街道办事处机关作风建设工作方案

第一篇：街道办事处机关作风建设工作方案

仁宗街道办事处机关作风建设工作方案

为认真贯彻落实市纪委相关文件精神和区长庞阿平同志关于加强机关领导干部作风建设的重要指示精神，扎实推进仁宗机关干部作风建设，现结合我办实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实中央关于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设等一系列重大战略思想，紧紧围绕全区及办事处改革发展稳定的大局，有针对性地查找和解决作风方面存在的突出问题，站在高起点、实现新跨越、为近期我省的第十二次党代会以及迎接国家卫生城市复审，实现临潼区在成为西安国际化大都市最富影响力的副中心城市创造优良的发展环境贡献力量。

二、工作任务和总体目标

办事处的机关作风建设将根据区政府相关文件安排，紧紧围绕胡锦涛总书记提倡的“八个方面”良好风气，结合办事处实际，深入开展“八查八看八落实”活动，切实加强和改进机关作风，优化发展环境，推进各项工作。主要任务是：一查学风和业务水平，看是否存在疏于学习，不思进取、得过且过，读书少、理论水平偏低，政策水平和应用能力不

高的问题；是否存在不熟悉文明用语和服务规范，业务水平低、协调能力差、办事效率低、工作未达到承诺或法定标准，导致服务对象不满意的现象，落实“勤奋好学、学以致用”要求。

二查群众观念，看是否存在漠视群众、脱离实际，对群众漠不关心，甚至与民争利的问题；是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办，态度生冷横硬等问题，落实“心系群众、服务人民”要求。

三查实干精神，看有无官僚主义，不调查研究、不按客观规律办事、不顾现实条件决策、不听取基层意见和建议问题；有无搞形式主义、做表面文章，弄虚作假、应付上级、骗取荣誉问题；有无对暴露出的历史遗留问题解决方法不当、措施不力、效果不好的问题，落实“真抓实干、务求实效”要求。

四查勤俭作风，看是否存在铺张浪费、贪图享受，讲排场、比阔气现象；落实“艰苦奋斗、勤俭节约”要求。

五查依法行政，看是否推行行政执法责任制，对每个执法项目依法制定详细的受理条件、工作时限、工作标准、工作程序及承担的相应责任，是否存在办事环节过多、时限过长、手续繁琐、效能不高问题；是否梳理了执法依据，部门规章制度是否存在不合法、不合理、不适用、不完善，影响群众办事问题；是否存在法律意识淡薄、超越职权、滥用权

力、盲目决策，造成不良社会影响和重大损失问题；落实“顾全大局、令行禁止”要求。

六查民主作风，看是否存在无视组织原则和程序、不经汇报和批准擅自决定有关事项问题，落实“发扬民主、团结共事”要求。

七查廉政勤政，看是否有滥用职权、腐败堕落、失职渎职问题；有无利用各种机会谋取私利，权钱交易的现象；有无“跑官要官”、违反干部人事纪律的行为；是否存在到基层乱张嘴、乱伸手，吃拿要报，给了好处乱办事、拿原则做人情问题；有无自由散漫，违反机关管理制度，迟到早退及“半日制”现象，落实“秉公用权、廉洁从政”要求。

八查生活作风，看有无违背家庭美德、职业道德和社会公德，生活作风不检点，与社会上有劣迹的人私交过密甚至为其代言的问题；有无婚丧大操大办现象，落实“生活正派、情趣健康”要求。

机关作风建设的总体目标，要努力在以下几个方面取得成效：一是不正之风得到遏制，行政行为明显规范；二是不良行为得到有效整改，违规违纪现象得到及时查处，人民群众满意度明显上升，服务意识明显增强；三是在履行职责和改革创新上有新的突破，不作为、乱作为现象明显减少，机关干部素质有明显提高。

三、工作措施

（一）加大宣传，营造良好的舆论氛围。充分利用宣传栏、宣传车等形式，加大宣传力度。在办事处设立举报投诉信箱，方便群众监督，并组织专门会议，深入学习庞阿平区长近期关于机关干部作风建设的重要批示。

（二）健全制度，建立抓好机关作风建设的长效机制。在坚持和完善既有规章制度的同时，重点推进“六项制度”建设。一是进一步规范《仁宗办事处机关工作人员规章制度》，规范办公、会议、接待等公务行为和礼仪，进一步加强日常行为管理，推广机关标准化服务。二是成立仁宗街道机关作风督查小组。组长由街道党工委书记范相辉担任，小组成员由党工委副书记曹少龙，街办副主任房成伟、赵杰，武装部长王东组成，对机关干部进行日常作风督查工作。

