第一篇:贯彻落实全国、全省干部监督工作会议及李源潮讲话精神情况
贯彻落实全国、全省干部监督工作会议及李源潮讲话精神情况
2009年5月,中组部召开全国干部监督工作会议后,我区认真组织学习了会议精神,区委组织部向区委常委会作了专题汇报,在网上下载了中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志所作的《以最坚决的态度整治用人上不正之风确保实现十七大提出的提高选人用人公信度目标》重要讲话,发给每位区委常委,及时组织学习,认真贯彻落实,从加强教育、健全制度、畅通群众意见反馈渠道三个方面采取得力措施,全面深入推进整治工作,进一步严肃干部选拔任用工作纪律,有效地防止“跑官要官”、“买官卖官”,“带病上岗”、“带病提职”等不正之风和腐败现象的发生,全区整治用人上不正之风的群众满意度明显提高。
一是加强组织人事纪律教育。在干部选拔任用“十不准”、“十一条”的贯彻落实中,领导干部既是负责人,又是执行者;既是学习者,又是推动者。所以在干部选拔任用遵守纪律方面,关键是加强对领导干部教育和监督。近两年,我区结合开展机关作风教育活动、解放思想大讨论和“讲党性、重品行、作表率”活动,以及区人大、政协换届时机,加强领导干部思想政治教育,进一步严肃了干部人事纪律和换届工作纪律。
二是严格执行干部选拔任用的各项制度。按照《条例》的原则精神,我区先后制定并实施了干部任前公示制度、干部任用试用期制度、干部诫勉制度、领导干部离任经济责任审计制度、领
导干部述职述廉等制度。近两年,我区共对**名市管干部和***多名科干实行个人重大事项报告,均未发现有违法违规现象。在干部选拔任用工作中,严格按制度执行,按程序办事,形成用制度管人、靠制度预防的有效机制,防止了违规现象的发生。三是畅通群众意见反馈渠道。充分发挥举报电话、信访、干部工作监督员等作用,畅通群众对我区干部选拔任用工作的意见反馈渠道,多视角、多渠道倾听群众呼声、了解社情民意,一旦发现领导干部在执行党的纪律和各项要求等方面出现倾向性、苗头性问题,及时提醒和告诫。
第二篇:贯彻落实全国、全省干部监督工作会议及李源潮讲话精神情况
贯彻落实全国、全省干部监督工作会议及李源潮讲话精神情况
2009年5月,中组部召开全国干部监督工作会议后,我区认真组织学习了会议精神,区委组织部向区委常委会作了专题汇报,在网上下载了中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志所作的《以最坚决的态度整治用人上不正之风确保实现十七大提出的提高选人用人公信度目标》重要讲话,发给每位区委常委,及时组织学习,认真贯彻落实,从加强教育、健全制度、畅通群众意见反馈渠道三个方面采取得力措施,全面深入推进整治工作,进一步严肃干部选拔任用工作纪律,有效地防止“跑官要官”、“买官卖官”,“带病上岗”、“带病提职”等不正之风和腐败现象的发生,全区整治用人上不正之风的群众满意度明显提高。
一是加强组织人事纪律教育。在干部选拔任用“十不准”、“十一条”的贯彻落实中,领导干部既是负责人,又是执行者;既是学习者,又是推动者。所以在干部选拔任用遵守纪律方面,关键是加强对领导干部教育和监督。近两年,我区结合开展机关作风教育活动、解放思想大讨论和“讲党性、重品行、作表率”活动,以及区人大、政协换届时机,加强领导干部思想政治教育,进一步严肃了干部人事纪律和换届工作纪律。
二是严格执行干部选拔任用的各项制度。按照《条例》的原则精神,我区先后制定并实施了干部任前公示制度、干部任用试用期制度、干部诫勉制度、领导干部离任经济责任审计制度、领导干部述职述廉等制度。近两年,我区共对**名市管干部和***多名科干实行个人重大事项报告,均未发现有违法违规现象。在干部选拔任用工作中,严格按制度执行,按程序办事,形成用制度管人、靠制度预防的有效机制,防止了违规现象的发生。三是畅通群众意见反馈渠道。充分发挥举报电话、信访、干部工作监督员等作用,畅通群众对我区干部选拔任用工作的意见反馈渠道,多视角、多渠道倾听群众呼声、了解社情民意,一旦发现领导干部在执行党的纪律和各项要求等方面出现倾向性、苗头性问题,及时提醒和告诫。
第三篇:李源潮同志在全国干部监督工作会议上的讲话
这次全国干部监督工作会议,围绕落实党的十七大提出的提高选人用人公信度的任务,研究部署加强新形势下组织部门干部监督工作,具有重要意义。下面,我就坚决整洽用人上不正之风、提高选人用人公信度讲4点意见,着重讲“1个目标、三个办法”。
