关于呈报《祁门县人社局2011年创建省级创业型城市工作总结》的报告

第一篇：关于呈报《祁门县人社局2011年创建省级创业型城市工作总结》的报告

关于呈报《祁门县人社局2011年创建省级

创业型城市工作总结》的报告

县创建省级创业型城市工作领导小组：

现随文上报《祁门县人社局2011年创建省级创业型城市工作总结》，不妥之处，请予指正。

二〇一一年十一月二十一日

祁门县人社局2011年创建省级创业型城市

工作总结

县开展创建省级创业型城市活动以来，我局高度重视，立足本局职能，积极投身创建活动，努力为我县创建省级创业型城市提供经济动力和社会保障。现将2011年工作总结如下：

一、各项工作任务指标完成情况

1、就业工作任务完成情况。2011年，全县城镇新增就业4059人，完成年目标任务的119.3%；下岗失业人员再就业1523人，完成年目标任务的118.1%；就业困难人员再就业273人，完成年目标任务的101%；新增转移农村劳动力2669人，完成年目标任务的123%；城镇登记失业率控制在3.9%以内。发放小额担保贷款155户，计722万元，完成目标任务的100.3%，其中妇女52户，计202万，直接扶持198名失业人员实现就业，并带动760余名各类人员再就业；失业保险参保人数为1.33万人，完成年目标任务的98.5%，征缴失业保险金186万元，完成年目标任务的109%。

2、培训、技能鉴定工作完成情况。全年共培养新技师17人，全额完成了年度目标任务；高级工培训170人,完成年度目标任务的103%；组织再就业培训522人, 完成年度目标任务的104%；组织创业培训270人，全额完成了年度目标任务；职业技能鉴定1650人，完成年度目标任务的103%；农民工技能培训1005人，完成年度目标任务的100.5%；已经圆满完成了各项培训目标任务。

二、主要举措

1、分解落实责任，加强目标考核责任制。上半年，我局召开了全县就业再就业工作会议，安排部署了2011年就业再就业工作，制订下发了《祁门县乡镇人力资源和社会保障事务所工作考核办法》和《祁门县社区人力资源和社会保障工作站工作考核办法》，对考核优秀、超额完成指标任务的单位和个人，我局将给予相应的物质奖励，从而充分调动各乡镇、社区及个人的工作积极性。

2、加大小额担保贷款工作力度，积极扶持自主创业。我县从创业辅导、技术创新、信息咨询、市场开拓、人才培

训等方面，为农民工回乡创业提供全方位、多层次、人性化服务，并为有技术、有创业愿望的返乡农民工提供政策资金等方面的支持，鼓励他们在家乡就业创业。针对今年小额担保贷款工作进度缓慢问题，于9月7日，县委常委、常务副县长方少宜主持召开了小额担保贷款工作推进会。县财政局、人社局、人行、农行等单位主要负责人参加了会议，现已圆满完成2011年小额担保贷款的发放工作。

3、进一步加大职业培训工作力度，以创业带动就业。为使更多的登记失业人员、进城求职的农村劳动者和就业困难人员掌握一定技能，尽快实现就业，我局坚持“培训为就业服务，就业依托培训、培训与就业紧密结合”的培训方针，健全职业技能培训机制，推动培训促进就业的倍增效应。同时，为进一步提高劳动者的创业能力，我局在全县各个乡镇开展形式多样，各具特色的创业培训班，送培训到乡，送技能到家，为创业者加油充电。

4、稳步推进农民工技能培训工作。今年以来，我局加强了对农民工技能培训的领导，多次就农民工技能培训工作召开专题会议，及时调整了农民工技能培训领导小组，由主要领导担任组长，建立健全了“一把手”负总责、分管领导牵头抓、相关科室具体抓的责任体系。截至目前，已经开展企业自主培训班9期，培训农民工631人，同时，我县农民工定点培训机构（昇辉驾校）也已培训农民工驾驶员374人。为扎实提高人力资源和社会保障民生工程的政策知晓率，根据市局统一部署，我中心还认真开展了民生工程宣传月活动。在宣传活动中，紧紧围绕（“四个突出”）即“突出政策措施，突出实施过程，突出典型事例，突出基层平台”，深入开展民生工程“进社区、进校园、进企业、进乡镇”活

