街道办事处街巷建设情况调查报告

第一篇：街道办事处街巷建设情况调查报告

近年来，我处党工委、行政认真贯彻落实区委、区政府确定的城市建设工作方针，坚持以人为本的科学发展观，把加快城区小街小巷提质改造作为推进社区建设的配套工程、搞活城市经济的发展工程、满足居民需求的民心工程纳入政府实事项目，着力营造整洁舒适的社区环境，社区面貌有了较大改观，城市品位进一步提升，为“建设和谐社区，打造魅力XX”打下了坚实基础。

但从2007年以来，政府的投入明显减少，每年市财政的预算投入都只有100万元，可谓杯水车薪，而区财政的配套资金也很难足额到位，导致近两年来小街小巷建设与乡镇的通乡通村公路建设相比形成了巨大的反差。由于体制、机制方面的原因，娄底中心城区特别是老城区的社区基础设施仍然比较薄弱，与创建和谐城市的要求还有较大差距。据调查统计，XX区5个街道辖区内亟待改造的背街小巷还有 30多条，这些小街小巷一方面由于年久失修、无人管理，路面坎坷，排水不畅，垃圾成堆，晴天尘土飞舞，雨天污水横流，周边住户和过往行人怨声载道;另一方面，由于路段两侧居住人口集中，有的是直通居民小区，晚上没有灯光，偷抢事件时有发生，严重危及居民群众的生命财产安全。

一、目前小街小巷建设主要存在的问题

1、一些小街小巷亟需硬化。一由于房地产开发管理不严，开发商只顾赚钱，待房屋出售后，当时的承诺不兑现，留下一些进出的道路都未硬化，而这些道路又不属政府小街小巷建设投入的范围，久而久之，这些小街小巷建设便无人问津，居民意见反响特别大。如我辖区安置路房产商开发楼房后，小巷均无人管理，下雨便是泥湿路烂，其次是移民安置户旁的小街小巷也未硬化，由于长度不大，也没有纳入政府小街小巷建设范围，居民自己却又无力也无法筹资建设，通行道路坑坑洼洼。据不完全统计，全区目前还未硬化的小街小巷有100多处，严重影响了作为中心城区的形象。

2、一些小街小巷亟需改造。据调查统计，我区5个街道辖区内亟需改造的小街小巷还有近30条，这些小街小巷由于年久失修，无人管理，路面坎坷不平，排水不畅，垃圾成堆，晴天尘土飞舞，雨天污水横流，周边住户和过往行人怨声载道，居民的生活质量大打折扣。

3、一些小街小巷亟需加强基础设施建设。例如我处的XX居民点，由于路段两侧居住人口集中，是直通居民小区，晚上没有灯光，偷抢事件时有发生，严重危及居民群众妁生命财产安全，很不利于平安XX和和谐社会的构建。

二、加快小街小巷建设的建议

我们如果把主街主路看作是城市的脸面和形象，那么小街小巷则是城市曲毛孔和肌肤，脸面整洁、靓丽固然重要，肌肤同样应该给予充足的水分和营养，这样城市才能更有神彩和风韵，城市形象才能更加鲜活和美丽，城市品位和知名度才能得到更好的得升。因此小街小巷建设和管理至关重要，特提出如下建议：

1、加强领导，加大力度。小街小巷建设是关系百姓切身利益的民生工程、德政工程。加快建设步伐是民心所向，因此应加强领导、加大力度，强化管理。要成立常设机构，组织专门力量，将小街小巷建设抓好抓到位，并坚持常抓不懈。

2、加强组织协调，形成整体合力。小街小巷建设综合性强、涉及面广，需要市、区联动，需要方方面面的理解和支持，目前虽然有一定成效，但总体进度不快，有的道路虽然己改造好，但绿化不配套，管理跟不上。建议进一步强化组织协调，对一些具体问题，特别是管理体制、运行机制上的问题加强研究，积极探索，尽快制订具体的管理办法。如房产开发后造成的道路未硬化问题要明确责任主体，有关部门要予以督促落实。另外，还应该加大新闻媒体宣传造势力度，使小街小巷建设与管理工作深入人心，取得社会各界的理解和支持。

