第一篇:2009年劳动保障局工作思路
今年是我们学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,扎实推进科学发展观和省委“两创战略”,开展“落实突破年”活动,加快建设效益和谐新XX的重要一年。我们必须把各项工作的着力点放在抓落实上,使党和政府的各项惠民政策真正落实到每位服务对象身上,使全体人民劳有所得、病有所医、老有所养,就业有技能、维权有保障。总的来说,今年我市劳动保
障工作具体概括为五句话:营造全民保障体系、夯实统筹就业根基、创出技能培训品牌、打赢劳动关系硬仗、建设优质高效队伍。
(一)营造全民社保体系,人人享有社会保障
继续开展职工基本养老保险扩面,深入推进农民基本养老保险制度,全面实施外来务工人员社会保险,加快土保参保对象向社保体系转移步伐,不断推进各类社会保险,逐步建立起群体全覆盖、形式多样化、标准相适宜、适应我市经济社会发展水平的社会保障体系。力争当年农民基本养老保险新增2万名;外来务工人员养老保险新增7万名;医疗保险新增6万名;工伤保险新增6万名;生育保险新增10万名;失业保险新增3万名。
1、加快农民基本养老保险参保进程。加强政策宣传引导,促使新型农保政策家喻户晓;完善缴费和待遇机制,着力提高广大农民的参保意识和积极性。简化各项工作措施,优化办事流程,加强部门沟通协调,为参保人员提供便捷的服务。力争当年新增参保2万名,做到老年农民应保尽保。
2、大力推进“三保衔接”工作。制订出台促进“三保衔接”工作的激励措施,加强对镇(街道)的考核督促,探索重点人群(有补贴的参保人群)运作新模式,积极鼓励土保参保对象特别是中青年参保对象向社保体系转移,切实提高他们的保障层次和享受水平,加快城乡养老保障一体化进程。
3、全面实施外来务工人员社会保险。结合《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》的宣传贯彻,对小企业加大引导力度,大力提高各类用人的单位和外来民工的依法参保意识。同时加大执法监察力度,督促企业自觉主动地为外来民工投保。简化参保手续,逐步将外来民工整体纳入社会保障体系。
4、综合实施职工各项社会保险。继续开展基本养老保险扩面工作,做实个人帐户;通过实施“五险统征”等措施,协同推进基本养老、医疗、生育、工伤和失业保险扩面工作,实现社会保险制度的协调均衡发展,全面保障企业职工的各项权益。
(二)夯实统筹就业根基,人人实现稳定就业
坚持扩大就业的发展战略,夯实就业平台根基,加大就业政策扶持,促进以创业带动就业,建立起城乡联动、统一高效的就业服务体系,努力实现全社会充分就业、高质量就业。当年新增就业岗位3万个,城镇登记失业率控制在2.5%以内,城乡社会调查登记失业率控制在3.5%以内,城乡就业局势保持总体稳定。
1、夯实劳动保障基层服务平台。按照“六到位”要求,进一步规范各地劳动保障管理服务所、站建设。重点做好村级服务平台建设,力争到年底有50%以上的村(社区)达到规范化要求,100%以上的村(社区)配有专职为主的劳动保障协管员,100%的村(社区)实现与市、镇、村三级的劳动保障信息系统联网,实现劳动保障信息互通。同时加大督查力度,理顺工作体制,整合工作职能,突出劳动保障工作在基层政府工作的中心地位。
2、开展充分就业社区(村)创建。积极开展充分就业社区(村)创建活动,在充分就业社区创建的基础上,进一步抓好试点村工作,今年目标是在48个社区、20个村进行试点。每季度开展城乡劳动力资源动态调查,全面掌握我市劳动力信息,同时建立完善覆盖城乡、面向所有困难群众的就业援助制度,对就业困难人员实行多形式、广渠道、个性化的帮扶,持续实现本地劳动力的稳定就业、高质量就业。
3、进一步贯彻落实再就业优惠政策。继续抓好新一轮再就业优惠政策的贯彻落实,并加强对再就业资金的使用、管理和监督,最大限度地发挥就业优惠政策扶助就业的积极效应。抓好税费减免、社保补贴等政策,激励企业招用更多的下岗失业人员就业,促进失业人员再就业,鼓励更多的失业人员自谋职业、自主创业;继续用好用活小额担保贷款政策,完善创业培训和小额担保贷款的联动机制,使更多的劳动者成为创业者,促进以创业带动就业。
4、创新实施劳务协作模式。创新人力资源交流中心运行、管理和服务方式,实行“一周开双市、每季一主题、月月有特色”,使我市成为杭州湾南岸的人力资源集散中心。进一步密切省、内外主要劳务输出基地联系,抓好市内规模企业与省内外重点职业技术院校对接的跟踪和指导服务工作,实行外来劳动力培训、引进、服务、管理一条龙机制,引进、积聚高素质外来劳动力。健全完善公共就业服务制度,加强劳动力供求预测分析,定期发布我市劳动力资源供求预测状况及预警信息,实现劳动力资源的科学管理。
