在全省就业服务工作会议上的讲话

第一篇：在全省就业服务工作会议上的讲话

文章标题：在全省就业服务工作会议上的讲话

今天，全省就业服务工作会议就要结束了。这次会议主要内容是总结回顾2006年工作情况，安排部署2007年工作，研究座谈就业再就业政策。上午，按照业务分工的不同，各市分管职业介绍、就业训练以及劳服和社区就业的负责同志分别就去年的工作经验与做法进行了交流，畅谈了今年工作思路。下午，大家

还就我省就业再就业政策进行了研究与探讨，虽然时间不长，大家都提出了很好的工作建议，讲得很好，我非常赞成。下面，我就全省就业服务工作讲几点意见。

一、关于2006年全省就业服务工作的回顾

2006年，全省各级就业服务机构按照省厅年初的工作任务目标和要求，在当地劳动保障行政部门的大力支持下，积极谋划工作思路，大胆开展各项工作，使全省劳动力市场建设、职业介绍、就业训练、社区劳动保障工作平台建设以及安置下岗失业人员再就业、落实各项就业再就业政策等方面都取得了显著成效，有力地推动了全省就业服务工作的顺利开展。

（一）工作目标任务方面

主要工作目标任务超额完成。一是全省全年职介机构共办理登记招聘175.03万人，办理登记求职189.98万人次，本期介绍成功102.77万人次，成功率为54.10。开展政策咨询和职业指导90万人次，介绍下岗失业人员5.53万人次，完成全年4.5万人次任务的122.89。二是全省就业训练机构全年共培训170.5万人，完成全年149万人培训任务的114.4。其中，下岗失业人员再就业技能培训25.1万人，完成全年25万人培训任务的100.4；城镇其他登记失业人员技能培训15.8万人，完成全年15万人培训任务的105.3；农村劳动力转移培训阳光工程120.4万人，完成全年100万人培训任务的120.4；创业培训3.2万人，完成全年3万人培训任务的106.7；圆满完成职业院校就业前训练6万人的培训任务。三是全省劳服企业（含生产自救基地）、各类服务型企业和社区就业实体等经济组织，全年共安置下岗失业人员达到67318人，完成年任务5万人的135；全年全省新发展劳服企业（含生产自救基地）、各类服务型企业等经济组织达到802个，完成年任务500个的160；全年全省新创办社区就业实体数达到3288个，完成年任务2500个的132。

（二）劳动力市场建设方面

劳动力市场建设取得新进展，服务功能和服务水平有了新的提高。2006年，全省各级就业服务机构想方设法，多渠道筹集市场建设资金，用于劳动力市场基础设施建设，全年全省共投入市场建设资金达2.21亿元，加快了劳动力市场建设工作进度。其中：承德、张家口、唐山、石家庄等市完成了新建市场并投入使用；邯郸、沧州市新建市场主体工程已经完成并加紧装修；保定市劳动力市场已开工建设。高标准的劳动力市场的投入使用，很好的发挥了市级劳动力市场的带动和促进作用，提高了当地劳动力市场的运行质量和服务水平，为做好就业服务工作打下了良好的基础。

（三）职业介绍方面

1、职业介绍服务水平有了新的提高。2006年，各级就业服务机构始终把提升服务水平作为工作出发点和落脚点，不断探索新的服务手段和方式。各市充分利用新市场投入使用的契机，促进就业服务工作。特别是新建劳动力市场投入使用的承德、张家口、邢台、石家庄等市充分利用新市场开业的有利时机，调整服务方式，整合就业服务资源，实行“一站式”服务，形成了工作合力，建立了互相协调配合的工作机制，提高了服务质量。

2、专项就业服务活动收到了良好效果。2006年，根据劳动保障部的统一部署，全省统一开展了再就业援助月、春风行动、民营企业招聘周和大中专技校毕业生就业服务周等专项活动，成效显著，在社会上取得良好反响。各市就业服务机构一是加强职业介绍服务，免费向农村劳动者开放，免费开展就业登记，对初次进城务工的农村劳动者免费发放《就业失业登记证》，提供职业指导、政策咨询等服务，求职咨询的农民达20多万人次，为15.4万名进城求职农民提供了职业介绍服务，组织跨省劳务输出13.9万人。二是组织开展专场劳务洽谈活动，全省全年共举办各种规模的劳务洽谈会329场，提供有效就业信息3万多条，就业岗位46万多个。三是积极开展亲情服务，利用节假日期间，对返乡的农民工开展了多种形式的宣传和服务活动。据不完全统计，全省春节前后共派出专车1967辆次，接送务工人员近10万人。四是主动为用工单位服务，帮助企业和用工单位进行用工分析，及时向社会公布用工信息，为求职者与用人单位架起了桥梁。

3、劳动力市场信息网络建设取得新的进展。2006年，各级就业服务机构不断推进劳动力市场信息网络建设，使劳动力市场信息网络建设有了新的提高，拓宽了服务方式，提升了服务水平。截至目前，石家庄、邯郸、秦皇岛、张家

口等市已在全市范围实现了网络互联，实现了就业信息共享和社会化。

4、劳动人事代理和劳务派遣工作取得新进展。2006年，全省公共职业介绍机构全力推进劳动人事代理和劳务派遣工作，不断完善服务职能，拓宽服务项目，为各类用人单位和灵活就业人员提供了更完善的服务，使这项工作得到了较快发展。

（四）就业训练方面

1、就业再就业培训实现了“四个突破”。一是在培训对象上实现了突破。按照政策要求，不仅把下岗失业人员纳入了培训范围，而且将城镇登记的失业人员和进城务工的农村劳动力也列为培训对象，使就业再就业培训向普惠制方向迈出了一大步。二是在补助标准上实现了突破。根据省政府《关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》（冀政[2006]1号），结合我省实际，主动与相关部门协商，提高了有关的补贴标准，由于补贴标准的进一步提高，为开展就业再就业培训工作提供了强有力的保证。三是在培训监管上实现了突破，严把“三关”。即：严把资质关、严把政策关、严把教学关。四是在就业再就业培训宣传上实现了突破。为加大对就业再就业工作的宣传力度，营造全社会关心下岗失业人员再就业的氛围，创新排演了反映就业再就业相关政策、弘扬下岗失业人员艰苦创业的大型现代评剧《月嫂》，在2005年全省11个设区市巡回演出基础上，于2006年12月晋京演出，观众累计达25万人，得到了劳动保障部、全国总工会、全国妇联、省委省政府及社会各界的充分肯定和高度评价，收到了良好的社会效果。

2、农村劳动力转移培训阳光工程实现了“四项创新”。一是创新了培训项目。将阳光工程培训范围拓展到技能培训、引导性培训、创业培训和农业科技培训，建立了“四位一体”的培训模式。二是创新了引导性培训“三个课堂”。为了突出引导性培训效果，开设了“空中课堂”、“音像课堂”、“流动课堂”。三是创新了具有河北特色的十大品牌专业。根据区域经济发展特色，汇集了市场需求量大、就业前景广的热门专业，确定电子电器、微机操作、美容保健、家政服务等十大专业为阳光工程十大品牌专业。在全省范围内选择了100家培训质量好、硬件设施强、就业渠道相对稳定的培训机构作为我省农村劳动力转移就业品牌培训基地，同时还认定了100家用工量大、用工制度健全、切实保障务工人员合法权益的龙头企业作为“百家品牌就业基地”，促进了企业用工与农村劳动力培训的良性互动。四是创新建立培训服务网站，实行培训超市自选服务，将培训专业及培训机构上网公布。我省的创新做法得到了全国阳光工程办公室及各兄弟省市阳光工程办公室的一致认可。2006年9月19日，全国阳光工程办公室来我省检查指导工作时，认为我省的阳光工程培训台账设立规范，专项资金下拨及时，拨付收支平衡，账面清楚，严格按照国家专项资金管理办法运作。11月，全国阳光工程座谈会在湖北省武汉市召开。全国阳光工程办公室领导在听取我省的汇报后，给予了高度评价，称河北阳光工程工作“准、实、新、稳”。“准”即：政策把握准。在贯彻落实阳光工程政策中，严格按照政策界定范围实施，把握较为准确；“实”即：工作扎实有力。工作中有实招、办实事、说实话；“新”即：注重机制创新。培训模式特色鲜明，很有新意，值得推广；“稳”即：措施积极沉稳。大胆实践，积极推进，确保工作没有偏离主方向。2007年3月20日至21日，全国阳光工程办公室在北京举办了农民培训项目管理培训班，对我省的工作再次予以了充分肯定。