第一,提高选人用人公信度是党的十七大对组织工作提出的明确目标。“坚持正确用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,提高选人用人公信度。”是胡锦涛总书记在十七大报告中提出的明确要求,反映了全党同志的愿望和入民群众的期待。这就要求我们把整治用人上不正之风、提高选人用人公信度,作为当前和今后一个时期干部监督工作的首要任务来抓。近年来,整治用人上不正之风取得了很大成绩。特别是党的十七大后,我们严肃整治换届选举中出现的拉票贿选等不正之风,保证了风清气正的换届环境,得到中央的肯定和社会上好评。但必须清醒地看到,用人上的不正之风和腐败现象依然是干部群众反映强烈的一个突出问题。吏治腐败是危害最烈的的腐败,也是干部群众最为痛恨的腐败。用人上的歪风邪气刹不住,党在人民群众中就立不住脚,党的执政地位就有丧失的危险。我们必须增强忧患意识、责任意识,以最坚决的态度同用人上的不正之风进行战斗,确保实现提高选人用人公信度目标。具体来说,一是全党和人民群众对于部选拔任用工作的满意度要有提高,二是全党和人民群众对整治用人上不正之风的满意度要有提高。到十八大召开时,我们要争取这“两个满意度”都有提高。各地各部门要按照“两个提高”的要求,确定明确的奋斗目标,采取有力措施整治用人上不正之风,确保本地本部门的“两个满意度”逐步提升。
第二,进一步深化干部选拔任用制度改革,加大从源头上防治用人上不正之风的力度。整治用人上不正之风,要坚持惩防并举、标本兼治。治本就是深化干部选拔任用制度改革,治标就是从严查处违法违纪违规行为。当前,选人用人上存在的许多问题,都与于部选拔任用制度不够完善有关。因此,必须按照十七大确定的民主、公开、竞争、择优方针,继续深化干部人事制度改革。尤其要规范干部选拔任用初始提名,扩大提名环节的民主与监督,防止实际上的个人或少数人说了算。要加大竞争性选拔干部力度,加快完善公开选拔、竞争上岗等选拔干部方式,完善差额选拔干部制度,推行地方党委任用重要干部无记名票决制,形成民主择优选拔干部的机制。要逐步扩大干部选拔任用信息公开的内容和范围,不断增加干部工作透明度。要推行考察对象报告个人有关事项制度,探索干部选拔任用廉政申报制度,防止干部“带病上岗”、“带病提拨”。要全面推行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度。探索实行市、县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查制度,科学规范和有效约束“一把手”的用人行为。要认真研究
解决改革中出现的新情况新问题,用制度和机制遏制“潜规则”,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。
第三,强化公开监督,把选拔任用干部满意度民意调查作为提高选人用人公信度的有力杠杆。选人用人公信度,实际上就是全党和人民群众对干部工作的满意度。这就要有反映民意的机制和接受群众监督的机制。有反映民意的机制,才能知道公信度的高低,找到改进工作的方向和着力;有公开监督机制,才能形成推动工作的压力和动力。在胡锦涛总书记和习近平同志的直接指导下,经过1年多的努力,我们已初步建立起全国组织工作满意度民意调查制度,首次调查结果向中央作了报告,并向各省、区、市反馈,部分结果已经通过新闻媒体向社会公开。下一步要完善这项制度,逐步建立起组织工作满意度民意调查长效机制,把它作为考评组织工作特别是干部选拔任用工作的重要指标,使之真正成为提高选人用人公信度的晴雨表和改进组织工作的有力杠杆。一是在调查内容上,保持4项基本测评指标不变,结合组织工作和选人用人情况的变化每年作相应调整,以及时发现和掌握干部选拔任用中存在的突出问题。二是进一步严肃纪律,保证民意调查的独立性。三是加大公开力度,主动稳妥地将更多民意调查结果在党内和社会上公开,接受党内外监督。我们要有主动接受人民群众监督和评判的勇气。要很好地研究和运用民意调查结果,有针对性地加强和改进干部工作,整治用人上的不正之风,不断提高选人用人公信度。
第四,严肃查处违规违纪行为,用铁的纪律保证选人用人风清气正。查出是整治工作最直接、最有威慑力的手段。法不责众时,要“杀鸡儆猴”,抓到谁就查处谁,这样才能镇住歪风邪气。要有案必查,发现一件查处一件,让那些想搞名堂的人心生畏惧、自我收敛。要进一步加大对干部选拔任用的监督检查和巡视工作力度,畅通12380电话、网络举报和信访举报渠道。对发现和反映的选人用人违规违纪问题,各地各部门要主动查、深入查,敢于动真碰硬,不怕得罪人。要建立查核责任制,保证查核工作的每个环节都有人具体负责、承担责任。对查实的问题,要果断处理、严肃追究责任。对查处的案件要予以通报,作为最生动的教育材料,做到查处一起、震慑一批、教育一片。
