黎明乡机关作风与效能建设活动典型材料

第一篇：黎明乡机关作风与效能建设活动典型材料

加强机关作风效能建设 提高为民服务能力

黎明乡机关作风与效能建设活动典型材料

自全市机关作风与效能建设活动开展以来，黎明乡党委、政府严格按照市委的统一部署，以科学发展观为指导，紧紧围绕“求真务实转作风，勤政为民促效能”的活动主题，高度重视、精心组织、行动迅速，扎实开展了讨论学习、专题座谈、宣传动员、党的纯洁性教育、查找问题、集中整改等各项工作。并结合创先争优活动、基层组织建设年活动、“联村联户、为民富民”行动，把开展机关作风与效能建设活动融入各项工作之中，取得了一定实效。

一、主要做法

（一）、扎实安排、统一部署，全面启动机关作风与效能建设活动

3月5日全市机关作风与效能建设工作动员大会召开之后，黎明乡党委积极响应，及时召开专题会议，集中学习市委主要领导讲话精神，统一了思想，提高了认识；并对全乡机关作风与效能建设活动的开展进行了专题研究，成立了由乡党委书记任组长的活动领导小组，研究制定了具有我乡特色、主题鲜明、载体丰富的《黎明乡机关作风与效能建设活动实施方案》，3月9日召开了全乡机关作风与效能建设活动动员大会，对我乡开展此项活动进行了全面动员和具体部署。乡机关及乡直各单位全体干部、各村“两委”班子参加了会议。

（二）、多措并举、宣传引导，全力营造活动良好舆论氛围

根据XX市机关作风与效能建设活动领导小组办公室《关于做好机关作风与效能建设活动宣传报道工作的通知》，乡党委、政府高度重视，扎实安排，通过制作活动专栏、悬挂横幅、刷写标语，制作宣传橱窗、编写信息简报等方式，深入开展全方位、全覆盖的宣传活动，营造强大的宣传声势。乡活动领导小组还确定了一名专职信息员，确保各类信息及时上报下达。截止目前，全乡制作机关作风与效能建设活动宣传专栏1个，悬挂宣传横幅3条，刷写活动宣传标语4条，编发专题信息简报16篇，被市机关作风与效能建设办公室采用2期。通过多渠道多形式加大宣传力度，使全乡广大干部职工深入了解机关作风与效能建设活动的重大意义、指导思想、目标任务、工作原则及各阶段相关活动，在全乡营造了浓厚的社会舆论氛围。

（三）加强学习、座谈讨论，有效提升机关干部业务素质

学习教育，是提高干部素质的关键，是搞好机关作风和效能建设活动的前提，在第一阶段开展的学习讨论活动中，乡活动领导小组根据活动《实施方案》的统一安排和要求，坚持“缺什么、学什么”的原则，借助维稳值班期间晚饭后时间，通过集体学习、干部自学、主要领导辅导、领导班子座谈讨论等多种形式，组织干部深入学习了《XX市机关作风 2

与效能建设活动实施方案》、市委书记、市长XX同志在全市机关作风与效能建设活动动员大会上的讲话、党的十七届六中全会、中纪委十七届七次全会精神、省纪委十一届八次全会精神、州第十一次党代会工作报告、XX市第四次党代会工作报告、州第十五届人大一次会议政府工作报告、市第四届人大一次会议政府工作报告等文件和讲话精神。同时，认真组织全体机关党员干部召开专题会议进行党的纯洁性教育，认真学习传达了胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话和全会精神，切实把保持党的纯洁性贯彻到党的建设的各个方面。在整个学习中活动中，每位干部认真学习、勤记笔记，并撰写了一篇学习心得。通过学习，全力提升机关干部职工的理论知识水平，使广大干部进一步明确了开展此次活动的重大意义和目标任务，为活动取得实效奠定了坚实的思想基础。

（四）明确主题、创新载体，有力推动活动向纵深开展 黎明乡在机关作风与效能建设活动中，紧紧围绕“求真务实转作风、勤政为民促效能”的活动主题，以“加强学习提能力、强化措施增效率、解决问题正风气、优化环境树形象”为活动目标，牢牢把握“五勤（即：嘴勤、眼勤、腿勤、手勤、脑勤）、三才（即；口才、文才、干才）、六不让(即：不让领导交办的事项在自己手里延误、不让传递的文件信息在自己手里减速、不让办理的日常工作在自己手中积压、不

