机关作风与效能建设活动第二阶段工作方案

第一篇：机关作风与效能建设活动第二阶段工作方案

关于上报《2012年 “机关作风与效能建设” 活动第二阶段工作方案》的报告

城关镇机关作风与效能建设领导小组办公室：

为使机关作风与效能建设活动持续稳步开展，现将《2012年***“机关作风与效能建设”活动第二阶段工作方案》上报你办，请审批。

特此报告

***机关作风与效能建设领导小组（代章）

二O一二年四月十日

主题词：机关作风效能

第二阶段方案

报告

中共***党总支委员会 2012年4月10印发

2012年***“机关作风与效能建设” 活动第二阶段工作方案

根据中共***党总支制定的《***机关作风与效能建设活动实施方案》以及城关镇关于在全镇范围内实施“机关作风与效能建设”活动的具体要求，结合***实际，特制定第二阶段（即查找问题，集中整顿阶段）的工作方案:

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕落实城关镇党委、政府的整体工作部署，以提高机关执行力、公信力、服务力为总要求，狠抓机关作风建设、发展环境建设、制度建设，严格考核奖惩，完善绩效管理，规范管理行为，密切干群联系，提高广大党员干部干事创业和为民服务的能力，进一步提高机关工作效率，增强机关服务居民群众的能力，为加快完成灾后重建各项任务、推进经济社会跨越式发展提供有力的保障。

二、实施步骤

(一)、开展“机关作风与效能建设”活动的第二阶段（即查找问题、集中整顿阶段）时间为：4月10日——7月8日。

（二）、主要任务：认真查找领导班子和党员干部在作风与效能建设方面存在的突出问题，查找影响制约发展环境的突出问题，研究制定整改方案，集中进行整改，落实整改措施，形成长效机制，推进效能建设，开展专项治理。

（三）、查找问题、集中整顿阶段具体工作步骤： 第一步：查找存在的问题（4月10日——4月18日）。在组织学习讨论的基础上，广大党员干部采取自我查找、征求意见、群众评议等措施，找出个人和社区存在的突出问题，并进行认真分析归纳总结，形成检查分析材料。查找存在问题时，通过发放征求意见表、设置征求意见箱、问卷调查、召开座谈会、走访基层机构和服务对象、邀请社区两委委员、基层干部和离退休老同志进行座谈等形式，领导班子成员之间、领导干部和干部职工之间要深入开展谈心活动，听取意见，沟通思想，形成共识。从而团结协作，提高工作效率。

第二步：开展作风整顿（4月18日——4月30日）（1）召开评议整改会。根据查找出的问题和形成的对照检查资料，及时召开全乡职工的作风整顿大会，从领导班子成员到干部职工个人逐一进行相互评议，指出缺点和存在的问题，提出有效的整改措施，做出整改承诺。

（2）听取社会各界对干部作风和效能建设存在的突出问题及整改的意见建议。依据以上个人及社区存在的突出问题，听取各党支部、各居民小组对社区干部作风效能建设存

在突出问题及整改的意见建议。4月中旬由***机关作风与效能建设领导小组办公室人员开展一期问卷调查工作，调查范围为十二个居民小组、八个边远村。

（3）整理调查结果，结合社区实际，制定单位、个人整改方案。由社区机关作风与效能建设领导小组办公室人员完成此项工作。

（4）为巩固活动成果，形成长效机制，在社区内不定期开展关于“整顿八种不良风气”、“提倡八种良好风气”的社区干部职工大会。

第三步：推进效能建设（5月1日——5月20日）

1、强化项目落实。提高对争取项目、落实项目的思想认识和工作力度，增强项目工作的积极性、主动性，完善和强化项目工作机制。

2、深化政务公开。积极推进行政权力运行程序化和公开透明，进一步规范和完善行政职能运行机制和行为，提高行政执行力、公信力和服务力。及时准确全面公开群众普遍关心，涉及群众切身利益的政府信息。创新政务公开的方式方法，完善公开内容，实现政务公开的规范化、标准化，推行行政决策过程和结果公开，深入实施政府信息公开条例，大力推进居务公开。

