在全市社区就业工作会议上的讲话（共5篇）

第一篇：在全市社区就业工作会议上的讲话

同志们：

这次全市社区就业工作会议的主要任务是：以党的十七届三中全会精神为指导，深入贯彻市委五届七次全会委会的精神，按照省、市就业服务工作的总体部署，回顾总结2008年社区就业工作的成绩和经验，表彰2008年度社区就业工作先进单位和个人，研究部署2009年的社区就业工作任务。动员全市上下奋力开拓，坚定信心，迎难而

上，努力实现社区就业工作的新提升，为全市经济的持续加快发展和社会稳定作出新贡献。下面，我讲两个方面的意见：

一、2008年全市社区就业工作成效显著

2008年，全市社区就业工作在市委、市政府的正确领导下，在市财政等部门的大力支持下，全市各级劳动保障部门以平台规范化、标准化建设为重点，以创建“充分就业辖市区”和“充分就业标兵社区”为抓手，以城乡零就业家庭“动态清零”为目标，全力推进充分就业社区创建工作，全市社区就业和平台建设工作又取得了显著成效。主要表现在：

1、社区创建层次实现新提升。2008年，为全面贯彻《就业促进法》，实现党的十七大提出的社会就业更加充分的目标，我市开展了两个“创建”活动，创建层次得到了新提升。

一是在全省率先开展了“充分就业标兵社区”的创建。制定下发了《关于创建“充分就业标兵社区”活动的通知》，要求全市所有达到省、市两级“充分就业社区”创建标准的社区，均可参加“充分就业标兵社区”的创建，力争通过3年的努力，全市有50%以上的社区达到“充分就业标兵社区”。一年来，全市累计共有125个社区达到省级充分就业社区标准，在全省名列前茅。全市共有46个社区被评为“充分就业标兵社区”，占全市社区总数的36%，超额完成了20%的创建任务。

二是积极开展了“充分就业辖市区”的创建。年初，我们以市政府名义，制定下发了《关于开展创建“充分就业辖市区”活动的工作意见》，并将创建工作列入各级政府考核目标，对五项硬件核心指标实行一票否决。《意见》明确了八条创建标准、八大创建举措和创建“充分就业市”三年行动方案。目前，扬中市、京口区、润州区已初步成为“充分就业辖市区”。

2、创业带动就业实现新突破。2008年，为积极贯彻落实十七大提出实施创业带动就业战略，市委、市政府专门制定下发了《关于进一步推进全民创业的若干意见》（镇发【2008】38号），我们劳动保障部门还及时出台了实施意见，并设立了100万元创业扶持资金，较好发挥了创业带动就业的倍增效应，实现了创业带动就业工作的新增长。

一是创业带动就业的倍增效应有效显现。一年来，全市通过税费减免、小额贷款、创业奖励、社保补贴等措施，成功扶持了2387人创业，完成2000人目标的119.4%，新创造就业岗位7000多个，其中市区有1260名下岗失业人员实现成功创业，带动了3200名下岗失业人员和就业困难群体就业。全市还针对下岗失业人员、失地农民、高校毕业生等开展了免费创业培训，共培训5995人，培训后创业成功率77%，高于全省平均水平近10个百分点。

二是进一步加强创业担保贷款推动创业促就业工作。我市与人行、财政部门联合下发了小额担保贷款的补充意见，进一步放宽了贷款额度，从原来的5万元提高到20万元。全年共发放创业贷款2246.3万元，市区全年发放小额贷款1747.5万元，其中个人贷款432户，总额1407.5万元，企业贷款5户，总额340万元。

三是培植了带动创业的示范群体。2008年，为推动全民创业，各地结合实际，积极培植和发展了一批有一定影响和规模的创业示范群体。京口区深入开展了谏壁镇月湖创业示范村、江滨新村创业示范街、第一楼街创业园的创建活动，并结合大市口第一楼街创业服务中心揭牌，举办了创业项目推介活动，现场提供政策咨询，发放《京口创业项目推荐手册》，在该区营造了创业带动就业的浓郁氛围。四牌楼街道先后建立起“快捷创业绿色通道”、打造出民主新村社区“创业（就业）工作驿站”等品牌，培植和发展的创业示范群体有力的促进了我市创业带动就业的新增长。丁卯街道是全市首家由街道出资对创业者进行奖励的街道，他们对证照齐全，有固定场所的创业者，给予1000元一次性奖励，并对创业带动就业的给予200—3000元的奖励，为创业者提供了优质的创业环境。

3、困难群体援助实现新提升。2008年，全市通过建立“绿色通道”、全方位帮扶等措施，确保了城乡困难群体零就业家庭就业按月“动态清零”，目前我市已连续16个月保持了城镇零就业家庭动态为零。

一是实施困难群体帮扶就业的“绿色通道”。全市各街道社区通过“送岗位、送政策、送技能、送服务”，对困难群体出现一户，帮扶一户，解决一户，稳定一户，在建立“六清”申报登记制度基础上，设立“绿色通道”，通过全面摸底、动态管理、开

发岗位、托底安置、扶持创业等措施，及时帮扶零就业家庭人员就业，实现了按月动态清零。2008年，全年通过街道社区帮扶共有6142名下岗失业人员实现就业再就业，完成全年目标的204.7%；帮扶4978名就业困难群体，完成全年目标165.9%。全年共认定7户零就业家庭、168户零就业家庭高校毕业生，全部实现了及时就业、稳定就业。

二

是落实各项优惠政策，全方位帮扶。按照重心下移原则，将困难群体的社保补贴、创业贷款、《再就业优惠证》的申请、发放、审核全部下放到街道社区劳动保障平台，全部实现计算机管理，无一差错，各项优惠政策对就业困难群体提供了很好的扶持和激励。2008年，全市共为13400名就业困难群体发放到灵活就业社保补贴2895万元，其中市区为11236名就业困难群体发放灵活就业社保补贴1933万元。

三是努力做好困难群体中被征地农民的充分就业。2008年，为配合做好城市拆迁建设工作，制定出台了《关于切实做好被征地农民就业和社会保障工作的通知》，召开了全市促进被征地农民充分就业会议。全市一年来通过开展职业技能培训、举办专场招聘会，支持和鼓励被征地农民自谋职业和自主创业等形式，使新增事业登记的0.88万名被征地农民中有0.76万人实现了充分就业，登记失业的被征地农民就业率达89.4%。健康路街道加强对辖区内低门槛岗位的潜力信息采集，建立了安康物业再就业安置基地，全年共安置下岗失业人员和就业困难群体473 人。七里甸街道针对失地农民的特点，先后向辖区内的房地产企业万科、君临南山等推荐了18名年龄较大、文化较低的失地农民和就业困难群体就业。

4、基层平台服务有了新拓展。2008年，各街道社区劳动保障平台以创新务实为核心，以群众满意为尺度，打造工作品牌，在服务的内容上、服务的层次上、服务的精细化上下功夫，各项服务有了新拓展。

一是在服务内容上实现新拓展。各街道社区劳动保障平台创新务实开展工作，每季开展一项以帮扶就业困难群体为主题的“专题活动”，每月举办一次街道下岗失业人员“就业超市”，定期或不定期举办社区就业招聘会。同时根据社区下岗失业人员实际情况，进行一对一指导，面对面推荐，确保了岗位匹配针对性、有效性和实用性。2008年，市区各街道就举办了26场 “就业超市”，同时开展各类以帮扶就业困难群体为主题的专题活动38期。