让群众在自己这里受到冷落、不让正常的工作程序在自己这里受阻塞、不让党委政府的形象在自己身上受到影响)”的活动要求，进一步转变机关干部作风、加强机关行政效能建设，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的效率和水平，以科学决策、有效管理和优质服务，更好地实现群众的愿望，维护群众的利益，赢得群众的拥护，切实维护好基层党和政府的良好形象，不断推进机关作风与效能建设活动向纵深开展。

（五）自查自纠、开门评议，全力解决存在的突出问题 在机关作风与效能建设活动的第二阶段工作中，我乡紧紧围绕中心工作，结合当前开展的“基层组织建设年”和“联村联户、为民富民”活动，紧密结合自身实际，坚持全面查摆，采取开门纳谏与自查相结合，单位查摆与个人查摆相结合，切实提高广大党员干部参与作风和效能建设的自觉性和主动性，通过自我教育、自我提高、自我改进和开展自我剖析专题会议等方法，发放征求意见表、调查问卷、虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，借助外力动员群众广泛参与，把群众是否满意作为评判作风与效能建设取得成效的重要标准解决存在的突出问题。查摆出以下几条问题：一是学习的自觉性、主动性不够。少数干部对自己要求不严，学习上有现学现用、不用不学的现象，重业务、轻理论，学习的知识面不宽、不深、不透，运用理论知识指导实践促进工作上

还有差距。二是干部思想观念落后，工作缺乏创新意识。一些干部立足点只放在完成各项工作任务上，导致思想保守，无进取意识，形成论资排辈的落后观念，在工作中表现为不思进取，创新意识不强，阻碍了街道各项事业的发展。三是部分干部工作中责任心不强。索取的多，讲奉献的少;安于现状的多，积极向上的少;讲困难的多，讲主观的少，不能够树立正确的世界观、人生观和价值观，使自己的政治、业务、作风素质得不到全面提高，岗位职责得不到全面落实，办事效率和服务群众的能力和本领不能有效提高。四是各项工作及活动之间统筹协调力度不够，工作之间未形成相互协调、相互促进的局面，未达到以活动实效来推动日常工作，以日常工作来检验活动效果的目的。五是管理制度有待进一步健全和完善。深化规范管理，不断增强以制度管人、管事、管钱的约束力。

二、取得的实效

通过扎实有效开展第一阶段工作，全乡广大干部对加强干部队伍作风建设和效能建设的重要性、紧迫性和重要意义有了充分的认识，对此项活动的目标要求、方法步骤和工作重点有了深入的了解。干部的发展意识、大局意识、责任意识、服务意识得到有效增强，为进一步转变干部作风、提升机关效能奠定了坚实的基础。

在机关作风与效能建设第二阶段的工作中，我乡认真按

照《黎明乡机关作风与效能建设第二阶段的实施方案》，全乡干部全面剖析了各自在当前工作中所存在的作风与效能问题，开展了以治理党员干部队伍中存在的“庸、懒、散、虚”问题为重点，整顿不良作风，治庸提能、治懒增效、治散聚力、治虚务实的专项活动。同时，我乡还专门制定了《黎明乡机关中人员行为规范》（政治行为规范、廉政行为规范、工作行为规范、道德行为规范、仪表行为规范和就餐行为规范），指导和规范工作人员行为，做到文明办公，提高工作效率，努力创建“五型”机关，树立良好的机关人员形象。通过全乡上下联动、系统整治，切实破除满足现状、不思进取，因循守旧、自我封闭，畏首畏尾、无所作为，拖拖拉拉、按部就班的观念，牢固树立敢闯敢试、勇于创新，大胆开放、勇于改革，知难而进、敢于碰硬，只争朝夕、勇于跨越的意识。通过活动乡干部树立了正确的人生观、价值观、政绩观，夯实勤政廉政的思想道德基础，自觉践行以人为本、执政为民理念，自觉增强大局意识、责任意识、群众意识和服务意识。工作流程进一步优化，办事效率明显提高，工作节奏更加快捷，办事环节更加简化，坚决杜绝了不作为、乱作为、慢作为等现象使乡干部队伍为民服务的能力明显提高。

三、下一步工作打算

我们将着力抓好以下几个方面的工作：一是根据全乡实施方案的要求，认真总结学习讨论活动取得的成效。同时继续抓好学习上的深化，把学习贯穿于整个教育活动的始终。二是做好建章立制工作。乡党委、政府将以此次活动为契机，结合实际进一步完善学习制度、民主生活会制度、首问责任制、限时办结制、责任追究制等各项规章制度，进一步规范公开办事流程。积极探索转变干部作风加强机关行政效能的长效机制，使活动能够深入持久地开展下去，并取得实实在在的效果。

