第一篇:关于民族行政执法责任制实施情况的报告
关于民族行政执法责任制实施情况的报告
按照省民委的工作部署和我局制定的民族行政执法目标责任制要求,我局对全区民族行政执法责任制的事实情况进行了自检自查和抽查。从检查的情况来看,我区各级民族部门都能按照年初制定的民族行政执法目标责任制的要求认真完成各项指标,现将具体情况汇报如下:
一、通用目标完成情况
我区各级宗教部门认真贯彻落实的宗教政策,以“三个代表”重要思想为统领,认真贯彻执行党的十六届五中全会精神,贯彻落实中央民族工作会议精神为主线,原创:wenmi114.com严格依据黑龙江省城市民族工作条例》、《黑龙江省民族教育条例》、《黑龙江省民族乡条例》、《黑龙江省清真食品生产经营管理条例》和大发[2002]12号文件等民族政策、法规做好我区民族工作。
(一)按照省民委的工作要求,地、县民族部门分别制定了《民族行政执法责任制实施方案》,并报送上级业务主管部门和当地法制办,主要领导和分管领导分别为第一责任人和具体负责人,建立健全了民族行政执法内部法制机构和行政复议机构,职责明确,按照依法行政的要求,加强行政执法主体建设,积极组织民族行政执法人员参加行政执法培训,及时上报民族行政执法相关材料及报表。
(二)依据我局制定的《行政执法目标责任制考评办法》,按时对全区民族行政执法责任制的实施情况进行检查和考评。
二、专用目标完成情况
(一)民族经济
1、学习贯彻中央、省民族工作会议精神
我局根据目标要求和省民委的工作安排,首先在本局内组织全体干部学习体会了中央民族工作会议精神及胡锦涛等领导的讲话,会后下发了《关于全区民族工作部门做好学习传达中央民族工作会议精神工作的通知》(大民宗字[2005]23号)。要求各县区民族宗教局(政府办)要认真学习传达会议精神及领导讲话并建议当地党委中心学习组学习领会中央民族工作会议精神;要结合本地区本部门的实际情况,抓好各项民族政策的落实;要将各县区开展学习传达工作的情况反馈到行署民族宗教局。各县区积极组织开展学习工作,并将开展学习情况反馈到行署民族宗教局。
11月16日,省委、省政府在哈尔滨召开了全省第五次民族团结进步表彰会暨全省民族工作会议,并下发了《关于贯彻落实中共中央、国务院关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定的实施意见》(以下简称黑发[2005]21号文件)。会后,我区的与会人员向大兴安岭地委、行署主管专员,就本次会议精神及贯彻落实黑发[2005]21号文件精神进行了汇报。我局收到黑发[2005]21号文件后,立即组织全局对文件的六大部分三十五条内容进行了细致的学习,迅速地将黑发[2005]21号文件主要精神传达到民委系统每个干部职工。在传达学习的同时,结合本单位、本部门、本区域工作实际进行学习,着重研究如何认真领会黑发[2005]21号文件精神,提高认识,结合各县区民族工作部门实际,进一步调整工作思路,抓好关键性工作。
2、少数民族民族发展资金项目申报及下拨工作
2005年度少数民族发展资金项目申报工作于9月开始,共申报少数民族资金项目共8项,资金总额160万元。项目共涉及文化展览中心购置设备、民族乡学校购置教学设备及水质净化设备、民族村五味子栽培项目、鄂伦春族桦树皮工艺开发、民族乡农业技术推广站和畜牧站建设、民族村地栽黑木耳种植、呼玛河鄂族村段河堤修筑、鄂族村畜牧业养殖等8个项目。
2005年度,省民委下拨少数民族地区补助费6万元包括行署民委文体费和塔河县鄂伦春族语言抢救项目资金。全部资金已于2005年12底前全部下拨到位。
3、制定“十一五”少数民族事业发展规划项目
结合我省的“十一五”规划要求,根据本地区实际情况,制定了《大兴安岭地区“十一五”少数民族事业发展规划项目》。按照省民委关于上报国家、省少数民族“十一五”规划的要求,我局已向上上报了少数民族发展项目、较少民族发展项目和“兴边富民行动”项目共72个,资金总额57003.62万元,其中,上报资金48556.73万元,地区匹配资金项目62个,匹配资金8446.88万元。在两县政府向国家和省上报少数民族“十一五”规划项目的基础上,我们从中筛选了11个项目作为地区“十一五”少数民族事业发展规划项目,另外将加格达奇区清真寺维修购置设备项目(100万元)和漠河县北极村民族旅游项目(100万元)同时列为地区“十一五”少数民族事业发展规划项目,项目共13项,总投入资金为2306.31万元。
