小企业金融部关于2014年工作会议上行长讲话精神的贯彻落实意见

第一篇：小企业金融部关于2014年工作会议上行长讲话精神的贯彻落实意见

小企业金融部关于2014年工作会议上行长

讲话精神的贯彻落实意见

在月日召开的我行2014 年工作会议上，行长作了题为《着力深化内部改革加快推进转型发展》的重要讲话。这个讲话总结回顾了我行2013 年工作，分析了当前的形势，全面安排部署了2014 年主要工作任务。会后，小企业金融部组织部门全体员工对行长的讲话精神进行了认真学习，对指示的重点任务进行了逐一分解及责任落实，制定了一系列贯彻落实措施，现将措施汇报如下：

一、调整小微客户数考核与绩效比重。要加快全行向小企业金融战略转型，进一步提高小企业客户基数，必须引导全行业务经营者将业务重心从中小企业向小微企业客户转移，从单户大金额信贷业务向批量小金额信贷业务转移。为此，小企业部将提高小企业客户数的考核及绩效权重。

二、合理测算全行小微客户数增量目标。

小企业金融部根据“单列小微计划任务”原则及“三个不低于”监管指标，拟定全行小微客户增长目标。在全行信贷增量目标基础上，根据上年小微贷款增量及“增量不低于”监管要求，小企业部制定2014年小微贷款增量最低目标为亿元，500万以下小微客户数增量目标为户。

三、单独设定小微客户数长期目标，逐年分解任务。

根据管理行网点数量、客户经理数量等指标，小企业部设定管理

行小微客户数3-5年长期目标，再依据各管理行上年任务完成情况及整体进度，逐年调整目标并分解下年任务。进度慢的管理行下年要加大任务，目标进度快的管理行下年可降低任务。这样做一是提高整体目标任务的科学性、计划性，二是化解各管理行长期目标与短期利益的矛盾，合理投入资源；三是缓解管理行发展业务“鞭打快马”的顾虑，释放其发展业务的潜力。

四、进一步创新产品，完善小微金融服务。

（一）开发生意人卡产品。生意人卡是指针对个体或小微企业股东提供融资、转账及支付结算、理财、其他（借记卡存、取服务、代理业务）服务的存储介质。循环贷是基于“生意人卡”的一个特色功能，支持额度授信、随借随还、按天计息、网上银行自助出账、还款等功能。

（二）开发上下游贸易链融资产品。我行面向的供应链融资主要是指市内供应链融资。供应链融资是指抓住供应链上的核心企业，将其相关的上下游企业作为融资对象，根据供应链中企业的交易关系和行业特点为相关企业提供的一种融资模式。供应链融资解决了上下游企业融资难、担保难的问题，而且通过打通上下游融资瓶颈，还可以降低供应链条融资成本。

（三）开发发票融资产品。国内发票融资是指境内卖方（借款人）以其在国内商品交易中销售货物所产生的商业发票为凭证，在不让渡应收账款债权的情况下，以发票所对应的应收账款为主要还款来源保障，为借款人办理的结构性短期贸易融资；办理发票融资业务必须与

真实、合法的交易和债权债务关系为基础，且应收账款权属清楚，没有瑕疵；全行所指的发票融资业务是指经办行在融资期间不能替换应收账款项下发票，直至借款人归还融资款项后方可解除对相应发票的监管；可办理发票融资的发票必须符合我行要求。

五、建立联动营销机制，强化渠道营销力度。

（一）在与各业务条线联动方面，以小企业信贷业务为杠杆，撬动各条线业务综合贡献度的提升。在信贷业务前期调查中，我部制定的贷前评价模板包含了日均存款、POS安装量、代发工资等指标，以考核客户综合贡献度的方式对贷款利率进行差别化定价。通过近几年的努力，全行已发展户小微客户，其中大部分已连续在我行还后再贷或增加额度。我部今年将继续制定措施促进客户综合贡献度，包括在还后再贷前加入各条线业务量的调查，对综合贡献度低的客户采取提高贷款利率、限制新增额度等措施，进一步提高小微客户综合贡献度。

（二）在营销与服务层面，进一步强化小企业部与管理行联动营销机制。由小企业部牵头建立三个联动营销小组，组长由小企业部资深客户经理担任，负责城区各管理行的联动营销管理；组员由各管理行小微专职客户经理组成，负责参与联动营销工作的具体实施。在激励考核上，小企业部通过模拟业务利润，制定联动营销的利润分配方案，对营销成果进行分润奖励，提高管理行参与积极性。通过系统化的营销管理及科学的绩效考核方式，充分利用管理行经营网点、业务渠道、客户关系等资源实现业务条线与经营条线的优势互补，强强联