二是在服务层次上实现新拓展。2008年，全市基层劳动保障平台实现了户外标牌、室内效果、工作网络、工作职责、文明用语、业务流程“六统一”。实现了“组织领导、硬件达标、功能覆盖、制度建设、素质提升、考核激励”新的“六到位”。

三是在精细化服务上有了新拓展。街道社区劳动保障平台以群众满意为尺度，以细致跟踪服务为手段，动态化管理，打造服务品牌，涌现出一批优秀代表。花山南社区对辖区内的所有下岗失业人员和就业困难群体，实行计算机动态管理，实行细致的跟踪服务。大市口鼓楼岗社区是今年年终考核唯一一个得满分的社区，劳动保障站李兰珍站长多年来在基层社区就业岗位上任劳任怨，不怕苦，不怕累，不计较个人得失，各项工作都走在了前列。

5、社区平台建设得到新提高。2008年街道社区劳动保障平台建设在硬件设施、人员素质、检查考核上都有了新提高。

一是社区平台硬件设施得到新提高。通过一年的创建，街道（乡镇）劳动保障所达到150平方米以上的有43家，社区劳动保障站场地面积在80平方米以上的有20家，三星级、二星级、一星级劳动保障协理员分别达到64名、95名、78名，市区基层劳动保障平台工作人员省级办公自动化中级证书持有率达95%。

二是社区劳动保障协理员综合素质明显提高。2008年是我市劳动保障协理员队伍综合素质明显提高的一年，街道社区开展了争创“星级劳动保障协理员”活动。协理员之间通过开展相互学习、相互评比、相互帮助等活动，逐步形成了自我教育、自我约束、自我管理、自我提高的良好风气，为完成全市劳动保障各项目标作出了重要贡献，并涌现出一批优秀代表。大市口街道劳动保障所被劳动和社会保障部评为2006-2007年度全国劳动保障系统优质服务窗口单位，今年又被全国妇联、北京奥组委、全国妇女“巾帼建功”活动领导小组授予“全国巾帼文明岗”荣誉称号，这是我市劳动保障平台目前获得的最高荣誉。金山街道迎江路社区劳动保障站被省劳动和社会保障厅评为2006-2007年度全省劳动保障系统优质服务窗口单位。目前，市区劳动保障协理员职业资格鉴定持证上岗率已达到95%以上，综合年龄在40岁以下，大中专文化程度的88%，真正实现了综合素质稳步提高的目标。

三是绩效评价考核得到新提高。我市连续三年开展对政府投入再就业资金支出实行绩效评价，2007年再就业资金绩效评价得分为91.34分，总体评价为优良，分别比2005年、2006年高出4.74分和3.34分，在此基础上，我市出台了《**市就业再就业资金管理使用绩效评价办法》，全面建立了就业再就业资金使用绩效评价制度，加强再就业财政资金绩效管理，提高财政资金效率，此项工作在人力资源和社会保障部长沙会议上做了专题经验介绍。通过绩效评价，社会各界对我市社区就业服务、社区安置就业、社区就业培训等工作较为满意。

2008年，全市的社区就业工作克难奋进，取得了很大的成绩，这些成绩的取得是各级党委、政府正确领导的结果;是全社会方方面面特别是财政等部门协同配合、大力支持的结果;更是劳动保障系统特别是街道社区劳动保障平台的广大干部职工艰苦奋斗、奋力拼搏、扎实工作的结果。在此，我代表市劳动保障局再一次对长期以来从事社区就业工作的同志们表示衷心的感谢!在今天的会议上，我们还要对2008年度社区就业工作先进单位和个人给予表彰和奖励，这是对他们多年来，特别是过去一年来显著工作成绩的肯定。我们希望以此为导向，激励劳动保障部门和劳动保障平台的同志们继续奉献在岗位，再创新佳绩，为广大下岗失业人员和就业困难群体做更多的好事、新事和实事。

尽管我市社区就业工作取得了很大的成绩，但是当前社区就业工作仍然面临着严峻的挑战，主要表现在三个方面：

一是经济增长趋缓对社区就业的影响逐步扩大。就业是民生之本，而经济发展则是扩大就业的基础和源泉，随着金融危机对实体经济影响的逐步加深必然给社区就业带来潜在或显性的影响。目前我市企业用工需求明显减少，企业裁员和农民工返乡离岗现象开始增多，2009年全市高校毕业生等城乡新成长劳动力，失地农民、失水渔民等人员将进入一个新的就业高峰，社区就业面临严峻的挑战。

二是全民创业的深度和广度还不够。一方面创业的氛围和优惠扶持政策还没有完全到位，激励措施还没有完全按照市委、市政府的要求真正落实到位。另一方面我们多数的创业基地规模偏小，使推进全民创业的深度和广度受到影响。

三是困难群体的帮扶力度有待进一步加强。高校毕业生、返乡农民工和城乡困难群体等各类群体的帮扶针对性有待加强。以上这些问题的存在无疑给社区就业工作造成了一定的影响，需要我们在新的一年里抢抓机遇、直面挑战、迎难而上。

二、抢抓机遇 着力实现社区就业工作新突破

2009年是我国建国60周年，也是全面贯彻党的十七届三中全会和市委五届七次全会委会的开局之年，做好今年的社区就业工作，尤为重要。

2009年全市社区就业工作总体要求是：以党的十七届三中全会精神为指导，深入贯彻全国、全省劳动就业工作总体部署，坚持把改善和保障民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持把统筹城乡稳定就业作为主攻方向，着力推进创业促就业工作，着力推进“充分就业辖市区”和“充分就业标兵社区”创建活动，着力推进困难群体就业援助“动态清零”工作，努力实现全市社区就业工作的新突破。

主要目标是：

1、全市社区就业3000人；安置“4050”、“双失双下”及其他困难群体2000人；帮扶认定的就业困难群体再就业300人。

2、建立市、辖市（区）、街道、社区创业指导服务平台，扶持2000人以上创业，大力提高创业贷款额度。

3、实现充分就业辖市区6个，充分就业社区创建率稳定在98%以上，充分就业标兵社区创建率达50%以上。

围绕上述目标，重点抓好以下几方面的工作：

1、围绕创业主线，着力推进创业带动就业。按照市委、市政府《关于进一步推进全民创业的若干意见》（镇发【2008】38号）和市政府即将出台的《关于切实做好鼓励创业促进就业工作的意见》要求，着力推进创业带动就业工作。

一是优化创业环境。今年，我们将在全市积极开展创业型城市创建活动，把优化创业环境、落实创业政策，提高创业成功率、创业稳定率、创业带动就业率等作为衡量创业型城市创建的主要指标，列入当地就业工作考核体系，对达到标准的予以一定奖励。力争通过2—3年创建，在全市打造一批创业示范园、创业示范街、创业示范村，培育百名优秀创业典型，扶持千名劳动者成功创业，带动万人以上就业。各级劳动保障部门要依托公共就业服务机构，成立创业指导（服务）中心，在基层劳动保障平台增设街道（乡镇）创业服务所和社区（村）创业服务站，免费为城乡创业人员提供创业指导、创业咨询、创业扶持等“一条龙”服务。同时为创业者进一步降低创业门槛，放宽市场准入。

