第一篇：小金库会议记录
开展治理“小金库”工作是党中央、国务院作出的一项重要战略决策，对于深入贯彻落实科学发展观，完善社会主义市场经济体制，深化收入分配制度、财税体制改革，建立健全惩治和预防腐败体系，推进反腐倡廉建设，关系重大。部党委对治理工作提出明确要求，孟建柱部长明确批示“部内也要认真清理”。在公安部机关和直属事业单位开展治理“小金库”工作具有较强的针对性，是加强机关建设、规范管理的需要。x月x日，公安部机关和直属事业单位召开治理“小金库”工作动员会。部党委委员、纪委书记、督察长、公安部治理“小金库”工作领导小组副组长祝春林发表讲话，部党委委员、政治部主任、公安部治理“小金库”工作领导小组副组长蔡安季主持会议。
会上，祝春林强调，一要切实提高思想认识，高度重视治理工作;二要严格按照中央部署，深入推进治理工作;三要精心组织、狠抓落实，确保治理工作取得实效。祝春林指出，衡量治理“小金库”是否收到实效，关键看自查自纠是否真实全面揭露问题，重点检查是否认真查处典型案例，整改落实是否建立长效机制。这次治理“小金库”工作的重点是资金管理和银行账户情况。要从资金来源、表现形式、使用方向等方面深入检查。在治理工作中各单位要注意把握好四项工作原则：
第一，落实责任，分级负责。要建立治理“小金库”工作责任制，单位一把手是治理“小金库”工作的第一责任人，分管领导是主要责任人。
第二，统筹兼顾，整体推进。要把治理“小金库”工作与日常管理、财政监管和审计监督结合起来，形成监督合力;把治理“小金库”工作与规范津补贴、压减行政支出等专项工作结合起来，发挥综合效益。
第三，依纪依法，宽严相济。对自查出的“小金库”责任单位和责任人从宽处理，对被查发现的从严处理。第四，标本兼治，纠建并举。在坚决查处和纠正违纪违规问题的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，逐步建立和完善防治工作的长效机制。
祝春林强调，自查自纠是这次治理“小金库”工作的重点环节，各单位要敢于“自曝家丑”，坚持自查自纠和重点检查相结合，坚持源头治理和制度建设相结合，坚持整改和规范人员行为相结合。对在自查自纠中发现的问题，要在全面分析原因的基础上，研究提出工作措施和管理制度。要重点规范管理程序，建立和完善防治“小金库”问题的长效机制。
第二篇：清理小金库会议记录
清理小金库会议记录
会议名称：清理小金库会议记录
时 间：2010年5月27日 地 点：党委会议室 主持人：刘金杉
参加人员：镇两委成员、机关部门负责人、各村支部书记 内容：
一、由陈萍镇长作讲话：开展“小金库”治理工作，是贯彻中央、省委省政府、市委市政府决策部署，是落实科学发展观和经济保增长的必然要求。要充分认识本次专项治理工作是建立健全惩治和预防腐败体系，推动反腐倡廉建设，实现经济又好又快发展的重大举措，具有十分重要的意义。
二、由镇纪委书记薛子涛同志部署我镇开展专项治理“小金库”的各项工作：
一是要提高认识，深刻领会治理“小金库”工作的重要意义。二是要明确责任，认真扎实做好“小金库”专项治理工作。三是要进一步明确专项治理范围。
四是要按照清理整治“小金库”工作实施方案中的方法和步骤进行，确保此次活动取得成效。
三、由刘书记发表讲话并提出要求：
一是要加强领导，落实责任。二是要强化措施，严明纪律。三是要深化改革，构建机制。
四、讨论成立治理“小金库”工作领导小组
第三篇：关于小金库专项治理实施办法的会议记录
关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法会议记录
为认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于深入开展“小金库”治理工作的意见>的通知》(中办发〔xx〕18号)、湖南省纪委、监察厅、财政厅、审计厅联合下发的《关于印发<关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法>的通知》(湘纪发〔xx〕18号)和《株洲市纪委、株洲市监察局、株洲市财政局、株洲市审计局关于印发〈关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法〉的通知》(株纪发〔xx〕8号)精神，切实搞好我市“小金库”专项治理工作，结合我市实际，现就我市党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作制定如下实施办法。