3、创业培训取得了可喜成效。一是完善了政策体系，明确了补贴标准。我省创业培训的补贴标准为1000元／人，为实施好该项工作提供了有力保障。二是建立了一支高水平师资队伍。截至目前，全省共开办了十余期师资培训班，共有260名创业培训教师获得了劳动保障部和国际劳工组织的创业培训资格认证，走在了全国的前列。三是拓展了培训范围。2006年在重点搞好对下岗失业人员创业培训的基础上，在全国率先将创业培训拓展到农村劳动力、大中专毕业生、社会青年、监狱服刑即将刑满释放人员，使更多的人员通过创业培训掌握了做“小老板”的常识。四是组织了“创业改变命运”报告团。为展示创业培训的成果，2006年四季度，组织全省11名通过参加创业培训、成功成为小老板的典型代表，在全省11个设区市进行巡回报告，观众近万余人聆听了报告会，各大媒体高度关注，社会各界反响强烈。省委常委、石家庄市委书记吴显国，省厅傅文才厅长、田芬副厅长参加了首场报告会，并予以充分肯定和高度赞扬。

4、职业学校就业前训练和大学生见习计划取得了成效。为使职业院校的学生系统地掌握劳动法规，了解就业形势，提高大中专毕业生的就业率，帮助毕业生尽快找到适合自己的就业岗位，我们积极与省教育厅协商，制定印发了相关政策，按照要求，对准备就业人员在职业学校开展就业前训练，是大中专毕业生就业服务工作的一大创新，在全国开创了大学生就业指导工作的先例。

（五）劳服和社区就业服务方面

1、设区劳动保障平台建设取得了突破性进展。一是街道（乡镇）、社区劳动保障工作平台机构全面完成。全省已有295个街道、1854个乡镇和2290个社区（居委会）建立了基层保障工作机构，建站（所）率先分别达到了100、92.4和100。由于机构的建立，使基层劳动保障工作有了依托，从而更好地促进了全省就业与再就业工作的顺利开展。二是基层劳动保障工作平台人员队伍进一步壮大。截至2006年底，共有专（兼）职劳动保障协理员已达11902人，其中专职人员达到了9690人，占人员总数的81，这在全国也是名列前茅，受到了劳动保障部领导多次表扬。三是基层劳动保障协理员素质进一步提高。2006年，我们按照劳动保障部统一要求，从抓基层劳动保障协理员的职业素质培训入手，开始进行职业资格培训与鉴定。截至目前，全省已有8880名劳动保障协理员参加了国家统一考试，合格率达到了90以上。由于人员素质的提高，大大提高了基层劳动保障工作机构的办事效率和服务水平，受到了广大群众的一致好评。

2、全省创建充分就业社区工作取得阶段性成效。按照劳动保障部工作部署，我们制定印发了《关于开展创建充分就业社区试点工作的实施意见》（冀劳社办[2006]67号），对开展创建充分就业社区试点工作提出了明确要求。截至去年底，全省539个参加创建充分就业社区试点的试点中，已有320个社区达到了创建充分社区的条件和标准，社区就业率达到了93以上。2006年底，省厅为了进一步做好创建试点工作，召开了全省开展创建充分就业社区试点工作现场交流会，会议期间，邯郸、石家庄、保定等11个单位从不同层面介绍了各自的经验与做法，现场参观了邯郸市6个创建充分就业社区先进典型，对今后全省工作起到了很大的推动作用，这次会议得到了劳动保障部培训就业司领导的高度评价。

3、市、区（县）、街道（乡镇）、社区“四级劳动保障服务工作网络”基本形成。2006年，我们在抓基层劳动保障工作平台建设的同时，注意抓四级网络建设。一是从硬件建设上进行投入，积极帮助基层劳动保障工作服务机构开展工作，使各基层劳动保障事务站（所）有了自己的办公场所，如保定市给全市147个社区（居委会）投资4600多万元，使每个社区（居委会）办公场地均达到100平方米以上；二是从软件上进行帮助和扶持。如邯郸市投资1000余万元在全省率先构建了市、县、街道（乡镇）、社区四级就业服务网络，建立了包括下岗失业人员、城镇新成长劳动力资源信息库。截止目前，石家庄、邯郸、保定、唐山、秦皇岛、承德、邢台等市都已基本上实现了“四级劳动保障服务工作网络”。

4、各项就业再就业政策得到进一步贯彻落实。一是各地在“家访式”普查的基础上，认真做好对辖区内享受就业再就业扶持政策的下岗失业人员的认定工作，保证了符合条件的下岗失业人员都能领到《再就业优惠证》，为其享受政策优惠提供了依据。二是重点抓好对街道社区开展职业培训和职业介绍补贴、“4050”人员灵活就业的社会保险补贴等工作，积极协助税务等部门落实好税费减免等政策。不仅有力地促进了街道社区就业服务工作的开展，而且还进一步激发了部分下岗失业人员采取灵活就业和各类企业吸纳下岗失业人员的积极性。三是落实小额担保贷款政策，帮助自谋职业、自主创业的下岗失业人员解决了创业起步阶段的资金困难问题。四是落实公益性岗位补贴政策，进一步调动了社区开发公益岗位的积极性，使大批下岗失业人员在社区公益岗位上实现了就业和再就业。

5、企业ＱＣ小组活动取得新成绩。2006年，按照劳动保障部的统一部署，我省参加了劳动保障部举办的2006年度全国小企业、劳服企业第14届优秀质量管理发布会，石家庄车辆厂劳服公司等5个单位和石家庄市就业服务局杨盛恩同志受到了劳动保障部的表彰。

回顾一年来，我省就业服务工作取得了显著成效，有很多好的经验和做法值得总结。这些成绩的取得，是各级党委、政府正确领导和高度重视的结果，是各级劳动保障行政部门大力支持的结果，也是各级就业服务系统广大干部职工努力拼博的结果，在此，我代表省劳动保障厅对各方面的支持帮助和全省就业服务工作人员辛勤工作表示衷心的感谢。今年，我们还要一如既往，以百倍的信心，创新思维，团结一致，扎实工作，全面做好我省就业再就业服务工作，力争在今年取得更大的成绩。

二、关于2007年全省就业服务工作安排

2007年，全省就业服务工作的总体思路是：以党的十六届六中全会做出的《关于构建社会主义和谐社会的决定》和我省第七次党代会精神为指导，贯彻落实国务院和省关于进一步加强就业再就业工作的通知，紧紧围绕统筹城乡就业、建立机会平等的就业制度这一中心，以促进就业和稳定就业为目标，以推进公共就业服务“制度化、专业化、社会化”、强化培训，提升就业素质和创建充分就业社区为手段，进一步发挥公共就业服务机构和基层劳动保障工作平台的作用，不断拓展服务领域，提高服务质量，为构建和谐河北做出积极贡献。

主要工作目标任务是：全省就业服务机构介绍安置下岗失业人员再就业10万人次（其中职业介绍机构安置5万人，各类服务型企业和社区实体等各类经济组织安置5万人），开展免费职业指导40万人次，开展就业再就业培训25万人，创业培训3万人，农村劳动力转移培训阳光工程80万人，职业院校就业前训练6万人，劳服企业（生产自救基地）和各类服务型企业等经济组织增加500个，新办社区就业实体2500个。

实现上述工作目标任务，要重点做好以下几方面工作：

（一）全面建立起高标准的劳动力市场服务体系

目前，在11个省辖市中，多数市新的劳动力市场已经启用，我们还需要在劳动力市场信息网络上下功夫，进一步完善市场服务体系，切实发挥信息的导向作用。今年我们的工作重点是：抓好扩权县（市）劳动力市场的新建、改建工作，指导其他区、县、街道（乡镇）劳动力市场提升档次和上水平，层层推进劳动力市场建设，形成以公共职业介绍机构为主体，覆盖全省城乡的劳动力市场服务网络系统，营造良好的就业服务工作环境。

（二）在职业介绍方面，重点抓好以下五项工作：

1、加大工作力度，确保工作目标任务的圆满完成。今年省厅已下达了全省介绍安置下岗失业人员5万人的目标任务，各市要层层分解目标任务，明确工作职责，确保目标任务的完成。各市职介机构要抓住新建劳动力市场投入使用的有利时机，进一步完善管理，提高公共职业介绍服务水平。要始终抓住认真落实再就业政策这个核心，下大力搞好对各类就业弱势群体的就业援助服务。同时，要认真做好申请免费职业介绍补贴所需资料的搜集、整理、上报等项工作，加强与财政部门的协调和沟通，做好职业介绍补贴申领工作，为开展免费公共职业介绍服务提供必要的资金保障。