合，提高全行的整体市场拓展能力和竞争力。

（三）在金融产品层面，建立小企业金融产品与其他业务条线产品相互组合的“打包”产品。通过对小企业金融需求的充分调研，针对性地设计金融需求、风险特征接近的小微客户群的批量金融服务方案，建立以小微信贷产品为核心，涵盖结算、储蓄、消费、POS和咨询等的一揽子金融服务的“产品包”，满足客户需求过程的总和，在提升客户粘度的同时，进一步提高小企业金融业务的综合贡献度。

六、深入专业市场，划分责任片区并制定明确的考核指标。小企业部对专业市场进行调研，确定目标市场及市场份额目标，将目标市场分配给三个联动营销小组，并根据营销策略以及目标市场的实际情况，灵活制定阶段性目标任务。阶段性目标任务既可以是小微企业贷款余额、小微企业客户数等直接指标，也可以是小微企业开户数、小微企业账户结算量等过程性指标。通过联动营销小组与各管理行的合作，建立小微企业集中的商场及专业市场营销渠道，与市场管理者建立良好的互动关系，取得第一手营销信息与风险信息，并针对性地对目标客户进行批量营销及贷后管理，在控制风险的同时达到既定的市场份额目标。

七、完善小微业务风险管理工作定期评价机制。

小微信贷风险管理通过支行管理、小微条线检查、稽核监督三个层面实施，支行是防控风险的前哨，加强小微信贷风险防控能力的首要任务是提高支行风险管理的主动性，提升小微业务风险防控的内生动力。小企业部拟完善小微业务风险管理工作评价机制，定期考核管

理行业务负责人对其所辖小微业务的风险管理工作，尤其是其对所辖业务自查工作情况，将风险管理履职情况进行量化考核，并定期通报评价情况，促使管理行相关责任人主动履行风险管理工作，提升全行风险管理水平与质量。

小企业金融部

2014年2月日

第二篇：金融工作会议上的讲话

金融工作会议上的讲话

（提纲）

今年以来，全县金融机构围绕县委、县人民政府年初工作安排，紧扣目标任务，认真贯彻落实国家适度宽松的货币政策，进一步健全机制、突出重点、创新方法，金融工作呈现信贷投放稳步增长，质量效益明显提升，金融创新务实推进的良好态势。

一、1-5 月金融工作基本情况

今年，县委、县政府高度重视金融工作，努力为金融单位保驾护航、排忧解难，有效地促进了经济和金融的快速健康发展。1-5 月我县银行业金融机构实现存款余额 ** 亿元，同比增长**，净增 ** 亿元；实现贷款余额 ** 亿元，首次突破 **亿元大关，同比增长**，净增 ** 亿元，其中 1 月份净增 ** 亿元，2月份净增 ** 亿元，3月份净增 **亿元，4月份净增**亿元，为超额完成全年目标任务打下了坚实的基础。

二、宏观经济政策形势

三、开拓创新，进一步做好金融工作

（一）加大信贷投放力度。继续引导、鼓励和支持银行业金融机构加大信贷投放力度，全年新增贷款确保达到**亿元，力争实现**亿元，贷款余额突破**亿元。同时，进一步

优化信贷结构，加大对重点建设项目、中小企业和“三农”的信贷支持。推进多层次、多形式各类银企对接活动。

（二）加大融资协调服务力度。为有效减少国家宏观政策对我县经济发展的影响，实现金融与经济高效对接，要进一步健全服务机制，创新融资服务方式和手段。一是加强领导。为进一步金融服务和管理，我县成立了金融办，协调全县项目和企业融资工作，开发区、各企业、各乡镇和有关单位要建立融资联络协调服务机制，明确融资工作责任领导和联络员，定期了解掌握项目和企业融资需求，组织召开银企对接会，解决好中小微企业融资难问题。举办融资业务培训班，推介各类金融产品和融资工具，提高企业融资业务水平。二是紧密挂钩。为加强金融机构对我县经济的支持力度，进一步扩大金融机构信贷规模，用足贷款限额，出台《霍城县财政性存款与银行业金融机构对地方经济支持度挂钩实施细则》。今后，县援疆办、财政局、商信委等单位，要按季度向县金融工作领导小组办公室报送财政性存款余额及未来使用变动预测表。各商业银行也要按季度向县金融工作领导小组办公室报送各项贷款、存款报表。县金融工作领导小组办公室根据各部门提供的报表，确定下半年财政性存款在各商业银行间调剂额，以便加强政府对全县存贷款、财政资金的存款银行和企业贷款的调剂管控。同时，为有效把财政性存款与银行业金融机构对地方经济支持度挂紧挂实，挂出成效，进金融办要做到“三个一”，即每月一次存款信息发布，每月一次贷款需求发布，每季度一次挂钩工作通报。三是健全考核。要根据宏观政策和产业发展情况，逐步建立政