3、加大资金投入，提供资金保障。近两年来，市、区每年都投入一定资金用于城市基础设施建设，但由于小街小巷建设资金相对偏少。建议市、区政府要象前几年一样加大资金投入，并且其建设资金来源应以市政府投入为主渠道，这一方面是因为小街小巷改造已连续搞了五年。绝大多数社区内单位都从财力、物力上提供了支持，街道自筹资金的难度越来越大;另一方面沿街受益居民主要为下岗职工，拆迁安置移民等弱势群体，能收取的资金也很少;同时政府实施的实事项目不能强行向居民群众摊派。因此，原来市、区财政承担投入预算的40%，受益的居民单位承担60%的体制也应予以修改。

4、建管并重，形成长效机制。建设是一项集中、短期的工作，而管理是一项长期、动态的任务。俗话说：“三分建，七分管”。因此要坚持建管并重、更重管理的城市发展理念，对管理工作要更加重视、下更大的功夫。要创新街巷长效管理机制，完善制度，强化考核，落实领导责任制。要继续推进“市区联动”机制，更加重视和发挥街道和社区管理职能的作用，形成齐抓共管的局面，使这项“民心工程”真正惠及广大市民。

第二篇：街道办事处街巷硬化汇报材料

街道办事处

农村街巷硬化工作汇报材料

尊敬的各位领导：

大家好!

***街道办事处地处我市城区，是A市的北城门，辖10个居委会，其中5个农居委会，5个城市居委会，辖区总面积6.8平方公里，耕地1445亩，总人口16453人，其中农业人口5441人。截止2010年底未硬化街巷及通户道总面积166110m2，折算总程47.46KM，其中街道115640m2，巷道32970m2，户道17500m2，折算长度分别为街道33.04KM，巷道9.42KM，户道5KM。2011年实施街巷硬化全覆盖工程以来，我们***采取强化组织领导，五化统筹，狠抓工程质量和进度，早安排、早动手，使我办街巷硬化全覆盖工作取得了阶段性成果，现将情况简要汇报如下：

一、全办街巷硬化全覆盖工程进展情况

全办5个农村居委会，总任务47.46KM，其中街道33.04KM，巷道9.42KM，通户道5KM。2011年我们率先完成了沟口居委会6.74公里的街巷硬化任务，今年7月D、E、F、G陆续启动了剩余40.72公里的街巷硬化任务，经市政府和相关部门协调世纪路、08线、科技街和/////路北段作为城市主要街道，列入城市建设重点工程，以上4条路段大约折

算17.42KM，剩余任务是23.3KM,截止目前H完成4.82KM，J完成8.93 KM，K完成2.3KM，L完成4.71 KM，共完成20.76KM,完成总任务的89%，剩余的2.54KM正在施工，预计本月底可全面完工。在街巷硬化过程中，我们注重工程配套，先后对OO居委会的供水管网进行了改造，对某某村的下水管道进行了部分配套，对中层燃气管道进行了预埋。

二、主要做法

1、加强领导、做好宣传是街巷硬化工作的前提

我市街巷硬化全覆盖动员会后，我们在第一时间召开动员会，召集10个居委会支部书记和主任及全办干部60余人参加了会议，会上党工委书记做了动员讲话，办事处主任做了具体部署，同时，成立了由办事处主任任组长，分管交通的副书记任副组长，办事处职能站所负责人任成员的领导组；成立了由办事处纪检书记任组长的巡查组，相应各居委会也成立了由支部书记或主任任组长的街巷硬化领导组，和由党员代表和群众体表组成的街巷硬化监督组，加强对街巷硬化工作的指导和监督，同时各居委会充分利用喇叭、黑板报等形式大力宣传街巷硬化政策，做到了家喻户晓，充分调动了广大群众的积极性。