2、认真组织并开展好四个专项活动。今年，劳动保障部已将专项活动列为就业服务的重点工作，专项活动所需费用可以从就业经费中列支。我们要按照劳动保障部的统一安排，在全省组织开展好再就业援助月、春风行动、民营企业招聘周和大中专技校毕业生就业服务周等公共就业服务专项活动。为此，各市一是要对全年专项服务活动进行整体规划，制定工作计划，紧密结合当地工作实际，把专项活动融入全年整体工作计划之中，做到专项活动与日常工作有机结合，整体推进就业服务活动；二是要按时上报工作计划和活动进展情况，特别是被部和省确定为重点的五个城市，要同时向部和省上报工作情况；三是要抓好组织落实，明确工作职责，搞好沟通协调，加强监督检查，确保各项措施落到实处，提高活动的效果；四是要与财政部门加强协调，根据就业服务专项活动中享受免费就业援助项目和服务对象的数量，测算资金需求量，制定资金需求和使用计划，积极争取资金支持，争取工作经费和补贴资金及时到位。要逐步建立目标责任制和有硬指标的检查评估办法，实行绩效与专项就业服务资金拨付挂钩机制，促进就业服务工作制度化。

3、加强劳动力市场信息网络建设。今年我们将制定全省就业服务信息网络统一标准，各市要高度重视信息网络建设工作，完善工作制度，配备必要设施，加强对专业人员技术培训，并逐步实现省、市、县（市、区）、乡镇（街道）四级联网，为开展网上职业介绍提供技术支持，形成有形市场和无形市场互相补充、互相支持、互相促进的良性互动局面。

4、认真开展民办职业介绍中介机构信用等级评定工作。近日，劳动和社会保障部下发了《关于开展民办职业介绍机构信用等级评定工作的通知》(劳社厅发[2007]5号)，要求对民办职业介绍机构开展信用等级评定工作。这是加强民办职业介绍机构管理、规范其就业服务行为、维护劳动力市场秩序、促进职业中介服务行业健康发展的重要举措。我们将于近期安排部署这项工作，希望各市一要高度重视这项工作，按照全省统一部署开展工作；二要大力宣传开展民办职业介绍机构信用等级评定工作的目的和意义，说明评定办法和评定标准的具体内容，鼓励民办职业介绍机构踊跃参加信用等级评定工作，积极为进城务工农村劳动者提供诚信服务；三要与日常开展的劳动力市场清理整顿工作以及评选推荐信得过民办职业介绍机构工作有机结合起来，通过开展这项工作，推荐优秀职业中介机构，规范民办职业中介机构行为，鼓励民办中介机构开展诚信服务，打击非法中介，规范劳动力市场秩序，净化就业环境，为求职者提供更好地就业服务。

5、加大对就业弱势群体的就业服务，提高就业服务水平。在2007年工作中，各市要积极抓住就业工作的难点和热点问题，开展制度、管理和工作创新，针对农民工、零就业家庭等就业弱势群体，积极开展就业援助活动，召开专场洽谈会，提供跟踪服务，采取灵活多样的服务措施，帮助他们实现就业再就业。

（三）在就业训练方面，重点抓好以下几项工作：

1、突出就业再就业培训重点，促进各类求职人员就业。

（1）出台就业再就业培训专件，做到培训有章可循。一是就业再就业培训要采取有力措施，在政策上予以规范，为开展培训工作奠定政策基础，建立起培训与就业相结合的有效运行机制。二是充分利用政策，将就业再就业培训做成培训项目，制定项目实施规划，将培训资金用在实处，要确保就业再就业培训资金补得出去、补得规范、补得有成效。

（2）完善职业技能培训体系，提高就业再就业培训质量。今年我们要通过整合社会培训资源、创新工作方式等措施，壮大职业技能培训队伍，建立完善以市场为导向、与当地产业结构相适应、与就业紧密结合的多形式、多层次的职业技能培训体系。一是充分利用和有效整合社会各类教育培训资源，完善健全培训基地、职业学校、农技推广站等职业技能培训网络。二是建立培训责任机制、经费投入机制和教学工作评估考核机制，到2007年底争取打造十大品牌，50家以上的特色培训基地，创出河北的培训品牌。三是鼓励规模企业与培训机构联合办班，加强对企业新招工人的岗前技能培训，实现两者优势互补。四是开展多层次和有针对性的培训，不但重视当地企业用人需求，还要注视周边省市的用工需求，研究开展新职业、高技能的培训，着力解决就业结构不合理的矛盾。

（3）加大培训监督力度，确保培训任务圆满完成。一是扩大日常检查覆盖面。全年定期不定期地抽查培训机构的培训及就业情况，重点抓好培训－就业－跟踪服务。二是有重点地开展专项检查。有针对性对培训基地师资资格、教学质量及用工单位遵守劳动保障法律、法规情况进行检查，加大对培训机构技能培训的监管力度，依法维护劳动者合法权益。

2、着力实施阳光工程，寻求农村劳动力转移培训的创新。

（1）严把培训的基础关。各级阳光办要高度重视该项工作，切实把这项工作列入工作重点，做踏实做稳固，切实提高培训质量。在工作落实中，一是严把基地认定关。真正将培训设施好、师资水平高的培训机构纳入进来；二是严把培训质量关。在抓好品牌培训的基础上，重点抓好培训质量，强调培训效果，提高就业率和稳定性；三是严把监督管理关。严格执行“五项制度”和“八个要求”，特别是要上好阳光工程的“第一节课”，把好入口，杜绝冒名参训的现象；四是严把资金使用关。确保补助资金落实到位，保障专项资金规范使用。

（2）大力开展宣传活动。农村劳动力转移培训阳光工程是一项德政工程，政府重视，农民欢迎，其知名度越来越高，但覆盖范围还有空白，农民对阳光工程的政策认识还有偏颇，除要做好引导性培训工作外，还要注重阳光工程的宣传。一要宣传党和国家的新政策，宣传阳光工程的重要意义。二要充分利用农民闲暇时间，通过农民喜闻乐见的形式，开展多样性的宣传活动，让农民充分认识到阳光工程培训的优势。三要开展多姿多彩的宣传报道，将培训工作与宣传纪实有效结合，全方位多层次地推动和宣传农村劳动力转移培训阳光工程。

（3）开拓创新思路。阳光工程在我省开展三年来，已经建立了较为完善的运作模式，各项制度也较为健全。为树立我省在全国阳光工程培训中的口碑和品牌，还要不断创新，谋求新突破。“四位一体”的培训模式、“十大品牌”的技能培训、“三个课堂”的引导性培训、“第一节课”的资料记录，都曾得到国家阳光办和其他兄弟省市的赞扬。下一步我们要善于因地制宜，充分利用各种条件，在培训模式、输出就业、后续服务、技能层次等方面做出特色，树立品牌意识，创造河北品牌。

（4）搞好经验交流活动。阳光工程每年都有新成绩，各地都有好经验，搞好交流，互通有无，取长补短，是我省阳光工程工作发展的有效途径，我们要及时总结，以点带面，把我省阳光工程不断推向深入，努力开创新的局面。

3、精心组织，全力推进，寻求创业培训的创新。

（1）加强师资队伍建设。一要积极开办创业培训师资班，在搞好创业培训师资培训班及提高班的前提下，举办ＩＹＢ师资培训班，扩充我省自己的师资。二要对我省ＳＩＹＢ教师的教学活动开展评估，召开师资座谈会及教学方法研讨交流班，评选优秀教案，交流经验，相互借鉴，全面提高教学水平和培训质量。

（2）搞好创业培训教学工作。一要指导全省培训工作开展。统一调配老师，使我省创业培训班如火如荼开展起来，培养出更多、更优秀的“小老板”。二要种好省本级的“试验田”。选择师资条件好的培训基地，作为我省创业培训的省级试验田，全程监管。三要在高校开展创业培训试点工作。将创业培训的理念引入到大学校园，对大学生开展创业意识培训和项目推介，引导其拓宽就业思路。

（3）抓好创业培训试点城市工作，完善“一条龙”跟踪服务。今年，要重点抓好创业培训试点城市工作，在我省挑选出工作创新性强的城市，在政策和资金上予以倾斜，建设试点，做出特色，协商税务、工商等部门，落实相关优惠政策，在信息咨询、开业指导、市场开发、项目库建设、跟踪服务方面等做出品牌。在此基础上，召开创业培训项目推广及成果展示现场会，以点带面，推动全省创业培训工作有声有色开展。

（4）做好创业培训宣传工作。一是编印宣传画册。2006年底，在全省11个设区市开展了“创业改变命运”巡回演讲，声势浩大，感人至深，为了更为形象地宣扬演讲的盛况，我们将编印《创业改变命运典型事迹巡回报告纪实》宣传画册，大力宣传我省的创业培训工作。二是编写《创业》一书。将我省优秀的创业成功事例编写成册，在全省推广发行，以此了解创业者的艰辛，开拓创业的理念。三是拟在高校开展“大学生创业典型事迹巡回报告”活动。通过巡回报告，弘扬大中专毕业生自强不息、艰苦创业的精神，引导他们转变观念，激励自主创业，实现自身价值，同时再掀起一个新的创业培训热潮。