要加强对领导班子和领导干部的监督,坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督,切实改变目前干部管理中存在的失之于宽、失之于软的现象。要及时调整那些不负责任、不讲原则的干部,使干部不敢懈怠;积极配合纪检监察机关严厉查处腐败分子,使干部不敢腐败;加强对贯彻执行民主集中制情况的监督检查,使干部不敢专权;严格执行领导干部问责制,使干部不敢失责。深入整治用人上的不正之风和腐败现象,提高选人用人公信度,各级党委(党组)负有首要责任。要把干部选拔任用工作和整治用人上不正之风的满意度,作为考核党委(党组)工作实绩的重要指标,主要负责人要带头接受监督,带头抓好监督,带头支持监督。各级组织入事部门要在党委(党组)领导下,把整治用人
上不正之风、提高选人用人公信度,作为提高组织工作满意度的重点工程来抓,为选贤任能营造风清气正的政治环境,确保党的事业兴旺发达、国家长治久。
第四篇:2010李源潮在全国组织工作会议讲话
2010李源潮在全国组织工作会议讲话
扎扎实实做好2010年的组织工作
更好地为党和国家工作大局服务
李源潮
这次全国组织部长会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,总结2009年工作,部署2010年工作。在刚闭幕的中央经济工作会议上,胡锦涛总书记对做好明年经济工作,把党和国家各项事业继续推向前进作出了全面部署。昨天习近平同志发表重要讲话,充分肯定了一年来党的建设和组织工作取得的成绩,对组织战线深入贯彻落实党的十七届四中全会精神提出了明确要求。我们要认真学习贯彻中央领导同志重要讲话精神,扎实做好明年的组织工作,更好地为党和国家工作大局服务。
一、2009年组织工作取得新进展,选人用人满意度明显提高
2009年是我国应对国际金融危机冲击,经济社会发展取得显著成效的一年。各级组织部门和广大组工干部坚持“三服务”、“两满意”,为科学发展选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础,较好地完成了各项任务。今年全国组织工作满意度民意调查显示,对组织工作、组工干部形象、干部选拔任用、防止和纠正用人上不正之风的满意度分别比去年提高0.28、0.83、4.25、3.51分。这是难能可贵的进步。2009年组织工作的特点主要表现在以下6个方面。
一是突出服务科学发展这个主题,围绕中心、服务大局的水平进一步提高。在党中央领导下,各级组织部门会同有关部门把保增长保民生保稳定作为最大实践,精心组织深入学习实践科学发展观活动,为应对国际金融危机冲击提供了有力的政治和组织保证。参加第一、第二批学习实践活动的单位共出台“三保”措施65万多条,解决影响和制约科学发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题90多万个。注重在完成重大任务、应对突发事件中发挥党的政治和组织优势,动员基层党组织和广大党员干部在庆祝新中国成立60周年、灾后恢复重建、处置乌鲁木齐“7·5”事件等大事要事中,带头贯彻中央精神,坚决维护改革发展稳定大局。切实加强领导班子建设,优化班子配备,加强干部教育培训,提高各级领导班子的思想政治水平和在复杂形势下驾驭全局、推动科学发展的能力。全年中央组织部直接举办各类培训班次220期,培训干部1.4万人;各地区各部门培训各级各类干部1500多万人次。二是加大干部人事制度改革力度,在破解组织工作难题上取得了进展。各地区各部门坚持民主、公开、竞争、择优方针,深化干部人事制度改革,规范干部任用提名制度,加大公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部力度,重视从基层一线选拔干部,完善干部选拔任用机制。制定促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制“一个意见、三个办法”:出台中央企业领导人员管理暂行规定和考核评价办法,完善了干部考核评价体系。实施从严管理干部14条措施,着力解决一些干部责任心不强和干部管理失之于宽、失之于软的问题。加强和改进干部监督工作,以最坚决的态度整治用人上不正之风,党员干部和群众对防止和纠正用人上不正之风的满意度明显提高。今年以来,中央组织部立项督查严重违规用人问题203件,有627名责任人及相关人员受到处理。
三是加强战略谋划和长远规划,增强了组织工作的前瞻性科学性。中央组织部组织力量研究制定的全国党政领导班子建设、后备干部队伍建设、深化干部人事制度改革、国家中长期人才发展、党员教育培训5个规划已经或即将出台。各地区和有关部门也制定了相应的规划和实施意见。
四是抓住关键岗位和战略重点,干部队伍和人才队伍建设取得成效。对关键岗位干部实行重点管理,出台和落实加强县委书记队伍建设20条规定。认真贯彻中央关于加强后备干部队伍建设和培养选拔优秀年轻干部的新精神,基本完成新一轮后备干部集中考察调整工作。大力实施引进海外高层次人才“千人计划”,中央层面已引进326名高层次专家,还有480多名通过初评,各地区和中央企业、高校、科研机构普遍加大了引进海外人才力度。