3、规范执法行为。牢固树立服务发展、服务群众的执法理念，制订文明执法的行为规范，规范行政处罚。严格按规定实行罚缴分离，进一步强化对执法行为的监督。

4、简化行政审批。认真落实中央、省、州、县、镇关于推进行政审批制度改革的政策精神，进一步清理、减少和调整行政审批事项，按照公开透明、便民高效的要求，依法进一步规范低保、廉租住房审批程序，创新服务方式、优化流程、提高效能。

5、健全效能制度。建立健全行政效能制度体系，用制度评判、用制度管人、用制度管事，使行政效能建设取得明显效果。建立和完善***职工考勤制、岗位责任制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、评议效能制、绩效考核制、失职追究制等制度，促进行政效率和服务水平的不断提高和优化。

第四步：开展专项治理（5月20日——5月31日）围绕县委、县政府和镇党委、政府的重大决策部署和重要工作安排进行监督检查。重点治理3个方面的问题。

1、狠抓各项维稳措施的落实，开展社会治安专项整治。重点整治辖区内扰乱灾后重建项目建设秩序，打架斗殴，入室偷盗，赌博等违法行为。

2、开展环境卫生大整治。针对辖区内环境卫生现状，在社区开展环境卫生大整治活动，集中治理乱堆乱放、乱扔垃圾、乱泼污水、胡贴乱画等影响社区形象的问题，改变街道、院落、居室卫生差的现状，开展创建文明社区的活动。

3、纠正损害群众利益的不正之风。规范城镇低保、廉租住房、零就业家庭再就业等民生事项的申办程序，抓好新农合资金、救灾救济等资金的发放落实。

第五步，开展业务技能培训（6月1日——6月15日）。根据上级有关部门和城关镇党委、政府的安排，开展“抓项目、抓落实、促发展”专题培训；开展产业发展专题培训；开展辖区内居民劳务技能培训。

第六步，形成长效机制（6月15日——6月25日）。把作风建设、效能建设、发展环境建设与制度建设紧密结合，注重从制度上巩固活动成果，作为一项经常性的工作来抓。自4月10日起，对已有的各项规章制度及执行情况进行全面清理和自查，认真制定规章制度，进行反复讨论完善，推陈出新，把实践证明行之有效的做法上升为制度要求，形成作风建设、效能建设和发展环境建设规章制度和长效机制，努力建设学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型的居民满意社区。

第七步：准备第三阶段工作方案。（6月25日——7月8日）

在第二阶段后期，***机关作风与效能建设领导小组办公室人员着手谋划和制定 “检查考核、总结验收”阶段的活动计划，并总结汇报本阶段的工作情况。

第二篇：机关作风与效能建设活动个人整改方案

机关作风与效能建设活动个人整改方案

经发办xxx（副镇长）

自我乡3月份开展机关作风与效能建设活动以来，我按照规定积极参与学习，并围绕工作目标，认真对照自己实际工作及思想动态，查找了自己工作、学习、生活方面存在的问题，并对此进行认真剖析，找准原因，明确今后的整改方向，促使自己不断进步，工作取得新的进展。

一、存在的主要问题和不足

1、政治理论学习的主动性和自觉性不够。

理论学习缺乏深度和系统性，政治觉悟有待进一步提高。主要表现在：①政治水平和思想意识有待进一步提高，对理论学习没有摆到相应的高度；②学习流于表面。满足于著作、报刊和摘抄读书笔记，缺乏对科学体系和精神实质的领会和把握；③理论学习与现实工作相脱节，不能将理论应用于实际，很好地解决实际问题。

2、工作责任心，工作积极性、主动性有差距。

主要存在着以下一些问题：缺乏立足本职、开拓创新精神，使工作责任心和工作热情降低；满足状态，放松了对自己的更高要求，忽视角色调整和重新定位。没有清醒地意识到：岗位和角色的变化，对自己提出了更高的要求。

3、工作中存在一定的保守思想。

主要表现在：①工作任务繁重，时间紧，头绪多的时候

牢骚满腹、怨天尤人，在一定程度上影响了工作情绪和工作热情；②不求有功，但求无过的思想有所抬头。工作中墨守成规，不能积极主动，放开手脚地开展工作；③工作积极性、主动性有待进一步提高。