4、认真实施就业训练，探求职业院校就业前训练的创新。

各级就业服务机构要充分认识到做好大中专毕业生就业服务工作的重要性和紧迫性，充分发挥各自的职能作用，协调联动，采取有力措施，认真开展好这项工作。今年要重点做好以下两点工作：

一是继续深化职业院校就业前训练工作，确定纳入公共就业服务范畴试点的城市。为使这项工作得以持续发展，省厅正在与省财政厅协商，力争将职业院校就业前训练工作纳入公共就业服务范围，并从再就业资金中划出专项资金予以补贴，个人不再缴纳就业前训练费用。各设区市也要高度重视，积极出台文件，争取财政部门的支持，将就业前训练工作纳入本市就业服务整体范畴。

二是针对职业院校教学特点，制作就业前训练教学光盘。本着适应现代化教学的特点，我们今年将开发一套适合大中专毕业生使用的就业前训练教学光盘。各级就业服务机构利用该套教学光盘，可更加简捷和直观的指导各相关院校开展具体工作，以便于该项工作的深入开展。

（四）在劳服和社区就业服务方面，重点抓好以下六项工作：

1、进一步加大力度，积极做好创建充分就业社区试点工作。创建充分就业社区是劳动保障部针对我国当前和今后一个时期的就业形势、任务和社会经济发展的需要，继国家提出建立街道社区劳动保障工作平台之后，提出的一项促进就业再就业工作的新举措，也是国家和全省就业再就业重点工作之一，我们必须对此有一个较清醒的认识。因此，希望各地要把创建充分就业社区工作抓紧抓好、抓出成效。一要进一步提高对创建工作重要性和必要性的认识，把创建工作作为认真贯彻党的十六大和省第七次党代会精神，努力构建和谐社会，全面实现小康社会目标的历史性任务，把创建工作摆到劳动保障工作的突出位置。二要制定全省切实可行的《创建充分就业社区考核评估办法》。制定考核评估办法，是保证充分就业社区标准质量的有效办法，目前省厅已起草了本办法，对考核评估的内容、标准、方法等作了明确的规定，为使办法切实可行，征求意见稿已发到各市，希望各市抓紧把意见反馈给省局，以便综合各市意见后正式下发。三要加强对创建充分就业社区试点工作的指导。要及时了解和掌握试点工作中的情况和问题，要注意加强部门之间的协作，注意主动沟通，对工作中出现的情况和问题，做到及时研究和及时解决，确保创建试点工作的顺利进行。

2、夯实基础管理工作，增强和提升街道社区劳动保障平台服务功能。街道（乡镇）社区劳动保障工作机构是劳动保障工作网络最基层的单位，夯实各项基础性工作，对提升街道社区劳动保障工作平台功能有着非常的意义。一是要继续抓好平台建设“六到位”工作。目前还有个别地方基层劳动保障工作平台的人员少、经费不多，办公条件落后等等现象，这就需要我们大力开动脑筋，积极向上级部门汇报，争取他们的支持，把与工作任务不相适应的情况扭转过来。二要把劳动保障工作平台建设与开展创建充分就业社区试点工作紧密结合起来。开展创建充分就业社区工作在很多方面是和劳动保障工作平台建设是相连接的，比如我们在社区内实现有劳动能力和就业愿望的劳动者90以上的人员实现就业，消灭“零就业家庭”现象，这些离不开我们平台的基础台帐，更离不开我们的网络信息共享。因此，一定要把各项工作看成一个整体，不能把一项工作看成是一个与其他事情毫无相干的孤立体，只有相互协调配合，才能干好工作。三要争取财政部门支持，进一步完善“四级”信息网络建设。目前，我省还有相当一部分市县，基层劳动保障工作平台设施还处于较落后状态，工作条件还很原始，信息网络还不完善，需要我们进一步与当地财政部门沟通，争取他们的资金支持，改善办公条件，真正形成高效、便捷的“四级”信息网络。

3、继续增强服务意识，认真落实各项就业再就业优惠政策。为此，我们要充分利用社区平台贴近居民、贴近下岗失业人员等就业群体的优势，通过宣传、采取有效措施，把各项政策落实好。为此，要做好以下两方面工作：

一方面，要做好劳服企业、各类服务型企业和社区就业经济实体等安置下岗失业人员的审核认定工作。一是要按照政策界限，严格《认定证明》的发放制度，做到该发放的及时发放，不该发的讲清道理。二是要坚持对下岗失业人员真实身份的公示程序，以防范骗取资金、税款现象的发生。三是做好后续跟踪服务工作，帮助企业和经济实体落实好相关的各项税收优惠扶持政策等。

另一方面，要会同同税务等部门做好定期开展对认定企业的年检工作。一是各市就业服务机构要认真做好本辖区内所发放《认定证明》的企业定期检查工作，并做好年检记录。二是各市就业服务机构要与当地税务部门联合组织开展年检抽查工作，抽查面一般掌握在15左右。三是对检查出的问题，要严格按国家、省规定依法办事，对骗取国家资金和漏报税款现象要予以纠正。

4、继续抓好提高基层劳动保障人员政治和业务素质工作。街道社区劳动保障工作平台是我们劳动保障部门最基层的工作前沿，我们劳动保障部门的各项业务职能，都能在这个平台上具体地体现出来，基层劳动保障人员政策水平的高低和工作能力的大小，直接关系到我们劳动保障系统的整体形象和工作成效。因此，我们一定要采取不同形式，开展针对性强的培训，提高我们基层队伍的素质。一是加强政治学习，增强他们对基层劳动保障工作的责任感和使命感。二是重点从提高协理员的业务知识水平和对现行政策的理解以及运用的能力方面，进行综合素质的培训。同时，还可以举办一些劳动保障知识竞赛活动等，增强他们对业务学习的积极性。三是开展对劳动保障协理员的业务培训要与协理员职业资格培训和鉴定工作有机结合起来，实行持证上岗制度。

5、积极帮助企业，做好ＱＣ小组活动成果申报工作。近年来，我省各级劳动就业服务机构积极组织本地劳服企业（小企业）申报全国优秀质量成果（ＱＣ）发布会，如：石家庄、保定、唐山等市的部分企业开展的优秀ＱＣ小组成果都受到了劳动保障部的表彰。今年，劳动保障部关于召开第15届ＱＣ成果发布会的通知已经下发，希望各市要积极组织有关企业进行成果申报，争取取得新的成绩。

6、加大宣传力度，重点宣传优惠政策和创建充分就业社区内容。各市就业服务机构要充分发挥自身优势，采取灵活多样的宣传方式，如利用专栏、文体娱乐活动、政策咨询、发放“明白卡”、电视广播等形式，广泛宣传国家和地方政府制定的各项促进下岗失业人员就业的优惠政策，争取达到家喻户晓，广泛宣传下岗失业人员自主创业和自谋职业的先进典型，促使下岗失业人员转变旧的择业观念争取尽快实现再就业。还要针对创建工作出现的新情况、新问题，积极开展调查研究和理论探讨，不断探索和总结创建工作的新思路、新举措，进一步推动当地创建工作的全面开展。

三、几点要求

（一）提高认识，加强领导。就业服务工作在市场经济条件下对促进就业和保证社会稳定具有重要作用。做好就业服务工作事关改革、发展、稳定的大局，既是各级就业服务机构的重要职责，又是一项重要的政治任务，对于全面落实科学发展观、构建和谐社会具有重大意义。各级就业服务机构要充分认识做好就业服务工作的长期性、紧迫性和重要性，振作精神，坚定信心，以高度的责任心和使命感，做到认识到位、组织到位、措施到位和工作到位，结合劳动保障各项业务对就业服务工作作出全面部署。既要突出抓好当前的重点工作，又要着眼长效机制建设，把建立完善的就业服务机制作为工作创新的切入点和突破口，坚持不懈地抓紧抓好。

（二）顾全大局，形成合力。就业服务工作是一项涉及面广的系统工程，各级劳动保障部门要建立工作协调机制，强化协调配合。一是要加强与各有关部门的协调。凡是由劳动保障部门牵头的工作，要主动负责，积极谋划，提出总的工作安排和具体的措施，主动与有关部门沟通，认真听取意见；属于劳动保障部门配合的工作，也要按照牵头部门的要求，大力协助开展工作。二是加强劳动保障系统内部的协调配合。就业服务工作涉及培训、就业、失业、合同签订、再就业、社会保障等方面的工作，各市要对各方面工作进行科学规划，统筹安排，做到相互支持，形成合力，整体推进。

