第一篇:xx县行政执法责任制实施情况汇报
xx 县 烟 草 专 卖 局 专卖行政执法责任制实施情况汇报
为贯彻落实省局《关于抓紧做好2011年度法规工作检查的通知》的精神,依据《国家烟草专卖局关于烟草行业全面推行行政执法责任制的实施意见》及市局下发的《烟草专卖行政执法责任制评议考核办法》的要求,我局对实施行政执法责任制情况进行了全面检查。通过检查,进一步完善烟草专卖执法体制,达到了“权责明确,行为规范,监督有效,保障有力”的总体要求。
一、制定实施方案,加强组织领导,树立正确的执法理念
(一)领导重视,机构健全,行政执法责任制摆上了重要议事日程。
近年来我局广泛开展了行政执法责任制工作,将行政执法责任制工作纳入了工作目标考核的重要内容,以“一把手”承担行政执法责任制第一责任人职责,成立了行政执法责任制工作领导小组,并配备了专、兼职工作人员,建立健全了行政执法责任制的组织领导机构,制定了行政执法责任制年度计划和安排,进一步完善了《专卖执法责任制考核评议制度》、《专卖执法错案追究制度》、《专卖执法监督检查制度》等一系列专卖行政执法责任制度。在2010年末和2011年初,我局两次召开了专卖行政执法工作会议,就如何搞好行政执法责任制工作,进行了重点安排和部署。调整了由局长xxx同志任组长、副局长xxx同志为副组长、纪检监察、督察考评、专卖管理等部门负责同志为成员的行政执法责任制工作领导小组。明确将行政执法责任制纳入工作目标管理体系,下发了《xx县烟草专卖局行政执法责任制实施方案》、《xx县烟草专卖局专卖行政执法工作年度评议考核办法》和《xx县烟草专卖局专卖行政执法年度评议考核评分标准》,对行政执法责任制工作未达标的部门,年终取消评先资格。
(二)职责明确,制度完善,行政执法责任制得到有效实施。为规范和提高行政执法质量,从依法界定工作职能、梳理执法依据、分解执法职责入手,结合各自实际,完善了持证上岗、岗位责任、执法程序、执法公示、查处分离、集体审定、监督检查、评议考核、错案追究等系列配套制度,确保行政执法责任制有效实施。我局还多次召开党组会议对行政执法责任制工作进行专题部署,进一步明确落实行政执法责任制的主要工作任务和工作重点,并逐级分解到相关责任人员,从分解细化职责入手,完善责任制体系,通过制定《xx县烟草专卖局2011年专卖管理工作目标考核方案》,明确了工作目标、责任和奖惩措施,将专卖行政执法责任制纳入年度工作目标,实行“一票否决”。
(三)行政执法逐步规范,执法质量不断提高。
行政执法责任制实施以来,各部门依法行政的规范化程度逐年提高。各部门注重从多角度、多层次提高执法人员的执法质量。行政执法人员普遍经过培训、考试合格后,持有“烟草专卖执法检查证”和“行政执法证”。从查阅案卷情况看,执法文书普遍使用国家局统一规范的文书,行政处罚案卷趋于规范、完整。行政许可和行政处罚案卷事实清楚,证据充分,适用法律正确,程序合法,文书齐全,归档完整。对重大案件都依法召开集体讨论会,维护执法相对人的合法权益,从根本上杜绝了行政复议、行政诉讼案件撤消和败诉的发生。
(四)强化监督,落实执法过错责任追究制度。
我局在实行行政执法内部监督的同时,注重发挥外部监督作用,在认真接受市局和县人大、政协等单位监督检查和评议的同时,在全县各界广泛聘请监督员,深入开展专卖执法满意度调查,对反映出的执法违法行为,依照省、市及本部门的行政过错责任追究办法追究其责任。全行业普遍实行了执法公示制和承诺制,通过对专卖行政执法行为实行全方位监督,树立了文明公正执法的形象。
(五)健全行政执法责任制体系,不断完善评议考核内容。为确保行政执法责任制有效地开展,规范行政执法工作,不断完善行政执法责任制体系。我局在认真总结基层行政执法责任制经验的基础上,改变每年年末进行一次综合指标考核的作法,变静态考核为动态考核,变单独考核为会同县人大、政协、政府法制办联合考核。进一步完善了评议考核的方式和内容,使专卖行政执法责任制得到更加公正的实施。
二、存在的不足
以上的各项工作在市烟草局的领导下,虽然取得了显著的成效,但与《行政许可法》、《纲要》加强依法执政能力建设的要求还有相当的差距,还须在以后的工作中开拓创新,不断奋进。从我局整体行政执法责任制的实施情况来看,还存在以下一些问题,主要表现在:
一是有的部门对行政执法责任制的重要意义认识不足; 二是有的部门未能把行政执法责任制摆上日常工作重要内容,而是推一步走一步;
三是有的部门在执行有关执法责任制的制度上还不够深入,细致等。
三、下步工作意见