五是全面推进基层党的建设改革创新,进一步巩固了党执政的组织基础。各级组织部门抓住第三批学习实践活动机遇,全面加强各领域基层党组织建设,新建党组织2万多个,整顿软弱涣散党组织2.5万多个,调整充实党组织领导班子成员17.8万多名。村党支部书记“一定三有”政策初步落实,村“两委”换届工作的领导得到加强,“四议两公开”工作法等经验全面推广,全国新选聘7.6万名高校毕业生到村任职;国有企业党组织在公司治理结构中的政治核心地位进一步确立;城市社区党建工作“三有一化”建设积极推进;机关党组织服务中心、建设队伍的职能作用进一步加强;流动党员教育服务管理和非公有制经济组织、新社会组织等基层党建工作薄弱环节得到新的加强,全国各级党组织走访慰问流动党员120多万人,组织流动党员技能培训240多万人次,帮助5万多名流动党员实现再就业。六是努力建设模范部门、打造过硬队伍,组工干部队伍素质不断提高。我们把开展学习实践活动与深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来,树立王彦生、王理效等优秀组工干部典型,开展“万名组织部长下基层”活动,全国共有1.5万名组织部长、副部长和7万多名组工干部参加,下基层与干部谈心谈话116万多人次,建立基层联系点15万个,结对帮扶困难党员15万多人,解决实际问题11万多个。组织部门带头改革干部人事制度,加大竞争性选拔干部力度,激发了组工干部队伍的活力。加强组工干部教育培训,举办全国组织部长学习贯彻党的十七届四中全会精神培训班,首次把专题培训直接办到县委组织部长,3100多名组织人事部门负责同志参加了集中培训。加强和改进组织工作宣传和信息公开,提高应对、引导和运用新闻舆论特别是网络舆论的能力,改善了组织工作的舆论环境。严格执行“十严禁”纪律,进一步树立了组工干部公道正派、清正廉洁的良好形象。
一年来,老干部工作得到进一步加强和改进,提高了部分离休干部医疗待遇,普遍开展走访慰问老干部、老工人、老党员活动,表彰了全国离退休干部先进党支部和先进个人。党建研究、领导干部考试测评、党建读物出版和组织工作信息化建设等都取得了可喜成绩。这些成绩的取得,首先是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导的结果。组织工作的所有重要文件,中央政治局常委会和中央党建工作领导小组都认真研究、指明方向;组织工作的所有重要事项,胡锦涛总书记、习近平同志等中央领导都在关键问题上作出重要指示、及时指导。其次是各级党委加强领导和有关部门大力支持的结果。各地区各部门党委(党组)坚持正确用人导向,坚决整治用人上不正之风,提高了选人用人公信度。各有关部门在人才引进、大学生“村官”、基层组织活动场所建设、农村党员干部现代远程教育等方面给予了有力的政策、资金等支持。第三是全国组织系统上下齐心、开拓进取的结果。各级组织部门和广大组工干部坚决贯彻中央决策部署,以高度的政治责任感和务实创新的精神,解放思想、坚持原则、勇于开拓、倾心付出,卓有成效地完成了各项任务。
在充分肯定成绩的同时,我们更要清醒看到存在的问题和不足。一是组织工作满意度在总体提高的进程中,一些地方和部门出现了下降。从这次组织工作满意度民意调查来看,31个省区市,对组织工作的总体评价,满意度提高的16个,降低的15个;对组工干部形象的评价,满意度提高的19个,降低的12个;对干部选拔任用情况的评价,满意度提高的30个,降低的1个;对防止和纠正用人上不正之风的评价,满意度提高的28个,降低的3个。二是组织工作中群众反映强烈的一些突出问题还没有得到明显解决。调查显示,领导班子存在的突出问题排在前3位的,仍然是搞形象工程和政绩工程,责任意识不强,工作不深入;选人用人上不正之风的突出表现排在前3位的,仍然是领导干部指定提拔人选,跑官要官、买官卖官,任人唯亲、封官许愿;人才优先发展的思想和政策在基层落实还很不够,人才结构不合理,束缚人才发挥作用的体制机制障碍尚未有效破除;一些地方和领域基层党建工作薄弱,党组织覆盖面不广、缺乏凝聚力战斗力,部分党员党员意识淡化、起不到应有作用。三是组工干部形象与党员干部和群众的期望还有差距。调查中大家认为,影响组工干部形象的突出问题,第一是不够公道正派,第二是不敢坚持原则,第三是服务意识不强,第四是创新意识不强,还有口大气粗、少数人不清正廉洁等问题。我们有些工作重点还不够突出,抓落实不够有力。组织工作满意度是个“易碎品”,上去不容易,下来很容易。我们要增强高度的责任感和一贯的危机感,正视存在的问题。努力加以解决。
二、全面落实党的十七届四中全会精神,扎实做好明年组织工作
党的十七届四中全会对党的建设和组织工作作出了全面部署。胡锦涛总书记指出,制定一份好的文件不容易,把文件落到实处更不容易。习近平同志要求各级组织人事部门要通过扎扎实实的工作保证四中全会精神在组织战线的贯彻落实。我们要以改革创新精神、求真务实作风,扎实做好明年组织工作。