二是加大政策扶持力度。今年为加大创业扶持力度，我们已从再就业资金中专门设立了1000万元的创业扶持资金，其中2009年300万元，比2008年增加了200万元，主要用于创业孵化基地开办补贴、实施创业带动就业补贴、鼓励高新技术吸纳高校毕业生就业奖励、大中专（技、职）校毕业生初始创业补贴、高校毕业生就业见习补贴、困难群体创业实物补贴、创业示范基地奖励，开展创业项目征集（推介）、创业宣传、跟踪服务和创业表彰等项支出。各辖市区也要根据创业就业工作需要，安排创业扶持资金，用于引导、鼓励、扶持创业促进就业工作。同时我们也将创业担保贷款政策进行了进一步放宽，将贷款申请人扩大到全市所有符合条件的城乡劳动者。并在原有2000万元创业担保贷款的基础上再增加2000万元创业贷款担保基金，将在全市再增加了1—4家经办银行，方便申请人申请贷款。目前国家已明文在社保补贴、税收减免方面进行了延续，对新增符合条件的灵活就业人员，按规定在相应期限内给予社保补贴，审批期限延长至2009年底。对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，审批期限延长至2009年底。对符合条件的企业在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，3年内按实际招用人数按每人每年4800元为限额依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，审批期限延长至2009年底。大家一定要吃透这些政策，用足用好这些政策。

三是做好创业培训工作。进一步扩大创业培训范围，将高校毕业生、城镇失业人员、城乡新成长劳动力和农村劳动力以及返乡创业民工纳入免费创业培训范围，重点向高校毕业生、返乡创业民工以及带动就业规模较大的项目持有人转移。加大创业培训基地建设。各辖市区要依托职业学校、各类专业培训学校，建立各类创业培训基地，重点加强“农民工创业培训基地”建设，加大返乡民工创业培训力度。同时，要不断提高培训基地的规模、水平，加强规范管理，打造一批省级、市级创业培训示范基地。对被确定为省级、市级创业培训示范基地的，由各级财政给予奖励。

四是塑造创业典型，推进创业带动就业。市里已评选出30名创业明星，其中大学生创业明星10名、返乡农民工创业明星10名、下岗失业人员创业明星10名，将在下个月召开的全市创业就业工作会议上予以表彰奖励。通过表彰创业典型，引导广大劳动者转变创业观念，激发创业热情，增强创业信心；通过创业明星评选，在全市营造良好的创业环境，激励更多的大学生和劳动者自主创业，掀起更广泛的创业热潮。通过创业典型的引路，将我市扶持创业带动就业工作推上一个新台阶。

2、采取有效措施，着力帮扶三类重点人群就业。随着金融危机向实体经济的蔓延，我市将有部分企业涉及裁员，还会增加新的下岗失业人员，这部分人员最终会进入社区；高校毕业生高就业压力巨大，也会进入社区；同时部分街道社区也有一部分返乡农民工和被征地农民需要就业，这三类群体的就业再就业是我们社区就业工作的出发点和落脚点。根据国发4号、省政府103号和政府即将出台的文件精神，我们要将重点放在农村、难点放在农民、焦点对准大学生，着重抓好这三类重点群体的就业再就就业工作。

一是把大学生基层就业创业放在首位。积极引导高校毕业生到城乡基层就业，大力开发基层社会管理和公共服务岗位，继续实施“一村一社区一名大学生工程”，对到城乡就业的高校毕业生，解决好户口档案、职称评定、社会保险等实际问题。积极扶持高校毕业生自主创业，全面落实在费税减免、小额担保贷款、社保补贴、创业补贴等方面的各项优惠政策。加强高校毕业生就业见习基地建设，年内省级就业见习基地力争达到15家以上，新建30家市级就业见习基地，组织500名未就业高校毕业生进入基地见习3-6个月，每人每月发放生活费补贴300元-500元；建立10个研究生见习基地，组织50名研究生进入基地见习。

二是重点做好返乡民工创业就业工作。根据政府51号文件规定，要切实采取“就业帮扶、创业帮扶、培训帮扶、社保帮扶、生活帮扶”等“五大帮扶”举措，实现返乡农民工和被征地农民“就业有门路，创业有扶持，培训有机会，维权有保障，生活有着落”的“五大目标”。要通过实施“一三一”工程，为他们免费提供一次职业指导、三次就业信息、一次职业技能培训。各地要把支持城镇居民创业就业的优惠政策延伸至农村、覆盖到农民。对有转移就业要求的农村劳动力，统一发放《就业失业登记证》，实行免费技能培训。对农村零转移家庭贫困劳动力，发给《再就业优惠证》，凭证享受城镇就业再就业扶持政策。

三是继续实施零就业家庭困难群体按月“动态清零”。各街道社区要将就业困难对象细化为下岗失业人员、4050人员零就业家庭、退伍转业军人、大中专毕业生、残疾人等，分门别类建立台帐，针对不同群体的特点和条件，采取“一户一策、一人一策”的方针，因人而宜，实行精细化管理、精细化服务，不仅要帮助困难群体实现就业，还要帮助他们实现稳定就业。各街道社区要通过开发岗位、托底安置、扶持创业等措施，对出现的零就业家庭，建立“绿色通道”，及时实行帮扶就业，实现零就业家庭就业按月动态清零。通过“送岗位、送政策、送技能、送服务”，对困难群体出现一户，帮扶一户，解决一户，稳定一户。

3、坚持更高标准，着力提高平台服务能力。当前，受金融危机影响，我市已有一批中小企业关停倒闭或处于半停产状态，就业岗位出现流失，用工需求急剧下降，城乡劳动者就业难度将进一步加大，这种不利影响正逐步显现。作为我们基层劳动保障平台，帮扶就业的任务将更加艰巨，责任更加重大，我们一定要坚持更高标准，着力提高平台服务能力。

一是进一步加强基层劳动保障平台建设力度。2009年要继续大力开展“充分就业标兵社区”和“充分就业辖市区”创建活动，结合实际，评选出基础工作好、管理水平高、创新能力强的社区成为标兵社区。要完善巩固现有平台建设，全面加强村级平台建设。目前，扬中、京口和润州已在所有行政村建立了村级平台，其他地区也在筹划、落实资金，在人员配备上，要积极实施“一村一社区一名大学生工程”，确保2010年底前全市村级平台实现全覆盖。

二是进一步完善基层劳动保障平台服务功能。要拓展平台服务企业的功能，基层劳动保障平台工作人员经常深入企业，掌握企业经营状况，企业录用和裁员情况，指导和帮助企业合理调节劳动关系，工时制度和工资分配制度，达到稳定岗位、减少失业、提高技能、增加就业的多重效果。街道社区劳动保障协管员从事的是“进千家万户门，知千家万户情，暖千家万户心”的工作，是劳动保障政策的宣传员、开发就业岗位的信息员、就业和社会保障工作的协理员，是推动劳动保障事业发展的生力军。实践证明，只有将这支队伍打造好，基层劳动保障服务工作才能够做到积极主动、事半功倍。要完善街道社区劳动保障协理员考评机制，引入星级协理员评比，从而真正做到奖勤罚懒、奖优罚劣。