第二篇：乡机关作风与效能建设活动第二阶段工作方案

xx乡机关作风与效能建设活动第二阶段工作方案

（3月26日至6月26日）

一、继续加强教育学习（3月26日至6月26日）

今后，继续狠抓教育学习，将学习贯穿整个活动始终。全面提高机关干部职工转变工作作风、提升行政效能的意识，要求强化四种意识：一是强化纪律意识；二是强化大局意识；三是强化服务意识；四是强化危机意识。

二、查找存在问题（3月26日至4月10日）

通过组织学习和讨论，广大党员干部采取自我查找、征求意见、群众评议等措施，找出个人和单位存在的突出问题，并进行认真分析归纳总结，形成检查分析材料。

三、开展作风整顿（4月11日至4月21日）

召开评议会，整改机关作风与效能建设方面存在的问题，集中整顿当前比较突出的八种不良风气，倡导八种良好风气。

1、召开评议整改会。针对查找的问题和形成的对照检查材料，从领导班子集体到干部职工个人逐一进行相互评议，指出缺点问题，提出整改措施，作出整改承诺。

2、整顿的八种不良风气：

(1)思想懒惰：理想信念淡化，敬业意识不强，精神懈怠，不思进取。

(2）自由散漫：纪律松散，迟到早退，不遵守规章制度，无组织，无纪律，工作自由散漫。

(3）执行不力：政令不畅，敷衍塞责，阳奉阴违，不执行，缓执行，执行力不强。

(4）效率低下：作风漂浮，不切实际，推诿扯皮，办事拖拉。

(5）脱离群众：宗旨意识差，群众观念淡薄，不深入基层，不深入实际，官僚作风严重。

(6）吃拿卡要：违纪违规，铺张浪费，故意刁难，以权谋私，不给好处不办事，给了好处乱办事。

（7）庸碌无为：得过且过，无所作为，占着岗位，不履职责，既无责任心、更无紧迫感。

（8）独断专行：不遵守民主集中制，听不进不同意见，凡事搞“一言堂”，我行我素，自以为是。

3、倡导八种良好风气：（1）勤奋好学，坚定信念；（2）服务群众，爱岗敬业；（3）真抓实干，高效透明；（4）艰苦奋斗，开拓创新；（5）顾全大局，令行禁止；

（6）民主科学，和谐共事；

（7）秉公用权，廉洁从政；

（8）为人正派，追求高尚。

要求领导班子和干部职工对发现的问题制定方案，及时改正。采取整改承诺制、挂牌销号制、跟踪督办制等措施，务求整改工作取得实效。

四、开展专项治理（4月22日至5月22日）

围绕州委“五大战略”和县委确定的“四大战略”的实施，以及州委、州政府和县委、县政府重大决策部署、重点项目建设、重要工作安排进行监督检查。

1、推进“产业兴县”战略，围绕产业结构调整重大项目建设开展监督检查。

（1）2009年以来重点工程和重大项目的实施情况；

（2）州上列入的项目和县上确定的重点项目落实情况；

（3）围绕产业发展的项目落实情况；（4）保障性住房项目和资金的使用管理。

2、环境卫生大整治。开展环境大整治，主要整治乡镇街道及周边卫生，影响发展环境方面的问题。针对城乡环境卫生差的现状，在全乡开展环境卫生大整治活动，集中治理乱堆乱放、乱倒建筑和生活垃圾、乱泼污水、胡贴乱画等影响形象问题，改变街道、院落、居室卫生差的现状。开展文明卫生乡镇创建活动，创建文明卫生乡镇。

3、围绕可持续发展战略，加强生态和环境保护建设监督检查力度。

加强生态环境建设项目实施的监督检查力度，严厉打击破坏生态环境的行为，切实解决生态环境建设方面存在的突出问题。

4、围绕构建和谐夏河建设，狠抓各项维稳措施的落实，开展社会治安专项整治。抓好各项维稳措施落实的监督检查，同时重点整治打架斗殴、入室偷盗、偷牛盗马、赌博、扰乱项目建设等违法行为。

5、纠正损害群众利益的不正之风。(1)、抓好强农惠农专项资金检查，坚决纠正和查处截留、挪用、套取、抵扣、贪污等行为，确保专款专用，资金到位、发放符合政策规定。(2)、抓好社会保险基金、扶贫资金、新农合资金、救灾救济资金的监督管理。

五、加大自查自纠的力度（5月23日至5月31日）

对群众反映意见较大的部门、岗位，进一步加大自查自纠的力度，针对存在的问题，制定过硬的整改措施，切实加以改进，让群众真正感受到通过机关作风和效能建设带来的新变化、新气象。