4、工作作风有待进一步加强。

在一些问题的处理上，虚心听取批评和相反意见不够，科学民主决策气氛不够浓，以和为贵，不想得罪人，怕伤感情、怕丢面子，缺乏必要的原则立场。深入联系基层，深入联系群众，深入调查研究不够，使自己的一些工作浮在面上，与党和人民群众的要求有很大的差距。对干部职工批评的多，关心的少，对工作结果考虑的多，过程考核的少。

三、整改措施

（一）强化进取意识，大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚到工作上，把功夫下到抓贯彻落实上，迎难而上，迎造出一门心思干事业。

（二）牢记党的服务宗旨，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，实实在在地为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨不能忘，吃苦在前、享受在后这个原则不能变，才能在行动上体现先进性。

（三）提高自身素质。自觉加强理论学习，提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强为人民服务的本领。

（四）发挥表率作用。一是要做到平时工作看得出来。不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为干部的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号，切实把党员作风体现到日常的工作和生活中。二要做到关键时刻站得出来。重温入党誓词，想一想向党承诺过什么、向党保证了什么。

（五）树立干部形象。一要树立为民形象，弄清楚群众到底想什么、盼什么、争什么，真正把群众的冷暖、安危放在心上，把群众最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落实。二要树立务实形象。勇于治“虚”治“假”，敢于治“漂”治“浮”，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去。三要树立清廉形象。作为一名党员，正确行使人民赋予的权力，牢牢记住我们手中的权力来自于人民，决不能把权力当作向组织伸手的资本，更不能把权力当作谋取私利的工具，只能把权力当作为人民服务的责任和义务。

四、时间安排

与其坐而论道，不如起而行事。重点整改阶段，安排一个月时间，即4月1日至4月30日。阶段性活动结束后，纳入日常性、经常性管理。

第三篇：机关作风与效能建设活动个人整改方案

效能建设活动个人整改方案

自我局6月份开展机关作风与效能建设活动以来，我按照规定积极参与学习，并围绕工作目标，认真对照自己实际工作及思想动态，查找了自己工作、学习、生活方面存在的问题，并对此进行认真剖析，找准原因，明确今后的整改方向，促使自己不断进步，工作取得新的进展。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，保持共产党员先进性，切实找准、解决自身在世界观、人生观、价值观上存在的突出问题，进一步提高开展效能建设的思想认识，并立足实际，把效能建设和做好本职工作紧密的结合起来，达到提高素质、服务群众、促进工作的根本目的，为改进机关作风，创优工作环境，全面提高局机关公信力和执行力贡献自己的力量。

二、存在的主要问题和不足

1、政治理论学习的主动性和自觉性不够。

理论学习缺乏深度和系统性，政治觉悟有待进一步提高。主要表现在：①政治水平和思想意识有待进一步提高，对理论学习没有摆到相应的高度；②学习流于表面。满足于著作、报刊和摘抄读书笔记，缺乏对科学体系和精神实质的领会和把握；③理论学习与现实工作相脱节，不能将理论应用于实际，很好地解决实际问题。

2、工作责任心，工作积极性、主动性有差距。

主要存在着以下一些问题：缺乏立足本职、开拓创新精神，使工作责任心和工作热情降低；满足状态，放松了对自己的更高要求。

3、工作中存在一定的保守思想。

主要表现在：①在工作任务繁重，时间紧，头绪多的时候有些牢骚情绪，在一定程度上影响了工作进程和工作热情；②不求有功，但求无过的思想有所抬头。③工作积极性、主动性有待进一步提高。

4、工作作风有待进一步加强。

深入联系基层，深入联系群众，深入调查研究不够，使自己的一些工作浮在面上，与做好岗位工作的要求有一定的差距。对下属单位的党建工作，指导督促检查方面没有做到经常化。

三、整改措施

1、强化进取意识，大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚到工作上，把功夫下到抓贯彻落实上，迎难而上，迎造出一门心思干事业。

2、牢记服务宗旨。把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，实实在在地为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨不能忘，吃苦在前、享

受在后这个原则不能变，才能在行动上体现先进性。

3、提高自身素质。自觉加强理论学习，提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强为人民服务的本领。