府考核金融服务单位机制，努力做到金融工作与财税工作同部署、同考核、同奖励；建立有关金融机构信贷投放考核奖励实施办法，完善对我县重点项目、中小企业、政府投资项目的信贷投放考核奖励措施，形成地方经济与金融部门唇齿相依、互利共赢的良好局面。

（三）全力拓宽融资渠道。一是推进融资工具创新。通过开展企业融资业务培训，加强金融机构与发改、财政、经信等部门的衔接和协调，以开展信用贷款试点、引进民间资本、创新金融产品等方式推进我县融资工具创新。二是完善金融服务体系。要加强与其他金融机构联系和沟通，尽早引进股份制商业银行在我县定址营业，建立机制灵活、竞争有序、相互补充、服务高效的银行业金融服务体系。三是要加快融资平台建设。建立社会资本进入、退出和利益保障机制，引进民间资本、整合资产资源，稳步推进政府投资公司建设，探索组建多个由政府控股、社会资本参股、公司治理结构合理的产业投资股份有限公司和城市建设投资集团股份有限公司，增强持续举债能力，同时要强化市场化运作，加强项目管理，提高投资效益，降低建设成本；对已上报待批的项目要采取归集整合资产等方式迅速落实有效抵押物，加快贷款审批和信贷投放。

（四）切实优化金融生态环境。金融生态环境优劣直接影响县域经济的可持续发展和投融资基础，只有培育良好的金融生态环境，宏观制约因素才能得到有效化解。一是加

快创建信用乡镇、信用村（社区）、和信用企业。通过信用乡镇、信用村的创建和评比，推进信用乡镇和企业建设，引导社会诚信建设，对恶意逃废银行债务的企业、个人，特别是公职人员进行联合制裁，营造良好的信用环境。二是要加快信用评级和征信系统建设。要加快推进中小企业信用评级，完善企业和个人信用信息数据库，将企业（个人）的相关信息纳入全县征信系统建设范围，解决银企信息不对称问题。三是要优化法制环境。严厉打击金融诈骗、非法集资等金融犯罪行为，加大金融涉诉案件的审结和执结力度，简化手续，提高效率，依法维护金融债权，营造良好的法制环境。

（五）加快担保体系建设。担保是有效缓解中小企业融资难的重要途径，有利于破解融资“瓶颈”制约，分散融资风险，扩大信贷投放。一是积极成立担保公司。针对我县缺少担保公司的问题，要通过政府投入、企业注入、多方吸引民间资本等多种方式，在我县设立中小企业信用担保公司，鼓励企业、个人和政府实体单位采取贷币注入充实担保公司资本金，相关行社要争取上级重视，有效拓宽与银行担保合作范围，放大担保倍数。二是探索建立信用联盟和反担保业务。探索成立中小企业信用联盟，通过合作与契约，以互信互助、共同发展为基础，开展互保和联保业务，实现多赢。开发区或中小企业创业园区可以尝试利用财政返还的税收或其他资金，为园区内企业提供一定比例的反担保，解决中小企业担保需抵押的问题。

（六）提高金融监管服务水平。县人行要继续配合县政府重点工作，推进金融组织创新，优化金融生态环境。继续督促各银行业机构加大信贷投放，优化贷款结构，服务实体经济，加大对中小企业、“三农”和民生领域的引导力度。同时，要加强内控，严防信用风险，确保不发生一起影响我县金融生态环境的不良事件。

同志们，县委、县政府一向十分重视金融工作，对我县金融工作寄予厚望，这对我们从事金融工作的同志来讲，既是动力又是压力。因此，一定要不辱使命，不负众望，解放思想，坚定信心，突出重点，与时俱进，扎扎实实做好各项金融工作，为促进霍城经济快速健康协调发展而努力奋斗！

谢谢大家！

第三篇：全省扶贫开发工作会议主要精神及贯彻落实意见(修改汇报)