为贯彻落实国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》、《湖北省实施行政执法责任制规定》和省局转发的《国家烟草专卖局关于烟草行业全面推行行政执法责任制的实施意见》的精神,进一步作好专卖行政执法责任制工作,巩固行政执法大检查成果,提高行政执法水平,构建和谐烟草提供法制保障,下阶段需要做好以下工作:
(一)进一步提高对专卖行政执法责任制重要意义的认识。在全面贯彻实施《国家烟草专卖局关于烟草行业全面推行行政执法责任制的实施意见》中,完善行政执法责任制是重要的一个方面,也是推进依法行政的主要手段,自觉做好行政执法责任制的落实工作。
(二)加强领导,落实方案,深化专卖行政执法制度建设。通过推行行政执法责任制的经验证明,领导重视是行政执法责任制落实的关键。进一步明确推行行政执法责任制工作的指导思想、组织领导、目标任务、工作标准、实施步骤、责任分解和检查考评的兑现等内容。要建立和完善各项配套制度。完善行政执法主体资格和证件、执法程序、案卷质量、执法质量、执法检查、社会公示、投诉检举、层级监督、外部监督、奖惩等制度。
(三)总结推广典型经验。
在工作中要注重发现和树立典型,细化行政执法的责任制、考评制和过错责任追究制,逐步完善行政执法激励机制。
(四)严格审查执法主体资格。
通过加强行政执法队伍的管理,进一步完善行政执法主体资格确认和行政执法人员资格统一考试制度,全面提高行政执法队伍的素质和依法行政能力。
(五)转变执法观念,创新专卖行政执法责任制内容。树立“管理就是服务”的理念,把行政执法寓于为客户服务之中,在执法中确立以服务和教育为主,行政处罚为辅的原则,争取做到“宣传教育不到位不处罚”和“首次轻微违法不罚款”。转变工作职能,处理好服务与执法的关系,把行政执法责任制工作的出发点和落脚点放在服务群众、振兴烟草经济、依法办事、提高效率上。
二0一一年十月十七日
第二篇:行政执法责任制汇报
行政执法责任制工作情况汇报
近年来,我乡行政执法工作在县委、县政府的正确领导下,在乡党委、政府领导的高度重视下,在具体实施部门的认真贯彻落实下,通过建立健全行政执法责任制度,规范行政执法程序,强化行政执法监督制约体系,使我乡行政执法责任制工作不断在探索中完善提高,扎实稳步推进,取得了明显的成效。
一、行政执法责任制落实情况
(一)统一认识,增强工作力度,促进了行政执法责任制的顺利实施。
通过认真学习上级文件精神,深入贯彻依法治国的基本方略,积极推进依法行政,全乡各级领导干部对实行行政执法责任制的重要性有了更加充分的认识,能够把它作为履行法定职责,促进依法行政,推进我乡民主法制建设的根本性措施来抓。我乡根据本地区实际,制定了具体的实施方案、执法人员岗位责任制及考核评议制度,做到了年初有布置、半年有检查,年终有总结,并严格按照上级行政执法责任制工作的要求,及时成立了由乡长任组长的工作领导小组,为实施行政执法责任制提供了有力的组织保证,并相继开展了一系列的思想政治教育和法律、法规业务培训,有效地推动了我乡行政执法责任制工作的落实。
(二)完善制度,规范行政执法机关和人员的执法行为。一是推行了政务公开、执法公示制度。全乡各行政执法部门根据本单位的实际,在办公场所显要位置设置政务公开栏,将本部门的执法依据、执法权限、执法程序和行政审批的办理程序、办理期限、涉及行政收费的收费项目、收费依据、收费标准以及监督举报电话张榜公布,方便群众办事,接受社会监督。
二是建立了错案追究制度。各行政执法部门根据执法具体环节,对“两错”(过错、错案)内容的界定、认定、责任划分、责任承担形式、责任追究作出了规定,确定了因主观故意和重大过失办错案的公务人员,除追究行政责任外,还依法责令其承担部分或全部赔偿费用。
三是严格落实执法证件管理制度。要求所有执法人员持证参加上级部门办举办的换领证前的公共基础法律知识培训,为执法人员合法取得执法资格奠定了基础。
(三)加大执法力度,促进法律、法规的正确实施。按照行政执法责任制的要求,对实施的法律、法规进一步分解细化,使执法权限、执法标准、执法程序、执法责任和职责范围更加明确。几年来,我乡执法部门认真组织开展了安全生产、未成年人劳动保护、药品监督、卫生、资源保护、水利、林政、社会治安综合治理等集中整治行动,取得了显著的成效。如:乡卫生部门对全乡医疗单位、餐饮行业
进行执法检查36次,确保了我乡医疗、餐饮业的正常发展;我乡安监部门不断加大执法力度,依法对乡加油站、烟花爆竹销售点等危险化学品、易燃易爆经营场所和群众集聚场所进行执法检查,查出各类事故隐患60余处,下达责令整改通知书65份,提出整改意见200余条,及时消除了事故隐患,确保了群众的生命财产安全;农业站对乡农资销售站点进行定期检查,有效地维护了广大农牧民的权益,其它行政执法部门也在法定职责范围内加大了执法力度,维护了法律的权威。