一、专项治理的范围和内容
(一)专项治理的范围
此次“小金库”专项治理从xx年5月份开始，到xx年12月份基本结束，专项治理范围包括全市各级党政机关和事业单位。
党政机关包括各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及工会、共青团、妇联等人民团体。
事业单位是指按照《事业单位登记管理暂行条例(修正)》(中华人民共和国国务院令第411号)和中央机构编制委员会办公室《关于批转〈事业单位登记管理暂行条例实施细则〉的通知》(中央编办发〔20xx〕15号)规定所设立的各类社会服务组织，其中以财政全额拨款的事业单位和具有行政管理职能的自收自支的事业单位为重点治理范围。
(二)专项治理内容
违反国家法律法规及其他有关规定，应列未列单位法定账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产，均属于此次治理范围。重点治理200xx年以来至20xx年底止的各种“小金库”资金的收支情况，以及20xx年底“小金库”资金滚存余额和已形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前。
此次治理主要包括以下内容：
1、违规收费、罚款及摊派设立的“小金库”;
2、用资产处置、出租收入设立的“小金库”;
3、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立的“小金库”;
4、经营收入未纳入规定账簿核算设立的“小金库”;
5、虚列支出转出资金设立的“小金库”;
6、以假发票等非法票据骗取资金设立的“小金库”;
7、上下级单位之间相互转移资金设立的“小金库”;
8、单位违规以其他方式设立的“小金库”;
9、实有资金账户开设和使用情况。
二、专项治理的方法和实施步骤
此次专项治理工作采取动员部署与自查自纠、重点检查、整改落实的治理方法，其中主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。
(一)动员部署与自查自纠阶段(截至6月底)
1、各级各部门要把专项治理工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，建立健全工作机制，深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署工作。充分发挥新闻媒介作用，支持群众监督，鼓励群众举报。
2、凡列入此次专项治理范围的党政机关和事业单位(以下简称“各单位”)，要按照上级领导机关和市委、市政府文件精神以及本实施办法的要求，抓紧作出具体工作安排，落实工作措施，认真开展自查，主动纠正存在的问题，做到不走过场、全面覆盖。各单位主要负责人对自查自纠情况负完全责任。
3、为保证自查效果，市治理“小金库”工作领导小组办公室要组织力量有重点地进行督促指导，及时做好政策解释和咨询工作。各有关单位要积极组织力量开展内部检查，尽量把问题解决在自查阶段。
4、对自查出来的违纪问题，各单位必须如实填报，不得隐匿不报或少报，否则，一经查出，将追究主管负责人和其他直接责任人责任。
5、自查自纠工作结束后，各单位要按规定上报自查自纠总结报告，并填报《单位“小金库”自查自纠情况报告表》(见附表2，以下简称《自查报告表》)。
6、各单位在填报《自查报告表》时，可根据实际情况增设“其他”栏，并附相应的文字说明。
7、市直各单位分布在市内外的直属单位填报的《自查报告表》，均应报送到归口的市直主管部门汇总。
8、各乡镇(街道办事处)及市直各单位治理“小金库”日常工作机构要在6月17日前，将本级本部门自查自纠总结和根据《自查报告表》汇总填列的《“小金库”自查自纠情况统计表》(见附表3)报送至市治理“小金库”工作领导小组办公室。
9、市治理“小金库”工作领导小组办公室联系电话：;对外接受举报电话：市纪委、市监察局，市财政局，市审计局;举报邮箱：