4、对少数民族聚居地区的农业设施调查
少数民族聚居地区农业基础设施及社会事业状况调查,开展本次调查收集了我区所辖两个鄂伦春族聚居地区的农业
基础设施建设和社会各项事业基础数据积累,并且汇总相关报表报省民委。
(二)民族文化、教育、卫生
1、弘扬民族文化,促进民族文化生活的繁荣与发展
我局为组队参加全省第三届少数民族文艺汇演积极准备,派专人负责文艺汇演的所有事宜,全体演职人员积极排演节目,精心地制作录音录像样片,准备服装、道具等项工作
。历经近5个月的精心准备,9月1-5日我区代表团一行17人参加了本次汇演,并在汇演中获得了9个奖项。我区代表团分别获得优秀组织奖(13个地市中评出8个优秀组织奖),歌曲《鄂族人民歌唱党》和舞蹈《快乐的鄂伦春族少女》分获声乐类和舞蹈类三等奖,舞蹈《快乐的鄂伦春族少女》和歌曲《山这边山那边》获得优秀创作奖,歌曲《山这边山那边》、《达斡尔人家》、《党的恩情永不忘》获得优秀表演奖。我区代表团表演的舞蹈《快乐的鄂伦春族少女》作为获奖的优秀节目,在闭幕式上进行了汇报演出。
2、指导鄂伦春族双语教学
3月,在十八站鄂伦春族乡举办鄂伦春族双语教学国际音标培训班,参加培训的主要有两个民族乡的教师、乡政府工作人员和乡卫生院医生共26人。并邀请著名学者韩有峰教授讲授国际音标课程,对来参加培训的人员进行了为期一周的系统培训,收到了良好的效果。5月在白银纳鄂伦春族乡开办鄂伦春族语言班,由省教育学院特地编写了用国际音标标注的专用教材。此项工作已保送了工作信息
3、对少数民族贫困学生上学难问题调研
开展少数民族贫困学生上学难问题的调查研究和少数民族聚居地区农业设施及社会事业调查,6月由我局会同行署教育局组成联合调研组深入到呼玛县、塔河县、白银纳鄂伦春族乡、十八站鄂伦春族乡进行为期一周的实地调查,并形成调研材料,现在针对这项调研结果逐一与相关部门协调,商定后向地委、行署汇报。
4、协调两县上报鄂伦春族医药费核销情况
根据省民委的工作要求,我局协助塔河县、呼玛县对鄂伦春族医药费核销情况进行了详细的摸底调查,并且将调查结果同解决鄂伦春族医药费陈欠问题的意见,电传至省民委。
(三)民族语文
1、挖掘、整理民族民间文化遗产
抢救、整理鄂伦春族语言,我局积极配合抢救挖掘工作,在资金十分紧张的情况下,预支1万元经费帮助完成整理工作,此项工作也得到了当地政府的大力支持现在前期的语音图像录制工作已经完成,进入后期制作阶段。
2、组织参加朝鲜语比赛
8月,省民委举办的全省朝鲜语比赛中,我区选手容获三等奖,全省13个地市的60多名选手参加了比赛。通过组织人员参加这次比赛,很好的贯彻落实了我们党和国家的语言政策,促使全省朝鲜族公民使用朝鲜语的规范化、标准化。
3、开展少数民族语言调研
按照省民委的工作部署,为了更好地了解朝鲜族语言在生活中的应用程度。我局在所辖县区内开展了《朝鲜语言社区调研》,由于朝鲜族人口是1964年后逐步迁入的民族,不是我区世居民族和主体民族,人口仅为1126人,并且受到语言环境和接受的教育均以汉族文化为主,没有设立朝鲜族幼儿园、学校等专门的教育机构。所以,大多数青少年都不能够听、说朝鲜族语言;少数中青年人能够听懂但不会说朝鲜族语言;只有年龄在50-60岁以上的老年人还能够听、说朝鲜族语言,并且,能够运用到生活中进行对话。根据调研的情况已经形成了调研报告报送省民委。
(四)民族干部
1、协作有关部门做好少数民族干部培养工作
协调有关部门举办少数民族干部培训班,我局协调地委组织部、地委统战部、地委党校、地区妇联联合举办了“女、少、非”干部培训班,对来自全区的90名女少非干部进行了为期15天的培训,并由我局派专人为学员们讲授了民族政治课。
2、制定“十一五”少数民族人才规划