2、五化统筹、多方协调是做好街巷硬化工作的根本保证

办事处意识到街巷硬化是农村城镇化的基础性工程，在该项工作中注重一次成型，一次成景，多方协调把街巷硬化同绿化、美化、亮化、管网配套统筹规划，同步实施。硬化方面，坚持全覆盖的原则，采取街道机械化施工，巷户道专业队施工。绿化方面，村集体自筹资金，协调林业局提供苗木支持逐村实施。目前某某居委会已完成栽植塔柏120株，冬青460株。亮化方面，5个农村居委会对破损路灯进行了更换并新安装路灯120余盏。管网配套方面，与硬化同步实施。共铺设自来水管道22.36公里、排水管道4.6公里，修砌排水渠2.4公里，铺设中层天然气管道5240米。美化方面，粉刷墙壁15600平方米，清理陈旧垃圾9500立方，用围墙治理了残墙断壁，书写了固定性标语36条。五化统筹使农村城镇化步伐加快，农村面貌焕然一新。

3、强化责任、严把质量是做好街巷硬化工作的重中之重

首先我们要求各居委会在街巷硬化工程实施前“一村一图纸”，做到任务明确，目标明确，其次我们聘请了专业技术人员对各居委会主任和监督组人员进行了专题培训，使全体干部、质量监督人员明确了工程实施原则，施工要求等，使他们成为指导、监督工程质量的行家里手。再是严把材料路基关。选择质量好、信誉高的水泥企业为供货单位，对碎石和沙子进行进场前质检，不合格的材料不准使用。对路基不平、不实、不达标准的不准开工。我们还加强施工监督，办事处街巷硬化巡查组和各居委会街巷硬化监督组坚持每日深入一线对街巷硬化工程的质量和进度进行督查，各居委会主任坐镇一线深入现场，严把工程质量。同时，我们设立项目公示牌和举报箱，公开接受群众监督。

4、跟踪监督、实行日报制度，确保了工程进度

在市交通局的指导下，我们很好的规范了日报制度，实行了跟踪监督，制定了详细的日报告制度，明确了各居委会主任为日报告负责人，要求每日下午4时上报工程进度，并且编制了工程进度报表，使全办街巷硬化工程进度一目了然，确保了工程进度。

三、存在的问题和建议

1、存在的问题。一是辖区的5个农村居委会均地处我市的城乡结合部，村与村和村与乡镇衔接道路宽度均在5米以上，最高按5米标准补助，资金严重不足。二是村与村，村与乡镇连接的主干路交通流量大、负载重，通行重车较多，按厚度16cm的建设标准，不堪重负，使用寿命不能保证。三是因村集体经济薄弱，市政府只拨付道路硬化资金，其附属供排水管网、燃气管道等难以一步到位，这将会造成路面重复建设。四是路面设施配套资金及养护费落实难度较大。

2、意见和建议。一是建议政府对村与村、村与乡镇连接的道路科学规划，根据实际，在路面建设中的宽度和厚度方面适当提高标准，增加预算资金。二是道路靠“三分建七

分养”，建议政府在街巷硬化后考虑配套路沿石，排水渠的建设及后续管护资金，让街巷硬化工程成为一项长久的惠民工程。

今后的工作中，我们将严把工程质量，狠抓工程进度，确保街巷硬化任务圆满完成。

以上汇报如有不妥之处，请各位领导批评指正。

二O一二年九月十九日

第三篇：交口街道办事处农村街巷硬化实施方案.