(二)重点检查阶段(xx年7月初至10月底)
1、重点检查是搞好这次“小金库”治理的关键性阶段。在自查自纠基础上，市治理“小金库”工作领导小组要组织由市纪委牵头，监察、财政、审计等部门参与的联合检查组开展重点检查，重点检查面不得低于纳入治理范围单位总数的10%，重点领域、重点部门和重点单位的检查面不得低于20%。
重点检查的对象主要是：
⑴执收、执罚权相对集中的部门和单位;
⑵教育、卫生、交通、民政等与人民群众利益密切相关的部门和单位;
⑶党政机关、事业单位所属的培训中心、招待所、办事处、报社、杂志社、学会、协会等单位;特别是学会、协会接受的非定向捐赠收入、行政事业性收费收入、利用国有资产和国有资源取得的有偿使用收入的税后收入是否全额上缴财政实行“收支两条线”管理。
⑷以前检查发现存在“小金库”问题的部门和单位;
⑸有群众举报的部门和单位;
⑹自查自纠措施不得力、工作走过场的部门和单位。
重点检查要与规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、加强银行账户监管，以及行政事业单位发票管理检查、救灾资金管理使用情况检查、扩大内需促进经济增长和政策落实情况监督检查等工作相结合，也要与财政监管、审计监督、税务稽查等日常监管工作相结合，整体推进，综合实施。
2、对所有查出的违纪问题，联合检查组应依法依规严肃认真处理。对案情重大、且有争议又难以处理的问题，报市治理“小金库”工作领导小组办公室研究处理。
3、联合检查组要将查出的违纪问题汇总填列《“小金库”重点检查情况统计表》(见附表4)，并与重点检查报告一起，在第二阶段结束的10月底前报送至市治理“小金库”工作领导小组办公室。
(三)整改落实阶段(截至xx年11月20日)
1、各级各部门要针对治理工作中发现的问题，制定具体的整改措施并认真抓好落实，做到对违纪资金、违纪资产处理到位，对违纪责任人员处理到位。
2、在整改过程中要针对发现的问题，特别是带有普遍性和倾向性的违纪问题，深入剖析其产生问题的原因，提出严格的整改措施，进一步完善规章制度，建立健全财政财务管理办法，强化源头治理，建立和完善防治“小金库”滋生的长效机制。
3、市治理“小金库”工作领导小组要切实加强对整改落实情况的督促指导，真正把整改措施落到实处。
4、各级各部门治理“小金库”日常工作机构要将专项治理工作情况形成书面报告，于xx年11月10日前报市治理“小金库”工作领导小组办公室，由其对全市“小金库”专项治理工作进行全面总结分析，形成专题报告，经市治理“小金库”工作领导小组审定后报市委、市政府和株洲市治理“小金库”工作领导小组办公室。
以上三个阶段既有区别，又有联系，可以交叉进行。各级各部门可“边检查、边核实、边处理、边整改”，善始善终，按时完成好各阶段工作。
三、专项治理的政策规定
对专项治理中发现的“小金库”，要严格按照“依法处理，宽严相济”的原则进行处理。
(一)“小金库”治理工作鼓励自查，对自查发现的问题从轻从宽处理。凡自查认真、纠正及时的，对责任单位可从轻、减轻或免予行政处罚，对有关责任人员可从轻、减轻或免予处分。对自查出的“小金库”，要如数转入符合规定的单位账簿，依法进行财务、税务等相关处理。各部门各单位对其所属单位进行的内部检查，视同自查。
(二)对被查发现的“小金库”，除依法进行财务、税务等相关处理外，还要对责任单位和责任人员依法予以行政处罚，并依纪依法追究责任。
对设立“小金库”负有领导责任和直接责任的人员，依照《设立“小金库”违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《设立“小金库”违法违纪行为政纪处分暂行规定》，严肃追究责任。
(三)对专项治理工作中走过场的部门和单位，主管部门和专项治理领导机构要及时了解、掌握有关情况，给予通报批评并责令整改;对问题严重的，要追究单位主要负责人的责任。
(四)对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
(五)《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于深入开展“小金库”治理工作的意见>的通知》下发后再设立“小金库”的，对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理，按照组织程序先予以免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。