4、发挥表率作用。一是要做到平时工作看得出来。不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为干部的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号，切实把党员作风体现到日常的工作和生活中。二要做到关键时刻站得出来。重温入党誓词，想一想向党承诺过什么、向党保证了什么。

5、树立干部形象。一要树立务实形象。勇于治“虚”治“假”，敢于治“漂”治“浮”，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去。二要树立清廉形象。作为一名党员，正确行使人民赋予的权力，牢牢记住我们手中的权力来自于人民，决不能把权力当作向组织伸手的资本，更不能把权力当作谋取私利的工具，只能把权力当作为人民服务的责任和义务。

四、时间安排

自7从份开始为重点整改阶段，安排一个月时间，即7月1日至7月30日。阶段性活动结束后，纳入日常性、经常性管理。

第四篇：机关作风与效能建设活动办公室整改方案

扎古录镇经济发展办公室机关作风与效能建设活动

第二阶段整改方案

为维护和提升经发办的整体形象，进一步转变思想观念和工作作风，提高工作效率和服务质量，根据镇党委、政府的要求，结合经发办实际情况开展机关作风与效能建设活动。通过镇领导在动员大会上的重要讲话及相关文件的学习，充分认识到这次活动的必要性和重要性，办公室全体人员认真查找在工作作风及效能方面存在的不足和问题，分析产生问题的原因及危害性，端正工作态度，提高认识，狠抓落实。现针对经发办的实际情况，提出以下整改措施：

一、存在的问题

整改的重点包括，工作纪律不严、工作状态不佳、服务意识不强、工作效能不高、廉洁自律不够、学习气氛不浓共六个大的方面。

二、整改措施

1、严肃工作纪律，促进工作效率。一是严格干部考勤。实行上下班签名制度，即每个工作日的上午8：30以前和下午5：30之后，分别在签名薄上签名。如因下村、开会、报表而不能签名，须先向办公室主任说明情况，并由办公室主任在签名薄上注明。如因私事确需请假的，须先写出书面假条，说明请假原因，请假天数、销假时间，经办公室主任批准后方可离岗，否则视为旷工。上班或会议迟到、早退的，如无正当理由，均须记录在案，一个月有3次迟到、早退记录，按旷工一天论处，并以此类推。

2、加强干部学习，促进作风转变。紧紧围绕干部思想作风建设，积极营造浓厚的学习氛围、认真的学习态度。一是坚持集中学习和个人自学相结合。固定每周一为干部集中学习时间，学习内容由党政办发下的学习材料。干部自学则以定期检查学习笔记作为考评依据。二是建立思想汇报制度。主要是汇报认识、剖析问题、提出建议、发表意见，使干部思想始终与党的方针政策保持一致，与党委的决策部署保持一致。三是实行奖励措施。对肯于学习、善于学习，并能在党报党刊发表稿件的干部，安排资金进行重奖，以此不断激励干部专心好学、学以致用的自觉性。

3、增强服务意识，促进勤政廉洁。针对部分干部缺乏真心服务群众的主动性、自觉性，以及作风不端、行为不正等问题，主要从四个方面加以改进。一是建立“帮三”服务机制。每位经法办干部，固定联系一户党员、一户专业户、和一户贫困户，并对每个帮扶对象，分别确定帮扶目标、方法和措施，期满后，统一进行验收过关。对没有达到帮扶目标的，除予以通报外，进行延期管理。二是开展治“三难”专项活动。重点对群众反映的“门难进、脸难看、事难办”问题，开展“三相”活动，即“笑脸相迎、好言相对、诚心相帮”。对作风粗暴、办事拖沓、言行失当的干部，一经查实，将在干部大会上通报批评。三是克服“三不”现象。对

干部不作为、不遵章、不检点的“三不”问题，将建立干部作风档案，直接与奖惩挂钩，与干部提拔重用挂钩。

四、加强监督检查

为了确保整改效果，将对整个工作阶段进行监督检查，及时发现、纠正整改过程中的问题。办公室主任对照每位干部存在的问题、整改措施和干部具体表现，做出客观评价，并形成档案，作为今后考评依据。对整改效果不明显的干部，将由主要领导找其约谈，对症下药促整改。