六、形成长效机制（6月1日至6月23日）

对已有的各项规章制度以及执行情况进行全面清理和自查，认真制定规章制度，进行反复讨论完善，推陈出新，把实践证明行之有效的做法上升为制度要求，形成作风建设、效能建设和发展环境建设规章制度和长效机制，努力建设学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型人民满意的机关。

第三篇：乡机关作风与效能建设活动第二阶段汇报材料1

三岔乡机关作风与效能建设活动第二阶段

汇报材料

为扎实有效地开展机关作风与效能建设活动，根据县委的统一部署和要求，结合我乡实际，在机关作风与效能建设上，坚持全面查摆与重点查摆相结合、开门纳谏查摆与自查自摆相结合、单位查摆与个人查摆相结合。采取召开服务对象座谈会、发放征求意见表、设置投诉意见箱、公布投诉电话、召开村民大会、开展问卷调查以及单独走访等形式，征集到一些建设性的意见和建议。针对存在的问题，我乡认真分析了存在问题的原因，明确了整改方向，提出了整改措施。现就第二阶段工作做一下汇报，不妥之处敬请指正。

一、存在的问题

1、干部培训力度缺乏。培训应形成制度化，对全体干部有计划地轮训，特别加大对干部的培训，提高干部队伍素质。

2、学习形式单调。只能就书本学书本，就文件学文件，应采取多种形式，提高学习兴趣,增强学习的实效性。

3、思想政治工作缺乏。工作中只要求完成任务，平时的思想政治工作做得不够，领导与部属、党员与群众交心较少。应形成谈心交心制度，以此沟通思想，化解矛盾，构筑凝心聚力工程。

4、深入基层开展调查研究较少。不能充分了解基层情况，以致在工作指导上有时缺乏针对性。

5、工作能力缺乏。少数同志缺乏立足本职钻研业务的精神，业务水平不高，办事效率低下。个别干部工作作

风拖拉。

6、制度落实不够到位。有些制度制定的较好，可到实际工作中缺乏坚持，落实不到位。

二、整改措施

（一）以加强组织领导为保证，力促思想观念有大转变全乡动员大会召开后，乡党委按照县委、县政府的要求，及时进行了具体安排部署。为了理清思路，明确目标，乡党委政府提出，要把促进农业增效、农民增收、经济发展做为作风建设的最终落脚点，以“高起点、新目标、快节奏、高效率”的工作思路。在抓好乡机关干部的同时，我们把作风与效能建设进一步向村队延伸，实行“三级联建”的作风整顿方式，使村队干部明白了自身精神面貌和好的作风对实现三岔跨越式发展的重要性。从而把干部的思想行动统一到了县委政府的重大决策和重要部署上，干部的思想观念有了新的转变，全乡上下形成了齐抓共管、合力推进的良好工作格局。

（二）以创新学习形式为载体，力促学习质量有大提为了使学习不走过场，见到实效，我们创新学习方式，严肃学习纪律，确保了学习质量。严格实行考勤制度和集中学习签到制度，制定了“三岔乡集中学习阶段安排表”，把学习内容进行了细化、量化，采取每周例会集中学习和日常自我学习相结合。同时，全体乡村干部在活动中，结合自己的工作岗位自觉联系思想和工作实际谈感受、撰写心得体会，把思想统一到乡党委、政府制定的2012年工作部署上来，使学习质量有了突破性的提高。

（三）以积极营造氛围为外力，力促宣传力度有大声势在活动中，我们始终抓好舆论宣传，在乡便民服务代理办公室张贴学习内容、此项活动的开展情况、干部出勤情况

等，并不定期印发简报发放到各支部，在乡政府门前设立意见征求信箱，让农民群众了解、监督、参与我们的作风与效能建设活动。同时，结合开展“联村联户”活动，深入宣传“机关作风与效能建设”活动，以标语、板报、简报等形式大力营造浓厚的社会氛围。自活动开展以来，共张贴标语20余条，办黑板报2期，制发简报23期。

（四）以健全规章制度为保障，力促运行机制有大完善为保证“机关作风与效能建设”活动取得良好效果，我们进一步健全和完善了《首问责任制》、《坐班工作制度》等相应制度。

（五）以丰富活动内涵为抓手，力促作风建设有大突破在此次“机关作风与效能建设”活动第一阶段，正逢年

底干部思想松懈的时候，为调动干部工作热情。一是实行机关工作人员去向公开制度。二是开展了“节约行动”。乡党委号召大家都能节约一滴水、一度电、一张纸，纠正了某些干部的浪费行为。以卫生评比活动，引导干部在每天下班前全面清扫办公室卫生，自觉养成抵制随意破坏公物的不良行为。三是采取“绩效复式考评制”。结合年底全乡干部考核工作，实行干部自己评，村干部评、主管领导评、领导班子评的方法，客观公正的评价了干部。