（三）求真务实，狠抓落实。就业服务的各项政策措施已很明确，关键是要全力以赴抓好落实。各市要从实际出发，以增加就业岗位为目标，以落实就业政策为主线，以强化就业服务为手段，以加大资金投入为保障，以帮助困难人员就业为重点，认真完成好今年的各项目标任务。既要积极主动地把自己负责的工作尽善尽美地抓出实效，又要稳妥谨慎地处理工作中的具体问题。无论是制定工作方案还是出台政策措施，都要做到切实可行，具有可操作性。

（四）创新工作，再创佳绩。我省的就业服务工作经过同志们的辛勤工作，已经有了一定的基础，但总体上还处于发展阶段，已有的政策措施和经验积累还不能满足解决就业服务工作中各种问题的需要。各级劳动保障部门要结合工作部署，认真研究制定各项配套法规和政策措施。随着工作的不断深入，还会有许多新情况、新问题不断产生，各级就业服务机构要结合工作实际需要，有针对性地进行深入调研，提出新的工作思路和政策建议。要研究如何改进工作，因地制宜地开展各种形式的工作试点，不断总结经验，探索新形势下就业服务工作的新方法，不断推进就业服务工作的体制创新和机制创新。

同志们，做好就业服务工作意义重大，任务繁重，使命光荣。我相信，只要我们全省上下形成共识，团结一致，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，与时俱进，勇于探索，勇于实践，就一定能够取得比去年更大的成绩，为促进我省的经济发展和构建和谐社会做出更大的贡献。

《在全省就业服务工作会议上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在全省就业服务工作会议上的讲话。

第二篇：在就业工作会议上的讲话

3、在就业工作会议上的讲话

（2009年2月20日）

同志们：

学校在开学第一周就召开2009年毕业生工作会议，可见学校对这项工作的重视。刚才三位同志交流了他们在毕业生就业工作中的经验、体会，讲的很好，对做好今年工作有很大的引领和示范作用，今天的会也是做好就业经验交流学习机会。朱书记对学校2008年毕业生就业工作作了很好的回顾，从提高做好毕业生就业工作认识的角度对如何做好2009年毕业生就业工作提出了要求，并解读了国家和市政府相关就业政策，加深了我们对党和政府对大学生无微不至、为民之情的关怀和开拓就业渠道的理解。下面我想就我们学校的毕业生就业工作提几点想法。

一、把思想认识和工作要求统一到中央、市委的要求上来 今年大学生就业因受金融危机的影响，形势非常严峻，从中央到市委、市政府对这个问题的关注程度前所未有。去年12月份胡锦涛、温总理都十分关心大学生的就业，作出了一系列重要指示。今年1月7日温总理主持召开国务院常务会议，专门就高校毕业生就业工作确定了7项措施，上海市政府、市教委也为此专门研究出台了促进就业的有关政策。可以说这些政策为我们做好今年毕业生的就业工作创造了有利条件。刚才朱书记代表学校讲了我校就业的严峻形势和对如何做好工作提出了十分明确的要求和工作的目标。今年学校向用人单位发出12000份通知，但签约的只有7.6%。学校要求，我们各级部门

一定要高度重视今年的大学生就业工作，把思想认识和工作要求统一到中央、市委的要求上来，要充分认识到：

第一，做好大学生就业工作是我们的政治责任、首要责任。当前大学生就业形势十分严峻，不容我们掉以轻心；难题相当突出，也不容我们稍有忽视。大学生就业问题，已经牵动了总书记、总理的心，引起了党和政府的最大关心。各院系及相关职能部门一定要从讲政治的高度，对就业工作给予必要的重视，切实纳入今年本部门工作的重要议事日程上来。

第二，做好大学生就业工作也我们学习实践科学发展观，关注民生的要求。就业民生之本，大学生就业更是整个就业问题的重头戏。大学生就业，不但关系到一批批未来栋梁的上岗成才，而且关系着多少家庭的忧乐。一个家庭培养一名大学生非常不容易，很多的家庭更倾其所有或举债供孩子上大学，父母总是希望孩子们就业之后有一个好的前途、出路，至少生活上，能够保持一个比较好的水平，但如果毕业了却就不了业，那么学生本人的心理，他们的父母、家庭，都将会受到巨大的影响。这是一个重要的社会问题，这一个深刻而敏感的课题。因此我们一定要把解决大学生就业作为一个重要民生问题加以关注，尤其要关心那些来自困难家庭的大学生。同时也要加强毕业班的正确就业观的教育，去基层一线就业锻炼。

第三，做好大学生就业工作还是关系学校稳定的一项重要工作。对于今年国家面临的严峻的经济社会形势，我们在多个会议中重点阐述，大家已经充分认识到维护社会稳定今年的头等大事，而大学生

就业问题又是影响社会稳定的一个非常重要的因素，也关系我校稳定的一项重要工作。因为发展稳定的基础，而大学生的就业关系到学校未来的发展，就业情况如何反映了社会对学校办学质量的认可度，也反映了社会对学校培养的人才质量好坏的认可度，客观上将会影响学校今后的发展空间，并由此会带来稳定问题。因此，我们把做好大学生就业工作放在重中之重的位置上，作为一把手工程。老大难，老大重视就不难。请各学院、系部党政主要负责人负起这份政治责任。宣传部门要加强人人关心大学生就业的舆论氛围，把朱书记讲话挂在网上，特别是学校的要求可以摘要写登载在报纸上，起到稳定人心、形成做好学生工作合力的效果。

二、非常时期采取非常措施，切实保证毕业生就业率

国务院、市政府都已经制定了各种措施来促进大学生就业，刚才朱书记也介绍了我们学校推进就业工作将采取的各项措施，关键就在于如何落实，切实保证毕业生就业率。这里我想强调两点。

首先，我们要把大学生就业作为第一责任、首要任务，实施毕业生就业工作“一把手”工程。我们要形成主要领导负总责、分管领导具体抓、职能处室抓落实、相关处室配合抓的毕业生就业工作责任机制。各院系“一把手”要靠前指挥，及时研究解决有关毕业生就业重大问题，结合本院系的实际情况，制定推进就业工作的方针政策。据我们了解，有些院系已经制定了具体的推进就业工作的各项规定和奖励措施。如香料学院规定每位党员、教师必须负责完成1个学生的签约，骨干教师必须完成3-5个学生的签约，对完成任务的教研室和党

支部将给予相应的奖励。除了在政策上鼓励支持就业工作外，我们各级领导还应深入班级，关心、帮助和指导每一个学生的就业。我们的辅导员、班导师更要以高度的责任心，深入学生，了解每个毕业生的就业进展和心理状态，有针对性地开展就业指导，服务到每一位毕业生。各院系的各级领导务必要以学校确定的95%的就业率为目标，明确责任制，并以此作为考核我们今年工作的一项重要指标，来推进今年学校的就业工作。

其次，要形成人人关心学生就业，人人为毕业生就业牵线搭桥，的良好氛围。全体教职员工要充分认识做好大学生就业工作的重要性，时刻“以学生为本”，树立高度的主人翁精神，把为学生找工作当成为自己孩子找工作一样对待，使之成为一种自觉行为，千方百计、千山万水，动员一切可以动员的人员包括教师、家长、校友，动用一切可以动用的社会资源，利用一切可以利用的机会，尤其是我们的专业老师要充分利用与企业的密切关系，要主动加强与用人单位的联系，积极为学生寻找就业岗位信息。同时我们要及时总结经验、宣传典型，对那些积极参与、指导、帮助学生就业的教职工进行表彰和奖励。

第三，要加强大学生正确的就业观教育。一要将党中央、国务院对大学生就业的关心和重视传达到广大毕业生，把党和政府对大学生的关心送到每位大学生的心中；二要组织毕业班学生认真学习了解全国和上海市政府关于做好本届毕业生的政策，并进行认真解读，希望学生能充分享受政策，选择好就业岗位。三要教育学生树立正确的就

业观，正确地看待形势，正确地对待自己和社会，能响应党的号召，深入基层，深入生产一线，就业在基层、在生产一线，发挥作用，锻炼成才。

第四，各级党组织高度关注学生就业情况，牢牢把握学生的思想状况，使一切事情都在把控之中。特别要关注就业困难、心理脆弱的学生，及时化解就业中出现的各类问题，用非常措施维护好学校的稳定。