动。今年共在市级以上平面媒体刊登稿件7篇，其中安徽经济报1篇，安徽人力资源保障1篇，《培训天地》刊物2篇，黄山日报3篇。通过宣传月活动，有效地提高了民生工程政策的知晓率。

5、加大政策宣传，全力推进失业保险工作的开展。今年以来，我县失业保险工作加大宣传，多措并举，确保了各项工作任务圆满完成。一是以全市金保工程上线工作为契机，开展了失业保险基础数据清理工作。我中心克服了数据量大，时间跨度大，人手紧张等实际困难，基本完成了清理工作，为失业保险征缴工作奠定了坚实的基础。二是深入各企事业单位，宣传失业保险政策，发放失业保险宣传材料，努力使各类企事业单位了解失业保险，认识参加失业保险的必要性和重要性，经过大力宣传和细心讲解，工作得到了很多单位的支持。三是加强管理，我中心对各单位参保人员全部录入电子台帐，并且同时制定纸质台帐，保证了信息的完整和安全。截至目前，我县享受失业保险的人数共有118人，享受金额达293645元。

6、举行多场招聘会，促进城乡劳动者就业。年初，我局就“2011春风行动”专题向政府作了汇报，利用大量农民工返乡过春节为契机，在中心城区祁馨广场举办了两场“祁门县2011年农民工就业暨人才招聘会”。整个活动期间共组织专场招聘会11次，72家企业参加招聘，提供1980个就业岗位，达成初步录用意向1746人，服务各类劳动者4600人次。走访就业困难人员家庭124户，登记认定未就业困难人员162人，帮助113名就业援助对象实现了就业，本次活动基本上满足了年初以来各企业用工需求。

7、开展企业用工调查，解决企业用工难题。为及时掌握我县工业园区企业用工情况，解决好企业用工问题，促进企业健康发展。上半年我中心抽调了专门人员，深入工业园区企业开展用工需求专项调查，并且组织召开了企业用工需求座谈会。为帮助工业园区企业解决招工难题，我局采取了一系列的措施：年初举行了“春风行动”大型招聘会、为部分重点企业举行专场招聘会、在电视台发布企业用工信息、向乡镇和社会发放招工简章等等。同时，根据市局要求，积极开展人力资源市场职业供求状况分析工作，成立了人力资源市场供求状况分析工作领导小组，及时做好企业用工监测、定期收集和发布企业用工信息、举行招聘会搭建企业与劳动者之间双向交流的平台、为企业员工进行上岗培训等工作，切实帮助企业解决招工难题。

8、积极做好《就业失业登记证》发放工作。为进一步建立健全我县就业登记和失业登记制度，规范就业和失业登记行为，我局为所有符合条件的人员及时办理《就业失业登记证》，目前已发放《就业失业登记证》4709本，使持证人员及时享受有关就业优惠扶持政策。

三、下一步工作打算

1、全力做好农民工技能培训后续工作。进一步完善农民工技能培训基础数据库，确保各项基础数据库信息的准确。比如针对部分受访对象号码有误，回答培训时间不一致的情况，制定核查方案，对今年每一个培训对象，进行电话普查，确保每个农民工技能培训人员基础信息齐全准确。对自主培训单位提出要求，采取相关措施，提高知晓率和满意度。同时，按全市民生工程档案参考目录的统一要求，收集整理农民工技能培训工作的档案资料。

2、进一步加大《就业失业登记证》的发放工作力度。结合2011年度社会保险缴费及社会保险补贴办理工作，加快发放《就业失业登记证》的发放工作。同时，继续抓好各项就业援助政策的落实，进一步将各项惠民政策落到实处。

3、认真做好人力资源市场职业供求状况分析工作，主动深入各类用人单位，了解掌握其人力资源需求及配臵情况，在此基础上进行科学分析，及时准确地向社会发布人力资源市场职业供求状况分析。

第二篇：关于创建省级创业型城市工作汇报

关于创建省级创业型城市工作汇报

今年4月，我市被确认为首批创建“省级创业型城市”以来，在大丰市委、市政府和盐城市人社局的正确领导下，紧紧围绕“五大体系”建设，精心组织，扎实推进，创建工作取得了阶段性成效。现将有关工作汇报如下：