（三）坚持标准，严格兑现奖惩。将机关作风建设考核得分情况直接纳入个人目标责任制考核，扣分的，按情况分别给予取消评先资格；当事人除扣罚奖金、取消评先资格外，还将根据不同情况采取谈话教育、通报批评等组织措施。涉及违法违纪的，根据《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》等规定进行党纪政纪处理，情节严重、触犯刑律的移交司法机关依法处理。

在加强机关作风建设工作中，既要学习好的做法，又要体现特色，大胆进行创新，务求取得实效，做到坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终；坚持

统一要求与分类指导相结合，把调查研究贯穿始终；坚持领导带动与基层推动相结合，把落实整改贯穿始终；坚持治标与治本相结合，把制度建设贯穿始终。形成各方面协调一致、共同努力的良好局面。

二〇一二年五月八日

第二篇：机关作风建设年活动工作方案

就业处机关作风建设年活动工作方案

按学校作风建设年活动的要求，结合本科室实际，制定实习就业科作风建设年活动方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以改进科室工作作风，提高工作效率和服务质量为目标，加强科室的作风建设，为构建和谐校园提供优良作风保障。

二、具体措施

（一）组织学习，提高认识（6-7月份）

1、组织科室人员，认真学习“三个代表”重要思想及科学发展观，认真学习市“三会”文件精神，认真学习胡锦涛同志在中经委七次全会上提出的“勤奋好学、学以致用、心系群众、服务人民、真抓实干、艰苦奋斗、勤俭节约、顾全大局、令行禁止、发扬民主、团结共事、秉公用权、廉法从政、生活正派、情趣健康”等八个方面的要求，通过学习文件精神，提高对机关作风建设的重要性和必要性认识，树立“机关就是服务，干部就是公仆”的观念。

（二）查找问题，主题实践

1、组织科室人员对照“三增强”、“三服务”、“三提高”的目标要求，从思想认识、服务意识、遵守纪律、工作效率等方面，深入查找自身不足和问题。

2、深入开展主题实践活动

（1）举办2005级毕业生实习就业供需见面会，做好毕业生实习就业推荐工作。

（2）认真做好毕业生就业培训工作。

（3）加强与校外企事业单位联系，筹建稳定的校外实习基地。

（4）做好05级毕业生实习就业调查及跟踪工作。

（三）认真整改、完善制度

1、针对科室人员在工作存在的问题制定整改方案，明确整改内容、措施、目标，通过整改，转变科室人员工作作风，做到“三增强”、“三服务”、“三提高”，保证科室人员做到信心坚定、业务精良、作风过硬、纪律严明、服务优良。

2、不断完善本科室的各项规章制度。

3、进行自评总结，包括科室自评总结及科室人员个人自评总结。

就业处

2008年6月30日

第三篇：乡镇机关作风建设工作方案

乡镇机关作风建设工作方案

为不断加强和改进机关工作作风，根据中央、省、市关于加强作风建设工作的总体要求，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入学习贯彻落实中央关于改进作风、密切联系群众“八项规定”、省委“九项规定”、长沙市“五条规定”和我市关于加强作风建设的有关规定，进一步加大明查暗访和作风整顿力度。深入开展“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动，着力解决机关干部作风方面存在的突出问题，建设改革创新、有真才实学、能真抓实干，公正、廉洁的干部队伍，深入群众，破解难题，优化发展环境，靠优良作风打造公开规范的政务环境、优质高效的服务环境、稳定和谐的社会环境，为全乡各项事业又好又快发展提供坚强保证。

二、目标任务

1.建设服务型政府。牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，进一步提升服务意识，为企业、群众提供优质、高效、便捷的服务，不断解决群众“办事难”问题，进一步优化政务环境，对基层群众反映强烈的办事效率不高、服务态度不好、工作推诿、索拿卡要等问题严肃查处，坚决杜绝再次发生。

2.建设廉洁型政府。进一步加强党风廉政建设，增强党员干部的廉洁自律意识，倡导“努力工作、简单生活、公道正派、清廉自守”的干部形象，对利用职务之便收受礼金、礼品、有价证券，接受当事人吃请、索拿卡要、利用婚丧嫁娶敛财等进行严厉打击。