全省扶贫开发会议主要精神及保康县区域

发展与扶贫攻坚规划编制情况汇报

根据县政府常务会议安排，现将全省扶贫开发会议主要精神及保康县区域发展与扶贫攻坚规划编制情况向在座的各位领导作以汇报。

一、全省扶贫开发会议主要精神及贯彻落实意见

2月14至15日，省委、省政府在武昌召开了全省扶贫开发工作会议。参加此次会议的有各市州县（市、区）党政主要负责人、省直有关单位主要负责人，参与对口帮扶的相关单位和企业负责人。省委副书记张昌尔主持会议并总结讲话，省长王国生作了主题报告，省委书记李鸿忠作了重要讲话。省领导杨松、侯长安、吴永文、苏晓云、赵斌、陈柏槐等出席会议。这次会议主要是传达学习了中央扶贫开发工作会议精神，总结回顾了10年来全省扶贫开发工作取得的成就和经验，深入分析了扶贫开发面临的新形势，全面部署当前和今后一个时期扶贫开发工作，表彰一批先进集体和个人。恩施、十堰、黄冈、咸宁、红安、鹤峰和省发改委、省财政厅在大会上作了交流发言。县委副书记、县长张世伟，副县长王杰、财政局局长龚永勇、发改局局长冯涛参加了会议。原县委常委、副县长周国明荣获“‘十一五’时期全国扶贫开发工作先进个人”光荣称号，黄堡镇荣获“‘十一五’时期全省扶贫开发工作先进集体”光荣称号。

（一）会议主要精神

省委书记李鸿忠重要讲话精神：

1、深刻认识新一轮扶贫攻坚重大意义。打好扶贫攻坚战，是践行党的根本宗旨、落实科学发展观的必然要求；是构建促进中部地区崛起重要战略支点、实现湖北跨越式发展的现实选择；是全面建设小康社会的有效途径；是缩小发展差距、构建和谐湖北的重大举措。

2、明确新一轮扶贫攻坚的总体目标。今后十年全省扶贫开发的总体目标是：到2020年，全省贫困地区要实现“六个明显、一个高于、一个扭转”，即，老区贫困地区经济发展速度明显加快，基础设施明显加强，社会事业明显进步，基本公共服务均等化水平明显提高，集中连片特殊困难地区生存环境和发展条件明显改善，贫困人口生活水平和综合发展能力明显提升，扶贫开发工作重点县（市）农民人均纯收入增长幅度高于全省平均水平，逐步扭转发展差距扩大趋势。扶贫对象要实现“一有、两不愁、四保障”，即，实现扶贫对象收入有来源，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房和养老有保障。围绕这一目标任务，我们要坚持开发式扶贫与社会保障两轮驱动；坚持片区区域发展与扶贫到户同步推进；坚持专项扶贫和行业扶贫、社会扶贫三位一体；坚持资源开发与环境保护统筹兼顾。

3、着力推进新一轮扶贫攻坚机制创新。一是创新片区推进机制，以特殊政策、特殊措施、特殊办法推进片区扶贫攻坚；二

第四篇：关于贯彻落实总经理在全省工作会议上讲话精神的报告

关于贯彻落实总公司分公司2010

工作会议精神的报告

分公司：

在全省工作会议上，总代表分公司总经理室作了《坚定

信心 稳步发展 努力开创公司各项工作新局面》的重要讲

话，对公司2009年的业务发展、经营管理等方面进行了全

面回顾，讲话高瞻远瞩，立意深远，实事求是，具体实在，准确分析了我们当前面临的形势，具体安排了2010年的经

营目标和工作任务。按照分公司要求，中支组织全员认

真研究和学习了总的讲话，并组织各部门员工结合**副省长、任建国局长及总公司董事长、总裁等领导的重要讲话进行了讨论和学习，现将有关情况汇报如下。

一、进一步明确工作思路，紧跟分公司前进步伐，稳步

推动公司发展

总在讲话中为全公司2010年工作指明了“以人为本，效益为先，强化基础，合规经营，防范风险，稳健发展”的二十四字经营思路，这是统领全局的指导方针，对于面临诸

多实际困难的中支来说，更是具有“指路灯”意义的。

结合公司当前形势，中支总经理室根据 总的讲话精神，确定了2010年的基本工作思路：坚持突出效益导向、力求

结构优化、自觉依法合规、坚持服务至上的经营理念，努力

实现保费收入和经营效益目标，进一步完善内部管理体系，建设团结协作、政通人和的一流团队，打造精品公司。

具体来讲就是要以转变发展方式为主题，以强化管理为手段，以盈利为经营目标，以提升服务为方向，坚持合规运行、强化质量管理、继续夯实基础、适度扩大规模、确保稳健经营，努力开创经营发展的新局面。在经营中，坚持以企业文化统一员工思想，以标准化为途径提高执行力，以经营分析为依据进行业务结构调整，以客户服务为核心创新经营行为，确保实现经营效益，建设和谐公司。