明年组织工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大和十七届四中全会要求,以“三服务”、“两满意”为目标,以贯彻四中全会《决定》和实施五个规划为抓手,以推进干部人事制度改革、匡正选人用人风气、加强领导班子能力建设、从严管理和重点管理干部、全面推进基层党组织建设为重点,改革创新、狠抓落实,统筹推进各项工作,努力提高选人用人公信度,努力提高组织工作科学化水平,努力建设过硬组工干部队伍,为坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强组织保证。
按照这一总体要求,明年要重点抓好10个方面工作。(一)善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动,确保学习实践活动成为群众满意工程。在全党开展的学习实践活动将于明年2月基本结束。要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,把学习实践活动办成群众满意工程,还有大量工作要做。要坚持“五个贯穿始终”,扎实抓好第三批学习实践活动,确保实现提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、推动科学发展的目标。要及早部署总结学习实践活动成功经验,建立有利于贯彻落实科学发展观长效机制的工作。活动结束后,中央将召开总结大会,我们要认真做好相关准备工作。
(二)坚持正确的考核导向和用人导向,为全国科学发展大局提供坚强组织保证。2010年是夺取应对国际金融危机冲击新胜利、推动党和国家事业继续开拓奋进的重要一年,是实施“十一五”规划的最后一年,改革发展稳定任务十分繁重。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上强调,要完善政绩考核评价机制,坚持有利于科学发展的正确政绩导向、正确用人导向,为推动科学发展提供坚强组织保证。组织部门要把这一要求贯彻落实到各项工作特别是领导班子和干部队伍建设中去。要全面实施“一个意见、三个办法”,完善促进科学发展的干部考核评价机制,做好对中央管理的领导班子和领导干部考核工作。各地区各部门要建立各有侧重、各具特色的促进科学发展的具体考核指标,提高考核评价的科学性和导向的正确性。要树立正确的示范导向,注意发现和宣传在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定中做出突出成绩的领导班子和党员干部先进典型,总结宣传他们的经验和事迹,教育引导广,大干部自觉做到“五个更加注重”,自觉衡量“八个是否”,努力提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。要形成正确的用人导向,坚持德才兼备、以德为先用人标准,注意提拔重用那些符合干部使用条件特别是贯彻落实科学发展观态度坚决又有能力的同志,对贯彻落实科学发展观不力、搞劳民伤财的形象工程、人民群众意见强烈的干部,要批评教育,该调整的及时调整。要强化正确的作风导向,把干部作风情况作为选拔任用的重要依据,教育引导广大干部转变作风、亲民爱民、真抓实干、勤政廉政、恪尽职守,自觉为党分忧、为国尽责、为民奉献。
(三)落实深化干部人事制度改革规划纲要,全面推进干部人事制度改革。《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》已经中央审议批准下发,明天要召开会议作专门部署。这里我简要讲一下明年要抓的几项重点工作:一是规范干部选拔任用提名制度。中央组织部将制定党政领导干部选拔任用提名工作暂行规定,经中央审定后印发。二是推广竞争性选拔干部方式。要突出岗位特点,注重能力实绩,干什么考什么,在提高选拔质量上下功夫。中央组织部将研究完善公开选拔、竞争上岗的指导性意见。要完善差额选拔干部办法,促进好中择优。三是加大从基层一线选拔干部力度。提高党政领导机关招录具有基层工作经历公务员的比例,优先选拔具有基层一线工作经历的优秀干部充实县级以上党政领导班子和机关,推广和完善从优秀村干部、社区干部中考录乡镇、街道公务员的办法,树立重视基层的用人导向。四是完善干部交流制度。加大重要部门、关键岗位、中央和地方、东中西部及民族地区干部交流力度,疏通不同领域干部交流渠道。同时,要抓好中央企业领导人员管理暂行规定和考核评价办法的落实,研究提出加强中央管理的金融机构领导人员管理的意见;研究制定符合不同行业特点的事业单位领导人员管理办法和综合考核评价办法。