(三)创出技能培训品牌,人人都有技能特长
进一步完善和发展服务型城乡劳动力职业技能培训体系,服务经济产业,打响培训品牌,促进就业稳定,实现人人都有技能特长的目标。力争当年完成城乡劳动力各类培训148250人,其中农村转移劳动力培训1万名,农业适用技术培训9500人,企业在岗职工培训2万名,来慈务工人员培训105000人,其他各类培训3750名。
1、着力推广创
业培训。立足创业,建立党员创业实践服务中心,激发广大党员特别是农村党员创新创业的积极性,发挥创业促就业的倍增作用,并带动其他人员就业。举办面向大中专毕业生、农村退伍军人、失土农民、个体工商户的创业培训班,鼓励自主创业,增强其创业就业技能和本领;完善创业培训系统,提高创业培训实效,努力形成鼓励创业、支持创业、全民创业的社会氛围。
2、实现培训三个转移。一是由农民转移就业培训向企业职工培训为主转移,以企业中青年职工为主要培训对象,普遍提高企业职工的技能素质。二是由上岗培训向职业资格培训、升级培训为主转移,提高职业资格证培训比例,今年争取达到50%,建立健全就业准入机制,加快持证上岗步伐。三是由大众项目培训向特色培训项目转移,挖掘和塑造区域性培训项目,为特色产业提供劳动力支撑。
3、完善投入激励机制。适当调整补助标准,设立特色培训项目开发补助基金,重点扶植适应市场需求、结合产业特色和发展方向的培训项目。研究制订强制性就业准入工种实施办法,激发企业和职工培训的主动性,加快持证上岗。细分劳动力资源价格,突出职业技能资格证书的含金量。开展各类劳动竞赛、技能比武,提升技术工人操作水平和职业荣誉感。
4、健全培训信息服务网络。继续做好慈溪培训网与慈溪就业网的实时对接,实现企业与求职者培训、用工、就业信息实时共享。将培训信息网络延伸到村(社区)一级,培训报名等直接由村(社区)负责输入,实行市、镇(街道)、村(社区)三级联网,实现信息资源一体化。借助计算机网络和电视媒体,播放农民实用技术、职业技能等培训视频,破解工学矛盾,方便群众学习各类技术。
(四)打赢劳动关系硬仗,实现劳动双方互利共赢
以宣传贯彻落实《劳动合同法》为先导,全面推进劳动合同制度实施,健全劳动保障监察调处体系,加快建设市、镇、村、企业四级劳动关系监控网络,构建和发展和谐稳定的劳动关系。当年劳动合同业签订覆盖率达95%以上,企业分类监管家数达到13000家以上,劳动保障书面审查用人单位12000家以上,举报投诉增长率呈下降趋势。
1、全面推进劳动合同签订工作。加大《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》等劳动保障法规政策宣传培训力度,做到机关干部、村干部、企业主及管理人员全覆盖,在全社会营造依法用工、规范管理的良好氛围。加强对企业签订规范劳动合同的管理和指导,年底前全市各类用人单位劳动合同签订率达到95%以上。全面推行《慈溪市企业工资支付管理办法》,进一步规范企业工资支付方式、标准和时间,逐步建立企业工资正常增长机制。
2、健全劳动保障监察调处体系。进一步落实和深化市、镇、村、企业四级联动的劳动保障信访接待调处制度,今年6月前实现全市各行政村都普遍实行,同时加快投诉信息公开,将调处信息及时输入信息网络,畅通劳动关系举报投诉渠道;扎实推进企业劳动关系分类监管,扩大监管面,合理划分区块和网格,做到每个网格有专职协管员、每个区块有2个监管员,全面建立动态监控网络,每月进行一次扫描,重点监控列入红、黄级别的企业,随时掌握辖区内企业的举报投诉、劳资纠纷、用工管理等情况;贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》,进一步健全完善基层劳动争议调解组织,探索建立劳动争议仲裁派出庭制度,就近、就快、公平、公正地维护职工合法权益。
3、强化劳动保障监察执法力度。坚持专项监察与日常监察相结合,今年重点开展《劳动合同法》执法监察、农民工参加外来务工人员社会保险监察、工资支付专项监察、三产企业和小企业专项监察,严厉查处各种违法违规行为;加大日常监察力度,增强应急处理能力,在第一时间介入劳资纠纷,确保不出现群体性突发和恶性事件。树立正反面两个典型,积极开展和谐企业创建,大力宣传和表彰劳动关系和谐企业,对有“前科”、劳资关系紧张、有对抗情绪的企业要严厉处罚,从而实现表彰一批、处罚一批,带动全市企业的目标。