对来说，能否实现更好更快地发展，巩固和提高市场地位，2010年将是至关重要的一年。为此，将以科学发展观为统领，早动员、早安排、早行动，抓住机遇，坚持又好又快发展，加快转型步伐，实现经营效益，建设和谐公司。在发展问题上，要进一步解放思想，坚持能发展多快就发展多快，坚持大胆鼓励发展快的团队和个人，鼓励在发展上冒尖。大力开展非车险业务和新险种业务，优化险种结构，充分利用业务竞赛活动，以竞赛促发展，保持较快的发展速度。主动发展，规范发展，引领发展，创新发展，实现跨越式发展。

二、调整员工队伍，分解任务指标，积极推动改革，全员谋划发展

总在讲话中指出，各级公司都要建立起能者上、平者

让、庸者下，能进能出、能上能下的用人用工机制。建立以业绩导向和能力态度相结合的淘汰退出机制。各中心支公司也要通过对每个员工下达保费任务，对于完不成的要辞退，以实现用人机制的转变。

在去年全员竞聘上岗的基础上，根据工作需要，中支对各部门职能进行了科学合理的归并，根据岗位工作强度、职能要求，多个岗位实现了一人兼任多岗。对部分管理员工的工作岗位进行了调整。各管理部门调整六名员工组建公司直销业务团队，下达任务计划，专职推动业务发展。

结合新的工作思路，经过全面核算，重新调整了员工薪酬管理办法，中支按照经营目标将保费计划下达到各管理部门，部门再将计划分解到每一名管理员工。个人收入与每月保费计划完成情况挂钩，每月考核兑现，多劳多得。对于新组建的直销业务团队和原营销团队按照新的考核办法，通过提高管理津贴、分层次奖励营销费用等方式向一线业务员工倾斜。

通过一系列措施，既给每位员工施压加担，又借助业务政策和经济利益的双重杠杆，充分调动起全体员工的展业积极性，实现全员共谋发展，全员共同发展。

三、加强经营分析，以效益为标准调整两核及费用政策 正确认识我们的经营状况，坚决纠正把速度和效益、诚信、规范对立起来的观念，树立和坚持又好又快发展的观念，坚决纠正只讲保费扩张和提取费用而不讲利润的观念。树立

成本效益的观念，进一步“抓管理、练内功、求效益”。

要实现经营效益，就要进行经营效益分析，搞清楚哪些险种乃至客户是赚钱的，哪些是亏损的。而要增加效益，就要靠增收节支，通过费用政策和核保政策两者的综合运用来实现。因此，就要对市场进行细分，有所选择，有所侧重，对于严重亏损的要坚决剔出，对于处于亏损边缘的要灵活运用“杠杆”增收节支，而不能盲目跟随，粗放经营。同时强身健体，通过自主创新开辟新领域，通过改善经营管理减少跑、冒、滴、漏，通过提升人员素质来打造新的核心竞争力，从而避开价格和手续费的“血拼”，顺应市场的发展方向，赢得更高层次的竞争。还要充分发挥经营分析的作用，使大家认清效益险种及经营中各阶段出现的问题。严格实行财务预算制度，控制费用开支，把费用主要用于业务发展，注重成本控制，增强费用透明度，降低成本，将业务发展、理赔质量、经营效益与员工绩效工资挂钩的考核办法，形成上下共同关心公司发展的良好局面。

四、继续完善百分制考核，加强过程控制，健全行为管控体系

注重过程控制，严格按工业化的流程和标准办事，变柔性管理为刚性管理，令行禁止；培养员工强烈的执行意识、扎实的执行作风、高超的执行能力；建立监督奖惩机制，加强监督和奖惩。通过奖优罚劣来强化，在不断完善、不断提