三、关注社会对毕业生就业需求，思考我校学科建设和专业发展 面对严峻的就业形式，不仅需要我们有效地开辟拓展有效的学生就业渠道，保证完成今年学生就业工作，同时在推进学生就业的实际过程中，还要注意总结和分析社会企业需要哪一类的毕业生，从而从中汲取对我校发展特别对学科建设专业发展有价值的参考。我们要清醒地看到，国家紧密结合从经济社会发展大局出发，在进行广泛调查的基础上（这个调查主要以对毕业生就业情况的调查作依据），撤销了一批产销不对路的专业，今年公布的就有11个专业。因此我们一定要以经济社会对人才需求为出发点，来推进我校的学科建设和专业发展；按照我校办学定位和培养人才规格的要求，来推进学校的发展。我们要求形成人人关心大学生就业的工作格局，这本身也有利于使我们教授亲身感受一下我校学生在社会上的受欢迎度，在接受社会挑选的过程中，更好地促进我们深层次思考我校学科专业、自身发展和建设培养出符合企业需求的高水平、应用型的人才来，把我校办成一所人民满意的高校。

同志们，决心已定，政策已明，现在关键狠抓落实。只要我们认识到位，措施到位，工作到位，振奋精神，排除万难，在党和政府的领导下，万众一心，就一定会做好今年的大学生就业工作！

第三篇：在就业服务工作会议上的主持词

在就业服务工作会议上的主持词

文章标题：在就业服务工作会议上的主持词 刚才**局长做了一个很好的讲话，我认为，这个讲话，至少有以下几个特点：一是总结到位，用“六个坚持”将我们过去五年来就业服务取得的成绩加以概括；用“五注重五忽视”将我们工作中存在的偏差予以点明。二是分析透彻，从五个方面阐明了我们就业服务事业面临的发展机遇；从四个方面阐明了做好

就业再就业工作的长期性、艰巨性、迫切性和复杂性。三是任务明晰，既指出了“十一五”我市就业服务工作的总体思路（“两个重点”和“五个着力”），又下达了06年的预期目标，继而特别强调今年要办的几件大事（一个大赛两个会议三项活动）。四是抓有章法，提出抓成效、抓新意、抓亮点的“三抓”措施。五是要求诚恳，提出对待就业服务事业的“六要”要求。今年是“十一五”的开局年，能不能创造“开门红”，本次会议的贯彻落实显得尤其重要。这里我就本次会议精神的贯彻落实提以下几点要求。

一是要在思想认识上下功夫。思想认识和思维要跟上形势的发展，要更新思想，改变观念，拓宽思路，才能围绕就业再就业这个中心工作，才能与党中央、河北省和石家庄市委市政府的思路同步，行动统一。思想认识上的转变和提高，重点要将**局长这个讲话精神吃透。二是要在研究对策上下功夫。要将**局长的讲话精神与本地工作紧密结合起来，研究落实措施，各级领导干部尤其是业务口的负责同志要放下架子，扑下身子，带着课题下基层，扎扎实实进行调查研究，研究对策，这样才能有针对性地提出贯彻意见，保证上级的决策落实到位。

三是要在改进方法上下功夫。要改进领导方法和工作方法，坚持动机和效果相统一的原则，处理好一般和个别的关系，善于抓典型，以点带面，指导全局，尤其要总结好具有本地特色的经验，在方法上有所区别，分类指导。四是要在模范带头上下功夫。我们的一举一动代表着整个就业服务系统的形象，比如张局长提出的解决“零就业”家庭活动，首先要求我们领导干部及机关全体干部做表率、树标杆，要成为学习、工作的模范。

五是要在形成合力上下功夫。全市就业服务系统要形成一个整体，在工作中树立“一盘棋”的思想，做到统筹兼顾，既立足当前，又着眼长远；既关注局部，又要考虑整体；从大局、全局出发，去思考、观察和处理问题。

回去以后，各县（市）区及各业务处要对**局长的讲话进行认真的传达学习，尤其就如何落实**同志提出的“三抓”思想，要提出各地的落实方案。

《在就业服务工作会议上的主持词》来源于，欢迎阅读在就业服务工作会议上的主持词。

第四篇：在就业服务工作会议上的主持词

刚才**局长做了一个很好的讲话，我认为，这个讲话，至少有以下几个特点：一是总结到位，用“六个坚持”将我们过去五年来就业服务取得的成绩加以概括；用“五注重五忽视”将我们工作中存在的偏差予以点明。二是分析透彻，从五个方面阐明了我们就业服务事业面临的发展机遇；

从四个方面阐明了做好就业再就业工作的长期性、艰巨性、迫切性和复杂性。三是任务明晰，既指出了“xxx”我市就业服务工作的总体思路（“两个重点”和“五个着力”），又下达了XX年的预期目标，继而特别强调今年要办的几件大事（一个大赛两个会议三项活动）。四是抓有章法，提出抓成效、抓新意、抓亮点的“三抓”措施。五是要求诚恳，提出对待就业服务事业的“六要”要求。

今年是“xxx”的开局年，能不能创造“开门红”，本次会议的贯彻落实显得尤其重要。这里我就本次会议精神的贯彻落实提以下几点要求。

一是要在思想认识上下功夫。思想认识和思维要跟上形势的发展，要更新思想，改变观念，拓宽思路，才能围绕就业再就业这个中心工作，才能与党中央、河北省和石家庄市委市政府的思路同步，行动统一。思想认识上的转变和提高，重点要将**局长这个讲话精神吃透。

二是要在研究对策上下功夫。要将**局长的讲话精神与本地工作紧密结合起来，研究落实措施，各级领导干部尤其是业务口的负责同志要放下架子，扑下身子，带着课题下基层，扎扎实实进行调查研究，研究对策，这样才能有针对性地提出贯彻意见，保证上级的决策落实到位。

三是要在改进方法上下功夫。要改进领导方法和工作方法，坚持动机和效果相统一的原则，处理好一般和个别的关系，善于抓典型，以点带面，指导全局，尤其要总结好具有本地特色的经验，在方法上有所区别，分类指导。

四是要在模范带头上下功夫。我们的一举一动代表着整个就业服务系统的形象，比如张局长提出的解决“零就业”家庭活动，首先要求我们领导干部及机关全体干部做表率、树标杆，要成为学习、工作的模范。

五是要在形成合力上下功夫。全市就业服务系统要形成一个整体，在工作中树立“一盘棋”的思想，做到统筹兼顾，既立足当前，又着眼长远；既关注局部，又要考虑整体；从大局、全局出发，去思考、观察和处理问题。

回去以后，各县（市）区及各业务处要对**局长的讲话进行认真的传达学习，尤其就如何落实**同志提出的“三抓”思想，要提出各地的落实方案。

第五篇：在全省高校毕业生就业创业服务工作会议上的讲话

在2017年全省高校毕业生就业创业服务工作会议上的讲话

潘

漫

今天，我们在这里召开2017年全省高校毕业生就业创业服务工作会议，主要任务是学习贯彻2017届全国普通高校毕业生就业创业工作网络视频会议和全省教育工作会议精神，回顾总结2016年我省高校毕业生就创业服务工作，交流全省高校就创业服务工作经验，研究部署2017年我省高校毕业生就创业服务工作，展望“十三五”高校毕业生就创业服务工作愿景。稍后，学军同志将代表省招就中心向大家报告工作。下面，我就全省高校毕业生就创业总体工作讲三点意见。

一、2016年我省高校毕业生就创业工作简要回顾

2016年，在省委、省政府的正确领导下，各地、各有关部门和各高校真抓实干、通力协作，全力落实就创业政策，努力拓宽就业渠道，切实加强就创业指导服务，扎实推进创新创业教育，着力打造智慧就业新业态，全省高校毕业生就创业工作成效显著。

一是就业状况持续稳定。

2016年我省普通高校毕业生54.8万人，同比减少0.4万人，总量小幅回落。截至2016年7月15日，全省高校毕业生离校就业率达71.7%，同比增加1.6个百分点，已连续7年超过70%；截至8月31日，初次就业率达88.9%，同比增加0.3个百分点，已连续10年超过80%；截至12月31日，年终就业率达96.9%，同比增长0.2个百分点，已连续12年超过95%。

二是重点领域保障有力。

统筹实施“选聘高校毕业生到村（社区）任职”“三支一扶计划”“大学生志愿服务

西部计划”“

大学生志愿服务苏北计划”等基层服务项目，到国家和地方基层项目就业毕业生2691人；鼓励和引导毕业生到各类企业特别是中小微企业就业，到各类企业就业毕业生36.5万人，占就业总人数的68.8%，其中到中小企业就业的33.3万人，占到企业就业总数的91.2%；到基层就业的毕业生34.6万人，占就业总数的65.2%；高度重视大学生征兵工作，召开全省高校征兵工作会议，制定高校征兵工作实施办法，以命令形式明确高校征兵任务，联合民政部门推进大学生士兵学费补偿、退伍优待等经费“一卡通”发放工作，共有近1.5万名毕业生和在校生应征入伍，占征兵总数的59%。