(五)建设作风过硬队伍,提供高效优质服务
以发展需要作为建设目标,群众满意作为衡量标准,进一步加强劳动保障软、硬环境建设,打磨一支作风过硬的服务队伍,与时俱进地开拓劳动保障事业,亲和公正地提供便民服务。
1、深入开展“树新形象、创新业绩”活动。学习贯彻党的十七大和省委“两创”精神,全面开展“落实突破年”活动,紧紧围绕老百姓关注的热点难点,领导干部开展下基层蹲点调研,深入一线、问计于民,制订切实可行的政策措施,破解难题,着力改善民生。深入开展作风建设,实现与党风廉政建设、效能建设、行风建设、机关党建工作“五位一体”,创新设计一些长期有效的活动载体,不断推动作风建设在系统上下扎根升华,促使作风常新、服务常新、工作常新。
2、全面树立劳动保障窗口优质服务形象。加强新大楼窗口服务管理功能,完善并严格执行各项窗口管理制度,规范经办程序、简化工作流程、统一服务礼仪、美化窗口环境,以崭新的面貌迎接每一位办事群众提供优质、高效、便捷的一站式、一条龙劳动保障服务,全面提高服务质量和工作效率,塑造劳动保障系统国家级服务品牌。
3、充分发挥劳动保障信息系统优势。加快整合我市现有的各类劳动保障信息网络资源,按照“记录一生、管理一生、服务一生、受益一生”的宗旨,打造一流的县级劳动保障信息系统,向社会和全体公民提供各种公共服务,实现劳动保障业务的全程信息化、一体化服务,使劳动保障工作更好地关注民生、贴近基层、服务民众。
4、改革完善医保“两定”管理机制。宽严结合,实施“两定”机构开放式管理,逐步将符合资质的民营医院、民营药店纳入到医保定点体系,为参保群众提供方便快捷的就医环境;同时严格按照上级有关规定,卡牢硬性标准,把住进入关。健全内外监督机制,加强医保“两定”稽查管理。坚持日常管理与专项检查、经办机构监管与社会监督相结合,完善信息网络实时核查,强化稽查队伍,及时查处各类违规行为。实施“两定”星级化管理和末位淘汰制度,在总数不变的前提下,每年进行正常更替,激发两定机构内在的积极性,实现“两定”的良性运转。
第二篇:劳动和社会保障局2007年工作思路
文章标题:劳动和社会保障局2007年工作思路
一、指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届六中全会、省委第八次党代会和市委第三次党代会会议精神,认真落实科学发展观,紧紧围绕市委市政府建设海峡西岸经济区绿色腹地战略部署,以统筹城乡就业,完善城乡社会保障体系建设,构建和谐劳动关系为重点,开拓创
新、扎实工作,整体推进劳动保障工作再上新台阶。
二、目标任务实现全市城镇新增就业人数2.3万人;“4050”人员再就业6000人;全市城镇登记失业率控制在4.9;农村劳动力转移4.5万人。职业技能鉴定2.5万人;技能型人才培训4.5万人;下岗失业人员技能培训1.14万人,创业培训1100人。全市企业基本养老保险参保23.04万人,失业保险参保22万人,医疗保险参保32.8万人,工伤保险参保14.04万人,生育保险参保10.5万人。
三、工作举措
(一)坚持城乡统筹,实现更加充分的城乡就业
1、突出“两个服务”突出“两个服务”。即突出为求职人员服务,突出为企业用工服务。突出为求职人员服务,即为城镇新增就业人员求职服务;为下岗失业人员实现再就业服务;为农村劳动力转移就业服务;为大中专毕业生求职就业服务。突出为企业用工服务,即一是重点产业,纺织服装产业;二是重点企业,即南平中心城市产值超亿元和规模以上纺织服装企业;三是重要的工业经济新增长点项目,即年新增产值3000万元以上企业;四是新上的重点工业项目,即2007年计划投资1000万元以上的新上工业项目。
2、进一步落实就业再就业政策一是继续贯彻落实国发36号文件和闽政5号文件精神,加大落实各项就业再就业政策,特别是小额担保贷款、减免税费和“4050”人员社会保险补贴政策。二是全面开展援助城镇“零就业家庭”和就业困难人员活动。深入开展创建充分就业社区活动,重点做好社区“零就业家庭”、就业困难人员的再就业援助,做到“一户一档”,对就业困难人员做到“一人一卡”,实施“一对一”的有针对性的就业援助服务,促进“零就业”家庭至少有一名劳动者实现稳定就业,就业困难人员只要不挑不拣,在七个工作日内实现再就业。