三、取得成效

通过第一阶段的学习教育，我乡干部作风呈现“三大变化”：

一是干部综合素质明显提高。深化了对干部作风建设活动重要性的认识，进一步增强了干部的开拓精神、创新精神，使干部的思想作风、工作作风发生了显著变化，班子的凝聚力、干部的向心力明显增强。

二是干部服务意识明显增强。一个多月来，全乡干部积极投身于为民服务中,很多干部把群众的难事、杂事、小事作为自己的份内事来做，干部的责任意识、发展观念、服务理念得到增强，便民服务中心的干部放弃双休日，主动倒班，方便了办事群众。

三是工作节奏明显加快。通过“机关作风与效能建设”活动的开展，增强了广大干部的大局意识、责任意识和发展意识；乡党政班子的工作节奏明显加快，各村也加大了工作力度，全乡上下形成了找事干、谋事干的工作风气。

四、下一步机关作风建设的思路和措施

我们将在认真做好各阶段工作的同时，努力抓好以下几项工作。

一是建立健全机关作风与效能建设目标管理责任制。坚持把制度建设贯穿作风与效能建设活动之中。把机关作风与效能建设纳入三大年底考核工作之中，使软任务变成硬指标，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二是搭起基层干部转变作风的新平台。大力实施为民服务联动工程。开展以“为群众经济上解困、生活上解忧、精神上解闷”为目标，探索实施为民服务联动工程。广泛开展“手拉手帮扶、肩并肩致富”活动。

三是在“提质”、“提速”上下功夫。为适应当前的工作节奏，我们将大力倡导和践行“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念和服务宗旨，树立雷厉风行的工作作风，促进全乡工作全面提速。

总之，我们将通过“机关作风与效能建设”活动，在全乡努力形成一个心齐气顺、风正劲足、干事创业的良好局面，进一步提高为民服务的质量和水平，确保圆满完成2012年的各项工作任务。

第四篇：机关作风与效能建设活动心得体会

深化效能建设整顿干部作风活动心得体会

9月9日，我局进行了“深化效能建设整顿干部作风”的动员大会，市委常委、人武部长唐建勇到会并做重要讲话，局领导在会上宣读了机关作风与效能建设活动实施方案，曾新文局长对开展此活动作了具体的部署和动员讲话，并指出全局干部职工要统一思想，联系实际，将此项活动落实到位。作为国土局的一员，我一方面我认真学习有关文件和领导的讲话，通过集中理论学习以及个人在工作中的实践学习，自己对干部作风好坏和机关效能建设的重要性有了深刻的认识，并深刻体会到应该切实加强自身学习，养成良好的学习、工作、生活作风，努力树立机关干部的良好形象。

（一）、转变机关作风、促进效能建设，是践行“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、实现执政为民的本质要求。各级政府领导干部和公务员手中的权力是人民赋予的，理应用来为百姓谋利益，为人民服好务。以上宗旨、理念和要求，都要落实和体现在政府的日常行政管理工作、服务水平和干部的作风上。只有努力改进机关作风，提高行政效率和服务水平，才能进一步密切党群、干群关系，维护党和政府的良好形象，赢得人民群众的信任支持。

（二）、转变机关作风、促进效能建设，是依法行政的必然要求。促进勤政廉政，提高工作效能的要求，是每个干部必须遵守纪律，要对玩忽职守，贻误工作，滥用职权，侵犯人民群众合法权益等行为予以行政处分。全面推进依法行政，就要针对当前存在的问题整治机关作风，努力提高干部队伍的素质和能力，尤其是要提高依法行政的水平，使广大干部职工自觉做到严于律己，依法履行职责，积极开展工作，促进效能

建设。

二、此项活动的体会与收获

（一）、机关作风与效能建设是党的建设的重要组成部分，我党历来高度重视作风与效能建设。面对当前复杂的形式，党中央以“决定”的形式再次提出加强和改进党的做份建设是我党面对新的发展阶段，做出的具有深远历史意义和重大现实意义的决定。

（二）、此次活动明确了开展机关干部作风与效能建设活动的指导思想和总体目标。这次活动是实践“三个代表”重要思想的重要举措。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中央提出的《关于加强和改进党的作风建设的决定》，按照“八个坚持、八个反对”的要求，结合实际，从严要求，标本兼治，达到使广大干部的纪律观念明显增强，工作效率明显提高，不正之风明显减少的目的。