一、加强组织领导，健全创建体系

1、构建创建组织体系。大丰市委、市政府高度重视省级创业型城市创建工作，将其作为改善民生的重要抓手，盐城市创建省级创业型城市工作会议召开后，市委常委、常务副市长范大玉专门召开会议，研究落实省级创业型城市创建推进工作。市政府成立以范大玉为组长，市政府办、人社局、经信委等28个单位为成员单位的大丰市创建省级创业型城市工作领导小组。同时制定和出台创建工作方案，围绕组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系、工作考核体系五大体系66项标准，明确部门职责，制定工作和考核目标，细化创建工作，确保创建工作得到全面落实。

2、完善创建政策。为全面推动创业型城市创建工作，发挥政策引导效应，市委、市政府专门下发了《关于进一步鼓励全民创业的实施意见》（大发[2013]48号），就设立专项扶持资金、放宽市场准入门槛、鼓励大学生创业等18个方面出台了含金量高、激励作用强的政策，同时市财政设立1个亿的全民创业专项资金扶持创业。为进一步抓好政策的宣传和落实，在大丰日报刊登政策解读，相关部门公开进行服务承诺。同时推进创业型城市创建工作，围绕资金补贴、申请流程等方面，专门出台了《大丰市扶持创业专项资金使用管理实施细则》，进一步明确补贴标准，简化申报流程，确保政策落到实处。

3、强势组织推进。为推进全民创业，我市将全民创业工作和创建省级创业型城市工作纳入政府工作报告，并将创业带动就业纳入就业工作目标责任制度。盐城市全民创业大会召开后，我市市委书记倪峰专门召开座谈会，听取我市全民创业和省级创业型城市创建工作情况，要求全市上下高度重视，全民发动，重点重抓，形成合力，迅速掀起全民创业新高潮。9月，市委市政府召开全市全民创业大会，现场为100名企业者免费发放工商营业执照。市政府还多次召开创建领导小组成员会议，研究制定鼓励创业政策，及时解决创建中的实际问题。9月26日，在市新词广场举办’2013促进创业就业暨高校毕业生招聘会，市领导范大玉、袁冬青等到现场视察。会上进行了创业政策宣传和创业项目推介活动，吸引4000多名群众到场。

二、加大宣传力度，造浓创业氛围

一是宣传创业政策。为进一步优化创业环境，激发创业激情，造浓人人关心创建、人人支持创建的氛围。充分利用报社、电视台、网络、电子广告屏等宣传创业政策、意义，同时向社会发放政策简单、宣传页10000多份，使创建工作家喻户晓，深入人心。

二是宣传创业典型。树立创业典型，带动群众创业热情和创业信心，在《盐阜大众报》对我市两位创业典型进行宣传、在《大丰日报》上连续一个月刊登创业政策和创业典型事迹。组织全市全民创业典型巡回宣讲团在全市开展创业宣讲活动，已在我市大中、新丰等镇组织宣讲活动6场，3000多名群众、村组干部、企业工作人员、机关单位工作人员以及有创业愿望人员到场学习。

三是创新宣传载体。在市政府网站《中国大丰》开设创业型城市专题板块，包括创建动态、政策文件等栏目，进行创业政策、创业项目、创业典型、创业园区等宣传，该专题被江苏省人民政府网站采用；通过市镇村三级人社基层平台加强宣传政策，特别宣传身边的创业典型，在全市开展征集优秀小本创业项目征集和展示、发放创业政策宣传页、开办创业培训班，通过多种形式活动宣传全民创业。

三、加快载体建设，培植创业典型

今年，市委市政府大力开展全民创业工作，把省级创业型城市创建工作纳入政府工作报告，年初专门发文将全市12个镇工业集中区集体更名为创业园，将我市商业街更名为全民创业街，在项目、土地、资金等方面向创业载体倾斜，加大创业载体建设扶持力度，促进全民创业。