(四)以最坚决的态度同用人上不正之风战斗,不断提高选人用人公信度。提高选人用人公信度,是党的十七大和十七届四中全会对组织工作提出的重大任务。要加大对违规违纪用人问题的查处力度,加强对干部选拔任用工作的集中检查、重点抽查和巡视检查,严格执行违规用人立项督查制度。坚持有案必查,下级不查上级查,查实一起通报一起。明年要继续下大气力治理拉票问题,同时开展对跑官要官、买官卖官问题的专项整治。要健全干部选拔任用监督机制,制定出台《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等4个法规性文件,完善“一报告两评议”制度,加强干部选拔任用工作离任检查。要拓宽监督渠道,强化公开监督。扩大干部工作信息公开,完善信访、电话、互联网“三位一体”的群众举报网。要运用好组织工作满意度民意调查结果,形成提高选人用人公信度的有力杠杆。中央组织部将把2009年调查结果尽快反馈给各地区各部门,并向社会公开有关内容。各地区各部门要对调查结果进行分析比较,找准问题和原因,提出改进措施,把民意调查带来的压力转化为推进改革和强化监督的动力。
(五)落实《2009-2013年全国党政领导班子建设规划纲要》,着力提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。要积极推进学习型领导班子建设,大力倡导读书学习、调查研究的风气,提高运用科学发展观进行战略思维、干事创业的本领和驾驭复杂局面的能力。要认真贯彻加强和改进领导班子思想政治建设的意见,重点抓好10项制度性措施的落实,提高领导班子民主生活会质量和解决自身问题的能力。要认真做好领导班子调整补充工作,优化领导班子结构,增强领导班子整体功能和合力。加强女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔,尤其要注意掌握一批政治素质好、年轻优秀的少数民族干部名单,有计划地进行长期教育培养。严格控制选任制领导干部任期内职务变动,保持领导班子任期稳定。合理使用各年龄段干部,保持各级领导班子老中青梯次配备的年龄结构,防止干部任职年龄层层递减,纠正对乡镇干部、县级领导用45岁、50岁的年龄杠杠“一刀切”的做法。要认真落实进一步从严管理干部意见,把从严管理贯穿到干部工作各个方面。从严管理干部当前主要应严在对干部德的要求上。要注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。加大问责力度,切实解决一些干部不敢坚持原则、不愿担负责任等问题。对干部身上的苗头性问题,要早发现、早提醒、早纠正,防止因姑息迁就导致干部犯严重错误。
(六)加强对关键岗位干部的重点管理,抓好后备干部队伍的培养。对关键岗位干部实行重点管理,是组织工作科学化的重要体现。要继续抓好加强县委书记队伍建设20条规定的落实,重点是选优配强、严格管理监督、加强教育培养,要防止把“重点管理”变成“重点提拔”;研究对市委书记、市长,乡镇党委书记重点管理的办法和措施。要把重点管理关键岗位干部与加强党政正职后备干部重点培养结合起来,组织实施好“百千万工程”,对掌握的年轻优秀市委书记、县委书记进行跟踪了解、重点培养。要按照《2009—2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》要求,加强对后备干部的教育、培养和管理,突出党性锻炼和实践锻炼。要建立后备干部交流培养制度,加大跨地区跨部门交流力度,对缺乏基层历练的后备干部要优先安排去艰苦地区、复杂环境、困难环境、重点工程经受锻炼和考验。(七)积极推进党内基层民主建设,调动和激发广大党员参与党内事务的政治热情。现在一些基层单位的党员政治参与热情不高、不关心党内事务,已成为影响基层党组织战斗力的一个突出问题。坚持民主集中制原则,发展党内基层民主,是调动党员政治参与积极性的重要途径。中央组织部明年将研究制定党内基层民主建设实施纲要。要全面推进基层党务公开,明确公开内容、规范公开程序和形式、落实公开责任,提高党务公开的质量。要建立健全党内基层民主议事决策机制,畅通党员与党组织、党员领导干部信息互通渠道,推广党员议事会、民主恳谈会、党务听证会等做法,拓宽党员参与民主决策的途径。完善基层党组织领导班子议事决策规则和程序,发挥党员大会和党员代表大会作用。要改革和完善党内基层选举制度,加强对村“两委”和社区等基层组织换届选举工作的指导,在有条件的农村、社区、企业等单位普遍实行有领导的基层党组织领导班子“两推一选”制度,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,继续开展乡镇党委领导班子成员公推直选试点。中央组织部将按照中央要求,做好《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》修订工作。要加强党内基层民主监督,健全党员定期评议基层党组织领导班子成员制度,探索建立党员信访举报受理、查核和反馈机制。要落实《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》,建立党代表大会代表提案制度,继续抓好县(市、区)党代表大会常任制试点工作。