3、大力推进农村劳动力转移就业一是进一步推广浦城农村劳动力转移经验。完善县、乡(街道)、村三级服务网络,完善聘任村级劳动力信息员制度,强化村级劳动力信息员补助措施,确保劳动力市场信息及时向乡村发布,实现企业用工信息与农村劳动力的有效对接。二是做好城乡统筹就业试点工作。指导、配合邵武市建立城乡统筹的就业政策和就业管理制度,建立覆盖城乡统一的社会保障体系、城乡统一的合法权益维护机制。三是继续开展“春风行动”。以多种方式为农民工提供就业、维权等服务。
4、进一步做好农民工工作一是加强和改善农民工就业服务环境。加大农民工各项政策的宣传力度,大力宣传优秀民营用工企业、农民工典型,在全社会营造关心、善待、帮助农民工的良好氛围。二是完善农民工培训机制,提升农民工综合素质。三是发挥农民工工作联席会议各成员单位的职能作用,合力推动农民工各项政策在我市的贯彻落实。
5、积极推进劳务派遣一是继续贯彻省政府闽[2004]27号文件精神,促进劳务派遣政策的全面落实,维护劳动者和用工单位的合法权益。二是进一步巩固现有派遣成果,围绕我市产业发展和企业调整结构的需求,加大劳务派遣力度,逐步将劳务派遣延伸至管理规范的民营企业、高危企业和公益性岗位,拓展劳务派遣数量。
6、切实加强职业技能培训一是统筹推进城乡就业再就业培训。进一步整合劳动保障、农办、教育、科技、工会、共青团、妇联等机构的培训资源,实现资源共享,并统一向社会公布定点培训机构、培训计划,逐步实现职业培训社会化、市场化。二是加快高技能人才队伍建设。充分发挥企业培养高技能人才的主导作用,指导企业制定职工培训和高技能人才培养计划,全面开展技能提升和岗位培训。使高技能人才的数量有所增加,工种有所扩大、质量有所提高,分布更加合理。三是大力开展职业技能鉴定。建立健全职业技能鉴定质量管理的长效机制。2007年完成鉴定25000人,高级工鉴定1500人,技师考评200人。2007年指导南平工业技校鉴定站、建瓯鉴定站通过职业技能鉴定机构质量管理体系认证。四是积极推动职业技能竞赛。组织开展高层次、多工种的职业技能竞赛工作、以职业技能竞赛促进岗位练兵、技术比武,鼓励职工学习技术钻研业务,岗位成材的积极性,促进技能型人才的成长,2007年市本级开展3场全市性的竞赛活动。
(二)以完善制度为重点,加快社会保障体系建设
1、继续扩大各项社会保险覆盖面贯彻落实国发38号文件、5号文件精神,养老保险要结合养老金新计发办法,重点抓好非公企业、灵活就业人员和个体工商户雇工参保扩面。医疗保险重点抓好个体私营企业、农民工参保,搞好大病统筹保险。工伤保险继续以农民工为重点人群,以矿山、
第三篇:人事劳动和社会保障局工作思路和要点
2011年既是中国经济社会面对严峻考验的一年,不明朗经济前景的密集叠加,也预示着社会风险依然较多;2011年也是各种“纪念日”云集的一年,尤其建国60周年大庆活动举世关注。因而人事劳动社会保障领域不可避免地会成为经济社会发展的前沿,我区人劳社保局工作既要体现党和政府对保持经济平稳较快增长、增强区域综合实力的信心,也要反映我们应对公共危机的处置能力。新的一年,对我们来说是责任更重、压力更大的一年,但也是机遇多于挑战的一年。因此,我局2011年的工作总体思路是:以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,全面落实科学发展观,坚决贯彻区委、区政府工作部署,把就业创业工作摆在关注民生的首位,努力构建城乡一体的就业创业体系,切实解决不同群体存在的“就业难”、“创业难”问题;以“五费合征”(养老、医疗、失业、工伤、生育等五种社会保险捆绑征收)为创新项目,进一步完善覆盖城乡的社会保障体系,努力做到各险种“应保尽保”,逐步实现社会保障全覆盖;坚持公开、公平、公正,严格机构编制管理,规范人事管理,努力实现人才人事工作的社会公平正义;坚持服务为先导、协调为重点、监察为手段、仲裁为保证,做好依法行政工作,积极维护劳动关系双方合法权益;坚持高标准、严要求,切实加强机关作风和党风廉政建设,努力建设一支高素质的人事劳动社会保障干部队伍,精心打造学习型、创新型、服务型、节约型、公廉型机关。
2011年主要工作的目标。新增就业岗位 个。帮助“80后”大学毕业生实现就业 人,其中政府提供就业岗位 个,大学毕业生技能培训、创业培训共 人。城镇下岗失业人员实现再就业 人,城镇下岗失业人员再就业培训 人,城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障覆盖率达到 %以上。新增养老保险参保 人,新增城镇职工基本医疗保险参保 人,新增工伤保险参保 人,新增失业保险参保 人。生育保险、被征地农民养老保险参保人数明显增加。加强和谐劳动关系建设。劳动监察、劳动仲裁、工伤认定案件结案率96%以上,劳动合同签订率95%以上,劳动关系双方合法权益得到有效维护,劳动保障领域不发生重大、群体性事件。区人才库入库人才总量 万人以上。全年举办大型人才交流会 次;完成专业及复合型技能人才培养 人,其中技师 人,完成技能培训和考核鉴定 人。