三是积极开展街道社区品牌创建工作。各街道社区劳动保障平台根据自身情况，因地制宜开展特色服务，创新开展“十个一”活动。即一个博客网；一本工作日记；一套合理规范的台帐；一套规范的制度；一次创业带动就业征文活动；一次创业成功人士巡回演讲；一次平台工作现场交流会；一次社会工作者特色培训；一次入户调查；一帮一、一对一结对活动。各街道社区都应努力做到在统一中有自己的特色，形成自己的品牌，为居民提供方便快捷的服务。同时，要以辖区内企业为中心，千方百计采集各类用工信息，通过定期或不定期举办社区就业招聘会，每月举办一次街道下岗失业人员“就业超市”，每季开展一项以帮扶就业困难群体为主题的“专题活动”，帮助下岗失业人员、零就业家庭、社区大中专院校毕业生实现即时就业。

四是积极做好新办企业跟踪服务。街道社区劳动保障平台要做好社区内各类所有制企业、个体工商户信息的采集、核对和录入工作（含用人单位基本信息和职工名册两部分内容），并按要求做好信息的及时更新；开展劳动工资政策宣传，并提供政策宣传资料，指导、帮助社区各类企业和劳动者，办理劳动工资方面的相关业务，受理并解答有关劳动工资政策方面的咨询；做好劳动保障主要业务指标、劳动保障统计月报、季报和年报的编制上报工作；配合做好劳动力市场指导价位统计分析和企业人工成本信息统计分析的数据收集工作。

同志们，社区就业工作任重而道远。我们一定要坚决贯彻中央和省委、省政府的部署，在市委、市政府的领导下，统一思想，坚定信心，克服困难，奋发进取，扎实工作，确保完成社区就业工作的各项任务，为全市经济社会的跨越发展作出新的更大的贡献。

第二篇：在就业工作会议上的讲话

3、在就业工作会议上的讲话

（2009年2月20日）

同志们：

学校在开学第一周就召开2009年毕业生工作会议，可见学校对这项工作的重视。刚才三位同志交流了他们在毕业生就业工作中的经验、体会，讲的很好，对做好今年工作有很大的引领和示范作用，今天的会也是做好就业经验交流学习机会。朱书记对学校2008年毕业生就业工作作了很好的回顾，从提高做好毕业生就业工作认识的角度对如何做好2009年毕业生就业工作提出了要求，并解读了国家和市政府相关就业政策，加深了我们对党和政府对大学生无微不至、为民之情的关怀和开拓就业渠道的理解。下面我想就我们学校的毕业生就业工作提几点想法。

一、把思想认识和工作要求统一到中央、市委的要求上来 今年大学生就业因受金融危机的影响，形势非常严峻，从中央到市委、市政府对这个问题的关注程度前所未有。去年12月份胡锦涛、温总理都十分关心大学生的就业，作出了一系列重要指示。今年1月7日温总理主持召开国务院常务会议，专门就高校毕业生就业工作确定了7项措施，上海市政府、市教委也为此专门研究出台了促进就业的有关政策。可以说这些政策为我们做好今年毕业生的就业工作创造了有利条件。刚才朱书记代表学校讲了我校就业的严峻形势和对如何做好工作提出了十分明确的要求和工作的目标。今年学校向用人单位发出12000份通知，但签约的只有7.6%。学校要求，我们各级部门

一定要高度重视今年的大学生就业工作，把思想认识和工作要求统一到中央、市委的要求上来，要充分认识到：

第一，做好大学生就业工作是我们的政治责任、首要责任。当前大学生就业形势十分严峻，不容我们掉以轻心；难题相当突出，也不容我们稍有忽视。大学生就业问题，已经牵动了总书记、总理的心，引起了党和政府的最大关心。各院系及相关职能部门一定要从讲政治的高度，对就业工作给予必要的重视，切实纳入今年本部门工作的重要议事日程上来。

第二，做好大学生就业工作也我们学习实践科学发展观，关注民生的要求。就业民生之本，大学生就业更是整个就业问题的重头戏。大学生就业，不但关系到一批批未来栋梁的上岗成才，而且关系着多少家庭的忧乐。一个家庭培养一名大学生非常不容易，很多的家庭更倾其所有或举债供孩子上大学，父母总是希望孩子们就业之后有一个好的前途、出路，至少生活上，能够保持一个比较好的水平，但如果毕业了却就不了业，那么学生本人的心理，他们的父母、家庭，都将会受到巨大的影响。这是一个重要的社会问题，这一个深刻而敏感的课题。因此我们一定要把解决大学生就业作为一个重要民生问题加以关注，尤其要关心那些来自困难家庭的大学生。同时也要加强毕业班的正确就业观的教育，去基层一线就业锻炼。

第三，做好大学生就业工作还是关系学校稳定的一项重要工作。对于今年国家面临的严峻的经济社会形势，我们在多个会议中重点阐述，大家已经充分认识到维护社会稳定今年的头等大事，而大学生

就业问题又是影响社会稳定的一个非常重要的因素，也关系我校稳定的一项重要工作。因为发展稳定的基础，而大学生的就业关系到学校未来的发展，就业情况如何反映了社会对学校办学质量的认可度，也反映了社会对学校培养的人才质量好坏的认可度，客观上将会影响学校今后的发展空间，并由此会带来稳定问题。因此，我们把做好大学生就业工作放在重中之重的位置上，作为一把手工程。老大难，老大重视就不难。请各学院、系部党政主要负责人负起这份政治责任。宣传部门要加强人人关心大学生就业的舆论氛围，把朱书记讲话挂在网上，特别是学校的要求可以摘要写登载在报纸上，起到稳定人心、形成做好学生工作合力的效果。

二、非常时期采取非常措施，切实保证毕业生就业率

国务院、市政府都已经制定了各种措施来促进大学生就业，刚才朱书记也介绍了我们学校推进就业工作将采取的各项措施，关键就在于如何落实，切实保证毕业生就业率。这里我想强调两点。

首先，我们要把大学生就业作为第一责任、首要任务，实施毕业生就业工作“一把手”工程。我们要形成主要领导负总责、分管领导具体抓、职能处室抓落实、相关处室配合抓的毕业生就业工作责任机制。各院系“一把手”要靠前指挥，及时研究解决有关毕业生就业重大问题，结合本院系的实际情况，制定推进就业工作的方针政策。据我们了解，有些院系已经制定了具体的推进就业工作的各项规定和奖励措施。如香料学院规定每位党员、教师必须负责完成1个学生的签约，骨干教师必须完成3-5个学生的签约，对完成任务的教研室和党

支部将给予相应的奖励。除了在政策上鼓励支持就业工作外，我们各级领导还应深入班级，关心、帮助和指导每一个学生的就业。我们的辅导员、班导师更要以高度的责任心，深入学生，了解每个毕业生的就业进展和心理状态，有针对性地开展就业指导，服务到每一位毕业生。各院系的各级领导务必要以学校确定的95%的就业率为目标，明确责任制，并以此作为考核我们今年工作的一项重要指标，来推进今年学校的就业工作。