交口街道办事处农村街巷硬化实施方案

农村街巷硬化全覆盖工程是省委、省政府提出的新的“五个全覆盖”之一,也是区委、区政府结合“三项整治”实施的农村基础工程建设的重要项目。实施农村街巷硬化全覆盖工程是我区缩小城乡差距的主要举措,也是加快我办城镇化步伐的重要条件。为了改善人居环境,在全办迅速掀起街巷硬化建设的高潮,打好打胜街巷硬化建设攻坚战,特制定本实施方案。

一、组织领导

为确保我办农村街巷硬化全覆盖工程的顺利进行,街道党工委、办事处决定成立农村街巷硬化全覆盖工程建设领导组及其工作小组:(一农村街巷硬化全覆盖工程建设领导组 组长:李保云街道办主任 副组长:崔金强街道办政协组长 张平生党工委副书记 王鹏纪检书记 侯吉平街道办副主任 张永亮街道办副主任 刘艳斌武装部长 刘建华组宣委员 冯鹏虎人大副主任 闫新春主任助理

王耀明党委委员 李杰灵街道办领导

成员:蔡月旺交口村党支部书记、村委主任张二小高家沟村党支部书记、村委主任闫世清歧则沟村村委主任

闫建平石盘村党支部书记 闫有柱枣架村负责人

乔月生乔家塔村党支部书记、村委主任 杜三保王家塔村党支部书记 王侯旦王家塔村村委主任 郭平贺家塔村党支部书记 王光明贺家塔村村委主任 闫虎清梁家焉村支部书记 张海清梁家焉村村委主任

杨润有葫芦把村党支部书记、村委主任 高恩俊杜家山村党支部书记、村委主任 杜丑家芦则峁村党支部书记、村委主任 闫拴林渠家山村党支部书记、村委主任 冯吉亮贺家山村党支部书记、村委主任(二各工作小组

1、综合协调组

组长:崔金强街道办政协组长 成员:赵朱贵刘晓峰

职责:主要掌握工程进度,协调指导和处理综合性工作,统计上报有关数据、传递工程建设信息、综合协调部门之间的工作。

2、宣传报道组

组长:刘建华街道办组宣员 成员:薛旭军

职责:主要负责对工程进展情况及工程设施过程中涌现出来的先进典型和成功经验进行总结、宣传、报道、拟定口号标语。

二、目标任务

全办二0一一完成街巷硬化工程76.464公里,其中:梁家焉村3.191公里,芦则峁村1.500公里,葫芦把村2.890公里,渠家山村0.586公里,贺家塔村5.695公里,枣架村6.159公里,王家塔村10.439公里,杜家山村7.003公里,高家沟村8.671公里,交口村13.180公里,歧则沟村6.906公里,石盘村1.022公里,乔家塔1.355公里。

三、政策措施

1、各行政村要把街巷硬化作为“三项整治”活动和新农村建设的重要举措,紧紧抓在手上,充分发动一切力量, 积极筹措资金,确保工程顺利建设。

2、村民委员会可采取“一事一议”的方式,组织动员村民投入街巷硬化建设。凡有固定收入经济条件较好的村,今年应将集体收入集中用于街巷硬化建设,经济欠发达要委,要动员村民积极投工、投料、提供机、车服务,建设街巷硬化工程。

3、鼓励辖区内企业出物、出资建设。

四、几项要求

1、加强领导。各行政村为项目实施的建设单位及直接责任人,对工程项目建设负总责,履行工程项目实施的组织管理职能,负责工程进度、质量、施工安全和资金筹措使用。各行政村要明确项目负责人,并选派2——3名质量安全监督员,具体负责工程进度、质量和施工安全的管理,名单上报街道办领导组备案。有条件的村要结合新农村特点和人行道、路灯、行道树等元素,合理规划设计,建设成新农村亮点工程、样板工程。

2、区交通运输局要从工程的设计、原材料检验、现场施工、竣工验收等各个环节参与监督,各建设单位要在开工前,将有关情况先报街道办领导组,再到区交通运输局履行工程开工审批、质量监督手续。

3、全社会广泛参与工程质量监督,各行政村在选聘施工技术人员和质监员的同时,要推选村民代表参与质量监

督,以确保工程质量合格。

4、各行政村要充分利用简报、广播、标语等形式广泛宣传发动,各村至少书写或悬挂2——3条标语,施工现场书写或悬挂1——2条标语,在全办范围内营造街巷硬化建设的良好氛围,掀起街巷硬化建设新高潮。