五、时间安排

重点整改阶段，安排一个月时间，即10月1日至10月31日。阶段性活动结束后，纳入日常性、经常性管理。

第五篇：机关作风与效能建设活动实施方案

关于印发《卫生系统开展

机关作风与效能建设活动实施方案》的通知

各医疗卫生单位：

《卫生系统开展机关作风与效能建设活动实施方案》已经局党委研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共卫生局委员会 2012年3月20日

中共卫生局委员会 2012年3月20日印发

卫生系统

开展机关作风与效能建设活动实施方案

为深入贯彻《中共办公室关于印发临潭县机关作风与效能建设工作实施方案》（县委办发）精神，进一步改进和加强卫生系统工作作风与效能建设，使机关干部和医疗工作者真正做到“在岗、在位、在状态”，切实改进工作作风，增强服务意识，提高工作效率，推动卫生事业全面、协调、可持续发展，结合卫生系统工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕落实县委、县政府整体工作部署，推进机关和医疗单位转变观念、改进作风，不断提升机关和医疗单位执法水平、工作效率和服务质量，增强机关服务社会发展大局的能力，提高广大党员干部干事创业和为民服务的能力，为实现全县卫生事业跨越式发展、率先发展创造良好的环境。

二、工作目标

以“求真务实转作风，勤政为民促效能”为主题，以加强学习提能力、强化措施增效率、解决问题正风气、优化环境树形象为重点，着力解决影响和制约我县卫生事业发展的作风和效能问题，努力使工作效率进一步提高，工作人员为民服务、求真务实、依法行政的观念显著增强，工作作风进一步改进，服务机制进一步完善，服务能力进一步增强，服务水平进一步提升，人民群众对医疗卫生工作的满意度进一步提高。

三、活动对象及内容

活动对象：卫生局机关、各医疗卫生单位。

（一）加强理论学习。一是拓展学习内容。加强党的理论知识的学习，增强贯彻落实科学发展观的主动性和自觉性；加强政策学习，熟悉中央、省、州、县的方针政策，善于抢抓机遇；加强法律法规学习，提高依法执政能力；加强业务学习，成为精通本职工作的行家能手。二是创新学习形式。采取自学与集中学习相结合、举办专题讲座与研讨相结合、外出考察与培训相结合等多种形式，提高学习的针对性和实效性，使学习成为提高自身素质和工作水平的自觉行动。三是坚持学以致用，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。通过加强学习，做到始终牢记党的宗旨，坚定理想信念；始终坚持解放思想，实事求是；始终坚持科学发展，执政为民。

（二）健全落实制度。一是服务承诺制。各医疗卫生单位特别是“窗口”单位要将服务事项、内容、程序、标准、依据以及监督办法等向社会公布，向管理和服务对象做出服务质量和服务时限承诺。二是首问责任制。对于前来咨询和办理的事项，要在第一时间受理登记，全力、高效办好，并及时反馈；不属于职责范围内的，要及时转达或积极主动地帮助联系，搞好衔接工作；对于因特殊原因或是因程序上的问题不能办理的，要细致耐心做好解释说明。三是限时办结制。各医疗卫生单位公开承诺的服务事项，必须在规定时限内办结，没有规定时限要求的，也要本着急事急办、特事特办的原则，提出来具体时限要求的，要按期完成；对于领导交办、批办的事项，有明确规定时限的，按规定时限办理。没有明确时限的，原则上要在7个工作日内办结。四是考核评议制。深化政风行风民主评议工作，切实抓好评议工作，定期不定期对各医疗卫生单位及工作人员效能建设情况和机关作风情况进行评议，并将评议结果在全系统进行通报，并向社会公布。

（三）改进工作作风。一是在党员干部中深入开展“五比五看”：一比党性意识，看理想信念是否坚定；二比奉献精神，看服务意识是否增强；三比业务水平，看工作效率是否提高；四比工作业绩，看任务完成是否出色；五比社会评价，看群众反映是否满意。二是以纠正党员干部中存在的“庸、懒、散、虚”等问题为突破口，加强效能建设，树立变化、变革、创新理念，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治虚务实效，使党员干部真正做到勤政为民，不计荣辱、埋头苦干，提高工作效率和服务水平。三是严明考勤纪律。严禁迟到、早退、脱岗、串岗，擅离职守；严禁工作时间利用电脑、电话和手机等从事与工作无关的活动；严禁吃拿卡要，以权谋私；严禁违反财经纪律，挪用、私存公款，用公款报销或者支付应由个人负担的费用；严禁对办事群众态度冷漠、作风蛮横、言语粗暴，刁难怠慢服务对象；严禁讲不利于民族团结的话、做不利于民族团结的事；严禁违反政治纪律，传播各种政治谣言和小道消息。