其次，要形成人人关心学生就业，人人为毕业生就业牵线搭桥，的良好氛围。全体教职员工要充分认识做好大学生就业工作的重要性，时刻“以学生为本”，树立高度的主人翁精神，把为学生找工作当成为自己孩子找工作一样对待，使之成为一种自觉行为，千方百计、千山万水，动员一切可以动员的人员包括教师、家长、校友，动用一切可以动用的社会资源，利用一切可以利用的机会，尤其是我们的专业老师要充分利用与企业的密切关系，要主动加强与用人单位的联系，积极为学生寻找就业岗位信息。同时我们要及时总结经验、宣传典型，对那些积极参与、指导、帮助学生就业的教职工进行表彰和奖励。

第三，要加强大学生正确的就业观教育。一要将党中央、国务院对大学生就业的关心和重视传达到广大毕业生，把党和政府对大学生的关心送到每位大学生的心中；二要组织毕业班学生认真学习了解全国和上海市政府关于做好本届毕业生的政策，并进行认真解读，希望学生能充分享受政策，选择好就业岗位。三要教育学生树立正确的就

业观，正确地看待形势，正确地对待自己和社会，能响应党的号召，深入基层，深入生产一线，就业在基层、在生产一线，发挥作用，锻炼成才。

第四，各级党组织高度关注学生就业情况，牢牢把握学生的思想状况，使一切事情都在把控之中。特别要关注就业困难、心理脆弱的学生，及时化解就业中出现的各类问题，用非常措施维护好学校的稳定。

三、关注社会对毕业生就业需求，思考我校学科建设和专业发展 面对严峻的就业形式，不仅需要我们有效地开辟拓展有效的学生就业渠道，保证完成今年学生就业工作，同时在推进学生就业的实际过程中，还要注意总结和分析社会企业需要哪一类的毕业生，从而从中汲取对我校发展特别对学科建设专业发展有价值的参考。我们要清醒地看到，国家紧密结合从经济社会发展大局出发，在进行广泛调查的基础上（这个调查主要以对毕业生就业情况的调查作依据），撤销了一批产销不对路的专业，今年公布的就有11个专业。因此我们一定要以经济社会对人才需求为出发点，来推进我校的学科建设和专业发展；按照我校办学定位和培养人才规格的要求，来推进学校的发展。我们要求形成人人关心大学生就业的工作格局，这本身也有利于使我们教授亲身感受一下我校学生在社会上的受欢迎度，在接受社会挑选的过程中，更好地促进我们深层次思考我校学科专业、自身发展和建设培养出符合企业需求的高水平、应用型的人才来，把我校办成一所人民满意的高校。

同志们，决心已定，政策已明，现在关键狠抓落实。只要我们认识到位，措施到位，工作到位，振奋精神，排除万难，在党和政府的领导下，万众一心，就一定会做好今年的大学生就业工作！

第三篇：在全县劳务就业工作会议上的讲话

在全县劳务就业工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开会议，主要目的是进一步贯彻落实好国家和省关于劳务就业的有关决策部署，深入分析我县劳务就业工作面临的形势和任务，推动我县劳务就业工作取得新的成效，巩固拓展脱贫攻坚成果。下面，我强调三点意见。

一、切实增强做好劳务就业工作的责任感、紧迫感和使命感

就业事关基本民生、经济发展和社会稳定大局。习近平总书记多次对就业工作发表重要讲话，特别是在新冠肺炎疫情发生后，对就业工作作出了一系列的重要指示，深刻指出“越是发生疫情，越要注意做好保障和改善民生，特别是要高度关注就业问题，防止出现大规模裁员”。特别是中共中央政治局会议，在“六稳”基础上首次提出“六保”，并将“保居民就业”置于“六保”之首，“六保”工作是各项工作的底线，可见对就业重视程度极高。

从我县情况来看，劳务就业一直是我县打赢脱贫攻坚战的一项重要举措。今年以来，全县农村劳动力转移就业xx万人，约占2020年底转移就业总数的85%，其中建档立卡劳动力就业创业xx万人。但是受经济下行影响，各类行业用工急剧收缩，据不完全统计，目前全县仍有xx万富余劳动力没有就业，随着省内外一些企业停工歇业，不少地方已经出现了外出务工回流现象，加之“高校毕业季”即将到来，我县就业形势不容乐观，任务比较艰巨。各部门一定要有高度的政治敏锐性，充分认识到就业工作的重要性，坚决把就业作为当前巩固脱贫成果的一项重要的政治任务，作为践行“两个维护”的具体体现，作为党政“一把手”工程，全力以赴做好劳务就业工作，为稳定全县经济社会发展大局，迈步社会主义现代化建设新征程提供有力支撑和保障。

二、想尽千方百计抓实劳务就业工作

第一，要抓实基础性工作。就业底数不清、部门数据不一致，一直是我县就业工作存在的突出问题。底数清情况明是就业工作中最基础也是最重要的工作，务必要做到有进、有出、有统计、有服务、有监测，只有精准掌握就业底数，才能在抓劳务输出、就近就业等方面有的放矢。按照全省的安排，X月和X月都要分别开展一次建档立卡户劳动力和易地扶贫搬迁劳动力就业摸底大排查，请各乡镇一定要高度重视这项工作，统筹帮扶干部、第一书记、网格员等力量，在前期摸底的基础上，于X月XX日前务必全面核查核准建档立卡户劳动力和易地扶贫搬迁劳动力就业实情，X月起进行动态监测，重点动态掌握未就业人员和返岗后又返乡人员情况，实时更新，真正做到摸清对象、掌握需求，不漏户、不漏人。人社、乡村振兴部门要加强联动，狠抓摸底排查，精准掌握就业对象和底数，共同及时研究制定全县常态化就业统计机制，建立起县乡村劳务就业信息报送体系，尽快实现我县就业统计制度化、规范化。县人社局要结合挂牌督战工作，加大对各县市摸排情况的抽查和核实。

第二，要抓实组织化劳务就业。各乡镇要在摸排核实未就业人员情况基础上，多措并举帮助实现就业，确保8月底前有劳动力的贫困家庭和易地扶贫搬迁劳动力家庭全部实现“一户一人”以上稳定就业，零就业家庭动态“清零”，X月起抓好就业巩固工作。一是要持续加大劳务输出就业。进一步推广我县有组织输出劳务就业工作做法，夯实县、乡、村三级劳务就业专班力量，以建档立卡劳动力、易地扶贫搬迁劳动力为重点，开展有组织劳务输出工作。要加强与对口帮扶城市及劳务输入集中地开展劳务合作，广泛收集匹配度高、适合贫困劳动力就业的岗位，通过送岗上门、因人送岗等方式，积极组织输出就业。二是要深挖岗位促进就近就业。对不能外出或暂未返岗的劳动力和易地扶贫搬迁劳动力，各县市要围绕产业结构调整、林下经济发展、园区重点企业项目、重大建设工程等，于X月中旬前全面收集用工岗位，优先组织有就业意愿群众特别是建档立卡劳动力和易地扶贫搬迁劳动力实现就近就业。对部分年龄偏大、文化偏低的建档立卡劳动力，要积极动员加入劳务合作社，就地参加农业项目实施、道路施工养护、劳动密集型作坊等实现就业。三是要用好公益性岗位兜底安置。对劳动力弱、家庭负担重、无法外出就业的未就业建档立卡劳动力和易地扶贫搬迁劳动力，各县市要用好用足公益性岗位兜底政策，统筹安置就业。各乡镇可借鉴xx县“劳务公司”、“护路合作社”模式，整合政策和资金，开辟更多公益性岗位。县人社局要积极争取市里的支持，给予我县就业援助岗倾斜。各乡镇都要建立公益性岗位兜底安置管理机制和办法，坚决杜绝“吃空饷”等现象。

