复旦大学机关作风与效能建设考评

第一篇：复旦大学机关作风与效能建设考评

复旦大学机关作风与效能建设考评

2015年度报告

总务处

发布时间：2015-12-15 浏览次数:149

一、思想作风

(牢记宗旨意识，践行群众路线，坚持管理育人、服务育人，爱岗敬业、履职尽责，求真务实、改革创新，遵章守纪、勤俭办学等情况。)

2015年，总务处围绕党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神，进一步落实学校第十四次党代会各项工作部署要求，深化中央专项巡视整改落实工作，进一步推进后勤体制改革，扎实开展“三严三实”专题教育，持续深入推进作风建设，把以人为本、全心全意为师生服务的理念贯穿后勤保障工作的全过程，在分管校长的领导下顺利完成了各项后勤保障支撑工作，确保校园安全平稳运行。

以后勤体验为平台涵育学生精神成长。在每学期一次后勤体验岗基础上，积极推动后勤体验进课堂。5月与学校国际关系与公共事务学院郑磊教授展开合作，将“后勤工作”作为本科生“电子治理”课程的课题研究对象，请选课学生以小组为单位选择任一后勤服务项目，譬如一体化服务平台建设、节能监管、网上售餐等等，运用“互联网+”思维和电子治理知识，从用户角度，设计完善相关运行方案。涉及相关后勤项目的总务处管理人员作为校内导师。如果说，总务处后勤体验岗活动着重让学生理解后勤“是什么”，那么后勤体验进课堂则转向后勤问题背后的“为什么”以及“应如何”，通过课前问题搜集、课中现场提问、课后互动交流、课终展示汇报，以问题解析式的方式激活学生，实现教学内容与校园热点问题、学生困惑问题两者的有效对接，培养学生提出问题、解决问题的能力。

在爱岗敬业、履职尽责方面，受到师生肯定与好评，全年共收到各类表扬信件32封，涉及保洁员工、食堂员工、校车司机、物业维修人员等等，公共卫生学院于11月专程送上锦旗“敬业勤奋排忧解难 无私奉献情系师生”，参与餐饮管理服务体验岗的学生向旦苑一楼餐厅赠送锦旗“管理规范素质高服务师生质量好”。能源管理办公室熊伟获得第二届复旦大学“青年五四奖章”。

在勤俭办学方面，能源管理办公室牵头进行太阳能光热、太阳能光伏发电、地源热泵、江湾食堂中水回用改造，减少能耗，节约占地空间，降低成本。向住房和城乡建设部、教育部提交复旦大学节能综合改造方案，评审通过后获得改造资金补贴500万元，改造结束后，向上海市建材总站提交光华楼节能综合改造补贴项目，可获得补贴153.3万元。

二、服务态度

(调查研究、加强对基层工作的指导，认真听取师生意见，回应师生关切；落实首问责任、限时办结、挂牌服务等制度；工作流程清晰便捷，服务信息主动公开等情况。)

通过校园生活服务平台（www.xiexiebang.com）做好信息与资源集成共享、通知公告、反馈问题，目前平台访问量已近41万。通过复旦大学主页、复旦大学信息公开网、BBS等平台和《总务处工作简报》、《总务处会议纪要》等平面媒体上公开总务处各项日常工作、招投标工作、工作流程工作制度等。全年回复校园生活服务平台网站留言127条，回复校长信箱48封。

所有办公室实行统一桌签挂牌服务，严格落实《总务处推行首问责任制和限时办结制实施细则》、《复旦大学总务处网络舆情监测管理办法》等规章制度，并拟定《复旦大学总务处师生投诉及意见反馈处理办法》，力争做到第一时间反馈，最快速度解决。不断优化办事流程，目前食堂借用申请、团体订餐、绿地改造、电费充值、场馆预定等已可通过学校网上办事大厅实现。

由于今年暑期军训提前进行，为使邯郸校区东区和本部浴室改造对师生日常生活的影响减至最小，通过校学生会、任重书院、志德书院自管会等部门学生代表多次召开座谈会，基于前期学生调研推选方案，调整优化改造施工方案，提前实施部分改造工程，调错开两浴室改造时段，受到师生好评。