(八)大力推进基层党组织工作创新,广泛深入开展创先争优活动。要组织基层党组只和广大党员广泛开展创先争优活动,以创先争优活动为抓手统筹推进各领域基层党建工作,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要以“五个好”为目标加强村党组织建设,选好配强村党支部书记,全面落实“一定三有”政策,明确支部书记职责,妥善解决激励保障问题;拓宽村干部来源渠道,继续做好选聘高校毕业生到村任职工作;推广“四议两公开”工作法等经验,发展和完善党领导的村级民主自治机制;基本完成村级组织活动场所、农村党员干部现代远程教育网络一体化建设任务。要以“三有一化”为重点推进城市街道社区党组织建设,增强服务和管理功能。要着力构建城乡统筹的基层党建新格局,把城乡党建工作融入城乡统筹发展大局。要认真落实国有企业党建工作会议精神,健全国有企业党组织参与重大问题决策的体制机制,探索在选人用人中发挥主导作用的有效途径。统筹抓好机关、学校等领域党建工作。加强非公有制经济组织和新社会组织党建工作,中央组织部将制定加强和改进非公有制企业党建工作意见。加强民族地区基层党组织建设,充分发挥团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定的战斗堡垒作用。要落实《2009--2013年全国党员教育培训工作规划》,全面实施各项党员培训工程。加大流动党员管理工作力度,筹备建立全国党员信息库。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,加强县、乡、村三级党员服务体系建设。加大在工人、农民中发展党员力度,继续做好在高知识群体、在大学生等各领域优秀青年中发展党员工作,提高发展党员质量。
(九)深化干部教育培训改革,继续做好大规模培训干部工作。全国干部教育培训工作会议召开以来,各地区各部门狠抓落实,干部教育培训改革创新取得很大成绩。当前要解决的突出问题,仍然是增强教育培训的针对性、实效性。要加大干部教育培训改革创新力度,更好地为科学发展服务、为干部成长服务。中央组织部明年将制定实施干部教育培训改革纲要。要坚持以人为本、按需施教,根据不同类别、不同层次、不同岗位干部履职和成长需求,确定培训内容和培训方式。明年将启动中央和国家机关司局级干部自主选学试点工作,开展后备干部个性化定制培训试点。要积极推进干部教育培训体制机制改革,充分发挥党校、行政学院、干部学院的作用,注意发挥高校、社会培训机构的作用,逐步形成各类培训机构有序参与的竞争择优机制。探索建立培训经费跟着干部走、跟着项目走的管理办法。要创新培训内容、方式和手段。中央组织部直接组织的培训班次,明年要增加分类别、分专题培训的比重。继续进行领导干部境外专题培训。教材建设要突出案例特色,尽快审定出版第三批全国干部学习培训教材。要加强学风建设,加大不良学风整治力度。
(十)贯彻落实国家中长期人才发展规划纲要,统筹抓好各类人才队伍建设。《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》编制工作已基本完成,正报请中央审定。明年要围绕实施《规划纲要》重点抓好5项工作。一是抓好《规划纲要》任务分解,研究提出重要政策、重大工程和重点任务的配套实施办法。各省区市和有关部门要抓紧编制出台本地区本行业人才规划,形成覆盖全国的人才规划体系。筹备召开全国人才工作会议。二是加快实施引进海外高层次人才“千人计划”。中央层面全年争取引进500名左右,各省区市特别是东部省市和重点城市也要有各自的“千人计划”。要加强海外高层次人才创新创业基地建设,推进中央企业在京集中建设“未来科技城”。完善引才配套政策,健全“千人计划”服务体系。三是以高层次人才和高技能人才为重点统筹抓好各类人才队伍建设。制定进一步加强创新型科技人才队伍建设的意见,大力培养造就高层次创新型科技人才和创新团队。四是坚持以用为本,创新人才工作体制机制,激发人才创新活力和创造热情。五是健全党管人才领导体制和工作机制。制定完善党管人才工作格局意见,开展人才工作目标责任制试点,推动“一把手”抓第一资源,把人才优先发展落到实处。要继续做好离退休干部工作,进一步落实老干部政治待遇和生活待遇,抓好“五个好”党支部创建活动,开发社区资源搞好对老干部的服务和管理。要进一步加强组工宣传、党建研究、领导干部考试测评、党建读物出版和信息化建设等工作。
三、进一步加强组织部门自身建设。努力建设模范部门、打造过硬队伍
组织工作优秀的基础是组工干部队伍优秀。各级组织部门要带头贯彻党要管党、从严治党方针,从优配备、从严管理、强化培训组工干部,努力建设模范部门、打造过硬队伍。