乡政府派出所和司法所在此项工作中充分发挥法制工作的参谋助手和执法监督作用,配合相关部门,依据法律法规进行解释和协调,积极为政府处理涉法事务,保证了政府行政行为的合法性和权威性。
(四)加强执法队伍建设,促进了依法行政的有效开展。高素质的执法队伍是落实执法责任制工作的基础,在实施行政执法责任制过程中,我乡努力以提高执法人员的政治思想素质和执法水平为出发点,严肃查处执法犯法、损害人民群众利益的行为,进一步加强了对执法人员的业务知识和法律培训。通过建立健全执法人员资格认证及管理,加大执法人员业务知识、法律知识、执法能力的培训,使全乡执法队伍建设得到了加强。几年来,全乡执法人员参训达50余人次,提高了执法人员素质和执法水平。
(五)加大宣传力度,进一步提高群众的法律意识和执法人员的执法水平。
一是利用各种宣传工具宣传法律法规知识。每当法律、法规出台、修正、颁布或法律法规宣传月、周、日,我乡都利用宣传车、宣传栏、悬挂横幅、设立法律法规咨询站等方式在集市上宣传,增强了群众的法制意识。
二是结合普法学习,开展行政法律法规的宣传学习。2007年,结合全乡普法工作,将一些部门实施的法律法规也一同纳入了普法学习内容,通过学习宣传和考试,进一步增强了机关干部职工和行政执法人员对法律、法规的理解和操作程度,有效地提高了群众的法律知识和执法人员的执法水平。
三是依托乡报,建设乡报法制专栏。自2009年1月1日起《苏河乡报》法制专栏已正成立,专栏的开通促进了我乡法制建设工作迈向更高的台阶。
二、存在的不足
虽然我乡行政执法责任制工作取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足。
一是少数执法部门和执法人员思想认识不够,行政执法责任制工作落实还不到位。
二是少数行政执法人员业务素质不够高,在执法过程中运用法律法规有偏差,法律业务知识有待于进一步提高;
三是责任追究力度不大。虽然制定了一系列规章制度,但落实不到位。
三、下一步工作打算
1、进一步提高依法行政水平。我们将以此次行政执法责任制督导为契机,在全乡各行政执法部门再次掀起学法、知法、用法高潮,统一执法人员的思想,从根本上提高他们的依法行政水平。
2、进一步规范执法人员的执法行为。我乡将按照《行政处罚法》的要求,严格规范各行政执法部门的执法行为,严格落实行政执法过错责任追究制,对执法人员违规执法行为进行纠正。
3、进一步强化监督检查。继续加大对推行行政执法责任制的日常工作加强指导、监督和检查,对行政执法责任制加强评议、考核,使行政执法责任制各项工作真正落到实处。
近年来,我乡行政执法责任制工作虽然取得了一定的成绩,但存在的问题也不容忽视,离上级的要求还有一定差距,我们认识到推进依法行政、建设法治政府是一项长期性的工作,强化行政执法责任制的落实是建设法制政府的重要途径。今后,我们将继续深入开展行政执法责任制工作,切实规范和强化行政执法责任制,力争我乡法制工作再上一个新的台阶。
第三篇:行政执法责任制汇报(本站推荐)
呼和浩特市教育局
行政执法责任制落实情况工作汇报
二O一二年九月十二日
检查组各位领导:
近年来,呼和浩特市教育局认真贯彻落实《呼和浩特市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》,不断加强教育行政管理法治化工作,全面推进依法行政、依法治校,深入推行行政执法责任制,依法促进和保障我市教育事业的改革和发展,取得了良好的成效,现就我局行政执法责任制落实情况汇报如下:
一、加强组织领导,健全工作机制。
深入学习领会国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《教育部关于全面推进依法行政工作实施意见》、《呼和浩特市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》文件精神,市教育局结合我市教育系统实际情况,坚持科学发展,办人民满意的教育。强化依法治教、法制管理,进一步规范依法行政、科学行政和民主行政行为。制定了《呼和浩特市教育局全面推进依法行政、依法治校实施方案》、《呼和浩特市教育局关于教育行政执法责任制实施方案》等规章制度。成立了由一把手任组长的推进行政执法责任制工作领导小组,负责组织指导、推进全市教育行政执法责任制的贯彻落实。真
正做到有领导机构、有专人负责,为履行行政执法职责、推进依法行政、依法治教提供了领导和组织保障。