三、工作效能

(执行上级和学校决策坚决有力，认真完成学校年度重点工作；积极转变机关职能，在简政放权、谋划运作、监督管理方面有新成效；深入推进改革，创新工作方式，提高工作水平；主动加强部门间协调，遇事不推诿扯皮等情况。)

落实《复旦大学关于深化后勤体制改革的若干意见》，建立健全复旦后勤标准体系。规范学校公共物业和基本物业管理，推进实施后勤服务项目招投标制度，提高后勤服务质量。6月4日校长办公会审议通过《复旦大学公共物业和基本物业管理办法》；起草《复旦大学总务处大额采购管理办法》和《复旦大学总务处大额采购实施细则》，规范总务处管理范围的大额采购活动；完成代理机构的入围招标工作；于9月和11月分别完成了邯郸路以南区域楼宇、园区、场馆的招标以及邯郸路以北区域光华楼、逸夫楼、逸夫科技楼的招标。推进能源校院两级管理，实行成本分担机制，推行用能指标化管理。起草完善《复旦大学能源和水资源管理办法》、《复旦大学用能定额指标实施办法》并于6月4日校长办公会审议通过，正式施行；通过召开用能定额指标推荐会推进能源校院两级管理，向第一批实施用能定额指标管理的院系、部门通报用能定额指标的相关事宜。对第一批实施用能定额管理的各个单位进行实地走访调研工作；在四个校区加装二级、三级智能表具，共计106个。

会务接待方面，四校区全年完成会务量5672场，同时圆满完成了印度总理莫迪的到访演讲、台湾地区国民党主席朱立伦与青年学子会面交流及110周年校庆期间繁重的会务接待任务等。献血工作落实良好，超额完成，完成献血任务2230人份，超额15.36%，积极组织开展成分献血活动，获成分献血推进奖。

做好一批关系师生员工切身利益的实事项目，完成邯郸校区第五、六、七宿舍综合整治工作；在张江校区新设清真食堂；在江湾生活园区、邯郸校区浴室安装空气源热泵；实现万元以下零星维修服务四校区全覆盖；全面运营后勤一站式服务平台；结合110 周年校庆，完成江湾法学楼周边绿地修复等14个校庆相关改造项目；增加邯郸校区理科图书馆水杉林和文科图书馆东侧绿地休读点。

创新工作方式，引入第三方检测机构，构建复旦大学食品安全监管体系。通过校外专业机构，最为有效地完成对食堂食品安全监管的专业检测、分析等工作；通过市场监督管理部门、疾控中心等部门推荐及市场咨询，考察4家专业的食品安全监测机构；邀请上海高校餐饮行业协会、杨浦区市场监督管理局、杨浦区疾控中心等单位专家进行调研论证，定期进行部分常规项目检测，并根据实际情况不定期抽检。事前、事中、事后检测全覆盖，合理配置资源，防患于未然。

四、内部建设

(加强内部学习和研讨，创建学习型组织；内部管理规范严格，严格执行学校规章制度，认真落实党风廉政建设责任制；内部氛围融洽，凝聚力强，工作环境整洁有序等情况。)

通过“问题引导、主题推进”式教育，根据学校不同时期后勤保障工作的重点要点，痛点难点，分阶段、分类别、递进式地在总务处中青年党员管理干部中进行针对性强、目标集中、主题突出的学习教育活动。2015年1月28日，总务处邀请上海市嘉诚律师事务所裴长利律师与全体中青年党员管理干部共同探讨“合同实务法律问题”。根据总务处事先提供的合同材料，就合同主体、合同价款的支付方式、验收或考核、违约责任设置、和合同解除权的行使等开展讨论。2015年4月1日，邀请国际关系与公共事务学院的郑磊教授以“信息时代的公共服务”为主题，从机遇和挑战两个层面阐述信息时代的校园治理。