3.建设务实型政府。认真开展好“一推行四公开”工作，深入调研，了解群众困难，解决群众难题，自觉把工作重心转移到保护环境，发展经济，提高人民生活水平上来，力所能及地帮助群众解决生产生活中的实际困难，办几件实事。

4.建设阳光型政府。规范权力运行，大力推行电子政务，深入推进政务公开，积极推行决策公开、审批公开、办事公开和信息公开，认真执行行政程序规定，用制度管人、管钱、管权、管事，让权力在阳光下运行。

5.建设节约型政府。厉行节约反对铺张浪费，精简会议，规范考核，从严控制差旅费、培训费和各类评先表彰，压缩公用经费。严格执行财政预算约束规定，办公用房及办公设备配置规定，公务车使用规定。

三、工作步骤

第一阶段（6月份）：学习动员，统一思想

结合实际，制定实施方案，组织机关干部职工认真学习《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《省行政效能监察办法》、《长沙市关于改进工作作风相关规定》等，使广大干部充分认识到开展改进机关作风建设的重要性和必要性。要切实把思想统一到市委经济工作会议精神要求上来，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，进一步明确任务要求、方法步骤和工作重点，积极主动投入到改进机关作风和行政效能建设的实践中。第二阶段（7月）：对照检查，查摆问题

采用发放征求意见函、召开座谈会、公开投诉电话、设立投诉信箱等多种形式，畅通听取收集意见的渠道，查找机关作风建设方面存在的突出问题。每个干部都要针对工作实际和思想实际，认真填写《干部作风自查表》，查找自身存在的问题。

在思想作风方面，要对照“三查三看”进行检查：一是查满足现状、不思进取的思想认识根源，看自满思想是否真正克服，开拓创新精神是否真正树立；二是查思想上还存在哪些不适应、不利于科学发展的认识，看“重物轻人”的观念是否真正克服，正确的政绩观是否真正树立；三是查存在哪些落后思想观念，看局部狭隘视野是否真正克服，战略思维是否真正树立。

在工作作风方面，要对照“四个是否”进行检查：一是工作态度是否端正，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象；二是工作效率是否高效，是否办事拖拉、相互扯皮，甚至“吃、拿、卡、要、占”；三是工作方式是否正确，是否简单粗暴、急功近利；四是工作思路是否清晰，是否勇于创新、敢闯敢干。

在领导作风方面，要对照“三多三好”进行检查：即深入群众、深入基层、体察民情多，听取干部群众的意见建议多，解决群众关心的热点难点问题、为群众办实事好事多；执行领导选拔任用各项规定和领导干部廉洁自律有关规定好，单位及个人的形象好，在干部群众中的口碑好。在学风方面，要对照“两个注重”进行检查：一是注重自身学习，要全面学习做好本职工作必需的知识，使学习成为培养世界眼光、增强思维能力、提高综合素质的过程。二是注重学以致用，要把推动工作作为学习的根本出发点，使学习成为理论联系实际、指导实践，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程。

在生活作风方面，要对照“五个不”进行检查：一是不贪图享受、铺张浪费；二是不参与赌博、嫖娼等违纪违法活动；三是不利用手中权力谋取不正当利益；四是不在公务活动中收受礼品红包和有价证券，五是不贪污受贿、收钱敛财等。

各站办所要对查找出来的问题认真讨论研究，并于7月15日前报一份自查报告及整改方案到机关作风建设领导小组办公室。

为不断加强和改进机关工作作风，根据中央、省、市关于加强作风建设工作的总体要求，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入学习贯彻落实中央关于改进作风、密切联系群众“八项规定”、省委“九项规定”、长沙市“五条规定”和我市关于加强作风建设的有关规定，进一步加大明查暗访和作风整顿力度。深入开展“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动，着力解决机关干部作风方面存在的突出问题，建设改革创新、有真才实学、能真抓实干，公正、廉洁的干部队伍，深入群众，破解难题，优化发展环境，靠优良作风打造公开规范的政务环境、优质高效的服务环境、稳定和谐的社会环境，为全乡各项事业又好又快发展提供坚强保证。

二、目标任务

1.建设服务型政府。牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，进一步提升服务意识，为企业、群众提供优质、高效、便捷的服务，不断解决群众“办事难”问题，进一步优化政务环境，对基层群众反映强烈的办事效率不高、服务态度不好、工作推诿、索拿卡要等问题严肃查处，坚决杜绝再次发生。