三是创新创业深入开展。

各高校普遍把深化创新创业教育改革作为高等教育综合改革的突破口，大力推进教学改革和创新创业实践，广泛举办各类创新创业大赛，加大资金、场地、政策扶持力度。立项省大学生创新创业训练计划项目5819项；省划拨专项经费继续重点建设40所创业教育示范校、50个省级创业示范基地。江苏省大学生创业园入园大学生创业企业累计达132家，出园企业孵化成功率达89.7%。举办了第二届中国“互联网+”大学生创新创业大赛“建行杯”江苏省选拔赛暨“花桥国际商务城杯”江苏省第五届大学生创新创业大赛，全省123所高校的2902支团队、近1.3万名学生参赛；在第二届中国“互联网+”大学生创新创业大赛总决赛中，我省高校获得3枚金牌、9枚银牌、14枚铜牌的佳绩。南京大学、南京理工大学、中国矿业大学、江苏农牧科技职业学院被评为首批“全国创新创业典型经验高校”。

四是精准服务不断推进。

各高校充分利用“91job智慧就业平台”及手机APP等新技术，实现了供需信息匹配和对接的精准、对毕业生和用人单位双向服务的精准、高校个性化指导服务的精准以及主要工作业务内容传播的精准。“91job智慧就业平台”作为国内唯一省级集中的就业信息平台，现已覆盖全省140所高校、200余万名学生，年访问量达到3.7亿人次。省招就中心还在国内率先建立起了省级“智慧就业大数据监测分析中心”，实现了对全省毕业生就业供需动态的实时监测。依托毕业生就业工作区域联盟，将“智慧就业平台”网上招聘与“百校联动”就业市场进一步融合，持续推进特色招聘活动，全年开展“百校联动就业活动”609场。全省高校重视学生职业发展教育，纷纷举办大学生职业生涯规划大赛；普遍加强对家庭困难毕业生、残疾毕业生和新疆籍少数民族毕业生等特殊群体的就业帮扶，向13766名毕业生发放求职创业补贴2064.5万元，重点帮扶999名新疆籍少数民族毕业生；省招就中心积极探索大学生核心就业能力培训课程新模块，完成了以家庭困难大学生为主要对象的全省大学生就业能力提升培训。

五是就业反馈作用凸显。

全省绝大多数高校高度重视毕业生就业质量报告编制工作，积极开展就业状况调查，在年底前编制和发布了具有学校特点的就业质量报告，发挥了就创业状况对教育教学的反馈作用，促进了就业与招生计划、人才培养、专业设置联动机制的建立，促进了人才培养与经济社会发展紧密对接。省招就中心开发建立了具有自主知识产权的以毕业生就业质量指标为特色的就业调研评价指标体系，基本实现了调研工作自主化，连续出版多种调查报告，有力地发挥了就业数据的结果反馈和辅助决策作用。

2016年，我省高校毕业生就创业工作圆满完成了各项目标任务，全省高校就创业指导服务能力进一步增强，品牌形象进一步树立，工作业绩进一步提升。成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是各地、各高校、各有关部门共同努力的结果，凝聚着全省高校毕业生就创业工作者的无私奉献和辛勤汗水。借此机会，我代表省教育厅向你们并通过你们向战斗在全省高校毕业生就业工作一线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！

二、高度重视高校毕业生就创业工作

高校毕业生是国家宝贵的人才资源，是现代化建设的重要力量，是大众创业、万众创新的生力军。高校毕业生就业创业事关千百万学生及其家庭的切身利益，事关高等教育健康协调发展，事关国家经济社会发展和社会和谐稳定。各高校一定要自觉把高校毕业生就创业工作放在调结构促转型、保民生促和谐的大局中去考量，放在经济社会发展的全局中去谋划，扎实有序推进高校毕业生就创业各项工作。

一要充分认识高校毕业生就创业工作的艰巨性。尽管去年全省就业走势平稳，但考虑到我省经济发展新旧动能转换尚需时日，经济增速下行的持续性、惯性压力加大，毕业生就业面临着一些新情况、新问题需高度关注。一是经历去产能阵痛期，传统产业需求下降。我省目前正处在经济结构调整和产业转型升级的过程中，能源、原材料等传统工业企业正在经历去产能的关键期，转移安置产能过剩产业职工、处置“僵尸”企业，以及苏南、苏中大量制造业企业实施“机器换人”计划，短期内势必对相关专业毕业生的招聘需求产生一定的挤出效应。特别是传统制造业已持续显现用工趋紧特征，从总用工需求看，2016年全省公共人力资源市场制造业企业用工需求同比减少22.4万个、下降6.6%；从对高校毕业生的需求看，招聘需求占比从21.3%下降至16.1%，降幅最大。二是受国际经济形势影响，外企招聘需求萎缩。作为出口贸易和引进外资的大省，江苏受欧盟、日本市场持续疲软，新兴市场风险加大、整体走低等国际经济形势的不利影响，外贸企业、欧盟和日本在苏投资企业招聘毕业生需求整体下滑。据智慧就业平台去年底数据统计分析，对比2015年同期，港澳台及外资企业招聘比例下降至11.5%，下降3.5个百分点。三是求职毕业生基数大，结构性矛盾依然存在。今年全省需在城镇就业的劳动力仍在230万人左右的高位，化解过剩产能企业职工分流安置工作仍需更大力度推进，10万名有劳动能力的建档立卡低收入农户劳动力要通过就业脱贫的任务更加繁重；产业转型升级和技术进步所带来的高技能岗位、一线生产和服务岗位“招工难”与低技能劳动者“就业难”的难题亟需破解，全省就业结构性矛盾将更加突出。2017年我省高校毕业生达55.6万人，同比增加0.8万人，增幅1.5%，总量再创新高，按往年惯例除去16%左右的毕业生升学、出国，实际需要就业的毕业生有41.1万人，再加上每年约有11万左右省外高校毕业生到江苏应聘就业，需就业毕业生基数很大；此外，工商管理类、新闻传播学类、法学类等专业毕业生生源供应量仍超出社会招聘需求量，结构性矛盾依然存在。对这些情况，我们要有清醒的认识和充分的估计，科学分析、积极应对，把问题考虑得更充分一些，把措施安排得更周全一些，努力将不利因素的影响降到最低程度。

二要切实增强做好高校毕业生就创业工作的主动性。在分析高校毕业生就创业工作面临困难和问题的同时，我们也要充分看到有利条件，振奋精神、迎难而上，积极主动地做好工作。一是党和政府高度重视，采取了系列政策措施。习近平总书记明确指出，要做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。特别是去年11月，习近平总书记主持召开中央深化改革领导小组第29次会议，审议通过了《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》，从实施就业优先战略和人才强国战略高度，对毕业生到基层就业进行全面系统部署，直接推动毕业生就业创业工作；今年2月6日，《国务院关于印发“十三五”促进就业规划的通知》（国发〔2017〕10号）中特别强调“十三五”要“坚持突出重点，加快完善更加积极的就业政策，统筹做好高校毕业生等重点群体就业工作，兜住民生底线。”去年12月，省人社厅、省教育厅下发了《关于组织实施高校毕业生就业创业促进计划的通知》（苏人社发〔2016〕464号），要求始终把促进高校毕业生就业创业摆在就业创业工作的突出位置，纳入经济社会发展、大众创业万众创新、民生幸福工程等全局性工作统筹谋划；通过能力提升、创业引领、校园精准服务、就业帮扶和权益保护五大行动促进高校毕业生就业创业。二是需求总量平稳略升，岗位供给总体充足。得益于当前我省经济运行总体平稳、稳中有进、结构向好的“福音”，招聘2017届高校毕业生的岗位需求总体充足。数据显示，全省公共人力资源市场中高技能劳动者求人倍率长期保持在2以上且逐年提高，2016年达到2.6，同比提高0.2；仅年前三个月，就有13.5万家用人单位在智慧就业平台发布了79.3万个毕业生招聘岗位需求，同比增加7.1%。三是转型利好渐进凸显，新兴产业需求大增。今年以来我省经济转型升级的态势日渐明显，创新创业环境不断优化，2月12日，江苏省发布2017年省市县三级重大项目1363个，计划总投资1.33万亿元，投资4300多亿元，其中新产品、新技术、新业态、新模式类项目明显增多；以互联网为代表的现代服务业快速增长，据智慧就业平台数据统计分析，今年软件和信息技术服务业毕业生招聘需求达16.8万个，增幅15.6%；规模以上企业技改投资的比重有较大提升，等等，都会对2017届高校毕业生就创业产生非常积极的影响。此外，经过多年实践，我省基本建立了促进高校毕业生就创业的政策体系，积累了比较丰富的工作经验，不少工作走在全国前列，特别是形成了上下联动、齐抓共管的良好机制，锻炼培养了一支高素质的高校毕业生就创业工作队伍。依靠这些工作基础和有利条件，我们完全有信心战胜困难和挑战，努力保持我省高校毕业生就业状况平稳有序。