二、梳理执法依据,理清执法事项,明确执法责任。
行政权力来源于法律授予,行政执法行为必须具有法定依据。推行行政执法责任制,规范行政执法活动,首先应当梳理行政执法依据,明确行政执法事项,进而明确行政执法责任。为此,我局制定了《关于教育行政执法责任制实施方案》,明确了推进教育行政责任制的指导思想、目标任务和主要工作。
我局根据市政府法制办的要求,组织专人对我局行政执法主体、依据、事项进行了梳理,对行政执法职责依法进行界定。经认真梳理,涉及我局的行政处罚事项共有18项,行政许可事项2项,行政确认事项2项,行政强制事项1项,行政裁决事项1项,其他行政执法职权12项。
三、强化服务职能、简化审批手续、推进政务公开。建设法治政府,必须转变职能,提高行政效能。为进一步简化审批手续,转变工作作风,我局按照市政府的统一部署,积极推进行政许可全程办理代理制。出台了《呼和浩特市教育局行政许可统一受理、统一送达办法》、《呼和浩特市教育局行政许可听证实施办法》,方便和维护行政许可申请人和其他组织的合法权益。为保障群众的知情权及方便群众办事,我局积极推进政务公开工作。对行政许可事项办理做
到了“五公开”。一是办理事项公开;二是办理条件公开;三是办理程序公开;四是收费标准公开;五是办理结果公开,并将“五公开”承诺制成图板进行了公示。同时,利用政务公开栏将教育局的职能、内设机构、工作职责和责任人进行了公示。政务公开的全面推开,有力地促进了我局党风廉政建设和工作作风的转变,推动了依法行政工作的开展。
四、强化法制管理,抓住源头治理工作。
深化改革建设、重点治理源头,把制度建设贯穿于教育、监督、预防、惩治等各个环节。针对易发多发问题的重点部位和关键环节,重点抓好招生考试工作突出问题专项治理、领导干部职务消费等领域的制度建设,进一步完善以民主集中制为核心的集体决策制度、权利公开运行制度、信息公开制度等,形成法制管理的长效机制。推动教师聘用制度,严把教师入口关,规范操作程序,抵制不正之风,确保招考工作顺利进行,纪检监察部门对教师招考的全过程进行跟踪监督、检查,确保工作的公正性;同时全程接受社会和新闻媒体的监督,随时向社会公布有关信息。真正使权力沿着制度化、规范化、程序化的轨道运行。
五、履行行政职责,规范行政行为,推进依法行政,做好具体工作。
(一)认真贯彻实施国家的法律法规和规章制度,依法履行管理职责。为贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施
纲要》,推进依法行政,我局出台了《全面推进依法行政、依法治校实施方案》。对教育系统依法行政、依法治校的指导思想、基本要求、任务目标、组织领导、责任制制度进行了全面安排和规范。按照《内蒙古自治区规范性文件制定和备案审查办法》的要求,制订了《呼和浩特市教育局规范性文件备案审查办法》。对出台的规范性文件建立了备案登记、公布、情况通报、责任追究等制度。凡涉及我局出台的规范性文件需由局法制工作部门进行审查,经局长办公会议讨论通过并报市法制办备案。为了完善教育行政执法和监督机制,我局按照有关要求建立了行政执法人员持证上岗制度,为行政执法和监督人员发放了执法证件和执法监督证件。为加强行政执法证件管理,制定了《行政执法证件管理制度》,并按照市政府法制办的要求对执法证件进行审验和资格认证工作。
(二)结合教育系统实际,落实行政执法责任制。1、全面推进中小学阳光招生,共享优质教育资源。中小学招生是一项社会关注程度高、涉及人民群众切身利益的大事。为实现旗县区区域内义务教育阶段中小学基本实现均衡发展。我局出台了《关于进一步规范我市“小升初”招生行为的通知》,要求各旗县区教育局,各公办学校要严格按照《通知》精神,严格执行招生纪律,不折不扣地执行电脑派位招生政策,不得组织入学招生考试。同时,为进一
步规范民办学校招生工作,制定了民办学校录取学生不再参加电脑派位。维护了电脑派位的严肃性,确保民办学校招生的稳定,避免考生盲目择校的现象发生。
我局进一步加强中考改革力度,全面推行阳光招生。一是中考采用网上报名、网上填报志愿、网上评卷、网上录取等方式,将统招生、分招生、择校生的计划、收费标准、录取结果等内容全部公布于中考招生信息网,提高了招生工作的透明度,使每一名学生都能明确选择自己的志愿,避免了盲目性,这项工作走在了自治区各盟市的前面。二是市四区农村户籍学生均可报考6所自治区示范性高中,努力促进教育公平。三是按照自治区教育厅《关于严格执行“将50%的招生计划分配到初中学校”的通知》精神,将6所自治区示范性高中50%的招生名额用于分招,有效减少了择校现象。