1、大力培植创业孵化基地。一是放大留学生创业园效应。为了集聚高层次人才，孵化高成长企业，培育高科技企业，在经济开发区建立留学人员创业园。园区包括层高24层的国际商务大厦、标准厂房40000平方米和多个专业技术研发和实验平台，目前已有德国留学回国的李臣创办的盐城丰德精密机械有限公司、日本留学回国的李浩杰创办的大丰市金诺机械有限公司等14家企业入驻园区。二是培植科技型创业孵化基地。为推动科技创业能力向创业成果转变，我市建立了“东方一号”创意产业园，以创意产业集聚为支撑，以文化创意产业和工业设计为抓手，建立科技型创业孵化基地，推进科技人才向创业人才转变，目前该创业园内已有37家企业入驻。三是培植农民创业园。为发展农业项目，鼓励农民创业，向农民创业提供合适的平台，今年我市加大农业创业园建设，在草庙镇建立的农业创业园“希望田野”已形成一定规模，园区规划面积1万亩，已有总投资7000万元的农业观光园、植物园等3个农业创业项目进驻园区。目前东方1号、希望田野正在积极申报省和盐城市创业载体；同时我们进一步加强政策倾斜，鼓励部门、企业建设生产型、市场型等类型的创业园，建立多元化的创业发展模式。

2、加快培训基地建设。为进一步加大培训规模，提升培训质量，建立完整的创业培训体系，让我市有创业意愿的人都能得到创业培训的机会，市人社局、市教育局联合在市职教中心共建创业培训基地，计划三年投资1000万元，目前已投入 300多万元用于购买培训设备设施并投入使用，设立导师咨询工作室、创业培训教室、创业实训教室、学生创业园，安排32名专业教师负责全民创业培训工作。

3、大力培植创业典型。在各镇开展优秀小本创业项目征集和展示活动，共征集项目43个，并选取其中3个申报盐城市优秀小本创业项目。联合市妇联、市团委推荐20个优秀小本创业项目在我市新词广场进行推介和展示，发放各类宣传资料5000份，受到群众的热烈的欢迎。

四、切实优化服务，狠抓政策落实

1、加强创业服务。健全服务网络，利用现有市镇两级人力资源和社会保障服务中心平台，专门挂牌成立创业指导服务中心；在市人力资源市场设立专门服务窗口，解答创业咨询，受理创业相关业务，及时为创业者提供服务。加大创业培训力度。9月，邀请上海华东师范大学胡谊教授为全市科级以上干部进行《成功创业的心理准备》专题讲座。组织创业培训师资参加盐城市创业讲师培训班学习，提高创业培训质量，在每月下岗失业人员技能培训中加入创业意识培训课程；联合各镇组织开办创业培训班，先后在南阳等镇开展创业培训活动。今年已累计开办创业培训班13期，培训学员1000多人。

2、强化政策落实。加大小额担保贷款发放力度。为进一步扶持全民创业，从今年起，我市对符合条件的创业者小额贴息贷款不受总量控制。今年预计对初次创业者发放小额担保贷款超1000万元；进一步完善政策体系。根据我市出台的创业相关政策，抓好初次创业补贴、房租水电补贴、创业孵化基地、实训基地等建设补贴标准和申请流程，确保年底兑现相关奖励和补贴。

3、严格考核督查。在日常创建工作中，定期制作工作简报，组织召开创建领导小组成员会议，及时通报创建工作进度，研究解决问题。对创建工作目标，年终由市政府办和市考核办对创建工作任务完成情况进行年终绩效考核。

五、下一阶段工作

1、进一步培植宣传创业典型。通过举办“创业之星”评选、举办创业成果展、编印创业典型事迹小册子等活动，加大表彰和宣传创业的先进典型，充分利用《大丰日报》、大丰电视台、政府网站等新闻媒体，开辟创业专栏，加大宣传，用创业精神激励人，用创业经验鼓舞人，引导更多人投身创业。

2、进一步优化创业培训服务。扩大创业培训范围，将有创业愿望和培训要求的城乡劳动者全部纳入创业培训对象范围，实现创业培训全覆盖，确保2013年创业培训2000人，2014年创业培训人数达3000人。整合培训力量，加大培训力度，加强对创业培训机构的管理和对创业培训师资队伍培养，提高创业培训质量，实现较高的培训后创业成功率，确保到2014年全市创业培训师资队伍规模不少于40人。

3、进一步加快创业载体建设。加大留学生创业园、东方一号科技创业园、职教中心等现有创业载体建设力度，根据创业群体的不同类型，有针对性地在全市建设农民创业园、下岗失业人员小本创业园、创业带动就业示范街区等创业载体，以此引领和推动全民创业工作。确保2014年底建成建成省级创业产业园2个，市级创业产业园4个，镇级创业产业园区8个。