三、全力以赴做好2017年高校毕业生就创业工作

今年，全省高校毕业生就创业工作要深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于促进高校毕业生就业创业的一系列重要决策部署，落实中央《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》，全面实施“高校毕业生就业创业促进计划”，打造江苏智慧就业新业态，确保全省高校毕业生离校就业率达70%、初次就业率达80%、年终就业率达90%以上，努力实现高校毕业生充分且高质量就业。重点抓好以下六方面工作：

（一）全面落实政策措施。

高校毕业生就创业工作，是高校的大事、要事，必须摆在突出位置，抓紧、抓实、抓好。要狠抓政策落实。各高校要认真抓好中央和省出台的促进毕业生就创业各项政策的落实，抓紧深化、细化、实化本校促进高校毕业生就创业的政策措施；要加大对国家和省关于加强毕业生就创业工作政策的宣传力度，使毕业生人人知晓政府的优惠政策。要狠抓责任落实。各高校要进一步量化、细化、分解目标任务，签订责任状，建立督查机制，一级抓一级，层层抓落实，最大限度地为广大毕业生解难，为大局稳定尽力。要狠抓组织落实。各高校要切实落实“一把手”工程，建立健全分工负责、协同推进、齐抓共管的工作机制；切实做到毕业生就创业工作“机构、人员、场地、经费”四到位。今年，省教育厅将开展2014—2016全省高校毕业生就业工作检查，进一步督促全省高校做好毕业生就业创业工作。

（二）有效拓宽就业渠道。

各高校要坚持基层就业大方向，服务国家发展大战略，进一步向基层和重点领域输送高校毕业生。要大力实施基层就业专门项目。要大力宣传、精心组织“选聘高校毕业生到村（社区）任职”“大学生志愿服务西部计划”“三支一扶”计划等面向基层就业的专门项目，鼓励和引导毕业生到中小微企业就业，确保把真正有志向、有奉献精神的毕业生选送到基层。要服务重大发展战略。要研究国家和各地“十三五”发展规划，围绕“一带一路”“长江经济带”等重大发展战略，主动对接人才需求，向国家和地方重点行业、重点地区、重大工程、重大项目输送毕业生；结合实施“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，引导毕业生到先进制造业、现代服务业和现代农业等领域就业创业。要积极鼓励大学生应征入伍。优化大学生征兵工作流程，落实预定兵工作机制，对大学新生、在校生、毕业生等不同群体开展广泛宣传动员，落实好相关优惠政策，鼓励更多的优秀大学生为国防建设作贡献，努力实现大学生征兵数量和质量进一步提高。

（三）深入推进创新创业。

大众创业、万众创新是当今时代潮流。开展创新创业教育，是增强大学生创新能力和创业意识、提高毕业生就业质量的重要途径。要深化教育教学改革。加强创新创业课程体系建设，在培养方案、课程体系、教学方法、实习、实践等教学关键环节改革上取得进展，完善细化创新创业学分积累与转换、弹性学制管理、保留学籍休学创业等政策，切实将创新精神、创业意识和创新创业能力的培养融入到人才培养全过程各环节。今年，省教育厅将遴选认定一批省级深化创新创业教育改革示范高校。要广泛搭建毕业生创业孵化基地。加强与地方政府部门和行业企业的联系，通过加快建设一批有特色、可持续发展的创业实践基地和成果孵化基地、开放实验室资源、优先转移科技成果等方式助力大学生自主创业。今年，省教育厅将开展新一轮省级大学生创业示范基地建设，遴选建设50个省级大学生创新创业实践教育中心。要健全完善大学生创业服务机制。要根据大学生创业的不同阶段和不同需求，为其提供政策解读、项目对接和培训实训等指导服务；认真落实国家和省出台的鼓励大学生自主创业的各项优惠政策，构建大学生自主创业“绿色通道”；大力宣传毕业生自主创业的成功典型，营造良好社会氛围。

（四）不断优化指导服务。

切实有效的就业指导与服务，是促进毕业生充分且高质量就业的基础。要加强精准信息服务。拓展“智慧就业平台”功能，发挥“智慧就业平台”作用，搭建精准服务大平台，建立毕业生求职和用人单位招聘数据中心，努力实现信息对接、分类指导、监测分析更加精准；重点跟踪和关注贫困家庭毕业生、残疾毕业生、少数民族毕业生和零就业家庭毕业生等，落实求职创业补贴等措施，做到精准帮扶；要与人社部门共同做好离校未就业毕业生信息衔接和服务接续工作，切实做到“离校不离心、服务不断线”。要加强特色招聘市场建设。发挥全省7个高校毕业生就业工作区域联盟作用，加强与地方就业主管部门、用人单位及行业协会的合作，扩大分行业、分区域、分产业、分科类特色招聘活动影响，举办百校联动就业活动不少于1000场；探索与国际组织的合作，支持高校毕业生到国际组织实习就业。要加强课程体系建设。继续遴选省级就创业指导专家，构建就创业工作人员继续教育培训体系，推进专业化、职业化就创业指导教师队伍建设；以提升大学生职业发展能力为导向，以职业生涯规划大赛、公益巡讲、就创业指导教师教学技能竞赛等活动为载体，以课程模块化为突破口，组织编写具有江苏特色的就创业指导读本。省招就中心要立足于打造智慧就业新业态，着眼于全省高校就创业指导服务体系的建设与完善，发挥省级中心的牵头和指导作用，依托全省高校，在信息化建设、师资队伍建设和课程建设等方面有新突破。

（五）继续规范就业工作。

各高校要按照放管结合、优化服务的要求，切实规范就业管理。要牢固树立安全意识。防止发生火灾、挤踏等事故，确保各类校园招聘等活动安全、有序；加强网络信息安全管理，确保毕业生个人信息安全；认真审核用人单位资质和招聘信息的真实性、有效性，坚决反对任何形式的就业歧视，严密防范招聘欺诈和求职陷阱，维护毕业生合法权益。要加强就业数据监督管理。加强就业数据统计领导责任制和工作责任制，按时序要求上报、更新就业信息，认真落实就业签约“四不准”要求，严禁任何形式的就业率造假；建立三级联动机制，辅导员（班主任）及时了解每一位毕业生的就业状况和意愿，院系认真核实汇总就业数据，学校实时更新就业监测系统相关信息；建立未就业毕业生统计机制，以便于开展有针对性的指导和服务。要重视就业质量报告编制发布工作。要按照教育部的相关要求，一定要在每年年底前编制发布本校毕业生就业质量报告，科学、客观地反映本校毕业生就业创业状况和特点，切实推动建立并不断完善就业与招生、人才培养、专业调整的联动机制，努力把就业质量报告做成学校的特色品牌；建立用人单位和毕业生就业状况反馈机制，认真听取吸纳用人单位和毕业生对人才培养改革的意见建议，增强人才培养和社会需要的契合度，促进高等教育更好地服务于国家战略和经济社会发展；健全高校毕业生就业质量评价指标体系，完善调研自主化，推进调研数据多元化应用。各高校要支持、配合省招就中心做好全省毕业生就业情况调查和用人单位招聘情况调查工作。

（六）切实加强思想教育。

毕业生就业去向是彰显高校服务经济社会发展、服务国家战略的重要内容。要坚决贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，重视加强高校毕业生就业工作中的思想政治教育，把对毕业生的就业教育、创业教育、毕业教育作为加强思想政治教育的重要内容。要通过就业教育，引导学生客观、理性、辩证地认识就业形势，树立报效祖国、志在四方的理想信念，树立正确的择业观，增强毕业生到基层、到艰苦地方、到祖国最需要的地方就业的主动性和责任感。要通过创业教育，帮助毕业生了解创业政策，训练毕业生的创业技能，增强他们的创业意识和创业能力。要通过毕业教育，包括严格实施毕业教育的每一个程序、召开隆重的毕业典礼等方式，使毕业生受到一次终身难忘的世界观、人生观的教育，增加他们对母校、对老师的感激、感恩之情。要切实帮助毕业生解疑释惑、排忧解难，做好从学校走向社会的思想准备、心理准备；要把维护稳定作为高校毕业生就业工作的重要任务，对就业工作中可能出现的不稳定因素，要及时进行分析，妥善化解矛盾，确保高校、社会和谐稳定。

同志们，做好2017届高校毕业生就创业工作，责任重大、任务艰巨。我们要在省委、省政府的正确领导下，切实履行职能，抓住关键环节，落实工作责任，积极主动作为，全力做好全省高校毕业生就业创业工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为我省“两聚一高”新实践提供强有力的人才支撑。