(六)对专项治理工作中发现的其他违反法律法规的问题，按国家有关法律法规进行处理。
四、专项治理的组织领导
此次“小金库”专项治理工作在市委、市政府的领导下，实行条块结合、分级负责。
市里成立由市政府办公室、市纪委、市监察局、市财政局、市审计局牵头的治理“小金库”工作领导小组，成员单位包括市委组织部、市委宣传部、市公安局、市国家税务局、市地方税务局、人民银行醴陵市支行等部门。领导小组主要负责指导和协调全市范围内“小金库”治理工作，研究制定有关政策规定和治理措施，协调解决有关重要问题。领导小组办公室设在市财政局，负责“小金库”治理的日常组织协调工作。
各级各部门要成立由分管领导牵头、相关部门负责人参加的专项治理日常工作机构。各乡镇(街道办事处)及市直各部门治理“小金库”日常工作机构的设立情况要在xx年6月15日前报市治理“小金库”工作领导小组办公室。
五、专项治理的工作要求
(一)做好宣传发动
各级各部门要充分利用报纸、广播、电视等各种新闻渠道，多形式、多层次、多角度地宣传“小金库”专项治理工作的重要意义、工作内容和政策规定，对专项治理工作中发现并查处的典型案例有选择地予以公开曝光，把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来。
各级各部门治理“小金库”日常工作机构要与市治理“小金库”工作领导小组办公室加强信息沟通，及时通报治理“小金库”工作进展情况，推动专项治理工作的深入开展。
(二)落实举报制度
各级各部门治理“小金库”日常工作机构要设立并公布举报电话、举报信箱，注意充分发挥网络举报作用。要认真做好举报的受理工作，建立举报登记和查处督办制度，指定专人负责，做到件件有交待、事事有着落。要认真执行信访工作保密制度，切实保护举报人的合法权益，对打击报复举报人的，依法依纪从严惩处。按照中央纪委的要求，对举报有功的单位和个人，可根据查出并已收缴入库的“小金库”资金、税款和罚款的金额，给予3%-5%的奖励，奖金最高额度为10万元，由市财政列支安排。
(三)完善协调机制
市治理“小金库”工作领导机构及日常工作机构要主动加强对单位和部门的沟通和联系，加强对方案制定、自查自纠、重点检查、案件移送、宣传报道等工作的督促指导和组织协调，建立起分工明确、资源共享、运转顺畅、配合有力的专项治理工作协调机制。纪检监察机关和组织人事部门要加强对有关纪律规定执行情况的监督检查，严肃查处违纪违规典型，对有关责任人员及时作出处理;财政、审计部门要做好重点检查工作的组织实施和对违反财政法律法规问题的处理处罚工作;宣传部门要协调有关新闻单位做好宣传工作;公安机关要做好“小金库”有关经济犯罪案件的侦查处理工作;税务部门要做好有关涉税问题的查处工作;人民银行醴陵市支行要协调商业银行对专项治理工作给予支持配合，对专项治理中涉及的账户查询、资金冻结和划转等事宜，依法及时办理，特别是对“小金库”举报线索的核查取证工作，金融机构要积极配合。
(四)强化工作督导
在专项治理工作期间，市治理“小金库”工作领导小组将派出督导组，分赴各乡镇(街道办事处)和市直各部门加强督促和指导;对工作组织领导不力、自查自纠和整改落实不认真，以及拒绝接受重点检查的部门和单位，及时给予批评并责令继续整改。
(五)重视典型案件
1、市直有关部门要重视专项治理典型案件的查处工作，注重提高治理工作的透明度，及时向社会公布专项治理进程情况及实际效果。
2、市治理“小金库”工作领导小组办公室务必于xx年8月25日前，选择一起情节严重、性质恶劣的私设“小金库”典型案件严肃查处，公开曝光，并将有关情况上报市委、市政府。
(六)总结表彰先进
市治理“小金库”工作领导小组办公室将在适当时候召开一次全市专项治理经验交流会，以推动全市“小金库”治理工作的深入开展。
专项治理工作结束后，市治理“小金库”工作领导小组办公室将召开总结表彰大会，对全市专项治理工作突出的先进单位和个人给予表彰。
第四篇：关于小金库专项治理实施办法的会议记录