少数民族经济和社会事业的发展,少数民族人才是关键。我区开发建设至今,已初步形成了一定规模和专业知识水平的少数民族人才队伍。到2004年底,全区共有少数民族人才1047名,其中,鄂伦春族人才62名。少数民族人才具有本科学历175名,专科学历396名,中专以下学历476名。少数民族人才具有高级职称51名,中级职称263名。少数民族人才35岁以下的有358名,36岁—45岁的有371名,46岁—54岁的有253名,55岁以下的有65名。少数民族人才主要分布于全区党委、人大、政府、政协、群团、事业、企业、个体私营业、乡村等各条战线。虽然我区少数民族人才队伍在数量上不断增长,但是,就当前少数民族人才数量和素质来讲,还远远不能适应我区少数民族经济和社会事业发展的要求,根据今后少数民族和民族地区社会各项事业的发展,我局制定《大兴安岭地区“十一五”少数民族人才规划》。原创:wenmi114.com
3、开展少数民族人才调研
根据黑族办发[2005]37号文件精神,我局对全区少数民族各类人才情况进行了调研。我区现有蒙古族、达斡尔族、回族、朝鲜族、满族、鄂伦春族、鄂温克族等26个少数民族,达2.1万人,占全区总人口的4.16。调研从人才构成情况、人才分布状况、人才文化、专业结构、人才年龄结构等方面调查了我区现有人才情况,并根据以往我们在培养、选拔、使用少数民族人才方面的做法和经验,对我区的少数民族人才情况进行了调研并形成了《兴安岭地区少数民族各类人才情况的调研报告》报送省民委。
(五)民族执法
1、管理民族识别和民族成份鉴定工作
做好民族成份审核工作,2005年少数民族中高考生民族成份审核于5月30日前结束,少数民族成份审核工作历时3个月,共计审核民族考生为9个民族,354人,其中高中183人,初中171人,作到为少数民族考生认真负责,不漏报、瞒报,维护少数民族群众的合法权益。
民族成份更改工作,为更好的是少数民族群众享受到民族优惠政策恢复或更改民族成份29人。
2、组织开展对大发[2002]12号文件执行情况的检查
我局组织了由一把手亲自带队,协同人大、统战等有关部门成立了专项检查组,在各县区自检自查的基础上,检查组深入三县四区对大发[2002]12号文件的执行情况进行检查指导。
3、按时上报依法行政报表和总结
根据年初制定的《依法行政五年规划》和《2005年度依法行政工作安排》,我局按照规定于2005年9月30日前向省民委、地区法制办报送了《民族依法行政处罚统计表》,12月20日前报送《民族行政执法责任制工作总结》、《2006年度推进依法行政工作安排》。
大兴安岭地区行署民族宗教局
第二篇:司法局行政执法责任制实施情况自查报告
司法局行政执法责任制实施情况自查报告免费文秘网免费公文网
司法局行政执法责任制实施情况自查报告2010-06-27 23:05:24免费文秘网免费公文网司法局行政执法责任制实施情况自查报告司法局行政执法责任制实施情况自查报告(2)
根据区政府法制办公室《关于检查行政执法责任制实施情况的通知》的要求,认真开展了自查,现将主要情况报告如下:
一、基本情况和主要做法。
1、建立评价执法水平的指标体系和考核办法工作情况。
我局按照区政府法制办的要求,结合我局特点建立了评价执法水平的指标体系和考核办法。对涉及有行政执法职能的法管科、基层科、法援科等三个部门制
定了行政执法责任制考核专用目标,将法律、法规、规章赋予的行政许可的法定职责分解量化到执法部门,体现了专业特点做到了执法责任清晰,执法标准明确得到了区法制办的肯定。
2、贯彻实施《行政许可法》工作情况。
开展《行政许可法》学习、培训和宣传活动。我局专门召开行政办公会研究部署学习贯彻安排,要求1——6月全体干警集中时间、精力学习《行政许可法》。主要做法:一是购买人手一册《行政许可法》学习读本,各科室每周安排一次学习活动。二是组织全局人员参加区政府组织的《行政许可法》辅导报告会和统一考试活动。三是负责法制工作和有关执法部门的同志和分管领导分别参加主管局组织的二期培训班,培训率达到100%。四是局党组组织有行政执法职能的科室负责人参加局中心学习小组有关司法行政机关行政许可项目法定依据等内容的学习。
