济适用房,国家对经济适用房项目规定,免收土地出让金,减免21项税费。各地方政府在计划、规划、拆迁、税费等方面,也对经济适用住房的建设制定政策措施,予以扶持,降低开发建设成本。

俗话说,安居才能乐业。这对高收入家庭来说不算什么,但对于中低收入家庭来说,拥有一套自己的住房却成了他们的梦想。经济适用房本是政府为“大庇天下寒士”在政策上给予优惠的廉价商品住宅。然而,在现实中经济适用房究竟让中低收入群体得到了实惠吗?索性,让我们坐而论道分析分析她的是是非非!

现象一:低利润“撑肥”经适房“减肥”刻不容缓

由于经济适用房相对同区域内的商品房来说价格较低,利润有限,于是大多数开发商只好将房屋面积扩大,加速资金回笼,以提高资金运转率来达到追逐更大利润的目的。目前一些经济适用房的建设面积已经完全超出一个城市低收入家庭可以承受的范围。

市民心声:“一居室太小,不够住;三居室面积又太大,房价高得让人承受不了。我们老百姓特别希望那些盖经济适用房的地产商们能量身定造,给我们盖些真正经济、实用的房子,别房子傻大傻大的。”

专家:经济适用房需再定位面积应考虑未来需求。

现象二:经适房大餐价格优势并不明显

众所周知,经济适用房的闪光点就是“经济”,简单说就是便宜。经济适用房的推出原本是政府为中低收入人群精心“烹制”的一道住房“大餐”,但是仍有一些市民表示没有能力购买经济适用房。

现象三:以提升未来生活成本来降低房价

经济适用房并不“适用”中低收入人群,尽管经济适用房价格相对较为便宜,但仍有五方面的“成本”较高:前期投入大、投资时间长、交通成本高、配套不完善、法规不健全。经济适用房就像是“鸡肋”,“食之无味、弃之可惜”。

经济适用房为降低造价,通常要提高住宅的容积率。这就使得经济适用房大多呈现三大弊端:楼间距太窄、见阳光不多、人多电梯少。

经济适用房出售遭遇疯狂抢购的现象并不鲜见,但近期一些地区频频出现的低价经济适用房无人问津的情况则发人深思。

谁都知道,有资格购买经济适用房的都是偏低收入市民,不可能购置家用汽车,多数人又都在市区就业,目前公共交通设施又不足,上下班要跑这么远的路,不仅多花交通费用,而且极不方便。

房子一远,各种生活配套设施也势必缺乏,居住者日常买菜购物、小孩上学、老人上医院等也就十分困难,更助长了综合生活成本的大幅增加。一位市民说:“过去老一辈人说‘宁要城里一张床,不要城外一套房’,现在看来这个理一点也没变,你叫我怎么敢登记买那么远的房子?”

经济适用房“便宜”了谁

现状一:经济适用房“嫌贫爱富”“贵族化”

《北京法制晚报》调查报道说,在经济适用房小区,帕萨特、雅阁是主流,车主构成复杂、多住大房子。“私车族”在普通住宅小区是惹眼的少数派,很难让人把他们同经济适用住房联系在一起。谁让经济适用房“嫌贫爱富”?

现状二:经济适用房“粥少僧多”销售玩点“猫腻”富了有“路子”的人

经济适用房供不应求是不争的事实,甚至出现消费者为领号购买经济适用房排队几天几夜的现象。这种排队分号的销售方法本身就存在著严重的漏洞,很多人可能没有时间排队但又想买房,这种需要就催生了“倒号”现象。“倒号”其实还只是经济适用房这只“羊”身上的一只小“虱子”而已,更有“路子野”的人,串通开发商,既没有领略日夜排队之苦又没有经受患得患失的煎熬,轻轻松松就买到了好户型好朝向的房子,或坐收房租或坐待升值。

经济适用房一改“大庇天下寒士俱欢颜”之初衷“成了部分中上收入者投资的天堂”,经济适用房究竟“便宜”了谁?经济适用房因何“走样”

直接原因:地方政府对经济指标的追求!