关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法会议记录
为认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于深入开展“小金库”治理工作的意见>的通知》(中办发〔xx〕18号)、湖南省纪委、监察厅、财政厅、审计厅联合下发的《关于印发<关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法>的通知》(湘纪发〔xx〕18号)和《株洲市纪委、株洲市监察局、株洲市财政局、株洲市审计局关于印发〈关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法〉的通知》(株纪发〔xx〕8号)精神，切实搞好我市“小金库”专项治理工作，结合我市实际，现就我市党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作制定如下实施办法。
一、专项治理的范围和内容
(一)专项治理的范围
此次“小金库”专项治理从xx年5月份开始，到xx年12月份基本结束，专项治理范围包括全市各级党政机关和事业单位。
党政机关包括各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及工会、共青团、妇联等人民团体。
事业单位是指按照《事业单位登记管理暂行条例(修正)》(中华人民共和国国务院令第411号)和中央机构编制委员会办公室《关于批转〈事业单位登记管理暂行条例实施细则〉的通知》(中央编办发〔20xx〕15号)规定所设立的各类社会服务组织，其中以财政全额拨款的事业单位和具有行政管理职能的自收自支的事业单位为重点治理范围。
(二)专项治理内容
违反国家法律法规及其他有关规定，应列未列单位法定账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产，均属于此次治理范围。重点治理200xx年以来至20xx年底止的各种“小金库”资金的收支情况，以及20xx年底“小金库”资金滚存余额和已形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前。
此次治理主要包括以下内容：
1、违规收费、罚款及摊派设立的“小金库”;
2、用资产处置、出租收入设立的“小金库”;
3、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立的“小金库”;
4、经营收入未纳入规定账簿核算设立的“小金库”;
5、虚列支出转出资金设立的“小金库”;
6、以假发票等非法票据骗取资金设立的“小金库”;
7、上下级单位之间相互转移资金设立的“小金库”;
8、单位违规以其他方式设立的“小金库”;
9、实有资金账户开设和使用情况。
二、专项治理的方法和实施步骤
此次专项治理工作采取动员部署与自查自纠、重点检查、整改落实的治理方法，其中主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。
(一)动员部署与自查自纠阶段(截至6月底)
1、各级各部门要把专项治理工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，建立健全工作机制，深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署工作。充分发挥新闻媒介作用，支持群众监督，鼓励群众举报。
2、凡列入此次专项治理范围的党政机关和事业单位(以下简称“各单位”)，要按照上级领导机关和市委、市政府文件精神以及本实施办法的要求，抓紧作出具体工作安排，落实工作措施，认真开展自查，主动纠正存在的问题，做到不走过场、全面覆盖。各单位主要负责人对自查自纠情况负完全责任。
3、为保证自查效果，市治理“小金库”工作领导小组办公室要组织力量有重点地进行督促指导，及时做好政策解释和咨询工作。各有关单位要积极组织力量开展内部检查，尽量把问题解决在自查阶段。
4、对自查出来的违纪问题，各单位必须如实填报，不得隐匿不报或少报，否则，一经查出，将追究主管负责人和其他直接责任人责任。