（四）加强医疗卫生服务能力建设。一是各医疗卫生单位要从业务用房、设备配置、人员培训、技术和管理等五个方面，进一步提高医疗卫生服务能力和水平。二是以“医疗质量万里行”、“中医管理年”、“优质护理示范工程”、“平安医院”创建活动为载体，广泛开展医疗质量管理、岗位练兵、技能大比武等活动，强化医务人员业务能力训练，提高工作人服务服务质量和水平。

（五）提高医疗卫生机构工作效率。一是实行无节假日医院服务，为病人提供“无间断医疗服务”。二是认真落实限时服务各项规定，及时提供优质服务，方便患者。三是加强医疗机构绩效考核工作，提高服务效能。

（六）规范医疗服务行为。一是健全医疗机构各项规章制度，重点抓好首诊负责制度、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度等制度的落实。二是坚持合理检查、合理用药、因病施治，建立医疗规范考核机制，完善同级医疗机构检查、检验结果互认制度，避免不必要的重复检查。三是认真执行医药卫生体制改革各项工作，切实实行药品、医用耗材、检验试剂网上集中采购制度，规范采购工作，保证药品、医用耗材、检验试剂质量，降低虚高药价。

（七）深入推进院务公开。不断完善《院务公开目录》，把解决患者看病、住院过程中最关心、最担心、最需要解决的热点问题作为公开内容的重点，以社会公众为对象，全面公开医院医疗服务信息、医疗服务价格信息、行风建设情况；以患者为对象，定向公开医院收费信息，依法提供病历资料的复印等；以内部职工为对象，有针对性地公开医院内部重大管理信息。各医疗机构要全面实行院务公开，配合卫生行政部门做好医疗服务信息公示工作，确保提供的信息真实、准确、完整，引导患者合理就医。

（八）进一步加强医德医风建设。一是认真落实医务人员医德医风考评制度，建立以医务人员信用为重要内容的医德考评档案。二是着力开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意” 活动，以提高人民群众满意度为目标，改善服务态度，优化服务环境，规范服务行为，改进医德医风，切实提升医疗卫生服务水平和服务质量。

四、方法与步骤 卫生系统开展作风与效能建设活动，从2012年3月10日开始，7月底结束。分安排部署、提高认识；查找问题、集中整改；评估总结，巩固提高三个阶段进行。

第一阶段(3月10日—3月25日)：安排部署，提高认识。根据县委要求，结合我县卫生系统工作实际，成立县卫生系统开展作风与效能建设活动领导小组，召开全县卫生系统开展作风与效能建设活动动员会议，对活动作出安排部署，印发实施方案。各医疗卫生机构要制定各自的实施方案，筹备并召开动员会议，实施方案要紧密结合本单位的工作实际，要有新的内容。同时，组织干部职工认真学习讨论党的十七届六中全会、中纪委十七届七次全会精神、省纪委十一届八次全会精神、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、州委第十一次党代会工作报告；州委、州政府主要领导关于作风建设和廉政建设讲话、活动动员讲话等文章；县委第十四次党代会工作报告；《中华人民共和国行政监察法》释义、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》释义、《新形势下领导干部作风建设学习读本》、《学习贯彻胡锦涛重要讲话精神全面加强新形势下的领导干部作风建设》等，并制定详细的学习计划，切实增强干部的行政效能建设意识。

第二阶段(3月26日—6月26日)：查找问题，集中整改。

（一）敞开大门，通过多种途径收集意见，查找问题。

1、广开言路，征集意见。在全县医疗卫生单位发放征求意见表，召开座谈会，征集改进工作作风，提高行政效能的合理化建议。

2、敞开大门，走出机关。由局领导带队，组织调研组，围绕加快卫生改革和发展、事关群众切身利益的热点难点问题以及如何改进机关作风、提高行政效能等问题，深入基层，深入群众开展调研，面对面地听取意见和建议。