第一,创建学习型机关,建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质组工干部队伍。按照党的十七届四中全会精神,在全国组织系统普遍开展学习型机关创建工作,带头建设学习型干部队伍。要加强教育培训和实践锻炼,引导组工干部向书本学习、向实践学习、向群众学习,优化知识结构,提高综合素质,增强创新能力,不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。要建立健全考学评学制度、基层专题调研制度、定期研讨务虚制度、学习成果交流制度等,形成勤奋学习、善于思考的好风气。第二,广泛开展向王彦生同志学习活动,进一步树立讲党性、重品行、作表率的良好形象。明年是全国组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动的巩固提高年,要把学习王彦生同志作为重要内容,深入开展创先争优活动,注意总结经验、表彰先进、建立长效机制。组工干部要以王彦生同志为榜样,坚守党的原则,知人善任、公道正派,淡泊名利、甘为人梯,无私无畏地抵制不正之风,做组工战线的正派人、老实人。
第三,继续开展“万名组织部长下基层”活动,大兴调查研究和抓落实之风。组织部长下基层是组织部门最受干部群众欢迎的工作之一。组织部长下基层,不能“一阵风”,必须长期坚持下去。要把下基层活动作为加强组工干部队伍作风建设的重要载体,谈心谈话要坦诚交心,调查研究要“解剖麻雀”,结对帮扶要真心实意,信访接待要解决问题。各级组织部门要把下基层与抓工作落实结合起来,加大抓落实力度,提高抓落实在工作中的地位,推动广大组工干部想抓落实、敢抓落实、会抓落实,防止和克服“机关化”倾向。
第四,严格执行“十严禁”纪律,保持清正廉洁政治本色。要坚持从严治部、从严律己、从严带队伍,使“十严禁”成为规范组工干部行为铁的纪律。对在选人用人中跑风漏气、在干部考察中弄虚作假、违规干预下级单位干部选任工作、利用职务之便谋取私利等行为,必须严肃查处。原则性不强、责任心不强、纪律性不强的干部,不能当组工干部。要把“十严禁”作为组工文化建设的重要内容,内化为每个组工干部的自觉行为和自律准则。要让全社会了解组工干部“十严禁”纪律,鼓励群众监督和社会监督。要坚持严格要求与关心爱护相结合,推动和谐机关建设。
新的一年,组织工作任务更加繁重,组织部门责任更为重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,改革创新、锐意进取,攻坚克难、狠抓落实,为完成党和国家中心任务提供坚强的组织保证。
第五篇:李源潮讲话精神学习
学习李部长重要批示精神心得体会 12月26日,丰县县委组织部就李源潮部长在给灌云县下车乡前门村大学生村官李雨轩关于下村大学生的来信作出的批示:“‘艰难困苦,玉汝于成’,希望你们在克服困难的磨练中成为人民群众的贴心人,成为对社会有贡献的人”,专门召开了下村大学生学习贯彻李源潮部长批示精神座谈会。会上,县委组织部梁部长就李部长的批示内容作了详尽讲解,并对批示精神作了深刻阐述,他号召我们要认真学习李部长重要批示,认真总结近半年的工作情况,并做好下年前半年的工作计划,把李部长的批示精神落实到实际工作中去。
当我们在农村挥洒激情的时候,远在中央的李部长没有忘记我们这批他亲手选派下去的大学生。“艰难困苦,玉汝于成”,简单的八个字,却饱涵他对全体下村大学生的关心和鼓励,同时也流露出他对我们的殷切期望,鼓舞人心,催人向上,犹如一剂强心针给我们已经略显浮躁的心灵再次注入了坚定的信念与无尽的激情。
以前,我自以为出身农村,对农村工作了如指掌,工作起来肯定得心应手,可是半年来,我通过实实在在的参与农村工作,才深切体会到了农村工作的特殊和重要,感觉到自己从前的对农村工作的认识太肤浅。正如镇党委书记岑书记所教导的那样:“农村的工作有其特殊性,平凡琐碎,但是难度大,人们的思想素质普遍较低,很多时候你充满激情,但无处释放。工作的时候你会感觉到就像一个有力的拳头打进棉花里一样,无处用劲。”现在,我们顺利完成了从一名大学生到一名村官的转变:从以前对农村工作的表面理解到现在能有条不紊开展工作;从一个有着交流困难的外地学生到能思路明确地处理农村事务的村官,我为自己明显的进步感到高兴,同时我又深知发展社会主义新农村,致富农民才是我们来这里的最终目的,我们的任务还没有完成。
在今后的工作中,我们将牢记李部长的谆谆教导,“扎根农村,服务农村”,决不辜负他和众多关心我们的人的期望。“ 艰难困苦,玉汝于成”,将是我们以后克服困难,努力奋斗的强大动力,我们将以高度负责的态度,坚定的信念和坚忍不拔的毅力,在苏北农村这片广阔的天地里释放自己的能量,为江苏的社会主义新农村建设贡献力量。
王沟镇丁楼村党支部副书记贾振伟
2008年1月2日星期三