5、质量监管。我办将组织人员配合交通部对每个行政村加强现场检验和抽检监督,坚决杜绝不合格材料进场,不规范程序施工。重点加强对原材料采购、检验、保管、使用等环节和施工队伍技术力量、机械设备的检查和监管,抓好路面强度和厚度等关键指标和关键工序的现场控制,保证施工工艺、流程规范。

7、资料档案管理。开工以后,涉及工程建设的相关资料必须与工程建设项同步进行。街道办将组织人员随时抽检,如发现虚假资料,要责令停工整顿。资料内容包括:开工报告、试验、自检资料、施工原始记录、变更资料及业主与施工单位在工程施工中出具的其它相关材料。

8、完成时间。街巷硬化建设任务重,时间紧,希各村立即着手进行施工前的规划测设、资金筹措等前期工作,力争在10月底前全面完成任务。

9、督促检查。街道办不定期对各村硬化进行检查通报,并将建设任务纳入年终责任制考核范畴,对完成任务快、质量好的给予奖励,对因工作不负责任,任务完成不好的有关

责任人进行诫免谈话和责任追究。

第四篇：街道办事处管理模式调查报告

街道办事处管理模式调查报告

我于7月8日至8月10日，在自己的家乡xx街道办事处进行了为期天的社会实践调查，在跟随指导老师完成本职工作的同时，我对街道办事处所负的职责、职能有了清晰和全面的认识。同时，我以《社区管理》调查内容为重点，在街道办事处对基层社区管理的作用以及存在的问题方面认真观察、分析、总结，并用自己所学的专业知识提出解决问题和完善管理的建议和方法。为了了解具体管理情况，我到xx街道办事处进行了调查，现将具体调查情况如下：

一．基本情况：

xx街道是xx下属的行政办事处，位于xx城郊南部。办事处下设10个社区居委会、7个行政村。xx街道办事处工作数量大、范围广、事项杂，但主要是以社区管理和社区建设为重点，大力发展社会主义物质文明、精神文明建设，不断创建安定团结、环境整洁、秩序优良、方便生活的文明社区。

二．街道办事处主要职责：

（一）执行党和国家的各项方针、政策、法令、法规，在区委、区政府领导下完成各项任务。

（二）建设社会主义物质文明和精神文明，以经济建设为中心，发展街道工业，以及与居民密切相关的第三产业，指导街道经济组织发展经济，拓宽经济活动的领域，为经济组织提供服务，运用经济、法律和必要的行政手段管理街道经济。把街道建设成为经济繁荣、文化发达、道德高尚、社会安定、生活方便、环境优美的社会主义新城区。

（三）负责辖区内的社会治安综合治理，人民调解、法律服务工作，依照有关规定管理外来流动人员。

（四）开展社区服务、拥军优属工作，负责社区优抚、社会救济、社会福利、婚姻登记工作，兴办社会福利及残疾人福利事业，社区文化、科普、体育、教育工作。

（五）按照职责范围做好城市建设管理监察、计划生育、爱国卫生、初级卫生保健、市容环境卫生、绿化、环境保护、劳动就业、安全生产等管理工作。

（六）配合有关部门做好防汛、防风、防火、防震、抢险和防灾救灾工作。

（七）维护老年人、妇女、青少年、儿童和残疾人的合法权益，尊重少数民族的风俗习惯和保障少数民族的权益。

（八）指导和帮助居民委员会的工作，促进居民委员会的依法建设和发挥“三自”（自我教育、自我管理、自我服务）作用。

（九）向市、区人民政府反映居民群众的意见和要求，办理人民群众的来信来访等事项。

（十）承办区政府交办的其他事项。

三．街道办事处对基层社区的管理

从街道办事处与基层社区二者的主体关系来看，街道办事处是基层政府的派出机构，是代表基层级政府在辖区内实行社会管理的基层组织，其管理手段是行政手段。而基层社区是居民自治组织，代表居民在社区内进行社区管理，其管理手段是自我管理。因此从法律法规的规定来看，街道办事处对基层社区行使行政上的管理职权。本人所调查的xx办事处，下辖8个基层社区，通过日常严格的管理发挥了积极的良好作用，推动社区工作不断向前迈进。