根据《呼和浩特市人民政府关于严格控制我市中小学校班额进一步规范办学行为的通知》,按照《呼和浩特市教育局关于开展中小学校班额专项检查的通知》,9月3日~9月6日,局领导带领各科室科长采取“听、查、看、访”的形式分组对市直属学校及市四区2012年秋季招生初始年级班额控制情况、均衡分班情况进行了专项检查,从检查的学校来看,基本都能严格落实市政府规定的班额标准市四区中小学45——55人(初中不超过60人),实现均衡分班制。
2、发挥职能部门合力,规范学校办学和收费行为
我们充分发挥市治理教育乱收费部门联席会议制度的作用,联席会议成员单位每年都要深入各旗县所属学校、市属学校就收费情况进行检查。市政府教育督导室、教育局也要对各旗县区、市属学校保障经费的落实情况以及收费、服务性收费和代收费工作进行检查,运用审计职能,强化学校财务监督,确保学校资金投入和收费收支管理的规范性。
同时,市和各旗县区教育局加大了对学校收费、服务性收费的监管力度,严格执行收费“收支两条线”制度,按照市教育局《关于进一步加强校务公开的实施意见》,全面推行收费公示制度,凡收费必须予以公示,并公示其收费依据,开据发票。对教材收费必须实行学期结算制度,并出具收费清单告知学生及家长。
针对我市中小学、幼儿园,特别是民办学校存在的有关学生转学、休学、退学所引起的退费问题,我们还出台修订了《关于学费、住宿费等退费办法》,为维护学生家长的利益,为学校主张权益,解决在退费过程中学校方与学生家长的矛盾起到了积极的作用。
我市从2011年春季开学起,对全市中等职业学校学生和高中阶段蒙古语(朝鲜语)授课学生、高中阶段家庭经济困难学生实施“两免”(即免收学费、免费提供教科书)政策2012春季学期开始,呼市进一步扩大“两免”政策的补助实施范围,将原有补助范围调整为对呼市所有高中在校学生实
施“两免”优惠政策。9月初市教育局党委就“两免”政策落实情况进行了督查,各学校都能严格按照市政府要求严格贯彻落实。
3、强化师德教育,严把教师入口关
按照自治区教育厅和《呼市教师职业道德行为规范》的要求,我们将中小学教师是否参与违规补课纳入绩效考核范围,与教师的绩效工资挂钩。2010年,我们会同市政府纠风办出台了《关于严肃查处在职教师违规从事“有偿家教”的通知》,进一步加大对教师违规补课,特别是公办教师违规从事“有偿家教”的治理力度。将教师是否违规补课、是否从事“有偿家教”作为绩效考核的主要指标,一经发现查实“一票否决”。同时将此工作纳入校长考核的指标范畴,督促校长切实抓好本校教师私自补课行为的管理和教育。同时还将各旗县区教育行政部门对学校和教师违规补课的管理效果,作为评价其教育工作的重要依据之一。
为了进一步强化对教师招聘工作的监管,增加招聘工作透明度,维护广大考生的合法权益,确保公平公正。我们先后出台了公开招考聘用教师工作实施意见、强化教师招考纪律的意见和试讲督查的意见,制定了教师招聘考试试讲评审工作纪律、教师招聘考试信息采集、试讲工作规程等工作职责和规章,从完善制度入手,依法管理、从严治考,做到招聘政策、考聘资格、招聘计划、录取信息、举报申诉、违纪
处理“六公开”,并着重从加强招生工作责任追究力度,严格招考程序,把好招考“进口”关。特别是在试讲环节中,我们制定了较为严密的规程,实行纪检、监察部门全程监督。今年,教师招考全部实行标准化考场监考、局域网上评卷、异地或不同学校选聘评委,试讲实行现场评分、现场唱分,考生现场签字确认等一系列措施,确保了教师招考公平、公正和公开。
4、以为人民服务为宗旨,办人民满意教育。9月3日全天,按照《呼和浩特市教育局机关干部2012~2013学年
服务流程、提高服务质量,快捷高效地为师生服务,为学校服务。健全了首问责任制、限时办结制、全程服务制,并将工作目标、工作标准、服务流程向社会公开做出承诺,全面接受群众监督。
六、存在的问题
我局的行政执法工作虽然取得了一定的成绩,各项工作进展顺利。但由于教育系统点多、面广,发展不平衡,距上级的要求还有很大的差距。主要表现为:
(一)教育行政决策工作需要进一步加强规范
(二)教育行政执行工作滞后,教育管理方式需要向法制管理为主转变。
(三)机关执法人员的法律素质有待于进一步提高。随着教育管理中出现的新问题,对执法队伍的素质要求也越来越高。但目前还存在着忙于应付日常,抓业务知识培训力度不够的现象。
(四)执法机构、执法队伍、执法制度的建设滞后。执法薄弱问题仍然制约我市实现依法治教。教育执法检查与监督没有经常化、规范化、制度化。
(五)服务质量有待于进一步提高,存在重管理、重审批、轻服务的问题。