按时保质完成行政许可规定和主体清理工作。我们根据国务院的文件精神,对涉及区司法局取消的2项行政许可职能即:对基层法律服务工作执业资格认可(初审)、基层法律服务所设立核准(初审)进行了清理,并做好有关取消的后续监督和管理工作。我们还依法对不具有公证员资格的4个临时人员进行了清退,清理了不合法的执法人员,防止和避免不作为和乱作为现象的发生。
今年7月1日以来,我们依照有关法律法规赋于区司法局负责受理申请和初审上报的行政许可的七项事项,严格按照法定权限和程序履行行政许可职能。我局法律事务管理科严格依法依规受理律师事务所的设立、变更和律师事务所、公证处的年检、初审上报,合格率达到了100%。行政许可事项初审法定时间上报率达到了100%。
我们还按《行政许可法》的规定对律师事务所的设立,以及律师事务所、律师年检注册,公证处、公证员年检注册工
作的管理依据、程序、条件、期限以及需要提交的材料;基层法律服务工作在执业证照申领、注册的初审上报依据、程序、法律援助规则以及法律法规赋予区司法局行政许可的七项事项等内容在区政务中心予以公示,自觉接受社会各界的监督。
3、规范性文件备案制度执行情况。
按照武汉市规范性文件备案规定(市政府102号文件)的要求,我们及时将本部门制定的涉及行政管理相对人权利义务,并具有普通约束力的有关文件报送区法制部门备案,备案率达到100%,经审查没有出现违法或不适当的规范性文件。
4、行政复议行政应诉行政理赔工作情况。
我们按时向主管部门报送行政复议,应诉赔偿案件报表。依法受理行政申诉案件1件,受理率达到了100%。依法作出了行政申诉决定,在法定时限结案率达到100%。无行政诉讼案件和行政赔偿案
件和需要理赔案件。
5、行政过错责任追究情况。
我局完成了《武汉市行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》的学习、培训活动。并对贯彻《办法》提出了行之有效的实施意见,成立了区司法局行政过错责任工作领导小组。建立行政决策,过错责任追究制度和行政执法过错责任追究制度。成立了武昌区行政过错责任追究领导小组。并且在局政务网上向社会公布监督执法的举报、投诉途径。由于我局建立完善了执法制度,规范了执法行为,截止目前为止未有不作为、乱作为的案件发生。
6、执法评议考核工作情况。
结合实际制定实施了专业目标和评价执法水平的指标体系,形成了内部监督管理考核机制做到了执法责任清晰,执法标准明确。
我们采取问卷调查、民主评议行风等形式征求了社会对本部门执法水平的意见。民主评议行风工作的代表们对我局
执法水平、服务态度进行了明查暗访,未发现一例投诉情况,我局的工作得到了较高的评价。如法管科在受理正义行律师事务所的设立工作中,认真审查申报材料,查看办公地点,严格按法定时间上报,在较短的时间完成了初审上报工作。律师们对我们办事效率、工作作风很满意多次要酬谢都被婉言谢绝了。他们说我们的门好进,脸好看,事好办。
7、我局自查过程中无一票否决项目等情况发生。
二、存在问题和下一步改进措施。
《行政许可法》的实施规范了行政机关的行政行为,行政机关工作人员依法行政的综合素质有待进一步提高。
下一步要积极改变管理方式,加强后续监督管理。要切实做好有关取消的行政审批项目的后续监督和管理工作。取消行政审批项目并非取消监督管理职责。相关业务管理部门要从司法行政各项管理工作的实际出发,改革
第三篇:司法局行政执法责任制实施情况自查报告
根据区政府法制办公室《关于检查行政执法责任制实施情况的通知》的要求,认真开展了自查,现将主要情况报告如下:
一、基本情况和主要做法。
1、建立评价执法水平的指标体系和考核办法工作情况。
我局按照区政府法制办的要求,结合我局特点建立了评价执法水平的指标体系和考核办法。对涉及有行政执法职能的法管科、基层科、法援科等三个部门制定了行政执法责任制考核专用目标,将法律、法规、规章赋予的行政许可的法定职责分解量化到执法部门,体现了专业特点做到了执法责任清晰,执法标准明确得到了区法制办的肯定。
2、贯彻实施《行政许可法》工作情况。