第三，要抓实劳务就业服务。劳务就业工作的质量，很大程度取决于我们地方党委政府给予的帮助和服务。一是要把党委政府这只手用起来。各乡镇都要把做好外出务工人员就业稳岗服务作为当前脱贫攻坚督战的首要任务和重要内容，建立健全以“两委一队三个人”、驻村帮扶队员、网格员、驻外劳务站点工作人员为主体的工作队，通过电话、微信、走访等多种形式，既动态掌握就业状况，又及时推送用工岗位和信息，因人因岗提供就业服务。二是要发挥好劳务服务联络站的作用。我县在宁波已经设立劳务服务联络站的基础上，近期又在广县、福县增设劳务服务联络站，必须把每一个服务联络站的功效发挥出来。要发挥好已建驻外劳务联络站的作用，并选派业务能力强的工作人员长期驻站开展工作，把稳岗服务工作做得更细更实。人社部门要进一步争取xx县市和劳务合作城市的支持，尽快签订xx县在杭务工人员特别是建档立卡劳动力稳岗协议，要力争把他们稳定在当地。

第四，要统筹好高校毕业生等各类群体就业工作。今年我县户籍的高校毕业生约有xx人，各级各有关部门要针对当前受疫情影响，就业岗位不断压减，就业压力增大的形势，提前做好部署安排，落实好省里《促进2021年高校毕业生就业创业十条措施》，进一步压实就业创业属地责任，积极引导高校毕业生到基层一线就业创业。除了就业创业外，还应扩展思路，比如从今年开始，义务兵征集由一年一次征兵一次退役，调整为一年两次征兵两次退役，征兵对象是以大学生为主，这也是我们下步做好大学生就业的努力方向。各乡镇都要多渠道开辟就业岗位，促进城镇居民、失业人员、受疫情影响较大行业员工等各类群体就业，促进城镇新增就业持续增长，确保全县就业局势稳定。

三、压紧压实责任确保劳务就业工作落细落实

第一，要加强组织领导。各乡镇和县直各部门都要将劳务就业作为一项重要工作，主要领导要亲自安排部署、亲自督促落实，重点加强劳务就业工作力量，压紧压实村支两委、帮扶干部、第一书记、网格员的责任，对未就业建档立卡劳动力和易地扶贫搬迁劳动力实行“包保”负责的方式，采取强有力措施，集中力量打好劳务就业“歼灭战”。要进一步完善就业联席会议制度，加强调度协调，充分发挥各成员单位的职能作用，扎实推进各项工作落到实处。

第二，要加强联动协作。人社部门要发挥牵头部门作用，加强调研，加强对形势的监测分析，促进各类群体尽快实现稳定就业。农业农村、林业、交通、水务、教育、工信、工会、驻外办事处等劳务就业有关部门都要认真履职，积极开展劳务就业工作，帮助更多劳动力实现就业脱贫。

第三，要加强跟踪问效。县人社局要加强对各乡镇业务指导和跟踪督导，县督战队要把劳务就业工作纳入重要内容，每月进行一次挂牌督战和调度分析，及时帮助基层解决困难问题。县委督查督办局要将劳务就业工作作为一项督查督办事项，定期对各乡镇、县直部门相关工作开展情况进行跟踪督导，并及时通报。

同志们，做好劳务就业工作责任重大、使命光荣。我们要坚决贯彻好中央和省、市的各项决策部署，提高政治站位，把“稳就业”“保就业”作为当前一项重要的政治任务，集中力量打好劳务就业攻坚战，加快推动经济社会高质量发展。

第四篇：在全市就业再就业工作会议上的讲话

同志们：

在全市人民关注的建市20周年庆典暨第四届中华龙文化活动周、杂技艺术节即将开幕之际，我们在这里召开全市就业再就业工作会议，充分说明了市委、市政府对就业再就业工作的高度重视。刚才，听了各县（区）就业再就业工作汇报，可以看出，同志们已经作了大量的工作，有些做法还很有特点。但是，现在我们面临的形势还很严峻，还需要继续

强化措施，争取更大成效。盛道同志认真分析了我市就业再就业面临的形势，对做好就业再就业工作提出了明确要求，讲得很全面、很具体，希望大家抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见：

一、进一步统一思想，充分认识做好就业再就业工作的重大意义

就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。做好就业再就业工作，事关人民群众的切身利益，事关改革发展稳定的大局，事关全面建设小康社会奋斗目标的顺利实现。各级各部门必须从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好就业再就业工作的重要性和紧迫性。

首先，做好就业再就业工作，是践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现。群众利益无小事。学习贯彻“三个代表”重要思想，必须紧紧围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实。就业再就业工作，是检验我们落实“三个代表”重要思想的一个试金石。我们党和政府全部工作的出发点和归宿，就是实现和维护人民群众的根本利益，不断提高人民的生活水平。我们作为党员领导干部，应时刻牢记人民群众是国家的主人，满怀深情的为群众排忧解难、谋福利。增加就业，解决人民群众的生产生活问题，是各级党委、政府义不容辞的重要职责。近年来，我市就业再就业工作取得了很大进展，但劳动力资源增加和就业岗位不足的矛盾仍很突出。目前，我市每年新增就业岗位不足3万个，而实际每年需要新安置5.3万人，农村40万剩余劳动力也需要转移。劳动力供大于求，就业再就业形势非常严竣，就业再就业任务相当艰巨。各级党委和政府必须增强做好就业再就业工作的政治责任感，按照省委、省政府的要求，坚持不懈地把这项工作做好。

其次，做好就业再就业工作，是实现国家长治久安的重大战略任务。人民安居乐业，国家才能长治久安。党中央、国务院高度重视就业再就业工作，在不到一年的时间内两次召开全国性的再就业工作会议，党和国家主要领导人都参加了会议并发表重要讲话，深刻阐述了做好就业再就业工作的极端重要性，明确提出了符合我国国情的就业发展战略，制定了促进就业再就业的指导方针和一系列政策措施，强调要把促进下岗失业人员再就业工作作为一项重大而紧迫的任务坚持不懈地抓紧抓好。民以食为天，如果生活无着落就会发生一系列问题。失业率达到一定比例，社会将会出现不稳定，更重要的是，如果失业率很高，那么如何能说明我们认真贯彻了“三个代表”重要思想？为此，省里、市里也多次召开就业再就业工作会议，安排部署就业再就业工作，把就业再就业工作摆到了关系国计民生的突出位置，列入了重要议事日程。各级党委、政府和广大领导干部，必须站在全局和战略的高度，把思想进一步统一到中央、省委关于做好就业再就业工作的方针政策和市委的决策部署上来，下更大的决心，用更大的精力，不断把这项工作推向前进，确保人民群众的生活保障和社会大局的稳定。