5、自查自纠工作结束后，各单位要按规定上报自查自纠总结报告，并填报《单位“小金库”自查自纠情况报告表》(见附表2，以下简称《自查报告表》)。
6、各单位在填报《自查报告表》时，可根据实际情况增设“其他”栏，并附相应的文字说明。
(四)对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
(五)《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于深入开展“小金库”治理工作的意见>的通知》下发后再设立“小金库”的，对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理，按照组织程序先予以免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。
(六)对专项治理工作中发现的其他违反法律法规的问题，按国家有关法律法规进行处理。
四、专项治理的组织领导
此次“小金库”专项治理工作在市委、市政府的领导下，实行条块结合、分级负责。
市里成立由市政府办公室、市纪委、市监察局、市财政局、市审计局牵头的治理“小金库”工作领导小组，成员单位包括市委组织部、市委宣传部、市公安局、市国家税务局、市地方税务局、人民银行醴陵市支行等部门。领导小组主要负责指导和协调全市范围内“小金库”治理工作，研究制定有关政策规定和治理措施，协调解决有关重要问题。领导小组办公室设在市财政局，负责“小金库”治理的日常组织协调工作。
各级各部门要成立由分管领导牵头、相关部门负责人参加的专项治理日常工作机构。各乡镇(街道办事处)及市直各部门治理“小金库”日常工作机构的设立情况要在xx年6月15日前报市治理“小金库”工作领导小组办公室。
五、专项治理的工作要求
(一)做好宣传发动
各级各部门要充分利用报纸、广播、电视等各种新闻渠道，多形式、多层次、多角度地宣传“小金库”专项治理工作的重要意义、工作内容和政策规定，对专项治理工作中发现并查处的典型案例有选择地予以公开曝光，把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来。
各级各部门治理“小金库”日常工作机构要与市治理“小金库”工作领导小组办公室加强信息沟通，及时通报治理“小金库”工作进展情况，推动专项治理工作的深入开展。
(二)落实举报制度
各级各部门治理“小金库”日常工作机构要设立并公布举报电话、举报信箱，注意充分发挥网络举报作用。要认真做好举报的受理工作，建立举报登记和查处督办制度，指定专人负责，做到件件有交待、事事有着落。要认真执行信访工作保密制度，切实保护举报人的合法权益，对打击报复举报人的，依法依纪从严惩处。按照中央纪委的要求，对举报有功的单位和个人，可根据查出并已收缴入库的“小金库”资金、税款和罚款的金额，给予3%-5%的奖励，奖金最高额度为10万元，由市财政列支安排。
(三)完善协调机制
市治理“小金库”工作领导机构及日常工作机构要主动加强对单位和部门的沟通和联系，加强对方案制定、自查自纠、重点检查、案件移送、宣传报道等工作的督促指导和组织协调，建立起分工明确、资源共享、运转顺畅、配合有力的专项治理工作协调机制。纪检监察机关和组织人事部门要加强对有关纪律规定执行情况的监督检查，严肃查处违纪违规典型，对有关责任人员及时作出处理;财政、审计部门要做好重点检查工作的组织实施和对违反财政法律法规问题的处理处罚工作;宣传部门要协调有关新闻单位做好宣传工作;公安机关要做好“小金库”有关经济犯罪案件的侦查处理工作;税务部门要做好有关涉税问题的查处工作;人民银行醴陵市支行要协调商业银行对专项治理工作给予支持配合，对专项治理中涉及的账户查询、资金冻结和划转等事宜，依法及时办理，特别是对“小金库”举报线索的核查取证工作，金融机构要积极配合。
(四)强化工作督导
在专项治理工作期间，市治理“小金库”工作领导小组将派出督导组，分赴各乡镇(街道办事处)和市直各部门加强督促和指导;对工作组织领导不力、自查自纠和整改落实不认真，以及拒绝接受重点检查的部门和单位，及时给予批评并责令继续整改。
(五)重视典型案件
1、市直有关部门要重视专项治理典型案件的查处工作，注重提高治理工作的透明度，及时向社会公布专项治理进程情况及实际效果。