开展《行政许可法》学习、培训和宣传活动。我局专门召开行政办公会研究部署学习贯彻安排,要求1——6月全体干警集中时间、精力学习《行政许可法》。主要做法:一是购买人手一册《行政许可法》学习读本,各科室每周安排一次学习活动。二是组织全局人员参加区政府组织的《行政许可法》辅导报告会和统一考试活动。三是负责法制工作和有关执法部门的同志和分管领导分别参加主管局组织的二期培训班,培训率达到100%。四是局党组组织有行政执法职能的科室负责人参加局中心学习小组有关司法行政机关行政许可项目法定依据等内容的学习。
按时保质完成行政许可规定和主体清理工作。我们根据国务院的文件精神,对涉及区司法局取消的2项行政许可职能即:对基层法律服务工作执业资格认可(初审)、基层法律服务所设立核准(初审)进行了清理,并做好有关取消的后续监督和管理工作。我们还依法对不具有公证员资格的4个临时人员进行了清退,清理了不合法的执法人员,防止和避免不作为和乱作为现象的发生。
今年7月1日以来,我们依照有关法律法规赋于区司法局负责受理申请和初审上报的行政许可的七项事项,严格按照法定权限和程序履行行政许可职能。我局法律事务管理科严格依法依规受理律师事务所的设立、变更和律师事务所、公证处的年检、初审上报,合格率达到了100%。行政许可事项初审法定时间上报率达到了100%。
我们还按《行政许可法》的规定对律师事务所的设立,以及律师事务所、律师年检注册,公证处、公证员年检注册工作的管理依据、程序、条件、期限以及需要提交的材料;基层法律服务工作在执业证照申领、注册的初审上报依据、程序、法律援助规则以及法律法规赋予区司法局行政许可的七项事项等内容在区政务中心予以公示,自觉接受社会各界的监督。
3、规范性文件备案制度执行情况。
按照武汉市规范性文件备案规定(市政府102号文件)的要求,我们及时将本部门制定的涉及行政管理相对人权利义务,并具有普通约束力的有关文件报送区法制部门备案,备案率达到100%,经审查没有出现违法或不适当的规范性文件。
4、行政复议行政应诉行政理赔工作情况。
我们按时向主管部门报送行政复议,应诉赔偿案件报表。依法受理行政申诉案件1件,受理率达到了100%。依法作出了行政申诉决定,在法定时限结案率达到100%。无行政诉讼案件和行政赔偿案件和需要理赔案件。
5、行政过错责任追究情况。
我局完成了《武汉市行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》的学习、培训活动。并对贯彻《办法》提出了行之有效的实施意见,成立了区司法局行政过错责任工作领导小组。建立行政决策,过错责任追究制度和行政执法过错责任追究制度。成立了武昌区行政过错责任追究领导小组。并且在局政务网上向社会公布监督执法的举报、投诉途径。由于我局建立完善了执法制度,规范了执法行为,截止目前为止未有不作为、乱作为的案件发生。
6、执法评议考核工作情况。
结合实际制定实施了专业目标和评价执法水平的指标体系,形成了内部监督管理考核机制做到了执法责任清晰,执法标准明确。
我们采取问卷调查、民主评议行风等形式征求了社会对本部门执法水平的意见。民主评议行风工作的代表们对我局执法水平、服务态度进行了明查暗访,未发现一例投诉情况,我局的工作得到了较高的评价。如法管科在受理正义行律师事务所的设立工作中,认真审查申报材料,查看办公地点,严格按法定时间上报,在较短的时间完成了初审上报工作。律师们对我们办事效率、工作作风很满意多次要酬谢都被婉言谢绝了。他们说我们的门好进,脸好看,事好办。
7、我局自查过程中无一票否决项目等情况发生。
二、存在问题和下一步改进措施。
《行政许可法》的实施规范了行政机关的行政行为,行政机关工作人员依法行政的综合素质有待进一步提高。
下一步要积极改变管理方式,加强后续监督管理。要切实做好有关取消的行政审批项目的后续监督和管理工作。取消行政审批项目并非取消监督管理职责。相关业务管理部门要从司法行政各项管理工作的实际出发,改革
管理方式,结合所管理行业及从业人员的特点,建立健全各种行之有效的行政监督措施,确保司法行政管理的各个行业依法执业,健康发展。
第四篇:关于行政执法责任制条例实施情况汇报提纲
关于行政执法责任制条例实施情况汇报提纲