第三，做好就业再就业工作，是保持国民经济持续快速健康发展的客观要求。实现比较充分的就业，是经济发展到一定程度的客观要求，是衡量一个地区经济发展水平的重要标准，也是全面建设小康社会的目标之一。如果就业再就业工作问题解决得不好，人民群众的生产生活得不到基本保障，国企改革和其他各方面改革就难以深化，经济结构调整就不可能有明显推进，各项发展规划也难以落实。只有做好就业再就业工作，才能体现经济工作的质量和效益，才能为国民经济发展提供不懈的动力和源泉。今年以来，我市经济保持较快增长的良好势头。在种植面积下调3的情况下，夏季粮食产量117.54万吨，同比增长1，是历史上第二个丰收年。1—8月完成工业增加值66.35亿元，同比增长13.9；增加值居全省第七位；工业经济运行指数126.7，居全省前列。但由于非典疫情冲击，一些行业特别是服务业发展受到严重影响。我市工业总量少、规模小，吸纳就业的能力有限，劳动力供大于求的矛盾将在一定时期内存在。可以说，就业再就业是一个伴随着我市小康社会建设全过程甚至于更长时期的重要工作。要保证我市经济在未来20年持续快速健康发展，顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标，就必须清醒地看到这项工作的紧迫性、长期性和艰巨性，扎扎实实地抓紧抓好就业再就业工作。

总之，我们一定要深刻认识就业再就业工作的重大意义，自觉地把扩大就业放在经济和社会发展更加突出的位置，富有成效地把就业再就业工作不断推向前进。

二、理清思路，把握重点，推动就业再就业工作再上新台阶

第五篇：在全市就业再就业工作会议上的讲话

同志们：

在全市人民关注的建市20周年庆典暨第四届中华龙文化活动周、杂技艺术节即将开幕之际，我们在这里召开全市就业再就业工作会议，充分说明了市委、市政府对就业再就业工作的高度重视。刚才，听了各县（区）就业再就业工作汇报，可以看出，同志们已经作了大量的工作，有些做法还很有特点。但是，现在我们面临的形势还很严峻，还需要继续强化措施，争取更大成效。盛道同志认真分析了我市就业再就业面临的形势，对做好就业再就业工作提出了明确要求，讲得很全面、很具体，希望大家抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见：

一、进一步统一思想，充分认识做好就业再就业工作的重大意义

就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。做好就业再就业工作，事关人民群众的切身利益，事关改革发展稳定的大局，事关全面建设小康社会奋斗目标的顺利实现。各级各部门必须从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好就业再就业工作的重要性和紧迫性。

首先，做好就业再就业工作，是践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现。群众利益无小事。学习贯彻“三个代表”重要思想，必须紧紧围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实。就业再就业工作，是检验我们落实“三个代表”重要思想的一个试金石。我们党和政府全部工作的出发点和归宿，就是实现和维护人民群众的根本利益，不断提高人民的生活水平。我们作为党员领导干部，应时刻牢记人民群众是国家的主人，满怀深情的为群众排忧解难、谋福利。增加就业，解决人民群众的生产生活问题，是各级党委、政府义不容辞的重要职责。近年来，我市就业再就业工作取得了很大进展，但劳动力资源增加和就业岗位不足的矛盾仍很突出。目前，我市每年新增就业岗位不足3万个，而实际每年需要新安置5.3万人，农村40万剩余劳动力也需要转移。劳动力供大于求，就业再就业形势非常严竣，就业再就业任务相当艰巨。各级党委和政府必须增强做好就业再就业工作的政治责任感，按照省委、省政府的要求，坚持不懈地把这项工作做好。

其次，做好就业再就业工作，是实现国家长治久安的重大战略任务。人民安居乐业，国家才能长治久安。党中央、国务院高度重视就业再就业工作，在不到一年的时间内两次召开全国性的再就业工作会议，党和国家主要领导人都参加了会议并发表重要讲话，深刻阐述了做好就业再就业工作的极端重要性，明确提出了符合我国国情的就业发展战略，制定了促进就业再就业的指导方针和一系列政策措施，强调要把促进下岗失业人员再就业工作作为一项重大而紧迫的任务坚持不懈地抓紧抓好。民以食为天，如果生活无着落就会发生一系列问题。失业率达到一定比例，社会将会出现不稳定，更重要的是，如果失业率很高，那么如何能说明我们认真贯彻了“三个代表”重要思想？为此，省里、市里也多次召开就业再就业工作会议，安排部署就业再就业工作，把就业再就业工作摆到了关系国计民生的突出位置，列入了重要议事日程。各级党委、政府和广大领导干部，必须站在全局和战略的高度，把思想进一步统一到中央、省委关于做好就业再就业工作的方针政策和市委的决策部署上来，下更大的决心，用更大的精力，不断把这项工作推向前进，确保人民群众的生活保障和社会大局的稳定。

总之，我们一定要深刻认识就业再就业工作的重大意义，自觉地把扩大就业放在经济和社会发展更加突出的位置，富有成效地把就业再就业工作不断推向前进。

二、理清思路，把握重点，推动就业再就业工作再上新台阶

各级各部门要进一步理清思路，突出重点，以增加就业岗位为目标，以落实再就业政策为主线，以强化再就业服务为手段，以加大资金投入为保障，以帮助困难人员就业为重点，全面落实各项再就业政策，创造性地做好就业再就业工作。特别要集中精力抓好以下几个方面的工作，强力推动我市就业再就业工作取得突破性进展。

（一）大力开发就业岗位。实现就业再就业，关键要有岗位。增加就业岗位，根本出路在于进一步调整经济结构，继续深化改革，推动经济快速发展。可以说，发展是促进就业再就业的根本之策。在促进经济发展中，要注重积极培育和扩展新的就业增长点，拓宽就业空间，广开就业门路。一是要深化国有企业改革，增加就业岗位。要把盘活存量，安置职工作为首要任务，尽最大可能使职工不下岗或少下岗，不能简单地把职工推向社会。二是要狠抓项目建设，大力发展有一定技术含量、劳动力容量大的产业和企业，创造新的就业岗位。特别是第三产业就业增长弹性大，劳动密集、技术密集和知识密集并存，在吸纳劳动力方面有独特的优势，应作为今后扩大就业的主攻方向。三是要大力发展非公有制经济。进一步落实非公有制经济发展的各项优惠政策措施，在投融资、税收、技术服务、市场开发、信息咨询和人员培训方面加大扶持力度，优化发展环境，支持他们在促进就业再就业方面发挥更大作用。四是要积极扩大对外开放，以开放促发展、增岗位。要充分发挥好我市丰富的油气资源优势、优质绿色农产品优势、劳动力资源优势以及地处三省交界的商贸区位优势，加大招商引资力度，落实招商引资责任，创新招商引资方式，以优良的环境、优惠的政策、优质的服务，增强对外商、外资的吸引力，特别是要采取有效措施，尽最大努力吸引国内外的大企业和大财团来濮投资，共同发展。五是要大力开发公益性就业岗位。把解决下岗失业人员就业问题同加强城市的环保、绿化、卫生、治安、交通、便民服务等结合在一起，既使下岗失业人员得到实惠，又使城市发展受到益处。