2、市治理“小金库”工作领导小组办公室务必于xx年8月25日前，选择一起情节严重、性质恶劣的私设“小金库”典型案件严肃查处，公开曝光，并将有关情况上报市委、市政府。
(六)总结表彰先进
市治理“小金库”工作领导小组办公室将在适当时候召开一次全市专项治理经验交流会，以推动全市“小金库”治理工作的深入开展。
专项治理工作结束后，市治理“小金库”工作领导小组办公室将召开总结表彰大会，对全市专项治理工作突出的先进单位和个人给予表彰。
第五篇：小金库范文
小金库指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，化大公为小公、化小公为私有，未在本单位财务会计部门列收列支或未纳入预算管理、私存私放的各种资金。资金主要来源包括：以各种名义挪用、转移国家预算内、预算外收入；截留销售收入、营业收入、营业外收入和其他收入；高价倒卖、非法牟取价差收入；一些经济主管部门和监督部门侵占、截留罚没收入。不包括党委、团委、工会会费，稿费提成和职工互助金等项目。“小金库”范围有：违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；用资产处置、出租收入设立“小金库”；以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”；虚列支出转出资金设立“小金库”；以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；通过往来帐列收列支、转移资金、虚列支出或未列支出设立“小金库”等。
“小金库”的资金来源去向和清查方法浅析
1.“小金库”资金的主要来源渠道：（1）截留收费、罚没款收入。（2）截留销售产品等主营业务收入。（3）截留维修、运输和技术服务等劳务、服务收入。（4）没收财物变价收入。（5）出租店面、房屋、场地和车辆等的租金收入。（6）出售报废固定资产、低值易耗品、包装物、残次品、边角废料和旧报纸、杂志等非主营物品收入。（7）单位创办经济实体的创收收入。（8）对外投资收益。（9）虚报冒领款。用假发票、收据报销支取的款项；以领代报、以借代报支取的款项；采取虚报人头，冒领的工资、奖金等款项。（10）公务和业务关系中的“手续费”、经济往来中的“回扣”收入。（11）赞助、集资、摊派款和接受捐赠收入。（12）上交、下拨款项。对应上交、下拨的款项一方面做账付出，另一方面又不上交、下拨而转入“小金库”中，或采取假借上交、下拨的手段将资金转入“小金库”中。（13）向下属单位所收取的款项和下属单位以种种名义所送的款项。（14）违约金、逾期押金收入。（15）将单位的资金以某种名义付给其他单位或个人，特别是联营单位或下属单位，然后再从对方收回或存于对方作“小金库”资金。（16）公款私存的利息收入。2.“小金库”资金的主要支出去向：（1）滥发钱物。以关心干部职工生活，为干部职工谋福利为借口，以补贴、奖金或实物的方式滥发乱奖给干部职工，一般人人有份，差别不大，多发生在节日、年终或举办某种活动之时。（2）吃喝玩乐。少数单位领导大吃大喝，或到处游山玩水，或经常出入歌厅舞厅等娱乐场所，而这些开支不便公开在财务账上报销，于是就从“小金库”中支出。（3）送礼。有些单位领导为了拉关系，或为了得到上级领导的提拔重用，或寻求保护伞，经常到处送礼或替上级领导付这样那样的账，而这些支出受到财经法规的制约，于是就从“小金库”中支出。（4）购置特殊物品。如为领导购置手提电脑、手机等。（5）私分。少数人非法从“小金库”中领取款项，私分具有一定的隐蔽性。（6）私吞。个别单位负责人或掌管“小金库”的人乘“小金库”缺乏必要的财务监督机制之机，用假发票或白条报销等手段私吞“小金库”资金。
二、“小金库”的清查方法
“小金库”具有隐蔽性，不容易被发现，但只要我们讲究方法，认真追查，没有清查不出来的。
1.审查会计凭证。通过对一张张会计凭证特别是所附原始凭证的审查，核实有无采取虚报冒领、截留应上交、下拨款或假借上交、下拨，将单位的资金以某种名义付给其他单位或个人然后再从对方收回或存于对方、截留收入等手段为“小金库”筹集资金的情况。审查会计凭证时要注意从奇异的数字、时间、地点、物品、票据、编号、联系单位、报账手续、开