高的过程中执行。

1、制定季度考核目标，完善考核体系

对各业务团队进行业务目标、团队建设目标和管理目标的考核，使考核体系更加科学合理。

2、完善百分制考核

办公室、财务部和部建立更加科学合理的考核体系，坚持每月对百分制考核的内容进行通报，以帮助各级管理人员发现问题，及时整改，提高管理水平。

经历了一年多的创业，站在新的发展起点上，面临转型的新要求，也面临着诸多的困难与挑战，挑战就是机遇，就是英雄与懦夫的分水岭。面临新的机遇，全体员工将顺势而为，进取创新、扎实工作，实现公司更好更快的发展。

专此报告

二○一○年二月二十五日

第五篇：在全市金融工作会议上的讲话

在全市金融工作会议上的讲话

同志们：

今天这个金融工作会议，可以说筹划准备已久。为开好这次会议，市政府有关领导组织相关部门多次进行调研，市政府常务会议、市委常委会先后听取汇报，就有关问题进行认真研究。今天，为接受上级金融单位的指导，我们邀请XX市人民银行、银监局和各专业银行的领导同志前来参加我们的会议，各位领导同志百忙中应邀参会，对我们的工作给予了极大的支持。这里，我首先代表市四个班子、全市所有的工商企业和全市人民对XX工作的支持和他们的到来表示热烈的欢迎！

刚才，邹市长通报了今年以来我市的金融工作情况，对下一步的金融工作提出了具体的意见，XX市人行梁行长、银监局郑局长也都讲了很中肯的意见，我完全赞同。希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再强调以下两点：

一、下大决心破解我市的融资困境

一个时期以来，随着体制转轨、社会转型的不断深化，我市经济社会改革不深入、转型不彻底的矛盾彻底暴露，经济社会发展出现了徘徊不前的局面。经过我们全市上下近几年的艰苦努力，这种状况虽然有了一定的改善，但并没有实现根本的改观。形成这种情况的原因固然很多，比如发展理念落后、体制机制存在缺陷等等，但金融生态环境恶化、发展资金匮乏、资金融通艰难则是最突出的矛盾和问题，可以说是我们头上的一个“紧箍咒”。我们在上世纪九十年代初曾经是全省著名的“金融高效无风险投资区”，各家银行竞相把贷款注入XX。但是进入新世纪之后，由于我们企业内部管理松懈，很多弊端相继暴露，经济出现了雪山崩塌式的下滑，加上这一时期各专业银行改革力度加大，加强了信贷风险的防范和控制，XX逐步沦为全省的“金融高风险区”，各专业银行在XX开始只吸储不放贷。据我们银行的同志讲，几家银行甚至连续十来年在XX没有投放过贷款，搞信贷的业务人员对如何办理贷款业务都不熟悉了，实在让人震惊，同时也感到不可思议。当然这两年情况有所缓和，我们一些专业银行利用国家政策机遇，积极主动服务地方发展，为我们企业化解了不少债务，解决了一定的资金困难问题。从目前的情况看，融资困境依然是我们经济社会发展过程中需要着力破解的重大难题。我们有那么多的工业项目、基础设施项目和民生项目要上，有那么多的社会事业要办，没有钱怎么成？这是显而易见的道理。有的同志会说，我们上项目不会用财政资金吗，大家知道，我们的财政现在是捉襟见肘啊，去年费老劲只是收了3.2亿，今年下的劲也不小，但要完成全年任务还是心里没底，因此，我们必须下大力气解决资金融通困难的问题。要看到XX之所以遭遇融资困境，企业、银行和政府都有责任。就企业来说，你生产经营不讲信用，你从事的行业不符合国家产业政策，银行就不会贷款给你；就银行而言，它本身也是企业，它也要讲经营效益，它也要讲控制投资风险，它也有对投资失误的追究，搞金融的人都是经济专家，谁也不会干那些“赔本赚吆喝”的事；就政府而言，长期以来只是就经济发展抓经济发展，不从根本上去思考研究和破解经济发展的制约因素，对金融业发展重视和支持不够，抓金融生态环境建设的力度不够，也是值得我们反思的一个很重要的问题。要看到金融改革进行到今天，金融业在管理方式、运转方式和工作方式上出现了许多新的变化，最大的变化则是按照市场规律不分地域进行资源配置。资金从一个地方流向了另外一个地方，是市场配置资源的结果，也反映了不同地方金融生态环境的好坏。我们只有切实把握这些变化、主动适应这些变化，从企业、银行、政府三个方面通盘考虑，科学谋划，加强协调，促进合作，才能实现企业、银行和政府的“多羸”；如果对这些变化熟视无睹，不去主动地关注和研究，企业、银行、政府各吹各的号，各唱各的调，各方面的发展都会受到严重影响，XX百万人民的利益也难以得到好的保障。