一、把就业创业工作摆在首位,切实帮助各类困难群体解决就业和有志之士投资创业难题
就业是家庭收入的基本来源,保证每个家庭都有一人以上实现稳定就业,是最基本也是最重要的民生问题。2011年就业工作的总任务是深入贯彻实施《就业促进法》,进一步完善城乡一体的就业服务体系,抓好多项促进就业政策的落实,促进充分就业、稳定就业。创业是就业之基,创业是财富之源。2011年我们将进一步加大服务支持全民创业的工作力度,以创业带动就业,在用足用活小额担保贷款资金的前提下,动员社会力量设立民间投资融资担保机构 家。
(一)完善城乡统筹的就业创业服务体系。建设人才库,充实智囊团(创业专家指导团),增加人力资源的保障能力;加大信息网络建设投入力度,进一步加快建设城乡互通的就业服务平台;初步建成覆盖城乡的人力资源市场;采取多种措施,努力做好就业创业推介服务。
(二)开展就业创业培训。提供就业创业咨询和培训服务。全年举办就业培训班 期,创业培训班 期。
(三)切实提高就业指导、就业培训和就业服务的社会效益。着重开展大学毕业生、返乡农民工操作技能和工作适应性培训,继续加大农村富余劳动力转移就业培训和下岗职工技能培训力度,注重培训质量,提高劳动者就业能力,拓展就业渠道,减少因求职者劳动技能、自身素质等条件不能适应企业工作岗位要求而造成的结构性失业,努力缓解劳动者“技能就业难”和企业“技工挑选难”并存的矛盾。
(四)加大对就业创业困难群体帮扶力度。认真落实就业再就业优惠政策,进一步加大就业援助力度,继续做好“零就业家庭”的动态帮扶服务工作,巩固已基本消除“零就业家庭”的成果。把帮助“80后”大中专毕业生和返乡农民工解决就业难题摆在更加突出的位置,开拓创新,积极做好返乡大学生和返乡农民工就业创业服务工作。
(五)积极贯彻实施《就业促进法》,发挥政府主导就业的职能。鼓励和支持各类企事业单位、非政府组织为社会提供公益性的就业岗位。
二、实施“五费合征”创新项目,进一步完善社会保障体系,逐步实现社会保障全覆盖
以建立全覆盖的社会保障制度为目标,实施“五费合征”创新项目,统筹各项社会保障事业协调发展,努力做到各项社会保险“应保尽保”,逐步提高社会保障水平。
(一)全面推行“五费合征”的社会保险费征缴办法。合理调整各项社会保险费费率,争取确定综合费率,简化和完善征缴程序,进一步扩大养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险的覆盖率。继续做好被征地农民养老保险工作,做到“即征即保”,适当提高被征地农民养老保险待遇,切实保障被征地农民基本生活。
(二)认真落实参保群体的各项利益。积极创造条件,按要求做实个人帐户,及时调整各类社会保险待遇标准,切实保障参保人权益。同时,建立简明公开的社会保险业务操作规程,努力做到社会保险缴费和待遇享受标准的规范化、透明化,加强政策宣传,推进社保政策家喻户晓。
(三)及时落实中央和省市出台的各项减征社会保障缴费优惠政策,应对因“金融海啸”造成的暂时经济困难,与广大企业及其员工共渡时艰。
(四)加强基金监管,确保基金运行安全。进一步完善基金管理制度,强化监管机制,加大对基金使用的即时跟踪监督力度。
三、坚持公平、公开、公正,严格机构编制管理,规范人事管理,努力实现人才人事工作的社会公平正义
(一)以人为本,营造良好的成才环境,促进人的全面发展。切实做好高层次、创新型人才选拔培养工作,加强创新型人才队伍建设,不断提升自主创新能力。用好有限的编制资源,大力引进高层次、紧缺专业和行业急需人才,解决经济社会发展中高层次、紧缺专业人才不足问题。突出重点,切实加强企业经营管理人才、技能人才、和研发人才队伍建设,统筹推进各类人才队伍建设。
(二)完善公务员管理制度,加强公务员队伍建设。坚持“凡进必考”,进一步规范人事考录程序,把牢公务员队伍入口关。严格按照公务员法规定,做好参照公务员管理事业单位初审和上报审批工作。继续组织好公务员培训,积极探索内容实用、方式灵活的培训机制,努力提高基层公务人员的服务水准和服务艺术。进一步规范公务员考核奖惩、转任调任、工资福利等的管理,维护好广大公务员的合法权益。