4、进一步抓好政策落实。积极完善创业者在市场准入、行政管理等促进创业政策和措施，建立创业扶持专项资金长效机制，健全和落实社会保险补贴、税费减免、小额担保贷款、场地安排等扶持政策，细化政策扶持措施和办法，提高各项政策的针对性和可操作性，确保补贴资金及时到位。

第三篇：镇创建省级创业型城市工作实施方案

创建省级创业型城市工的实施方案

为加快推进我镇全民创业工作，全力配合我市争创省级创业型城市，根据市委、市政府工作部署，结合我镇实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十七大提出的“促进以创业带动就业”的总体要求和市关于创建创业型城市的意见为指导，不断解放思想、改革创新，全面推进全民创业工程。着眼我镇经济社会发展全局，从提高创业意识、增强创业能力、优化创业环境等具体环节入手，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务三位一体的工作机制，把发展经济与扩大就业结合起来，把解决好城镇失业与促进农村富余劳动力转移就业结合起来，把市场调节就业与政府促进就业结合起来，不断激发劳动者的创业激情，增强创业者的创业意识和创业能力，形成全民创业的良好局面。

二、目标要求

根据市制定出台的各项创业扶持政策，紧抓“创建创业型城市工作”这一契机，不断健全完善积极创业就业政策及覆盖镇村所有劳动者的普惠制度，建立起帮助就业困难人员的援助制度，建立起比较完善的城乡一体的积极创业就业政策体系、劳动力市场体系、创业就业培训体系、就业援助体系、服务到人头的工作体系和目标责任考核体系，促进城乡劳动者实现创业就业、平等就业、素质就业和稳定就业。

三、实施步骤

根据市创建方案的要求，结合我镇实际，将创建创业型城市工 1

作分为三个阶段实施，具体步骤是：

（一）组织宣传阶段。成立镇创建工作领导小组，制定具体的工作方案，明确工作目标和重点，采取有效措施，建立和完善目标管理责任制，形成高效运转机制。完善镇创业指导中心，明确创业指导中心的职责，召开创建省级创业型城市动员会议，同时要求各有关部门单位制定出台创业扶持配套政策，在全镇掀起创建工作热潮。

（二）具体实施阶段。按照实施方案确定的工作内容，逐步落实。针对失业人员、大中专（技）毕业生、返乡农民工，组织开展创业培训，通过针对性培训，使学员掌握创业的基本知识，激发学员的创业热情，明确创业扶持对象，实施重点跟踪服务。建立中小企业创业孵化基地，培育扶持创业带动就业示范单位（企业）。做好创业服务工作，及时发布创业项目信息、创业扶持政策，协助指导创业者办理融资贴息、小额贷款、开业指导、人员招聘等事宜。

（三）总结强化阶段。按照我市制定的创建省级创业型城市的标准，查找不足，积极调整和完善各项政策措施。面向全镇开展各类创业评比活动，对创业带动就业工作中表现突出的单位和个人以及创业成果突出的创业之星给予表彰和奖励。

创建工作结束后，认真总结经验，形成比较完善的组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务和工作考核体系。

四、创建措施

（一）完善政策支持体系，优化创业环境。

1、放宽市场准入条件及创业门槛。扩大创业主体人员范围，鼓励大中专毕业生、城镇失业人员、返乡农民工、军队退役人员等各类人员自主创业，降低门槛，积极指导，鼓励全民创业。加快清

理和消除阻碍创业的各种行业性、区域性、经营性壁垒。

2、规范行政管理及拓宽融资渠道。全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训行为。对于从事个体经营的，在政策范围内不断降低准入门槛，在经营场地、登记条件、注册资本等方面降低准入条件。对符合条件有创业愿望、创业能力和创业项目（法律、法规禁止的除外）的创业者，在自主创业期间，因自筹资金不足的，要及时提供相应额度担保贷款，要千方百计帮助创业者，同时落实好国家财政提供的贷款贴息政策。