____年_月,xx人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过了《xx行政执法责任制条例》,以___号公告的形式公布自____年_月_日施行。该条例自施行以来的五年多,也是我局组建的五年,可以说我们是伴随着行政执法责任制条例的贯彻落实而成长而发展的。五年来,在上级行政部门、地方党委、政府的领导和在县人大的关怀指导下,xx全面推行行政执法责任制,全县xx监管行政执法工作逐步加强,依法行政的能力和水平日渐提高。下面就相关工作汇报如下:
条例施行情况
我局自____年实施行政执法责任制以来,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,着眼于执政为民,服务发展,认真解决人民最关心,最直接,最现实的利益问题,强化xx的监管,保障人民群众健康安全,认真贯彻执行《xx法》等一系列法律、法规,树立科学发展观,坚持一切从实际出发,认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和落实《xx行政执法责任制条例》,做到依法行政、权责对等,在法律、法规授权的范围内,依法行使监管职责。按照相应的法规,认真推行了xx安全监管行政执法责任制。为使行政执法规范化、标准化、制度化,做到有法可依、执法必严、违法必纠,我局党组高度重视,成立了以党组书记、局长为组长的行政执法领导小组,分管领导为副组长、科室负责人为成员。领导小组下设法制办公室,与综合科合署办公。主要做法有以下几点。
(一)健全制度、完善监管,_、建立行政执法责任制,明确责权。我局先后制定了“行政执法责任制”、“行政执法责任制实施办法”、“行政执法岗位责任制”、“行政执法程序”、“行政执法公开制度”、“行政执法举报投诉制度”、“执法人员错案追究制度”、“行政执法学习制度”、“行政案件合议会审制度”、“实施行政处罚听证程序的规定”、“行政执法责任制”、“考核奖惩制度”、“推行首问责任制的试行办法”、“执法证件管理制度”、“行政执法人员行为规范”、“行政审批项目流程图”、“行政许可流程图”、“变更许可流程图”等__个责任制度,汇编成集、人手一册,并在几年的实施中加以逐步修订和补充完善。____年又重新修订和补充__个行政执法制度,如“案件合议审核制度”、“投诉举报登记制度”、“重大案件集体讨论制度”、“行政执法错案纠正制度”、“责任追究制度”、“立案审核制度”、“案件承办人制度”、“案件档案管理制度”、“文书制作、送达、规范化操作制度”、“奖励举报人制度”等正在汇编之中。制度的制定和补充完善,使每一个岗位的执法人员清清楚楚、明明白白的知道什么是自己能干的,什么是自己不能干的,怎么依法行政,怎样行政执法。特别是通过机关法律法规的学习和培训,领导亲自辅导,同事相互讲课增强了行政执法人员的法律意识,提高了执法水平,在执法过程中始终坚持以事实为依据以法律为准绳的原则、坚持法定程序的原则、坚持公开、公平、公正的原则、坚持处罚与教育相结合的原则、坚持文明执法、阳光执法,坚持“以人为本”的科学监管理念,以保障群众xx安全为中心任务,着力加强执法监督,真心维护相对人的合法权益,并在实践中不断地认识规律、把握规律、遵循和运用规律,推进了行政执法工作的深化和发展。
_、宣传行政执法责任制,公开透明。分局采用各种形式的宣传手段,将监管行政审批、办案程序、科室职能职责、法律、规章、标准等上墙公布;利用各种会议、培训、广场开展咨询、宣讲、演示;在分局公众网上对执法情况、审批结果、行政事项、申请表格、办事流程公布公示。使监管相对人对行政事项、执法责任一目了然,知道了办什么事,找那个科室,是谁在负责。加强行政执法责任制的内部管理和责任事项公开透明方便了群众办事,消除了许多误解,拉近了群众与执法部门的距离。
_、执行行政执法责任制,内部监管。加强行政执法监管,是保证有法必依、促进依法行政的主要方式和关键环节。我们加大了行政执法工作力度,建章立制,使行政执法监督制约机制日趋完善,发挥了内设监察科室对执法活动的事前、事中、事后全过程的监督作用,建立了执法人员个人档案、错案追究和案件审理制度,认真开展行政复议和诉讼工作,积极应诉,执法人员经常以“有权必有责,用权受监督,侵权须赔偿,违法要追究”的警示语来提醒自己,从而加强和改进了内部的层级监督和自我监督。