（三）干部作风的好坏，直接关系到党和政府的形象，关系到人心向背。我们要从实际出发做出的转变全体干部工作作风、思想作风，提高效率，严肃纪律，克服官僚主义和形式主义。干部要树立为群众服务的思想，领导干部要树立公仆意识。作为一个国土局普通干部，我要做到襟怀坦白、忠实、积极、以个人利益服从集体利益；无论何时何地，坚持正确的原则，同一切不正确的思想和行为作不疲倦的斗争，用以巩固干部和群众的联系；关群众所关心，这样才算得一个合格的干部。”这次的活动，是对我的一次检验，本人将积极参加，认真学习和领会，以身作则。

（四）要把好的思路、好的方法、好的措施付诸实践、见诸行动、取得成效。要有紧迫感和责任感，进一步提高工作效率，以只争朝夕的精神，加紧做好各项工作，能在今天完成的工作，要在今天完成；能在本周完成的工作，不能拖到下周；能在本月完成的工作，不能拖到下个月，切实提高效能建设。

三、不足之处

回顾自身的学习情况，主要还存在以下不足。对待学习的广度与深度有所欠缺，学习的自觉性和主动性有待进一步提高。虽然制定了学习计划，但由于业务性工作多，便想以干代学来提高自己。

第五篇：机关作风与效能建设活动实施方案

关于印发《卫生系统开展

机关作风与效能建设活动实施方案》的通知

各医疗卫生单位：

《卫生系统开展机关作风与效能建设活动实施方案》已经局党委研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共卫生局委员会 2012年3月20日

中共卫生局委员会 2012年3月20日印发

卫生系统

开展机关作风与效能建设活动实施方案

为深入贯彻《中共办公室关于印发临潭县机关作风与效能建设工作实施方案》（县委办发）精神，进一步改进和加强卫生系统工作作风与效能建设，使机关干部和医疗工作者真正做到“在岗、在位、在状态”，切实改进工作作风，增强服务意识，提高工作效率，推动卫生事业全面、协调、可持续发展，结合卫生系统工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕落实县委、县政府整体工作部署，推进机关和医疗单位转变观念、改进作风，不断提升机关和医疗单位执法水平、工作效率和服务质量，增强机关服务社会发展大局的能力，提高广大党员干部干事创业和为民服务的能力，为实现全县卫生事业跨越式发展、率先发展创造良好的环境。

二、工作目标

以“求真务实转作风，勤政为民促效能”为主题，以加强学习提能力、强化措施增效率、解决问题正风气、优化环境树形象为重点，着力解决影响和制约我县卫生事业发展的作风和效能问题，努力使工作效率进一步提高，工作人员为民服务、求真务实、依法行政的观念显著增强，工作作风进一步改进，服务机制进一步完善，服务能力进一步增强，服务水平进一步提升，人民群众对医疗卫生工作的满意度进一步提高。

三、活动对象及内容

活动对象：卫生局机关、各医疗卫生单位。

（一）加强理论学习。一是拓展学习内容。加强党的理论知识的学习，增强贯彻落实科学发展观的主动性和自觉性；加强政策学习，熟悉中央、省、州、县的方针政策，善于抢抓机遇；加强法律法规学习，提高依法执政能力；加强业务学习，成为精通本职工作的行家能手。二是创新学习形式。采取自学与集中学习相结合、举办专题讲座与研讨相结合、外出考察与培训相结合等多种形式，提高学习的针对性和实效性，使学习成为提高自身素质和工作水平的自觉行动。三是坚持学以致用，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。通过加强学习，做到始终牢记党的宗旨，坚定理想信念；始终坚持解放思想，实事求是；始终坚持科学发展，执政为民。

（二）健全落实制度。一是服务承诺制。各医疗卫生单位特别是“窗口”单位要将服务事项、内容、程序、标准、依据以及监督办法等向社会公布，向管理和服务对象做出服务质量和服务时限承诺。二是首问责任制。对于前来咨询和办理的事项，要在第一时间受理登记，全力、高效办好，并及时反馈；不属于职责范围内的，要及时转达或积极主动地帮助联系，搞好衔接工作；对于因特殊原因或是因程序上的问题不能办理的，要细致耐心做好解释说明。三是限时办结制。各医疗卫生单位公开承诺的服务事项，必须在规定时限内办结，没有规定时限要求的，也要本着急事急办、特事特办的原则，提出来具体时限要求的，要按期完成；对于领导交办、批办的事项，有明确规定时限的，按规定时限办理。没有明确时限的，原则上要在7个工作日内办结。四是考核评议制。深化政风行风民主评议工作，切实抓好评议工作，定期不定期对各医疗卫生单位及工作人员效能建设情况和机关作风情况进行评议，并将评议结果在全系统进行通报，并向社会公布。