七、下一步工作打算
以建设为民、务实、清廉、高效的服务型政府为标准,以建立作风建设长效机制为重点,针对落实行政责任制中存在的薄弱环节,积极推行绩效管理、强化行政问责,着力解决行政不作为、乱作为、慢作为等问题,把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益为核心理念、价值取向和根本标准,强化服务措施,提高办事效率,提升服务水平,促进工作落实。
(一)以“精严细巧”为准则,切实转变工作作风。加强对干部职工的教育,提高工作标准,严肃工作纪律,振奋精神状态,以扎实细致的工作作风取得良好工作成效。
(二)以狠抓落实为关键,不断提高行政执行力。首先强化工作责任。
(四)规范行政执法、依法治校
规范行政执法行为。要严格执行法律、法规、规章,依法行使权利、履行职责。要完善行政执法程序,根据有关法律、法规、规章的规定,对行政执法环节、步骤进行具体规范,切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。要建立监督检查记录制度,完善行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法检查制度。强化行政执法责任追究。继续推行行政执法责任制,分解行政执法责任,加强对执法人员行使职权和履行法定职责或者违反法定权限和法定程序实施行为的,依法给予行政处分。
第四篇:行政执法责任制汇报
行政执法责任制工作情况汇报
近年来,我乡行政执法工作在县委、县政府的正确领导下,在乡党委、政府领导的高度重视下,在具体实施部门的认真贯彻落实下,通过建立健全行政执法责任制度,规范行政执法程序,强化行政执法监督制约体系,使我乡行政执法责任制工作不断在探索中完善提高,扎实稳步推进,取得了明显的成效。
一、行政执法责任制落实情况
(一)统一认识,增强工作力度,促进了行政执法责任制的顺利实施。
通过认真学习上级文件精神,深入贯彻依法治国的基本方略,积极推进依法行政,全乡各级领导干部对实行行政执法责任制的重要性有了更加充分的认识,能够把它作为履行法定职责,促进依法行政,推进我乡民主法制建设的根本性措施来抓。我乡根据本地区实际,制定了具体的实施方案、执法人员岗位责任制及考核评议制度,做到了年初有布置、半年有检查,年终有总结,并严格按照上级行政执法责任制工作的要求,及时成立了由乡长任组长的工作领导小组,为实施行政执法责任制提供了有力的组织保证,并相继开展了一系列的思想政治教育和法律、法规业务培训,有效地推动了我乡行政执法责任制工作的落实。
(二)完善制度,规范行政执法机关和人员的执法行为。一是推行了政务公开、执法公示制度。全乡各行政执
法部门根据本单位的实际,在办公场所显要位置设置政务公开栏,将本部门的执法依据、执法权限、执法程序和行政审批的办理程序、办理期限、涉及行政收费的收费项目、收费依据、收费标准以及监督举报电话张榜公布,方便群众办事,接受社会监督。
二是建立了错案追究制度。各行政执法部门根据执法具
体环节,对“两错”(过错、错案)内容的界定、认定、责任划分、责任承担形式、责任追究作出了规定,确定了因主观故意和重大过失办错案的公务人员,除追究行政责任外,还依法责令其承担部分或全部赔偿费用。
三是严格落实执法证件管理制度。要求所有执法人员持
证参加上级部门办举办的换领证前的公共基础法律知识培训,为执法人员合法取得执法资格奠定了基础。
(三)加大执法力度,促进法律、法规的正确实施。
按照行政执法责任制的要求,对实施的法律、法规进一
步分解细化,使执法权限、执法标准、执法程序、执法责任和职责范围更加明确。几年来,我乡执法部门认真组织开展了安全生产、未成年人劳动保护、药品监督、卫生、资源保护、水利、林政、社会治安综合治理等集中整治行动,取得了显著的成效。如:乡卫生部门对全乡医疗单位、餐饮行业
进行执法检查36次,确保了我乡医疗、餐饮业的正常发展;我乡安监部门不断加大执法力度,依法对乡加油站、烟花爆竹销售点等危险化学品、易燃易爆经营场所和群众集聚场所进行执法检查,查出各类事故隐患60余处,下达责令整改通知书65份,提出整改意见200余条,及时消除了事故隐患,确保了群众的生命财产安全;农业站对乡农资销售站点进行定期检查,有效地维护了广大农牧民的权益,其它行政执法部门也在法定职责范围内加大了执法力度,维护了法律的权威。
乡政府派出所和司法所在此项工作中充分发挥法制工
作的参谋助手和执法监督作用,配合相关部门,依据法律法规进行解释和协调,积极为政府处理涉法事务,保证了政府行政行为的合法性和权威性。