3、查找不足和差距，各医疗卫生单位从全县卫生行业存在的突出问题，对照“五查五看”内容，认真回顾总结近年工作情况，查找单位和个人作风及效能方面存在的突出问题，并撰写对照检查报告。

（二）分析原因，制定措施，切实整改。

1、对座谈讨论中提出的意见、建议和查摆出来的问题进行集中、梳理、归纳，分析存在问题的原因，提出整改意见，认真进行整改。

2、围绕提高服务质量、提高办事效率，坚持依法行政，优化发展环境，在县卫生系统树立“三种作风”即：创新奉献的作风、求真务实的作风、艰苦奋斗的作风；严格执行“四大纪律”即：政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众工作纪律。认真贯彻落实县委开展作风与效能建设活动有关规定和措施，整顿“八种不良风气”：一是思想懒惰：理想信念淡化，敬业意识不强，精神懈怠，不思进取；二是自由散漫：纪律松散，迟到早退，不遵守规章制度，无组织，无纪律，工作自由散漫；三是执行不力：政令不畅，敷衍塞责，阳奉阴违，不执行，缓执行，执行力不强；四是效率低下：作风漂浮，不切实际，推诿扯皮，办事拖拉；五是脱离群众：宗旨意识差，群众观念淡薄，不深入基层，不深入实际，官僚作风严重；六是吃拿卡要：违纪违规，铺张浪费，故意刁难，以权谋私，不给好处不办事，给了好处乱办事；七是庸碌无为：得过且过，无所作为，占着岗位，不履职责，既无责任心、更无紧迫感；八是独断专行：不遵守民主集中制，听不进不同意见，凡事搞“一言堂”，我行我素，自以为是。倡导“八种良好风气”：一是勤奋好学，坚定信念；二是服务群众，爱岗敬业；三是真抓实干，高效透明；四是艰苦奋斗，开拓创新；五是顾全大局，令行禁止；六是民主科学，和谐共事；七是秉公用权，廉洁从政；八是为人正派，追求高尚。

3、进一步加强卫生行风建设。在县委、县政府的统一部署下，通过加强医德医风和机关作风效能建设，加强纪律教育，加强医疗机构监管，严格纠风责任追究制等措施来加大行风整治力度，并在效能建设中边整边改，努力使我县卫生工作再上新台阶，树卫生系统良好形象。

第三阶段(6月27日—7月31日)：评估总结，巩固提高。

在活动各阶段工作基本结束时，要认真做好总结工作，实事求是地评价活动取得的成效，查找存在的不足，提出巩固和扩大成果的努力方向及主要措施。卫生系统作风与效能建设活动领导小组将组织验收，对验收不合格的医疗卫生服务单位要限期整改和补课。对涌现出的先进典型，广泛宣传表彰，巩固活动成果，建立起效能建设的长效机制。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各医疗卫生单位负责人要按照县委统一部署和要求，加强对活动的组织领导，抓好动员部署，选准切入点和突破口，切实解决本单位在作风与效能建设方面存在的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题，明确工作目标，制定实施方案，完善配套措施，落实工作任务，确保卫生系统作风与效能建设取得实效。

(二)解决突出矛盾和问题。通过活动的开展，各医疗卫生单位要坚决克服在解决矛盾和问题方面存在的视野不宽、职责不清、执行不力、服务不好、效率不高、观念不强等问题。结合单位工作实际，认真开展对照检查，针对群众不相信、服务群众不到位及在落实惠农惠民政策措施方面不力的问题，逐项对照，逐项整改落实。

（三）实行目标管理考核。将作风与效能建设纳入目标管理考核。充分发挥作风与效能建设领导小组办公室作用，加强日常监督、阶段性督查，进行作风与效能建设专项考核评议，经整改后仍有问题的医疗卫生单位依据日常监督情况在年终提出评价意见，与目标管理考核和年终干部考核进行衔接，评价结果作为单位领导和科室负责人评先评优的重要依据。对纪律松弛、工作涣散、屡教不改的工作人员，严格按照有关规定，严肃予以处理；对违法乱纪的要予以严肃查处。

卫生局委员会 2012年3月15日