（三）健全创业培训体系，拓展创业培训范围。

1、扩大创业培训范围。将有创业愿望和培训需求的返乡人员全部纳入创业培训范围，利用好现有培训政策以及闲置资源，对创业企业员工的培训予以政策倾斜。

2、加大创业培训力度。实行全镇统筹管理，统一调配，定期研讨交流活动，提高教学水平。采取案例分析、名家讲座、企业家和创业典型现身说法以及创业见习等多种方式，增强创业培训的针对性和实用性，提高创业培训质量，确保创业者的成功率。

3、进一步完善中小企业孵化基地的功能。尽可能利用现有厂房、楼房等各种闲置场地，统筹规划，合理布局，在土地供应、规费减免、资金投入上继续给予支持，引导和带动社会资本参与小企业创业孵化基地建设，形成较完备的道路、水电、通讯、环保、消防等基础配套设施。

（四）构建创业服务体系，提供优质创业服务。

1、建立和完善镇、村两级创业指导组织。镇上成立创业指导

服务站，村里成立创业指导服务点，健全创业指导服务组织，有效推进全民创业活动宣传，将信息和服务落实到企业、到村、到个人，不断完善创业服务的内容和形式，改善服务手段，为创业者提供集“注册登记、联合审批、一站式服务、现时办结、服务承诺”于一体的服务。

2、积极开展创业服务活动。由企业家、创业成功人士、专家学者及政府工作人员组成创业服务专家队伍，开展政策咨询、项目评估、开业指导、企业策划、企业管理等服务活动，采取专家预约、上门服务、跟踪服务和组织业内人士互相交流等形式多样的服务方式，解决创业者在创业过程中遇到的难题。

3、加大创业服务投入。政府在为创业者提供有力财政支持的同时，还加大对创业服务工作的投入，包括创业服务人员及创业服务活动上的投入。

五、任务落实

1、加强领导，落实政策。将创建省级创业型城市与经济社会发展工作有机结合起来，强化政府责任，完善扶持政策，通过开展创建活动，促进劳动者自主创业，促进经济社会发展。动员全社会积极参与创业活动，积极筹措创业扶助资金，劳动保障、财政、工商、税务、国有商业银行等部门要全面落实有利于劳动者创业的各项优惠政策，优化创业环境，维护创业秩序，扶持劳动者创业，并对创业者实施“一对一”帮扶，形成创业带动就业的工作格局。

2、加强宣传，增强意识。充分利用宣传栏、广播、电视等舆论工具，大力宣传我镇扶持创业带动就业工作，宣传促进创业对我镇经济发展、民生工程的积极作用，树立创业典型，以典型带路，扩大品牌效应，使创业成为城乡劳动者的主动追求和自觉行动。弘

扬创业精神，建设创业文化，树立创业理念，营造崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败的和谐创业环境和良好舆论氛围。

3、突出重点，明确责任。创建省级创业型城市工作是一项复杂、系统的工程，在具体实施过程中，必须突出重点，发挥职能，互相配合，合力抓好目标任务的落实。要在镇创建工作领导小组的统一指导下，各负其责，密切协作，大力宣传我镇创业方面的新成绩，新经验，从而在全镇形成崇尚创业、和谐创业的良好氛围，全力配合我市迎接好创建省级创业型城市工作。

第四篇：彬县农牧局2011年创业型城市创建工作总结报告

彬县农牧局

关于2011年省级创业型城市创建工作的总结报告

县创建办：

今年以来，我局省级创业型城市创建工作以科学发展观为指针，以创建创业型城市、构建和谐彬县为目的，在县委县政府的正确领导下，按照县创业指导委员会《2011年彬县创建创业型城市工作要点》提出的要求，精心组织，狠抓任务落实，各项工作进展顺利。基本情况如下：

一、工作进展情况

截止目前，我局已建成农业创业园区3个，其中以温室蔬菜大棚为主的”新民镇农业产业创业孵化基地”1个，以食用菌栽培为主的”龙高镇龙马循环农业创业孵化基地”1个，以农产品加工企业为主的”彬县农产品加工园区”1个。截止11月底，共组织创业培训1 3期2700多人次，累计实现新增创业者2 3 0 0多人，带动就业3万多人。

二、主要做法

(一)科学规划，完善体系。一是依托农业产业资源优势，科学规划，合理布局，建立创业孵化基地和创业园区。二是按照‚方便管理、可操作、强化服务‛思路，从政府主导、社会参与、能人带动入手，制定出台了创建工作实施方案、创业孵化基地创业园区管理办法、优惠政策、扶持措施等，形成了以创业孵化基地创业园区为依托、以产业促创业、以创业带就业的工作体系。