(二)认真清理、规范执法
_、开展行政执法“五清理”。一是清理了执法主体。明确了执法主体,确认了合法有效的法律、法规行政规章,确定了执法责任,改进了不规范的行政行为。二是清理了执法依据,清理了现行有效的法律法规和地方法规,我局现行执行的有法律一部》,法规三部即以及其他相关法律法规约__个。三是清理了行政执法权限,明确了我局行政许可、行政处罚的事权。四是清理了执法人员,对现有执法人员进行逐一登记,重新确认了执法资格。五是清理了执法文书,按照规定,我局现行使用行政执法文书__种表格。
_、开展行政执法“四规范”。一是规范执法主体。通过自查清理,我局为法律授权的行使行政执法权的组织,在网上进行了公告,并公告了本行政机关的法定职权范围和执法人员执法资格,防止了没有执法资格的工作人员从事行政执法工作。二是规范执法程序,结合内设机构职责、执法岗位和执法人员的配置,将行政执法事权分解到具体的执法职能科室和执法岗位及责任人,严格按照行政执法程序的规定运作。三是规范执法文书。一律按照执法文书制作规范实行制作式文书并在分局内网上进行审批。四是规范执法用语。我局行政执法人员全部使用系统统一规定的文明用语。
_、开展行政执法大检查。____年全市xx系统开展行政执法大检查,按照市局的部署用了_个月的时间对____年以前的所有行政审批、行政处罚、罚没解缴、案件文书等进行了彻底全面的自查、清理、整改。到目前为止,行政处罚案件相对管理人行政复议和诉讼一起,经各级复议和法院庭审,均维持我局处罚决定,所有案件办理没有败诉和行政赔偿。
三、施行条例、效果明显
通过近几年全面推行行政执法责任制实施以来,我县xx执法工作进一步得到加强,执法水平不断提高,监管措施不断强化,各项制度进一步细化和健全,为我县xx监管工作规范化和科学化管理打下了坚实的基础。我们感到一是坚持依法行政,依法履行职责;二是坚持依法治x,运用法治的理念、法制的程序实施xx监管工作;三是坚持开展治理商业贿赂及整顿和规范市场秩序,依法打击和遏制违法犯罪活动,全面贯彻xx法规,体现了保障人民安全是我们工作的出发点和落脚点。
通过全面推行行政执法责任制,一是改变了过去在思想上存在的重政策、轻法律;重人治、轻法治;重行政手段,轻法律手段的错误观念;二是行政执法人员素质不断提高,执法程序日趋规范,克服了过去执法行为中调查取证不仔细、处罚文书不规范、法律条款不恰当的现象。特别是推行行政执法错案和过错责任追究制,使行政执法人员普遍增强了责任感和危机感;三是通过各种制度的建立和完善,强化了内部制约机制,理顺了行政执法机关内部的工作关系,机关内部做到了事权明确、分工明确、责任明确,形成了一定的工作合力;四是加大了行政执法力度,减少了执法不公和执法不严问题的发生。自成立以来,我局严格按照执法程序办事,无错案及败诉案件发生。____年以前由于执法范围和事权不够明确,相互推诿、扯皮的问题时有发生,影响了执法形象和机关声誉。推行行政执法责任制以后,更加明确了执法人员应当履行的职责、权利、义务、执法范围,依法行政,高效地去认真履行法定职责,促使执法人员严肃认真地对待承办的案件查处工作,不得有不作为和超越管辖范围、违反法定程序期限,使得执法效率和执法力度比过去大大增强。通过行政执法责任制的落实,坚持近期与长远结合,标本兼治,重在治本上取得了实效。有效的推进依法治x,规范了行政执法,形成了监管和谐,提高了工作主动性和自觉性。
五年来,在贯彻执行和实施行政执法责任制条例的过程中,我们不仅从法制方面受到了自我教育和锻炼,提高了分局全体干部职工学法用法的自觉意识,还推动了分局各项工作任务的完成和xx监管事业的发展。几年来分局荣获了四好领导班子、先进集体、最佳文明单位等荣誉,今年还被县委、县政府评为四五普法和依法治理先进单位,一位同志被评为先进个人。
在取得一些成绩的背后,我们也有过失误和过错。与人民群众对我们的期望,与各级党委、政府对我们的要求还有差距。我们一定要以对人民高度负责的政治责任感,坚定不移地推进行政执法责任制,为人民行好政、负好责。
第五篇:行政执法责任制
行政执法责任制