2.建设廉洁型政府。进一步加强党风廉政建设，增强党员干部的廉洁自律意识，倡导“努力工作、简单生活、公道正派、清廉自守”的干部形象，对利用职务之便收受礼金、礼品、有价证券，接受当事人吃请、索拿卡要、利用婚丧嫁娶敛财等进行严厉打击。

3.建设务实型政府。认真开展好“一推行四公开”工作，深入调研，了解群众困难，解决群众难题，自觉把工作重心转移到保护环境，发展经济，提高人民生活水平上来，力所能及地帮助群众解决生产生活中的实际困难，办几件实事。

4.建设阳光型政府。规范权力运行，大力推行电子政务，深入推进政务公开，积极推行决策公开、审批公开、办事公开和信息公开，认真执行行政程序规定，用制度管人、管钱、管权、管事，让权力在阳光下运行。

5.建设节约型政府。厉行节约反对铺张浪费，精简会议，规范考核，从严控制差旅费、培训费和各类评先表彰，压缩公用经费。严格执行财政预算约束规定，办公用房及办公设备配置规定，公务车使用规定。

三、工作步骤

第一阶段（6月份）：学习动员，统一思想

结合实际，制定实施方案，组织机关干部职工认真学习《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《省行政效能监察办法》、《长沙市关于改进工作作风相关规定》等，使广大干部充分认识到开展改进机关作风建设的重要性和必要性。要切实把思想统一到市委经济工作会议精神要求上来，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，进一步明确任务要求、方法步骤和工作重点，积极主动投入到改进机关作风和行政效能建设的实践中。第二阶段（7月）：对照检查，查摆问题

采用发放征求意见函、召开座谈会、公开投诉电话、设立投诉信箱等多种形式，畅通听取收集意见的渠道，查找机关作风建设方面存在的突出问题。每个干部都要针对工作实际和思想实际，认真填写《干部作风自查表》，查找自身存在的问题。

在思想作风方面，要对照“三查三看”进行检查：一是查满足现状、不思进取的思想认识根源，看自满思想是否真正克服，开拓创新精神是否真正树立；二是查思想上还存在哪些不适应、不利于科学发展的认识，看“重物轻人”的观念是否真正克服，正确的政绩观是否真正树立；三是查存在哪些落后思想观念，看局部狭隘视野是否真正克服，战略思维是否真正树立。

在工作作风方面，要对照“四个是否”进行检查：一是工作态度是否端正，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象；二是工作效率是否高效，是否办事拖拉、相互扯皮，甚至“吃、拿、卡、要、占”；三是工作方式是否正确，是否简单粗暴、急功近利；四是工作思路是否清晰，是否勇于创新、敢闯敢干。

在领导作风方面，要对照“三多三好”进行检查：即深入群众、深入基层、体察民情多，听取干部群众的意见建议多，解决群众关心的热点难点问题、为群众办实事好事多；执行领导选拔任用各项规定和领导干部廉洁自律有关规定好，单位及个人的形象好，在干部群众中的口碑好。在学风方面，要对照“两个注重”进行检查：一是注重自身学习，要全面学习做好本职工作必需的知识，使学习成为培养世界眼光、增强思维能力、提高综合素质的过程。二是注重学以致用，要把推动工作作为学习的根本出发点，使学习成为理论联系实际、指导实践，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程。

在生活作风方面，要对照“五个不”进行检查：一是不贪图享受、铺张浪费；二是不参与赌博、嫖娼等违纪违法活动；三是不利用手中权力谋取不正当利益；四是不在公务活动中收受礼品红包和有价证券，五是不贪污受贿、收钱敛财等。

各站办所要对查找出来的问题认真讨论研究，并于7月15日前报一份自查报告及整改方案到机关作风建设领导小组办公室。第三阶段（8月）：认真整改，完善制度

要针对思想作风、工作作风、领导作风、学风、生活作风等方面存在的突出问题，坚持边查边改、边整边改，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、整改时限、整改措施和责任人。坚持抓重点，抓关键，解决突出问题，务求实效。坚持从制度上巩固整改成果，加强制度建设，进一步建立健全长效机制，努力实现用制度管人管事管权，不断推动机关作风建设走上制度化、规范化、科学化的轨道。第四阶段（年9月—年12月）：检查总结，巩固提高