(三)严格机构编制管理,进一步加快行政管理体制改革,推进服务型政府建设。推进乡镇管理体制改革,坚决守住确保农村社会稳定、乡镇机构编制及实有人员在“十一五”期间只减不增“两条底线”。深化行政执法体制改革,清理整顿部门执法队伍,严格控制新设执法机构,进一步规范政府部门行政执法行为。
(四)深化事业单位改革,激发事业单位的生机和活力。施行事业单位分类管理,完善事业单位聘用制度。进一步完善事业单位工作人员公开招聘制度,规范事业单位进人行为。实施事业单位岗位管理制度,改革事业单位收入分配制度。加快推进职称制度改革,进一步规范专业技术资格评价和职务聘任工作。继续做好事业单位专业技术人员的继续教育工作,提高专业技术人员的综合素质。研究建立各类保障制度,切实解决事业单位员工的后顾之忧。同时,加强编制外劳动合同用工管理,严格控制编制外用工。
四、积极维护劳动关系双方合法权益,努力构建和谐劳动关系,促进经济社会的健康、可持续发展
坚持服务为先导、协调为重点、监察为手段、仲裁为保证的行政执法工作原则,依法行政,积极维护劳动关系双方合法权益。
(一)加强法制宣传。认真开展以《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》为重点的劳动保障相关法律法规知识宣传,唱响政府在劳动普法中的“主旋律”,积极消除劳动政策法规误解、误读或各取所需现象,努力营造健康和谐的劳动执法环境。
(二)以清理恶意拖欠职工工资为重点,加大劳动监察工作力度。同时,要做好预防和及时纠正恶意讨薪行为。努力打造依法、公平、诚信的良好就业环境。
(三)增强争议仲裁的透明度,推行便民仲裁。认真贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》,完善首问导诉和风险告知制度,建立争议当事人选择仲裁员制度和仲裁员信息库,积极探索争议仲裁工作的新思路、新方法,加大调解工作力度,努力营造公开、公正、和谐的争议仲裁调处氛围。
(四)进一步完善工伤认定制度,规范工伤认定程序。简化办事手续,为企业和工伤职工提供主动、便捷的服务;探索建立用人单位工伤事故预警制度,遏止工伤事故多发趋势。
五、坚持高标准、严要求,切实加强机关作风和党风廉政建设
以深入学习实践科学发展观为动力,以改革创新年、城市开发年、项目建设年、企业服务年活动为载体,以能力建设为重点,进一步转变机关作风,提高服务能力和服务水平,建设一支高素质的人保干部队伍,努力打造学习型、创新型、服务型、节约型、公廉型机关,切实提高人劳社保部门的社会信任度。
一是推进学习型机关创建活动的纵深发展。以强化科学理论素质为先导,增强干部的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,提高干部的政治敏锐洞察力;以强化业务水平为基础,增强干部的学习新知识、新技能的能力,提升干部的服务能力和服务艺术;将团队改造为适合学习的组织、建立激励学习和奖励学习制度入手,在机关形成浓郁的学习氛围。
二是深化创新型机关建设。进一步解放思想,更新观念,在自我超越中创新。注重发现典型,总结推广先进经验,大张旗鼓地宣传先进典型,使全局学有榜样、赶有目标,实现工作效能再提速。强化岗位职责,建立以责任追究、监督制约、考核奖惩制度为重点的创效机制,创新管理办法,不断把建设创新型机关工作引向深入。
三是深入开展优质服务机关创建活动。自觉置身于人民群众的监督之下,以一流的精神风貌、一流的人员素质、一流的工作业绩,建设好 “优质服务窗口”,努力塑造人事劳动社会保障部门优质服务新形象。
四是继续加强党风廉政建设。建立完善党风廉政建设长效机制,拓展监督渠道,巩固作风建设成果。努力塑造人事劳动社会保障部门清正廉洁、勤政为民的良好形象。
五是加强基层劳动保障队伍建设,夯实劳动保障基础。以乡镇劳动保障所建设为重点,积极强化乡镇各站所的联动联建,切实加强基层劳动保障队伍的职业道德建设和履职能力建设。
新的一年意味着新的起点、新的机遇、新的挑战。我们相信,在区委、区政府的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,团结一心,振奋精神,按照科学发展观、和谐社会的要求,紧紧围绕全区中心工作,以作风建设为抓手,以人才强区为核心,以民生建设为重点,充分发挥人事劳动保障工作职能,为构建实力新华、和谐新华、魅力新华而不懈努力,我局围绕“保增长、保民生、保稳定”要求所制定的工作目标一定能够实现!区人劳社保局的总体工作一定会上一个新的台阶!