(四)加强执法队伍建设,促进了依法行政的有效开展。高素质的执法队伍是落实执法责任制工作的基础,在实
施行政执法责任制过程中,我乡努力以提高执法人员的政治思想素质和执法水平为出发点,严肃查处执法犯法、损害人民群众利益的行为,进一步加强了对执法人员的业务知识和法律培训。通过建立健全执法人员资格认证及管理,加大执法人员业务知识、法律知识、执法能力的培训,使全乡执法队伍建设得到了加强。几年来,全乡执法人员参训达50余人次,提高了执法人员素质和执法水平。
(五)加大宣传力度,进一步提高群众的法律意识和执
法人员的执法水平。
一是利用各种宣传工具宣传法律法规知识。每当法律、法规出台、修正、颁布或法律法规宣传月、周、日,我乡都利用宣传车、宣传栏、悬挂横幅、设立法律法规咨询站等方式在集市上宣传,增强了群众的法制意识。
二是结合普法学习,开展行政法律法规的宣传学习。
2007年,结合全乡普法工作,将一些部门实施的法律法规也一同纳入了普法学习内容,通过学习宣传和考试,进一步增强了机关干部职工和行政执法人员对法律、法规的理解和操作程度,有效地提高了群众的法律知识和执法人员的执法水平。
三是依托乡报,建设乡报法制专栏。自2009年1月1
日起《苏河乡报》法制专栏已正成立,专栏的开通促进了我乡法制建设工作迈向更高的台阶。
二、存在的不足
虽然我乡行政执法责任制工作取得了一定成绩,但也存
在一些问题和不足。
一是少数执法部门和执法人员思想认识不够,行政执法
责任制工作落实还不到位。
二是少数行政执法人员业务素质不够高,在执法过程中
运用法律法规有偏差,法律业务知识有待于进一步提高;
三是责任追究力度不大。虽然制定了一系列规章制度,但落实不到位。
三、下一步工作打算
1、进一步提高依法行政水平。我们将以此次行政执法
责任制督导为契机,在全乡各行政执法部门再次掀起学法、知法、用法高潮,统一执法人员的思想,从根本上提高他们的依法行政水平。
2、进一步规范执法人员的执法行为。我乡将按照《行
政处罚法》的要求,严格规范各行政执法部门的执法行为,严格落实行政执法过错责任追究制,对执法人员违规执法行为进行纠正。
3、进一步强化监督检查。继续加大对推行行政执法责
任制的日常工作加强指导、监督和检查,对行政执法责任制加强评议、考核,使行政执法责任制各项工作真正落到实处。
近年来,我乡行政执法责任制工作虽然取得了一定的成绩,但存在的问题也不容忽视,离上级的要求还有一定差距,我们认识到推进依法行政、建设法治政府是一项长期性的工作,强化行政执法责任制的落实是建设法制政府的重要途径。今后,我们将继续深入开展行政执法责任制工作,切实规范和强化行政执法责任制,力争我乡法制工作再上一个新的台阶。
第五篇:文化市场行政执法责任制汇报材料
照“守土有责”的原则,充分发挥各县(市)、区乡镇和街道办事处属地管理的作用,进一步健全了有各级宣传部、文化、公安、工商等部门组成的各级“扫黄打非”领导小组,形成了以文化、公安、工商为核心,以各乡镇(街道)为骨干,以村委会(居委会)和广大群众为基础的三级文化市场管理监督网络。坚持常年联合执法,综合整治。在文化市场管理工作中,我局执法人员发扬连续作战、不怕苦、不怕累的精神,与各级各部门密切配合,把日常管理工作与重点专项整治工作相结合,每年都要开展全市性的集中“扫黄打非”行动10余次,集中对重点地区进行清理整顿,做到严格执法,不留死角,深挖窝点,几年来与公安部门联合查处大案要案多起。
五、创新工作方法,加大市场监管力度
(一)开展网吧专项整治。根据全国网吧等互联网上网服务营业场所专项整治电视电话会议精神,我市成立了由分管市长xxx为组长,文化、工商、公安等9部门参加的专项整治工作协调小组。作为这次专项整治牵头部门,我们负责起草了专项整治实施方案,并与有关部门多次开展联合检查,组织周密、措施有力,取得良好效果。
1、改进稽查方法,加大检查力度。在专项整治工作中,各级文化管理部门针对网吧营业特点,调整了稽查时间,对重点地区、重点时段进行重点检查,开展了多次零点突击检查行动;市和县(市)、区文化市场稽查人员采取跨区域暗访和突击检查的方法,从根本上杜绝地方保护主义的发生。4月26日我市开展了网吧专项整治统一行动周活动,重点打击黑网吧、接纳未成年人、超时经营等违法现象。统一行动周中共突击检查网吧620余家(次),对35家违规网吧进行了严厉处罚,取缔黑网吧16家。取得明显成效。
2、落实技术监管措施,用高科技手段管理网吧。积极配合上级部门安装网吧管理软件,建立网吧监管平台,提高网吧管理水平。现全市各级文化主管部门监管平台和经营场所监控软件的安装工作已全部到位。