为认真贯彻执行国家有关的法律、法规、规章,进一步规范海洋与渔业行政执法行为,不断提高海洋与渔业行政执法水平,根据行政执法工作总体要求,制定本制度。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指针,以《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国渔业法》为主要依据,通过界定海洋与渔业行政执法范围,明确海洋与渔业行政执法责任,建立健全制约机制,将全办行政执法活动纳入法制化轨道,不断树立公正严明的执法形象、廉洁勤政的干部形象、优质高效的机关形象,为全区经济发展和社会稳定,创造良好的法制环境。
二、行政执法责任制的具体目标
1、建立明确的执法目标。各直属单位都有明确的执法目标。确保责任到岗到人。机关一般工作人员对自己执法活动负责;各直属单位负责人对本单位的执法活动负责;分管领导对分管单位的执法活动负责;办主要领导对全办执法活动负责。
2、建立规范的行政执法活动。全办各项执法活动不仅有法律、法规和规章作依据,而且有比较完善的符合法律规定的程序制度作保证。
3、建立配套的监督机制。有严格的执法监督制度、健全的执法监督队伍和赏罚严明的奖惩措施。
4、建设高素质的执法队伍。通过推行执法责任制,提高全办工作人员的执法水平,为海洋与渔业事业的发展创造良好的法
治环境。
三、执法责任制的考核对象和职责
执法责任制的考核对象为办领导、直属单位负责人以及机关一般工作人员。
(一)办主任为本办行政执法第一责任人。对全办的执法活动承担责任,分管领导对分管范围内的执法活动承担责任。办领导的职责是:
1、根据上级部署,结合工作实际,指导制订具体的行政执法工作计划,提出执法活动要求;
2、根据职责权限,履行各项行政管理职能和行政执法责任;
3、依照职责权限分工,审批和签发各类行政管理文件;
4、组织开展本单位行政执法教育培训,提高全办工作人员的法律素质,增强执法人员依法行政的自觉性;
5、督促各项法律、法规、规章在本单位的贯彻实施,加强对全办工作人员在行政执法活动中的检查监督,研究解决行政执法过程中的重点问题,协调各职能部门共同做好行政执法工作;
6、完成上级交办的其他行政执法任务。
(二)各直属单位负责人对本单位和自己办理的行政执法事务负责。其职责是:
1、以身作则,带头履行行政执法责任,承担本单位行政执法活动中的领导责任;
2、根据本单位行政执法任务的分工要求,按照有关法律、法规和规章,制定有关执法的内部程序制度,并督促落实;
3、及时监督、检查本单位工作人员的行政执法活动,避免
发生执法过错;
4、向办领导提出行政执法建议,准确实施有关执法工作部署。
(三)一般工作人员对自己办理的行政执法事务负责。其职责是:
1、根据岗位分工,按照法律、法规和规章要求,严格按照法定程序,履行执法责任。
2、对职责范围内的有关行政执法问题。深入调查,提出符合法律规定的处理意见和建议。
各承担行政执法职能的单位是落实错案追究责任制度的重点,岗位执法人员是落实错案追究责任制度的基础。在行政执法活动中,要严格落实谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁审核谁负责、谁办理谁负责的原则,一级抓一级,一级对一级负责;充分调动执法人员的工作积极性,提高工作效率,提高执法水平。
四、主要措施
(一)加强对执法责任制工作的领导。实施行政执法错案责任追究制度,政策性强,法律要求高,涉及到海洋与渔业工作的各个方面,必须切实加强领导。我办讨论决定由规范行政
(二)加强培训。提高执法岗位人员素质。要进一步加强执法岗位人员的培训。凡新上岗或换岗的执法人员都必须参加上级有关部门或本单位组织的培训,考核合格后才能持证上岗执法。对考核不合格经继续培训后仍不合格者,要取消其执法资格,并调整工作岗位。
(三)强化内外部执法监督。把落实责任制的情况列入机关
目标管理责任制的内容进行考核。自觉把海洋与渔业部门的行政执法活动纳入社会以及公众舆论的监督之下,通过接待群众来信、来访和设立举报电话、召开座谈会等形式,接受人民群众和新闻舆论的监督,不断提高行政执法水平。