（三）改进工作作风。一是在党员干部中深入开展“五比五看”：一比党性意识，看理想信念是否坚定；二比奉献精神，看服务意识是否增强；三比业务水平，看工作效率是否提高；四比工作业绩，看任务完成是否出色；五比社会评价，看群众反映是否满意。二是以纠正党员干部中存在的“庸、懒、散、虚”等问题为突破口，加强效能建设，树立变化、变革、创新理念，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治虚务实效，使党员干部真正做到勤政为民，不计荣辱、埋头苦干，提高工作效率和服务水平。三是严明考勤纪律。严禁迟到、早退、脱岗、串岗，擅离职守；严禁工作时间利用电脑、电话和手机等从事与工作无关的活动；严禁吃拿卡要，以权谋私；严禁违反财经纪律，挪用、私存公款，用公款报销或者支付应由个人负担的费用；严禁对办事群众态度冷漠、作风蛮横、言语粗暴，刁难怠慢服务对象；严禁讲不利于民族团结的话、做不利于民族团结的事；严禁违反政治纪律，传播各种政治谣言和小道消息。

（四）加强医疗卫生服务能力建设。一是各医疗卫生单位要从业务用房、设备配置、人员培训、技术和管理等五个方面，进一步提高医疗卫生服务能力和水平。二是以“医疗质量万里行”、“中医管理年”、“优质护理示范工程”、“平安医院”创建活动为载体，广泛开展医疗质量管理、岗位练兵、技能大比武等活动，强化医务人员业务能力训练，提高工作人服务服务质量和水平。

（五）提高医疗卫生机构工作效率。一是实行无节假日医院服务，为病人提供“无间断医疗服务”。二是认真落实限时服务各项规定，及时提供优质服务，方便患者。三是加强医疗机构绩效考核工作，提高服务效能。

（六）规范医疗服务行为。一是健全医疗机构各项规章制度，重点抓好首诊负责制度、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度等制度的落实。二是坚持合理检查、合理用药、因病施治，建立医疗规范考核机制，完善同级医疗机构检查、检验结果互认制度，避免不必要的重复检查。三是认真执行医药卫生体制改革各项工作，切实实行药品、医用耗材、检验试剂网上集中采购制度，规范采购工作，保证药品、医用耗材、检验试剂质量，降低虚高药价。

（七）深入推进院务公开。不断完善《院务公开目录》，把解决患者看病、住院过程中最关心、最担心、最需要解决的热点问题作为公开内容的重点，以社会公众为对象，全面公开医院医疗服务信息、医疗服务价格信息、行风建设情况；以患者为对象，定向公开医院收费信息，依法提供病历资料的复印等；以内部职工为对象，有针对性地公开医院内部重大管理信息。各医疗机构要全面实行院务公开，配合卫生行政部门做好医疗服务信息公示工作，确保提供的信息真实、准确、完整，引导患者合理就医。

（八）进一步加强医德医风建设。一是认真落实医务人员医德医风考评制度，建立以医务人员信用为重要内容的医德考评档案。二是着力开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意” 活动，以提高人民群众满意度为目标，改善服务态度，优化服务环境，规范服务行为，改进医德医风，切实提升医疗卫生服务水平和服务质量。

四、方法与步骤 卫生系统开展作风与效能建设活动，从2012年3月10日开始，7月底结束。分安排部署、提高认识；查找问题、集中整改；评估总结，巩固提高三个阶段进行。

第一阶段(3月10日—3月25日)：安排部署，提高认识。根据县委要求，结合我县卫生系统工作实际，成立县卫生系统开展作风与效能建设活动领导小组，召开全县卫生系统开展作风与效能建设活动动员会议，对活动作出安排部署，印发实施方案。各医疗卫生机构要制定各自的实施方案，筹备并召开动员会议，实施方案要紧密结合本单位的工作实际，要有新的内容。同时，组织干部职工认真学习讨论党的十七届六中全会、中纪委十七届七次全会精神、省纪委十一届八次全会精神、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、州委第十一次党代会工作报告；州委、州政府主要领导关于作风建设和廉政建设讲话、活动动员讲话等文章；县委第十四次党代会工作报告；《中华人民共和国行政监察法》释义、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》释义、《新形势下领导干部作风建设学习读本》、《学习贯彻胡锦涛重要讲话精神全面加强新形势下的领导干部作风建设》等，并制定详细的学习计划，切实增强干部的行政效能建设意识。