各站办所要对这次改进机关作风建设的成效进行一次总结和自评。自评合格后，要形成机关作风建设活动总结报告，报乡机关作风建设活动领导小组办公室。

四、强化落实

1.加强组织领导。乡党委成立作风建设工作领导小组，由李运胜任组长，林继平、谭日红、陈满红任副组长，其他班子成员为成员，办公室设乡纪委，由伍志强兼任办公室主任，负责日常工作。各站办所要把作风建设纳入重要议事日程，摆到更加突出的位置，明确站办所长负总责，分管领导负专责的工作机制，按照全乡统一部署，精心组织实施，确保取得实效。

2.注重工作督导。乡纪委会同乡党政办采取不定期明查暗访、随机抽查等方式，对各站办所作风建设情况进行督查检查，重点督查改进工作作风的相关规定是否执行到位，党委、政府安排布置的重点工作、中心工作是否落实到位等，对执行不力、落实不到位的要严肃追究责任。3.加大问责力度。把作风建设情况纳入干部职工绩效管理考核的重要内容，严格考核，奖惩兑现。对违反作风建设有关规定的，要通报批评、公开曝光、严厉查处，凡是被市作风办以及媒体暗访到发现存在问题，产生不良影响的，将从严从重处理。

4.建立长效机制。各站办所要以落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，建立完善理论学习、联系群众、党内监督、工作作风和生活作风等方面制度，着力健全督查通报、考评考核、责任追究等工作机制，用制度管人管事，用制度保障作风建设深入持久扎实地开展，形成抓作风建设的长效机制。附件：十不准

1.不准工作时间打麻将、扑克及参与任何形式的娱乐活动； 2.不准工作时间和工作日中午以及值班、执行公务时饮酒；

3.不准工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏及从事其他影响工作的行为；

4.不准工作时间脱岗、串岗，迟到早退，擅离职守；

5.不准值班时间擅自离岗，严格执行住勤制度，确保通讯畅通； 6.不准对服务对象态度蛮横、推诿扯皮，巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款，到基层和企业“索拿卡要”；

7.不准接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；

8.不准公款消费香烟、高档酒和进入娱乐、休闲场所消费； 9.不准公车私用，严禁酒后驾车；

10.不准违规举办婚丧嫁娶活动，禁止邀请直系亲属以外的人员参加生日、升学、乔迁等任何庆典活动和收受礼金、礼品。

第四篇：乡镇机关作风建设评议工作方案

XX镇机关作风建设评议工作方案

根据XX号文件精神，为检验机关作风建设年活动成效，切实搞好我镇机关作风评议，经镇委研究同意，制定本方案。

一、指导思想

以“树新风正气、促和谐发展”主题教育为依据，以深化主题教育，转变机关作风和领导干部作风为重点，坚持实事求是、评改结合、以评促改，把我镇机关作风建设引入规范化、制度化的轨道，树立XX镇机关“立党为公、执政为民”的崭新形象。

二、评议对象

本镇各村、各站办所（名单附后）。

三、评议内容

通过开展作风建设活动，看是否实现了解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，干净干事有新气象。具体包括四项内容：

（一）观念创新：深入进行学习教育，加强理论武装；干部职工思想解放，与时俱进，形成了增创新优势，争当排头兵的进取意识和精神状态；提出了创新发展的工作思路和目标。

（二）体制创新：根据本单位职能，推进制度创新，完善政策规定，依法办事，依法行政；采取有力措施，优化发展软环境，促进“三个文明”协调发展。

（三）服务创新：采取措施提高机关工作人员素质，服务态度和手段有明显改进，服务质量和效率有明显提高；结合实际，建立并落实了服务承诺、首问责任、限时办结等优质服务制度。

（四）干净干事：机关工作人员能做到廉洁、勤政、干净、干事。单位领导班子作风民主，决策符合实际；建立并落实了领导联系群众、机关联系基层的工作制度；关心群众生产生活，切实为基层群众做好事、办实事；党风廉政建设措施有力，成效显著。

四、评议方法

（一）评议采取自评和他评相结合的方法进行

1.自评。各被评议单位按照本方案，组织本单位工作人员对本单位机关作风进行评议。参加自评人数不得少于本单位在编工作人员总数的80％。自评工作由各被评议单位组织实施。评议前，各单位依照本方案，结合本单位实际，制定评议方案；评议时，认真组织评议，准确统计评议结果。