二、下大力气推进金融业健康发展

金融是现代经济的核心。金融工作事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益，事关社会大局稳定。市委、市政府把重视支持金融业发展作为全市发展的重要战略之一，专门设立了市政府金融服务办公室作为金融工作的组织协调机构，要积极主动开展工作，切实发挥职能作用，切实指导协调服务监督作为自己的职责，把工作局面迅速地拓展开。下一步还将借鉴福建南平经验，抽调合适人员在各重点企业和乡镇办事处派驻金融特派员或者叫助理，近距离地为基层服务，更好地搭建银行与基层单位之间联系的桥梁。这个事情下一步由金融办和市委组织部共同落实；今天会议上以市政府文件形式下发了《关于鼓励金融机构贷款支持企业发展的考核奖励暂行办法》、《关于进一步强化金融支持地方经济发展的意见》，文件中所提出的一些政策措施力度大，可操作性强，是过去从来没有过的。由此可见，市委、市政府是下定决心要在推进金融业发展方面有新作为、大作为。具体讲，就是要从三个层面加大力度、做好工作：

（一）政府要坚持有所为有所不为，服务和扶持金融业发展

一要明确政府定位。在市场经济条件下，银行和企业是不同的市场主体，政府在两者之间是第三方，要做到一手托两家，针对市场主体的特点和要求，注重服务、指导，做大做实金融融资平台。决不能单纯为了追求政绩，为了企业出产值、出利润、出税收，而去强迫银行放贷，在银行和企业之间去搞硬性贷款，影响银企之间的信用关系。二要抓好银企对接。银行是经营金融产品的企业，贷款放不出去，经营业绩就上不去。政府要认真研究金融政策，针对银行的需求，找准银行和企业融资需求的契合点。在此基础上，定期组织不同形式的银企对接活动，把第三方的作用发挥好。市政府金融办要切实发挥作用，认真组织人行、银监局和各商业银行，配合发改委等单位筛选有影响、规模大、前景好的企业和项目，与银行开展银企对接。要完善银企合作资金落实调度制度，定期召开银企合作专题例会，促进签约资金尽快落实到位。对条件暂不成熟的企业项目，指导做好前期工作，完善各类手续，尽早进入银行视野，力争早日签约。各经济主管部门要加强与银行的信息沟通，积极搭建银企合作平台，及时为银行提供更多的好企业、好项目，努力实现经济与金融同步发展。三要放手发展各类信用担保机构。信用担保是融通银行资金的重要手段，信用担保机构在金融部门和企业之间的作用是不可或缺的，是政府机构无法替代的。近年来我市成立了XX市投资公司和中小企业信用担保公司，一定程度上缓解了企业贷款担保难的问题。但仍存在出资渠道单一、注册资金较少、担保能力弱、成本高、操作程序复杂等一系列问题，担保难依然是制约企业融资的最大障碍。因此，要把信用担保体系建设摆上重要议事日程，创新思路、创新工作、创新手段，努力建设完善的全市信用担保体系。要大力支持大企业、大集团共同出资或参股建立规模大、担保能力强的大型担保公司；积极鼓励中小企业、民营企业建立互助担保基金和互助性担保机构；积极支持个体工商户、农民实行联户联保。现有的担保公司要加强内部管理，更新观念，创新机制，苦练内功，控制担保风险，拓宽融资领域，增强担保能力，并积极与银行部门协商，尽可能地扩大担保倍数，最大限度地满足企业的担保需求。四要改善金融生态环境。金融生态环境状况对金融业发展的影响十分明显。区域间资金流动方向和金融资源聚集程度，很大程度上取决于金融生态环境的优劣。要坚持政府主导、部门联动和全社会参与，加快推进社会信用体系建设，不断提高各类组织和公民个人的信用意识。要建立失信行为惩戒机制，对不讲信用的企业和个人给予媒体曝光和行政经济处罚，对逃废银行债务行为给予严厉打击。对于维护金融债权方面的诉讼案件，法院要依法尽快受理、审理、判决、执行，提高胜诉案件执结率，避免发生银行“赢了官司输了钱”的情况。要认真协调解决金融部门工作中遇到的困难，为金融部门提供良好的工作条件和制度环境。要根据形势发展变化，及时研究制定相关政策措施，为金融机构的经营发展提供全方位支持，逐步形成金融机构宽松发展、金融人才竞相聚集、金融产业加速崛起的良好局面。五是组织各级领导干部学习研究金融和企业管理知识，切实提高工作能力。我们不少干部对金融和企业管理知识知之甚少，有的甚至一无所知，这与当前工作的要求很不相称。因此，要通过短期培训等不同形式，组织各级领导干部学习一些这方面知识，这样在与企业和银行打交道时，才能不说外行话，不干外行事。