1、街道办事处加强对社会基层管理干部的培训和监督

1、街道办事处要加强对社区（居委会）的领导指导和监督，居委干部要以身作则并敢于管理，要广泛联系居民，了解情况，处理解决社区的矛盾，共建和谐社区。

2、对居民的宣传、指导和监督工作要做，不能将要求往墙上一帖就完事。

3、对于有损公共利益的人和事要有明确的是非态度，结合机关单位进行教育帮助，须知邻里关系的处理不好也是违法的（《特权法》）。

4、居委会也应根据国家的法令向居民组织宣传、讲解，让居民自觉遵纪守法。社区的和谐也应以法律为依据才能建成。

2、以活动管理为重点，全面深化社区各项工作。

xx街道办事处以指导、领导各社区开展活动为重点，通过开展在实实在在的为民活动不断深化社区各项工作。开展劳动力技能培训促就业，成立促进就业服务办公室，加强对闲置劳动力的培训和规范化指导；倾听群众呼声，开展“联户、结对、帮扶、亲民”主题实践活动，深入社区了解群众所思、所想、所盼；拓宽群众利益诉求反映渠道和解决渠道，建立“大信访”格局，对群众集中反映的热点难点问题，由各部门联合，集中研究处理意见和应对措施；

提高居民文明素质。以老旧住宅小区的改造工程为切入点，深入开展环境卫生综合治理；实施“提高居民素质，促进街居文明”主题教育工程，结合居民需求及主题活动，大力开展社区文化；提供便民服务，方便居民生活，全面开展社区劳动保障、计划生育、民政救助、医疗服务、法律咨询、法律援助、妇女维权等项服务，全力打造一个功能完善、管理规范、服务高效的社区平台。

3.以安全管理为突破，不断打造和谐平安社区。

街道办事处在市委政法委和综治办的领导下，指导社区积极开展综合治理平安建设各项工作，宣传普及平安建设常识，不断提高群众对社会治安的满意度；深化防控体系建设，细化巡控力量布局，预防和减少案件发生;社区增配辅警，完善装备，强化管理;安装电子眼和防盗门，有效预防和减少盗窃案件的发生。健全和完善社区志愿者—治安组长—居委会矛盾纠纷排查调处网络，坚持每月两次的矛盾纠纷排查调处制度，把各类矛盾解决在社区，化解在萌芽。建立社区信访联络员制度,引导群众理性反映合理诉求，及时有效地化解不稳定因素，社区居民治安满意度和安全感满意度达到100%。

第五篇：街道办事处管理模式调查报告[推荐]

为了不断强化对所学专业知识的理论掌握和实践运用，按照学校《社区管理》考试的要求与安排，我在新义街道办事处进行了一次实地调查实践，具体情况如下：

一、街道调查整体介绍

我于月日至月日，在自己的家乡省市新义街道办事处以实习生的身份进行了为期天的社会实践调查，在跟随指导老师完成本职工作的同时，我对街道办事处

所负的职责、职能有了清晰和全面的认识。同时，我以《社区管理》试卷调查内容为重点，在街道办事处对基层社区管理的作用以及存在的问题方面认真观察、分析、总结，并用自己所学的专业知识提出解决问题和完善管理的建议和方法。

街道调查的过程中，我尊敬老师，认真工作，遵守街道办事处各项规章制度，在完成学业工作的同时，取得了新义街道办事处领导和同事的一致好评。我在实践调查中充分运用了个人社区管理专业所学、所知，在强化知识掌握的同时取得了实践调查的突出成效。