2.他评。他评工作由镇纪委统一组织实施。深入到参加评议的单位组织评议。

五、实施要求

（一）加强领导，广泛发动。评议工作在省直机关作风建设年活动领导小组的统一领导下进行，省直作风建设办负责具体组织实施。被评议的省直单位和参加评议的基层单位，都要高度重视评议工作，一把手亲自动员，广泛发动，扩大参评面，使机关工作人员和基层群众以积极主动和认真负责的态度参与评议。各地级以上市直机关要积极配合评议活动。

（二）精心组织，加强监督。各单位要结合实际，研究评议方案，认真组织实施。为确保评议不走过场，评议工作进行全过程监督。监督评议过程和统计结果。对评议中违规操作、弄虚作假的，责成其重新评议。

（三）评改结合，以评促改。评议是检验作风建设活动效果的一种方式，各单位要正确对待评议结果，充分运用评议结果。要把评议作为加强和改进机关作风建设的动力，在前一阶段整改的基础上，针对基层和人民群众在评议中提出的意见和建议，采取有力措施，进一步整改。对评议不满意率在30％以上的单位，由单位领导向党委、政府写出书面报告，分析原因，寻找差距，制定整改措施。

被评议的单位名单

第五篇：疾控中心软环境和机关作风建设工作方案

为了进一步加强市疾控中心软环境和机关作风建设，根据市委、市政府工作部属，按照市软环境建设和机关作风建设办公室以及市卫生局关于软环境和机关作风建设有关要求，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大、十七大三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，立足抓好行业风气，以服务对象为中心，做到“四个”明显转变（服务态度明显改善、工作作风明显改进、服务环境明显优化、服务质量明显提高），逐步实现软环境建设的制度化、规范化、长效化，为构建文明、富裕、和谐满洲里提供不竭动力，为我市国际贸易旅游城市建设，为巩固全国文明城市提供强有力的环境保障。

二、实施内容

（一）强化舆论宣传，营造良好氛围。采取形式多样，抓好思想教育，通过职业道德教育、公民道德教育、法制教育，使中心职工特别是领导干部对软环境建设认识有一个新的飞跃。重点是抓好服务窗口科室及其人员的软环境和行风建设，继续将民主测评纳入目标管理，民主测评排后的科室及人员取消其在单位各种评先评优的资格。将服务窗口科室的工作人员进一步公示，健全监督岗，加强社会舆论的监督。

（二）坚持依法行政，规范疾病预防控制各项工作。认真学习国家法律法规，抓群众反映强烈的重点、热点问题，通过健全制度，在开展民主评议过程中，广泛征求群众的意见和建议，集中解决门难进、脸难看、话难听、事难办及效率低下、官僚主义、弄权渎职、吃拿卡要、以权谋私、预防服务过程中收受财物、见机购物、滥检查、滥收费等违法、违规行为。继续将我中心所有的收费项目、标准公开、公示，广泛接受群众的监督。

（三）转变工作作风，强化服务意识。继续采取挂牌上岗、“首接”负责等制度，树立疾控中心“廉洁、高效、优质、文明”的新形象。积极推行“五制”制，即“办事透明制、政务公开制、服务承诺制、监督投诉制、收费公示制”等制度。采取各种形式（公示版、宣传材料、新闻媒体等），将服务程序、办事手续、收费标准、收费依据和办事时限和结果、承诺内容、咨询投诉途径等事项在全市范围内予以公开公示。实行限时办事制度，坚持急事急办、特事特办，只要是方便服务对象，有利于群众的事。要重点纠正在疾控服务中出现态度冷漠，工作野蛮、收受财物等不正之风。进一步健全职业道德和行业作风的考核和奖惩管理制度。把群众是否满意作为衡量我单位纠风工作成效的重要标准。

（四）加强监督检查，严查涉软案件。解决有令不行，有禁不止问题，重点整治政令不畅的问题。要兑现承诺的优惠政策，坚决杜绝有令不行，有禁不止问题的发生，确保政令畅通。

（五）健立建全责任追究制度。把“民评官”结果作为衡量中心各项工作的成败标准，同时也作为我中心今后工作的努力方向，对于出现涉软问题的人和事要严格追究有关直接和间接连带责任。