（二）金融机构要准确把握当前形势，努力在加快XX发展中大显身手

一要以新眼光来看待XX的发展。当前XX各项工作发展势头很好，人民群众有目共睹，上级领导也给予了充分肯定和高度评价。应该说，目前全市经济社会发展正处于艰难的爬坡上升阶段，全市上下正在为尽快走出低谷负重前行。我们近两年引进的一些重大项目正在为全市经济恢复增长发挥越来越大的作用。金融部门要以新的眼光来看待和把握XX的发展，增强加快发展的信心，从XX的未来发展中捕捉商机，加快自身发展。二要积极寻找新的投融资增长点。有些金融部门的领导同志说，有些企业和项目不错，但不了解，也不知道在那些地方。这种信息不对称的情况确实存在。这就需要金融部门要主动深入企业，深入一线，掌握更多的资料，掌握企业发展的动态，从而发现一些有投资价值和发展潜力企业和项目。三要帮助地方政府和企业建立信用体系。金融机构里面有很多金融专家，都是地方政府和企业缺乏的人才。地方政府也好、企业也好，自身建立信用体系，都需要银行出谋划策。地方政府要想真正帮助金融部门去培育好的投资对象，要做很多具体工作，尤其是在贷款之前的前期工作，需要银行引导和帮助，这些工作作扎实了，才能慢慢培育出来好的投资对象。所以，我想我们银行要从怎么样做好前期的工作、怎么样去营造一个很好的发展环境和氛围上去思考，发挥你们金融专家的作用，帮助地方政府和企业建立这样一个信用体系。四要创新金融服务。金融部门要进一步解放思想，在有效控制风险的前提下，大胆尝试使用滚动资金循环贷款、应收帐款质押贷款、机器设备按揭贷款、承诺贷款、创业贷款、动产质押贷款、法人账户透支贷款等金融产品，用这些新的金融产品给企业搞好服务。五要发挥好人行和银监办的作用。人行、银监办要认真贯彻中央的金融工作方针，结合我市实际，积极为市委、市政府提建议、当参谋，支持地方经济发展。要研究商业银行与政府、企业如何建立更为有效的沟通协调机制，建立更多的沟通平台。要研究如何破解企业融资难、银行放贷难、政府推动经济社会发展难的三难问题。要积极为商业银行出主意、想办法，采取什么样的方式，怎么样推介项目，怎么样去看企业，怎么样把握发展态势。

（三）企业要强化诚信意识，主动与银行搞好对接

一是要诚实信用、诚信经营、树立良好的信誉。

诚信是企业发展的生存之计、也是长久之计。没有贷款、不借助外力发展的企业是没有发展潜力的企业；没有信用、对银行不讲诚信的企业是不受银行欢迎、得不到银行支持的企业。因此，我们的各类企业要像爱护自己的眼睛一样珍惜企业的信誉，努力与金融机构之间形成互信。要不断强化企业财务管理，主动接受和邀请金融机构进行财务指导或财务辅导。二是要积极主动地和银行对接。企业在做项目的前期就要邀请银行的参与，比如说市场的调研、项目的论证直到最后的报批等，这些都要让银行提前介入，让金融部门对企业对项目有了比较充分的了解，就会节约很多的时间，便于贷款及早投放。同时，金融部门要积极研究国家的产业政策，把那些符合国家产业政策，有发展前景，但目前还不大的项目或者企业筛选出来，给予积极扶持。就XX来讲，主要是加大对中小企业的扶持力度，中央和人民银行总行在这方面的政策很多，具体落实到我们县市一级这个操作层面上，破解中小企业发展难题仍然是需要政银企三方共同努力的重要问题。

同志们，金融工作事关全市经济发展大局，事关和谐社会建设。各级各部门、各金融机构要在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕经济社会发展目标，紧紧抓住金融工作这个“牛鼻子”，用心思考，用心研究，用心工作，在发展中防范和化解金融风险，不断提高金融服务经济的质量和效率，为促进我市经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展作出新的贡献！