支规律等中发现问题，如某单位按月发放某项补贴，若发现在财务账上开支不连续，则应查明原因，核实是否有从“小金库”中开支的情况。
2.审查收款票据。主要审查已使用发票、收据的存根联是否齐全，有无缺号情况；所有开具了未作废的发票、收据的记账联是否都做了账，存根联与记账联上的数量、金额是否一致；未使用的发票、收据有无缺号的情况，每份未使用的发票、收据及发票、收据联是否存在；核实有无将收入放入“小金库”中的情况。
3.审查货币资金。对库存现金进行突击盘点，核对库存现金实有数与现金日记账和总账余额是否相符，如发现溢余或短款，则应追查原因，核实是否有“小金库”的资金放入其中或“小金库”中的支出挪用了库存现金；如发现活期储蓄存折或定期存单，要追查资金来源、去向及其情况，核实是否属于“小金库”资金。对银行存款进行审查，核对被查单位所有银行存款账户的银行存款账面余额与单位银行存款实有金额是否相符，未达账款是否由于正常原因所致，特别要注意一收一付金额相等的未达账款，如发现不正常情况，则要追查资金去向及其原因，核实是否入了“小金库”中。另外，对有公款私存的，还要核实有无将其利息放入“小金库”中的情况。
4.审查往来账户。有些单位惯用往来账户过渡设“小金库”，此种手法通常是把单位的正常收入先记入往来账户，虚列出结算中的债务，侍机再将其转入“小金库”中；还有的将已收回或可收回的债权列作呆账予以核销，把资金转入“小金库”中。在清查中，一是看往来发生和结算的单位名称是否一致，二是看往来款项支付的事由是否合理，三是看往来款项支付的手续是否正常，四是看列作呆账核销的条件是否充分，发现疑点则进行追查，核实是否将资金转入了“小金库”中。
5.审查收费情况。将被查单位经物价部门批准的收费项目、标准、范围与其实际收费情况进行核对，看有无已批准的收费项目没有收费或降低标准、缩小范围收费和巧立名目或提高标准、扩大范围收费的情况，收费收入是否进了账，并要注意深入到已收费和可能收费的单位、人员中去了解，核实有无收费入“小金库”中的情况。
6.审查实物资产。对产成品、材料、低值易耗品、固定资产等实物资产特别是副产品、残次品、边角废料、报废固定资产进行盘点，并审查相应的总账、明细账、仓库保管账和备查账，核实账实、账账是否相符以及减少这些物资属于出售的部分是否都有收入进账，有无截留出售物资收入入“小金库”中的情况。
7.审查出租投资情况。对资产出租和对外投资情况进行审查，核实出租资产收入和对外投资收益是否都进了账，有无截留出租资产收入和对外投资收益入“小金库”中的情况。
8.追查特殊物品开支。对购买需要通过政府采购和发放给干部职工等特殊物品的开支情况进行追查，如没有发现在财务上报账，则应查明原因，核实是否从“小金库”中开支的。
9.比较分析收支。对审查期间的各项收入、支出数特别是一些比较容易套取资金项目的收入、支出数与相应的上期实际数、本期计划数进行比较，如差异较大，则分析原因，核实有无将一些收入不入账而放入了“小金库”中的情况，有无采取虚报支出的手段套取资金放入“小金库”中的情况。
10.到相关单位核实。“小金库”的资金来源虽然隐蔽，但许多资金会在付款单位的账上反映，因此，要有重点地选择到被查单位的相关单位去调查核对，这是清查出“小金库”的一条有效途径。相关单位主要有被收费单位、下级单位、销售产品单位、采购物资单位、被投资单位、承租资产单位、提供餐饮娱乐服务单位等。
11.找有关人员调查。找有关人员调查时，要注意分析和掌握各种人的心理状态，有的放矢地做好启发疏导思想工作。一是找被查单位的一些比较熟悉情况，作风正派，敢说实话的人，特别是共产党员、老同志了解收入、支出方面的情况，这是清查“小金库”不可忽视的一种方法，有时可以成为突破口，因为可以根据了解的收支情况反过去查账，看收入是否进账，支出是否报了账，如有出入或疑点，则再进行追踪调查，核实是否设有“小金库”。二是对发现的疑点或问题找有关人员如被查单位的领导、财会及业务人员等进行调查核实。
12.发动群众举报。由于“小金库”具有隐蔽性的特点，给清查工作带来了一定难度。为此，要采取措施。如实行有奖举报、专项举报等广泛发动群众举报，以便发现线索，顺藤摸瓜，清查出“小金库”。
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