二、街道办事处职责

从行政隶属关系上来看，新义街道办事处是基层市政府的派出机关，受市政府领导，依据法律、法规的规定，在本辖区内行使相应的政府管理职能。新义街道办事处工作数量大、范围广、事项杂，但主要是以社区管理和社区建设为重点，大力社会主义物质文明、精神文明建设，不断创建安定团结、环境整洁、秩序优良、方便生活的文明社区。

按照新义街道办事处对外职责公示的规定来看，其主要职责有：

1、贯彻正确政治路线职责。新义街道办事处在区委、区政府的领导下，贯彻执行党路线、方针、政策和国家的各项法律、法规，负责街辖区内的地区性、群众性、公益性、社会性工作。

2、推动经济发展职责。新义街道办事处负责对辖区内各种经济组织进行协调、指导，做好培植税源工作，努力为区域经济发展营造良好的社会环境，促进区域经济发展；

3、保护环境职责。新义街道办事处承担辖区内市容环境卫生、道路日常养护等城市建设和管理职能，协助做好环境保护工作；

4、综合治理职责。新义街道办事处负责辖区社会治安综合治理工作，维护辖区稳定；依照有关规定做好出租屋和外来暂住人员的管理工作；负责民事调解，法律服务工作，维护居民的合法权益。

5、社区服务职责。新义街道办事处积极开展社区服务工作，大力兴办社区福利事业，发动和组织社区成员开展各类社区公益活动；负责拥军优属、优抚安置、社会救济、社会福利、社区文化、科普、体育、教育等工作。

6、管理居委会职责。新义街道办事处指导和帮助居民委员会搞好组织建设和制度建设，发挥居委会的群众自治组织作用。

7、精神文明建设职责，积极组织以提高市民质素为目的的活动，树立文明新风。

8、行政管理职责。新义街道办事处对辖区内城市管理、社会服务、社会治安综合治理、精神文明建设等方面的工作行使组织领导、综合协调、监督评议的行政管理职能。

三、街道办事处对基层社区的管理

从街道办事处与基层社区二者的主体关系来看，街道办事处是基层政府的派出机构，是代表基层级政府在辖区内实行社会管理的基层组织，其管理手段是行政手段。而基层社区是居民自治组织，代表居民在社区内进行社区管理，其管理手段是自我管理。因此从法律法规的规定来看，街道办事处对基层社区行使行政上的管理职权。本人所调查的新义街道办事处，下辖6个基层社区，通过日常严格的管理发挥了积极的良好作用，推动社区工作不断向前迈进。

1、街道办事处对基层社区管理的作用

一是以考核管理为抓手，不断提高社区服务水平。

新义街道办事处注重对各个所辖社区的管理考核，以考核促工作、促发展，不断取得社区工作新实效。新义街道办事处以社区党建、计划生育、综合治理、劳动再就业、环境卫生、民政、社区建设七大项为考核内容，一年分四次对社区进行考评，即每季度考评一次并打分，实行百分制。总分达80分以上为达标，有创新性工作视情加分。街道办事处认真做好评定结果的记录及档案资料的整理和完善，公布每季度考评结果。通过评比活动，激发了组织活力，社区工作得到加强，促进了社区各项工作。

二是以日常管理为手段，不断提高社区队伍整体素质。

为进一步加强街道办事处对社区工作人员的管理，改进社区干部的工作作风，提高工作效率，确保市委、市政府各项工作在社区得到有效落实。街道办事处充分发挥行政管理职能作用，制定了严格的《新义街道办事处社区工作人员管理制度》。其中明确规定，“社区人员要按时上下班，不迟到、早退、擅自离岗、串岗，严禁上班时间在网上下棋、打扑克、聊天、干私事。”、“所有社区工作人员外出开会、办事均要进行登记备案，明确记录外出的具体时间、地点、事由、返回时间”、“所有社区工作人员都应积极参加街道、