三、实施步骤

今年我中心软环境建设从四月份开始，二00九年十二月份结束，历时九个月时间，分三个阶段进行。

第一阶段：学习动员、统一思想阶段。时间在4-5月份。一是做好思想发动。结合学习实践科学发展观等活动，积极开展主题系列实践活动。充分利用各种媒体，采取各种有效形式，大张旗鼓地宣传继续深入开展软环境建设的根本目的、深远意义和重点任务。二是加强舆论宣传。层层搞好宣传动员，使广大干部职工真正入心入脑，不断形成和保持建设软环境的浓厚舆论氛围。三是建立健全日常工作制度，按照《满洲里市软环境和机关作风建设日常工作考核办法》，进一步细化考核内容，量化考核标准，继续将软环境建设工作纳入中心党风廉政建设和领导班子、领导干部（包括环节干部）的实绩考核内容中。

第二阶段：工作落实、巩固完善阶段。时间为六月份至十月份。继续采取自己找、群众提、互相帮的形式进行自查自纠，该阶段的重点任务主要有两项：

一是自查自纠。按照党员先进性教育、“四项纪律八项要求”和党风廉政建设等要求，积极开展自查自纠，主要自查自纠思想作风、工作作风、廉洁自律、组织纪律、服务质量等方面存在的问题。

二是开展专项整顿。要针对自查自纠中存在的问题以及征求到的意见和建议，制定具体整改方案，立即改进。特别是对群众反映强烈的问题进行跟踪检查，对应付了事、问题严重、整改不力的科室和人员予以通报、限期整改。

三是出台新举措，改进服务质量。拓宽中心办事公开透明度，尝试网上办事，推进电子政务，开设领导信箱，从而提高广大群众对我中心的信任度和满意度。

四是广开言路，强化社会监督。年内至少开展两次监督员座谈会。采取多种形式，至少进行两次社会问卷，每次不少于100份，通过明查暗访等形式，广泛征求群众意见，认真收集群众的意见和建议。

五是采取措施，整改完善。对于自查出的问题和收集到社会意见和建议后，制定具体的整改方案，全力做好整改。

第三阶段：接受评议、总结验收阶段。时间为今年十一月份至十二月份。在此阶段，中心软环境办公室要组织召开软环境建设情况通报会，对一年来的工作进行全面总结，查找不足，堵塞漏洞，在上报工作总结前，中心软环境办公室将组成检查组对工作开展情况进行检查验收，对服务对象和群众提出的突出问题没有解决或落实不到位的要重新补课。

五、具体措施

（一）加大宣传，营造良好的舆论氛围。充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体，开辟专栏专题，进行政策宣传、业务咨询、解答群众提出的问题，受理群众投诉，并把群众投诉的问题登记造册，及时反馈到相关科室，认真处理。

（二）强化社会监督。通过设立电子邮箱、开设监督电话和设立举报箱等途径，进一步与广大群众沟通，开展面对面专题民主评议活动，通过座谈会，发放征求意见提纲，聘请特约监督员开展专项民主评议行风活动，征求意见和建议，查找工作中的不足。

（二）量化指标，加大日常考核工作力度。细化考核内容、量化考核标准，并将软环境建设日常考核纳入我中心党风廉政建设和领导班子、领导干部实绩考核中。

（五）与我市创建全国文明城市和学习实践科学发展观相结合。

（六）进一步加大“涉软”案件的查处力度。采取有力措施，认真查处涉软案件，查实一个案件处理一个案件。

六、工作要求

一要强化组织领导，建立联动机制。要按照《全市软环境和机关作风建设实施方案》的要求，根据卫生局党委的工作安排，结合我中心实际，制定软环境实施方案，责任到科室，具体到每个人，一抓到底，层层落实。

二要加强制度建设，建立健全监督制约机制。要进一步完善中心的日常考核制度和通报制度，完善效能考评制度和失职追究制度，每季度通报一次日常考核结果。建立和完善投诉受理机制，实行政务公开，公开职能职责、工作内容、办事时限，收费标准，收费依据，全面接受群众监督。

三要加大检查力度，保障软环境建设落到实处。中心软环境建设办公室要加大力度，完善措施，认真开展工作，加强软环境的检查，使检查工作制度化、经常化。

七、组织领导

为加强对软环境和机关作风建设工作的领导，成立市疾控中心软环境和机关作风建设工作领导小组，成员如下：

组 长：王洪全

副组长：王占军 张春艳

成 员： 高振海 徐 磊 李静文

领导小组下设办公室，设在中心办公室，办公室主任：王占军（兼）。

市疾控中心软环境和机关作风建设办公室联系电话2811200，联系人：王占军。