作为经济适用房,土地是无偿划拨的,相关行政事业性收费也要减免一半。国家规定,对经济适用房免征土地出让金。而土地出让金恰恰又是地方政府收入的重要来源之一。这项明显带有给中低收入人群福利保障痕迹的政策与地方政府的财源站到了对立面上。正所谓“花谁口袋里的钱谁心疼”,一位地方官员说,建经济适用房实际上是国家请客,却让地方政府买单。因此,土地供应地方政府并不向经济适用房倾斜。中低收入家庭想要买到经济适用房,不就只能画饼充饥罢了。补贴对象的偏差。

国家制定经济适用房政策本意是想给中低收入家庭予补贴,以帮助其实现购房意愿。但事实上这一政策并不到位,国家因此减少了大量土地转让收入和税收收入,这些利益很多进了高收入家庭和开发商的口袋。虽然国家及地方对购房者的申请条件进行了限制,但对许多高收入者而言隐瞒现有住房水平,同时取得一张符合规定的收入证明并非难事,而且购房资格的审核由开发商监理,因此大量的经济适用房被富人买走。这种“马太效应”的产生,对政府的声誉和社会的稳定是极其不利的。

直接因素:开发商追求利润最大化

虽然在《经济适用住房管理办法》第14条、17条规定了经济适用房中、小套面积,规定开发商的利润应控制在3%以内,但为了牟取高额利润,开发商只有在房屋身上做文章。一些房地产开发商享受政府优

惠补贴的同时,利用混淆住房面积概念变相提高房价,或干脆以普通商品房名义销售等办法,使政府的补贴进了自己腰包。部分中低收入者本可享受的住房花落他人,优惠政策也落了空„„

不可忽视的是,经济适用房“售房欺诈”现象广泛存在:经济适用房为何卖高价?缺乏监督助长腐败行为的产生。

为什么开发商能在全国各地的经济适用房领域内进行欺诈,而且竟然时有得逞呢?最明显的问题,经济适用房的开发得到了政府的政策倾斜,实际上享受了政府的政策性资源,因而为开发商的“寻租”行为创造了动机。如果经济适用房政策在操作上缺乏必然而有效的监督机制,极易出现“暗箱操作”、权钱交易,也必然会助长腐败行为的产生。

开发商认为:“我们还处于市场经济初级阶段,很多表面上公平的政策实际操作起来还缺乏必要监督。对经济适用房购买人群的限制是必要的,但不应该由开发商来限制,而应由社会收入监控系统来完成。”

不少房地产界专家也指出,监管“失控”的原因除却政府部门有意与开发商进行暗箱操作外,经济适用房的监督管理成本太高也是原因之一。根据现有的经济适用房政策,经济适用房的立项需要政府批准,开发所用土地往往由政府拨划,电网、小区配套设施等的建设需要政府负责,销售需要政府限价„„监督管理成本存在于各个环节中,只要一个环节出现问题,很可能会满盘皆输。由于没有专门的机构负责经济适用房的开发建设和分配,有关的职责都由开发商自己承担,导致在实施的过程中发生了许多政策上的偏差。

经济适用房本身併没有错,但当一件事物的结果背离了政策初衷的时候,问题和矛盾也就随之而来,而要想改变这一切,新政策的出台和严格的管理缺一不可。

俗话说,从哪里来到哪里去,经济适用房的去处是“打回原形”,即把经济适用房纳入社会保障体系进行考虑,按照让20%的人进入住房保障体系的原则,来安排有关政策,而不是让它承担拉动经济增长的任务。这也就是说,经济适用房应著重解决居住问题,同时兼顾生活品质问题,不能本末倒置。从这一政策要求出发,对经济适用房的总规模、与商品房的比例、建筑质量追求都应加强调控。与此同时,创新住房保障思路。改变过去重“补砖头”的观念,探索“补砖头”和“补人头”相结合的新途径。经济适用房严格“准入准出”

为了解决和改变经济适用房开发建设中出现的各种问题,国家出台了一批有关经济适用房的新政策。我国第一部专门管理城市规划区内经济适用房价格的法规---《经济适用住房价格管理办法》已于去年1月1日起正式实施。该法规对经济适用房的开发成本都包括什么?开发商的利润可以有多少、零售时应该如何定价等问题都进行了明确规定,其取得的效果还有待观望。

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