(二)强化领导，落实责任。一是局里成立了由局属各单位组成的局创建创业型城市工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，具体指导、协调、负责创建工作的协调推动，建立定期例会制度，及时研究和协调解决创建工作中遇到的有关问题。各成员单位也成立了相应的工作领导小组，全系统已形成了分层次、分系统推进的创建工作体系。二是制订了《彬县农牧局创建省级创业型城市工作实施方案》，把创业环境、创业政策、创业成功率、创业稳定率、创业带动就业率作为衡量创建工作的主要指标，做到与经济工作同安排、同部署、同考核，由局创建工作领导小组组织考评，及时掌握各项创建工作任务完成情况，确保创建工作有序开展。

(三)加强宣传，营造氛围。通过印发资料，编发工作简报，典型引路、舆论宣传、项目推介等手段，大力宣传我局创建工作开展情况和优惠、扶持政策。一是在3个基地(园区)都制作了宣传牌和标志牌；二是宣传动员已创业人员、拟创业人员参加全省创业大赛的组织报名工作。截止11月底，已上报5人。三是通过开展‚创业‘金点子’‛征集活动，收集整理了符合当地实际情况的创业项目130个，积极向社会推广。通过多种措施，形成了全民参与创业的良好社会氛围。

(四)积极培训，提升能力。在强化创业培训机构和创业师资队伍建设的基础上，全面实施创业培训项目。今年，我局共开展农村劳动力技能培训24期，培训2772人，培训合格率达100％。开展创业培训7期996人，占全年任务350人的284.57％。通过培训，进一步提升了各类创业人员的创业意识和能力，提高了创业成功率。

(五)多措并举，搞好服务。一是充分调动和发挥社会各界力量推动全民创业工作，进一步建立和完善创业服务体系，聘请由知名人士、企业家、创业成功人士、科技专家组建的创业专家指导团，专门为创业者提供开业咨询指导和后续援助服务，参与创业项目开发论证。在此基础上不断完善创业服务的内容和形式，改善服务手段。二是为了完善创业服务功能，更好地帮助创业者了解市场，规避风险，提高创业成功率，结合我县产业及资源优势，通过广泛征集，收集整理出了100多个商业价值明显，市场前景广阔，投资少、收益快的创业项目，建成创业项目库，今年新征创业项目(创业金点子)70多个；目前已经通过政府网站等形式，提供给有创业意愿者。三是建立了创业报表月报送制度，按月及时统计、汇总上报各类创业数据，真实反映全县创业工作进展，为全县创建工作决策提供了科学依据。四是做好创业户基本情况摸底、基地和园区的日常管理、园区企业入驻经济实体台账、园区管理服务台账、园区吸纳创业、失业人员(高校毕业生、复转军人、残疾人、返乡农民工、失地农民等)情况台账健全，并定期更新补充。五是加大创业扶持资金投入，确保各项优惠政策落实。

三、存在问题及明年工作打算

我局创建工作虽然取得了一定成绩，但与省市验收标准和上级业务部门的要求相比还有一定的差距，一些困难和问题县上一时还难以解决。一是从事创建工作的机构、人员编制、办公条件、工作经费等等十分有限，对工作的顺利开展产生了一定的影响。二是创业扶持资金有限，难以充分有效扶持创业者开展创业。三是基地、园区建设覆盖面较小，辐射带动能力有待加强。0 1 2年，我们将继续加大资金投入，抓好各项任务的落实，落实各项扶持政策，加强基地、园区、网站建设和管理，充分发挥孵化、助推和服务作用，继续加强创业园区建设，将创业园区建设进一步向基层和县域特色领域延伸，吸引更多地创业经济实体入驻发展，提供更多地就业岗位，带动更多地人就业。

二〇一一年十一月二十日

第五篇：关于创建创业型城市工作绩

关于创建创业型城市工作绩 效评估有关问题的通知

（人社部函〔2011〕31号）

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），福建省公务员局，新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局：