3、鼓励网吧连锁经营,提升行业形象。坚持一手抓整顿和规范,一手抓改造和提高,制定了《xx市互联网上网服务营业场所连锁经营管理暂行办法》,扶持xxx等连锁网吧在我市开展网吧连锁经营,引导网吧经营场所向规模化、主题化、品牌化方向健康发展。
4、强化属地管理,严格处罚标准。按照全国专项整治专项领导小组要求,网吧专项整治由原来的8月份结束延长至12月底,继续深入推进网吧专项整治工作。强化网吧属地管理,严格责任追究制,切实加强对农村地区网吧的管理。严格执行专项整治,量化处罚标准及xx的有关处罚规定,加大对网吧违法违规行为的处罚力度,确保专项整治取得成效。
(二)进行娱乐场所普查,加大演出市场监督。自2000年7月1日,我市文化部门根据国家有关规定暂停了娱乐场所审批工作,三年来,我市歌舞娱乐场所虽然在经营项目、规模档次及经营管理水平上都有了较大发展,但规模档次参次不齐,结构布局不甚合理,呈自由发展态式。针对这一情况,我们联合了公安、工商等部门对全市娱乐场所进行了全面摸底检查,为娱乐场所重新审核工作奠定了良好基矗同时我们加强了对演出场所和演出团队的检查,近几年来,非法演出团体和个人利用大棚、流动演出团队等形式,在农村物资交流会、集镇庙会期间,组织草台班子进行低级、庸俗甚至~表演招徕观众,造成了极坏的社会影响。针对此问题,我队提早布署,及时下发通知,要求各县(市)、区文化稽查部门加强农村演出市场的管理工作,对无证、无手续的演出团队一律不准接纳,同时,对交流会、集、庙会都及时派出专人跟踪管理,监督其演出节目和质量。由于这方面工作抓的紧,近年来我市未发生一起有严重社会影响力的非法演出事件。
(三)加强音像市场治理。经过多年的努力,我市正版音像制品市场占有率不断提高,走在全国前列。按照文化部统一部署,增强音像市场经营者和管理者的法制意识,大力弘扬正版,抵制打击盗版,加强行业自律,我们每年定期开展音像市场管理法规知识宣传月活动。今年我局于5月23日至29日,在全市范围内开展了“音像市场法规宣传周”活动,活动期间我们根据局统一安排,协调有关部门联合在xx广场成功举办了“xx市第六届音像市场法规集中宣传日”大型街头宣传活动。来自全市文化市场的执法人员和25家音像制品经营业户走向街头,利用形式多样的宣传方式,对广大群众关心的热点问题进行咨询和解答,取得了较好的效果。同时我们还组织部分音像制品销售单位深入部分中小学校,以优惠的价格向广大未成年人提供健康向上具有知识性趣味性的音像制品,受到广大师生的欢迎。我们在确保合法经营场所正版率达到90%以上的基础上,今年加大了对流通领域托运和市场游商的监督检查,先后查处了xx托运等13个音像制品非法托运站和80个夜市上的流动摊贩,共查缴盗版音像制品近10万余盘(张)。针对部分音像零售门店存在销售盗版、不按规定渠道进货等违法违规现象这一问题,我们加大了对音像零售门店的检查力度,要求音像连锁机构对各自所辖连锁店进行自查和内部整顿,对违法情节严重的连锁店责令停业整顿,共有27家连锁店解除连锁合同。通过自查整顿,杜绝了音像零售门店的违法现象,提升了我市音像零售门店的整体形象。
(四)对新出现在街头上带有赌博功能的游戏机进行查处。6月底,我局文化市场稽查队执法人员在例行日常稽查工作中,偶然在市区内一小百货超市内发现设有国家明令禁止的投币式“苹果机”一台,并当场按国家有关法律法规予以收缴。在随后一段时间的稽查工作中,执法人员根据群众举报和拉网式检查,共收缴上百台违禁电子游戏机和违禁游戏机线路板13块,确保了我市改革开放以来精神文明建设所取得的来之不易的成果。
(五)配合开展社会安全等专项整治。开展扫除社会丑恶现象专项行动,严厉查处制作、贩卖淫秽~等违法音像制品及淫秽~等违法演出活动,配合公安机关查处和打击夜总会、音乐茶房等歌舞娱乐场所卖淫嫖娼和涉黄贩毒等违法犯罪活动。加强对中小
学、幼儿园周边文化经营场所的管理,坚决查处、取缔离中小学不足200米的互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所、录像放映厅,强化对公众聚集场所的安全管理。
我们深知在当前文化市场管理稽查工作中还存在不少问题,比如有的地方还有多头执法、重复执法的问题,有的地方由于人力不足,装备落后,执法力度不够等等,都需要我们进一步努力改进,也需要全省有统一的政策和步调。我们相信,通过这次全省文化市场执法责任制的考核,一定会推动我市文化市场管理稽查工作的全方位建设,逐步使我市的文化市场执法走向规范化,科学化的轨道,更好地使我们担负起加强文化市场管理的任务,为社会主义精神文明建设做出更大的贡献。