第二阶段(3月26日—6月26日)：查找问题，集中整改。

（一）敞开大门，通过多种途径收集意见，查找问题。

1、广开言路，征集意见。在全县医疗卫生单位发放征求意见表，召开座谈会，征集改进工作作风，提高行政效能的合理化建议。

2、敞开大门，走出机关。由局领导带队，组织调研组，围绕加快卫生改革和发展、事关群众切身利益的热点难点问题以及如何改进机关作风、提高行政效能等问题，深入基层，深入群众开展调研，面对面地听取意见和建议。

3、查找不足和差距，各医疗卫生单位从全县卫生行业存在的突出问题，对照“五查五看”内容，认真回顾总结近年工作情况，查找单位和个人作风及效能方面存在的突出问题，并撰写对照检查报告。

（二）分析原因，制定措施，切实整改。

1、对座谈讨论中提出的意见、建议和查摆出来的问题进行集中、梳理、归纳，分析存在问题的原因，提出整改意见，认真进行整改。

2、围绕提高服务质量、提高办事效率，坚持依法行政，优化发展环境，在县卫生系统树立“三种作风”即：创新奉献的作风、求真务实的作风、艰苦奋斗的作风；严格执行“四大纪律”即：政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众工作纪律。认真贯彻落实县委开展作风与效能建设活动有关规定和措施，整顿“八种不良风气”：一是思想懒惰：理想信念淡化，敬业意识不强，精神懈怠，不思进取；二是自由散漫：纪律松散，迟到早退，不遵守规章制度，无组织，无纪律，工作自由散漫；三是执行不力：政令不畅，敷衍塞责，阳奉阴违，不执行，缓执行，执行力不强；四是效率低下：作风漂浮，不切实际，推诿扯皮，办事拖拉；五是脱离群众：宗旨意识差，群众观念淡薄，不深入基层，不深入实际，官僚作风严重；六是吃拿卡要：违纪违规，铺张浪费，故意刁难，以权谋私，不给好处不办事，给了好处乱办事；七是庸碌无为：得过且过，无所作为，占着岗位，不履职责，既无责任心、更无紧迫感；八是独断专行：不遵守民主集中制，听不进不同意见，凡事搞“一言堂”，我行我素，自以为是。倡导“八种良好风气”：一是勤奋好学，坚定信念；二是服务群众，爱岗敬业；三是真抓实干，高效透明；四是艰苦奋斗，开拓创新；五是顾全大局，令行禁止；六是民主科学，和谐共事；七是秉公用权，廉洁从政；八是为人正派，追求高尚。

3、进一步加强卫生行风建设。在县委、县政府的统一部署下，通过加强医德医风和机关作风效能建设，加强纪律教育，加强医疗机构监管，严格纠风责任追究制等措施来加大行风整治力度，并在效能建设中边整边改，努力使我县卫生工作再上新台阶，树卫生系统良好形象。

第三阶段(6月27日—7月31日)：评估总结，巩固提高。

在活动各阶段工作基本结束时，要认真做好总结工作，实事求是地评价活动取得的成效，查找存在的不足，提出巩固和扩大成果的努力方向及主要措施。卫生系统作风与效能建设活动领导小组将组织验收，对验收不合格的医疗卫生服务单位要限期整改和补课。对涌现出的先进典型，广泛宣传表彰，巩固活动成果，建立起效能建设的长效机制。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各医疗卫生单位负责人要按照县委统一部署和要求，加强对活动的组织领导，抓好动员部署，选准切入点和突破口，切实解决本单位在作风与效能建设方面存在的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题，明确工作目标，制定实施方案，完善配套措施，落实工作任务，确保卫生系统作风与效能建设取得实效。

(二)解决突出矛盾和问题。通过活动的开展，各医疗卫生单位要坚决克服在解决矛盾和问题方面存在的视野不宽、职责不清、执行不力、服务不好、效率不高、观念不强等问题。结合单位工作实际，认真开展对照检查，针对群众不相信、服务群众不到位及在落实惠农惠民政策措施方面不力的问题，逐项对照，逐项整改落实。

（三）实行目标管理考核。将作风与效能建设纳入目标管理考核。充分发挥作风与效能建设领导小组办公室作用，加强日常监督、阶段性督查，进行作风与效能建设专项考核评议，经整改后仍有问题的医疗卫生单位依据日常监督情况在年终提出评价意见，与目标管理考核和年终干部考核进行衔接，评价结果作为单位领导和科室负责人评先评优的重要依据。对纪律松弛、工作涣散、屡教不改的工作人员，严格按照有关规定，严肃予以处理；对违法乱纪的要予以严肃查处。

卫生局委员会 2012年3月15日