第四篇:劳动和社会保障局2010年工作思路(xiexiebang推荐)
如皋市劳动和社会保障局
2010年工作思路
2010年,市劳动和社会保障局将在市委、市政府的正确领导和上级劳动保障部门的指导下,以科学发展观为统领,贯彻落实十七大和十七届三中、四中全会精神,以高度的使命感和责任感,切实履行就业、保障和维权三大职能,继续为如皋经济社会又好又快发展提供强有力的支持。具体工作思路如下:
一、围绕保障民生,完善社会保障体系
1、扩大社会保险覆盖面,应保尽保。
围绕2010年社会保险目标任务,以提升组织程度为抓手,强势推进社会保险扩面,抓征缴保发放,抓稽核保增收。有计划地启动社会保险费网上申报项目,先期在机关事业单位和劳动保障诚信单位推进,促进业务转型,提高经办效率。在金保工程的基础上,加快实施社会保障卡工程,以方便群众,减少行政成本。
2、强化退管工作,打造如皋退管品牌。
确保养老金及时足额发放,实现企业退休人员社会化管理全覆盖。以村级公共服务中心为依托,加强村级退休人员活动场所建设,打造村级退休人员社会化管理服务亮点。启动第二轮退休人员免费体检工作。探索人事代理退休人员社会化管理问题的解决办法。
3、解决特殊困难群体的保险缴纳问题。
针对全市目前有部分困难下岗职工出现断保的情况,建立困难人员续保基金,让困难群众缴得起保险费、领得到养老金、看得起病。
4、探索新思路,优化医疗保障政策。
2010年,我们将进一步落实医保惠民新政策,确保参保人员相关待遇及时享受,重点关注重特大病人的医疗需求,在09年调整医保政策的基础上,将有限的医保基金为有急切需要的弱势群体提供保障,解决因病致贫的社会问题。积极探索,研究与商业保险合作,解决参保人员因意外伤害支付医疗费用的问题。研究出台以工程项目为单位的工伤保险参保办法。
5、完善新型农保制度,积极争取国家试点。
加大行政推动力度,强势推进参保人员保险费征缴工作,征缴率达100%。做好失地农民保障工作,切实做到新增被征地农民做到“逢征必保”,历史性被征地农民做到“应保尽保”,积极推进征地、补偿、保障三同步,确保2010年对新增被征地农民保障覆盖率达100%。
二、围绕民生之本,加强就业培训工作
贴近企业开展培训。根据企业的要求,积极沟通协调,了解用工需求,为企业量身制定培训计划,明确培训对象和要求,为企业发展提供智力支持。通过全方位、多层次的招工和培训,最大限度的满足企业用工需求,为企业的发展提供人力资源保障。
继续实施“191”工程。为了帮助有就业愿望的困难群
众实现就业,2010年,我们将不断开发新的就业岗位,进一步推进“191”就业工程,新开发800个就业岗位,安置就业困难人员。动员各镇区开发公益性岗位,力争做到动态消灭零转移和零就业家庭。
对弱势群体进行免费培训。2010年,我们将加大对困难家庭、失业职工、失地农民的免费培训力度,争取早日建立培训中心,进一步优化职业培训资源,提高培训的质量,为社会弱势群体走上自力更生的道路提供支持。
创新职业技能培训模式。发挥行业、企业、学校各自优势,深化职业培训改革,积极探索“订单”、“工学交替”、“校企联合办学”培养新模式;在行业、企业设立由技能精湛、业绩突出的技师、高级技师组成的技能大师工作室;支持资助企业组建“技术革新小组”,开展技术交流、攻关、革新活动,调动企业组织培训的积极性。
加强村级劳动保障平台建设。筹办“村级劳动保障平台工作人员培训班”,通过劳动保障法律法规、工作业务和计算机操作等专项培训,加快提高村级劳动保障服务站工作人员的政策水平、业务素质、工作能力和服务质量。
加快技师学院建设。在不断完善硬件设施投入的基础上,加强学校内部管理,努力提高办学水平和层次,争取早日建成技师学院。
三、围绕维护权益,构建和谐劳动关系
规范劳动合同,加强劳动用工治理。以提高职工收入水平,维护劳动者合法权益为目标,切实做好《劳动合同法》
等法律法规的实施工作。以建筑业、餐饮业及非公企业为重点,提高劳动合同的签订率,全面推行劳动用工备案制度。
强化调解体系建设工作。在现有的基础平台上综合运用资源,将争议调解组织位置下移,争取2010年在全市50%以上的镇区建立劳动争议调解组织,真正将矛盾纠纷解决在基层。
加大监察力度,规范劳动力市场秩序。联合相关职能部门,组织开展专项执法检查,以签订劳动合同、工资支付、使用童工、维护女职工和未成年人合法权益及社保扩面等内容为专项检查重点,维护弱势群体的合法权益。