（二）全面落实再就业扶持政策。各级各部门要全面落实鼓励企业吸纳下岗失业人员再就业的政策，充分运用税收减免和社会保险补贴等项政策，结合实际发展各类服务性企业，开辟一批面向社区的服务网点和实体，如：早、中、晚餐服务等，更多地吸纳下岗失业人员。自主创业是下岗失业人员再就业的重要方式。要全面落实鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业、合伙经营等方面的扶持政策，把减免税费和小额贷款政策落实到位。要全面落实对“4050”困难人员实行特殊就业援助的政策，开发一批诸如看大门、打扫卫生等适合他们就业的公益性岗位，定向提供给这部分人员，并为他们提供岗位补贴和社会保险补贴。要积极发展劳务派遣和其他类型的就业服务组织，把分散、单个的下岗失业人员组织起来，为他们实现就业再就业提供组织依托和帮助。

（三）努力增加就业再就业资金投入。各级政府要运用财政、税收、信贷等手段，千方百计加大投入，增强对下岗失业人员再就业的援助。现在需要花钱的事情很多，各级财政并不宽裕，有的相当困难，但促进就业再就业的资金还是要保证，要把这笔资金打足，并切实做到专款专用。要切实调整支出结构，在财政预算中安排一定数量的再就业资金，并逐步形成再就业资金的制度性安排。同时，要发挥社会各方面支持扩大就业的积极性，鼓励社会投入。

（四）切实强化就业再就业技能培训。加强就业再就业培训是提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化能力，实现就业再就业的必要条件。各有关部门要把增强劳动者的就业和创业能力作为一项战略任务来抓，推动培训模式和工作机制的创新，广泛动员社会各方面力量参与就业再就业培训，组织更多的下岗失业人员接受培训。培训机构要根据劳动力市场的用人需求和结构变化确定培训内容、组织教学，开展多层次、多形式的技能培训，主动加强同用人单位的联系，用什么样的人就培训什么样的人；需培训什么专业技能就培训什么样的技能。切实提高就业再就业培训的针对性、实用性和有效性，培养和造就一批成功的小企业创办者和自谋职业者，并带动一批下岗失业人员实现就业再就业。

（五）进一步搞好再就业服务。就业服务是促进下岗失业人员就业再就业的重要环节。没有良好的就业服务，再好的就业政策也难以落实。要大力改善公共职业介绍服务机构的设施和手段，进一步探索和完善再就业服务的运行机制，实现再就业服务体系的制度化、专业化和社会化，尽可能为失业人员提供更好的服务。要推广一站式、一条龙服务，为下岗失业人员就业再就业提供求职登记、就业指导、职业介绍、技能培训、档案管理和失业保险金申领等方面的便利服务，认真解决下岗失业人员在自谋职业和自主创业过程中面临的门槛高、范围窄、收费多、服务差等问题。要加强街道社区劳动保障平台和信息网络建设，加快推行再就业优惠证制度，完善劳务派遣措施，为下岗失业人员提供送信息、送岗位的上门服务。对就业难度大的困难人员，要提供更有针对性、更加优惠的就业援助和服务。

（六）引导下岗失业人员转变就业观念。近几年，人们的就业观念已发生了深刻变化，一些职工下岗后自主创业，还吸纳了下岗失业人员，这些做法很值得推广。但是，不少下岗失业人员包括大中专毕业生的就业观念还没有根本转变过来。一些人长期没有实现就业再就业，不能一概归结为没有就业机会，这里也存在一个转变就业观念的问题。有的下岗失业人员往往因不愿干“脏活”、“累活”和“伺候人的活”，限制了他们就业再就业。要在全社会加强就业观念教育，摒弃只有正规就业或端“铁饭碗”才算就业的传统观念，树立从事非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活形式工作也是就业的观念；摒弃把工作岗位分为高低贵贱的不正确观念，大力树立职业平等和劳动光荣的观念，通过多渠道实现就业再就业。

三、加强领导，转变作风，为做好就业再就业工作提供政治组织保证

现在，我市就业再就业工作的总体要求、具体工作目标和任务已经明确，关键在于切实加强领导、转变作风、狠抓落实。

一是要高度重视，落实责任。就业再就业责任重点在基层，就业再就业的岗位也主要在基层。各级党政主要领导同志要把就业再就业工作想在心上、抓在手上，亲自抓、负总责。要层层建立责任制，层层明确责任，一级抓一级，层层抓落实。要把净增就业岗位、落实再就业政策、强化再就业服务、加大再就业资金投入和帮助困难群体等具体工作，作为考核地方各级政府和有关部门工作的重要内容。每项工作都要落实到具体部门、具体单位、具体责任人，对完不成目标任务的地方和单位，要追究有关领导的责任。各级党委、政府要有新思路，拿出新举措，切实做到领导到位、责任到位、政策到位、措施到位。

二是要加强宣传，营造氛围。要始终把提高认识、统一思想作为推进工作的重要环节来抓，贯穿于就业再就业工作的全过程。要利用一切新闻媒介和宣传工具，采取灵活多样的形式，大力开展宣传活动，形成全社会关心、支持、参与就业再就业工作的浓厚氛围。

三是要密切配合，齐抓共管。做好就业再就业工作，需要各方面的共同努力。各有关部门都要从大局出发，把促进就业再就业作为自己应尽的责任。特别是劳动、财政、工商、金融、税务部门既要各司其职、做好本部门承担的工作，又要主动协调、加强部门间的配合，还要充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等群众团体的作用，形成推动就业再就业的合力。在研究制定经济政策、推进结构调整和体制改革时，都要充分考虑就业再就业问题。绝不允许只顾本地、本部门利益，对政策打折扣。各级政府要切实加强组织协调，真正形成统一领导、分工协作、部门联动、齐抓共管的工作格局。

四是要强化督查，形成制度。从上到下都要建立和完善就业再就业工作的督促检查制度，对这项工作进行督办、督促和检查评估。建立各部门自上而下的监督检查制度，建立社会和群众自下而上的监督举报制度。要安排专项督查，定期或不定期进行暗访、抽查。今年第四季度，市里将组织力量，对各地就业再就业工作情况进行一次专项检查，重点检查增加就业岗位、落实再就业政策、强化再就业服务、加大资金投入、帮助困难人员就业等情况，以有效地促进各项政策和工作的落实。

五是要因地制宜，开拓创新。各地的经济发展水平和具体情况千差万别，就业再就业工作的难点、重点也会有所不同。各地要在全面贯彻落实上级政策的基础上，结合本地实际，大胆探索，勇于创新，善于总结经验，学会用典型推动，创造性地开展工作。要采取更加积极有效的措施，分类指导，讲求实效，多种渠道、多种方式促进就业再就业工作的开展。

六是要转变作风，多办实事。就业再就业工作涉及广大职工群众的切身利益，直接面对企业、面对职工、面对百姓，各级领导干部要切实树立“立党为公、执政为民”的根本理念，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要进一步转变作风，深入企业、社区和群众，摸实情、出实招、办实事、求实效，满腔热忱、脚踏实地地想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，让人民群众满意，在做好就业再就业工作中进一步树立党和政府的良好形象，密切同人民群众的血肉联系。

同志们，做好就业再就业工作责任重大，任务光荣。各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，切实把就业再就业工作摆在更加突出的位置，以更大的决心，更积极的态度，更有力的措施，把就业再就业工作做得更实、更细、更活、更好，为我市经济发展和社会进步做出新的更大的贡献！