为检查创建创业型城市工作实效，更好地推动创建工作，我部将于2011年一季度对全国首批创建创业型城市进行绩效评估，现就有关问题通知如下：

一、评估范围

经我部备案的首批国家级创建城市及重点联系城市可自愿参加绩效评估。请各有关省、自治区人力资源社会保障厅在征求上述城市意见基础上确定参评城市名单，于2011年2月20日前函报我部就业促进司。

二、评估内容

（一）创建工作任务完成情况，即：组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、工作考核五大体系建设情况。详见人社部函〔2010〕121号文件所附《国家级创建创业型城市完成创建工作任务情况考评表》。

（二）创建工作实际效果，即：促进创业的实际效果和创业带动就业的实际效果。详见《国家级创建创业型城市促进创业带动就业绩效评估表》（见附件1）。其中，创业环境满意指数将通过我部统一组织问卷调查获得；其余评价指标依据相关部门现行统计制度获得。

三、评估依据

（一）国务院及我部文件明确下达的工作任务和要求，包括：国发〔2008〕5号、国办发〔2008〕111号、国办发〔2008〕130号、国发〔2009〕4号、国办发〔2009〕3号、人社部发〔2008〕87号、人社厅发〔2009〕14号、人社厅发〔2009〕110号、人社厅函〔2009〕271号、人社部发〔2010〕31号、人社部函〔2010〕121号等文件。

（二）参评城市在创建工作开始之前（统一按2008年底界定）的基础情况，以及创建工作结束时（统一按2010年底界定）的实际情况，即：按照《国家级创建创业型城市促进创业带动就业绩效评价指标基础数据采集表》（见附件2）和《国家级创建创业型城市促进创业带动就业绩效分析指标基础数据采集表》（见附件3）要求所采集的相关数据。

（三）各项评价指标同期全国同类城市平均水平。

四、评估标准

（一）完成了既定的创建工作任务，五大体系基本形成，并在实际工作中发挥作用。

（二）促进创业带动就业取得实效，反映创建工作实效的各项评价指标，均比创建工作开始之前有所改善，并均高于同期全国同类城市平均水平。

五、评估方式

（一）资料审阅：对反映参评城市创建工作任务完成情况的各种资料进行审阅。资料审阅工作由我部创建创业型城市绩效评估工作组负责。请各参评城市创建工作领导小组办公室将能够充分反映创建工作任务完成情况的图文资料按照五大体系建设进行分类归集，以PDF格式制作成电子书，于2011年2月底之前报我部就业促进司。

（二）数据比对：将反映参评城市创建工作实效的各项评价指标与同期全国同类城市平均水平进行比对。数据比对工作由我部创建创业型城市绩效评估工作组负责，聘请有关专家参加。数据比对结果将作为评价参评城市创建工作实效的主要依据。请各参评城市创建工作领导小组办公室按照本通知附件

2、附件3要求，及时采集相关数据，经统计部门核实盖章后，于2011年3月底前函报我部就业促进司。

（三）结果核查：对资料审阅和数据比对的结果进行核查。结果核查工作由我部委托的第三方机构负责，相关安排另行通知，届时请各有关省、自治区和各参评城市积极配合。结果核查的情况将作为确定绩效评估结论的重要依据。

六、工作要求和安排

（一）为确保创建创业型城市工作绩效评估资料和基础数据及时上报，请各参评城市的创建工作领导小组对资料归集和基础数据采集工作进行布置，将各项基础数据采集任务分解到相关部门；请各有关省、自治区人力资源社会保障厅主动协调同级工商、地税、国税、统计部门以及小额担保贷款经办银行，指导各参评城市的对口单位按要求提供相关基础数据。

（二）为确保及时获得各参评城市创业环境满意指数和各项评价指标的全国同类城市平均水平，我部将会同清华大学中国创业研究中心，组织国内专业化的社会调查机构，统一实施创业环境问卷调查，费用由我部承担；同时将会同工商总局、税务总局、国家统计局，统一采集全国地级以上城市的相关基础数据。需要各地配合的具体事项另行通知。

附件：1国家级创建创业型城市促进创业带动就业绩效评估表

2国家级创建创业型城市促进创业带动就业绩效评价指标基础数据采集表

3国家级创建创业型城市促进创业带动就业绩效分析指标基础数据采集表

4参照数据源字典（工商行政管理统计报表）

5主要指标解释 附件下载： 附件1-4下载 附件5：主要指标解释下载