加强法律指导和宣传,降低违法用工成本。为帮助企业降低违法成本,2010年,我们将推行企业联系挂钩制度,针对一些大中型企业,派专人到企业进行劳动法规政策宣传和用工指导,为企业发展构筑第一道安全防线,促进企业劳动关系和谐稳定。
四、围绕中心工作,服务经济发展大局。
2010年,市劳动保障局将紧扣中心工作,进一步增强全局意识,服务经济发展大局。
一是建立领导组织,落实工作责任。建立“六城同创”等工作领导小组,一把手负总责,具体日常工作专人负责,在系统内建立起服务中心工作的组织体系。
二是精心规划,健全制度。将中心工作列入2010年责任制目标,与各科室、下属单位负责人签订责任状。建立全员参与机制,做到人人有责任、人人有指标。制定相应的考
核奖惩机制,确保工作责任落实到位。建立管理台账制度,做到制定工作有计划,开展工作有理有节,总结工作有章可循。
三是精心预算、确保经费。把“六城同创”、结对帮扶等工作经费列入全年预算,确保扶贫经费落实到位,定期走访慰问,为中心工作提供经费保障。
第五篇:人事劳动和社会保障局工作思路和要点
2011年主要工作的目标。新增就业岗位 个。帮助“80后”大学毕业生实现就业 人,其中政府提供就业岗位 个,大学毕业生技能培训、创业培训共 人。城镇下岗失业人员实现再就业 人,城镇下岗失业人员再就业培训 人,城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障覆盖率达到 %以上。新增养老保险参保 人,新增城镇职工基本医疗保险参保 人,新增工伤保险参保 人,新增失业保险参保 人。生育保险、被征地农民养老保险参保人数明显增加。加强和谐劳动关系建设。劳动监察、劳动仲裁、工伤认定案件结案率96%以上,劳动合同签订率95%以上,劳动关系双方合法权益得到有效维护,劳动保障领域不发生重大、群体性事件。区人才库入库人才总量 万人以上。全年举办大型人才交流会 次;完成专业及复合型技能人才培养 人,其中技师 人,完成技能培训和考核鉴定 人。
一、把就业创业工作摆在首位,切实帮助各类困难群体解决就业和有志之士投资创业难题
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(一)完善城乡统筹的就业创业服务体系。建设人才库,充实智囊团(创业专家指导团),增加人力资源的保障能力;加大信息网络建设投入力度,进一步加快建设城乡互通的就业服务平台;初步建成覆盖城乡的人力资源市场;采取多种措施,努力做好就业创业推介服务。
(二)开展就业创业培训。提供就业创业咨询和培训服务。全年举办就业培训班 期,创业培训班 期。
(三)切实提高就业指导、就业培训和就业服务的社会效益。着重开展大学毕业生、返乡农民工操作技能和工作适应性培训,继续加大农村富余劳动力转移就业培训和下岗职工技能培训力度,注重培训质量,提高劳动者就业能力,拓展就业渠道,减少因求职者劳动技能、自身素质等条件不能适应企业工作岗位要求而造成的结构性失业,努力缓解劳动者“技能就业难”和企业“技工挑选难”并存的矛盾。
(四)加大对就业创业困难群体帮扶力度。认真落实就业再就业优惠政策,进一步加大就业援助力度,继续做好“零就业家庭”的动态帮扶服务工作,巩固已基本消除“零就业家庭”的成果。把帮助“80后”大中专毕业生和返乡农民工解决就业难题摆在更加突出的位置,开拓创新,积极做好返乡大学生和返乡农民工就业创业服务工作。
(五)积极贯彻实施《就业促进法》,发挥政府主导就业的职能。鼓励和支持各类企事业单位、非政府组织为社会提供公益性的就业岗位。
二、实施“五费合征”创新项目,进一步完善社会保障体系,逐步实现社会保障全覆盖
以建立全覆盖的社会保障制度为目标,实施“五费合征”创新项目,统筹各项社会保障事业协调发展,努力做到各项社会保险“应保尽保”,逐步提高社会保障水平。
(一)全面推行“五费合征”的社会保险费征缴办法。合理调整各项社会保险费费率,争取确定综合费率,简化和完善征缴程序,进一步扩大养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险的覆盖率。继续做好被征地农民养老保险工作,做到“即征即保”,适当提高被征地农民养老保险待遇,切实保障被征地农民基本生活。
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