2015年，总务处有9人考取高级后勤管理师资格。

落实“三严三实”要求，切实推进党风廉政建设。每逢中央、学校有最新部署和要求，领导班子第一时间学习、传达。通过召开专题组织生活会、举办中青年管理干部学习沙龙、开展警示教育活动、到红色教育基地重温优良传统、支部书记带头讲专题党课，将严和实的要求落实到具体行动中。4月30日，以《高校廉政教育案例汇编》学习为契机，开展党风廉政制度纪律教育和警示教育。6月23日参观校史馆，参观完后以党小组形式进行“践行‘三严三实’发挥党员先锋模范作用”专题讨论。6月24日-25日，在四个校区开展“你是我的眼，助我做改善——总务处党支部主题党日活动”。通过窗口摆摊形式，现场受理答复师生对后勤系统存在的“不严不实”问题以及后勤保障相关工作建议与意见。6月29日，学习讨论如何按照《关于进一步加强机关作风建设的若干意见》、《复旦大学机关工作人员行为规范》的要求，加强个人执行力，确保学校和总务处的工作部署落到实处。7月2日召开总务处全体管理干部会议，集中学习廉政风险防控机制建设相关文件，查找总务处廉政风险防控点，界定风险级别，明确责任人。11月11日开展陈云纪念馆参观主题党日活动，学习怎样做一个共产党员。7 月8日总务处处长办公会议审议通过《复旦大学总务处“三重一大”决策制度实施办法》，同时废止2005年制定的《总务处重大事项集体决策制度》与《总务处党、政联席会议、处长办公会议工作规则》，规范集体决策程序，健全民主决策机制，强化监督检查措施，加大责任追究力度。

坚持正面倡导，树立道德“高线”，划清纪律“底线”，尤其是在国庆、元旦、春节等传统节日，通过发倡议书和廉政短信等形式，加强廉政宣传教育。

在工作环境整洁有序方面，总务处积极推广“六T”实务现场管理，做到天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进，以良好的精神面貌和环境氛围迎接师生的检验和监督。今年，我校本科生园区积极参与上海市后勤协会6T宿舍评比，选择南区4栋楼参加创建活动。

第二篇：机关作风效能建设工作考评办法

****县机关作风效能建设工作考评办法（试行）

为进一步加强机关作风效能建设，改进工作作风，提高工作效能，提升服务水平，规范公务行为，优化发展环境，凝心聚力、开拓创新，加快推进“两个率先”，根据《***地区机关作风效能建设工作考评办法》，结合我*实际，制定本考评办法。

一、指导思想和原则

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕**、**中心工作，以提高机关效能和执行力为重点，以推进机关作风效能建设工作规范化、制度化为目的，通过考评实现各级机关干部素质明显增强，工作作风明显改进，服务水平明显提升，办事效率明显提高，发展环境明显优化，为“两个率先”奋斗目标顺利实现提供有力保障。

（二）原则。一是坚持实事求是,客观真实地反映考评单位效能工作原则;二是坚持公开、公平、公正，增强考评工作的透明度和民主性的原则；三是坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合的原则。

二、组织领导

机关作风效能建设考评工作在县机关作风效能建设工作领导小组的领导下，由*机关作风效能建设工作领导小组办公室具体组织实施，各考评单位积极配合。

机关作风效能建设考评工作实行分级考评制。一是*机关作风效能建设工作领导小组办公室负责对全*各乡（镇）场、街道办事处、各相关部门、单位进行考评。二是各单位机关作风效能建设工作领导小组负责对本单位各科室、下属部门进行考评。

三、考评对象

各乡（镇）场、街道办事处、*直各部门、单位、驻库各垂管单位。

四、考评内容及分值设定

机关作风效能建设工作实行100分制考核，具体考核内容：

《****县机关作风效能建设工作考评细则》附后。

五、考评方法

****机关作风效能建设考评工作以日常督查、明察暗访、民主评议、受理群众投诉、查处不作为、慢作为、乱作为案件等为考评的重要手段。其中，日常督查、明察暗访、民主评议以检查通报的形式予以公布，作为扣分依据。

（一）日常督查。**机关作风效能建设工作领导小组办公室会同各成员单位组成督查组，对县委、政府重点督办内容，县领导重要批示，县委、政府重要工作部署等工作的贯彻落实情况进行督查；按照自治区、地区及县有关规定，对县各级机关作风效能建设情况进行督查。

（二）明察暗访。**机关作风效能建设工作领导小组办公室会同各成员单位组成督查组定期或不定期对各乡(镇）场、街道办事处和各有关部门、单位机关作风效能建设情况进行明察暗访。

（三）民主评议。由县机关作风效能建设工作领导小组办公室负责组织，定期或不定期对各部门、单位工作作风、服务质量和办事效率等情况进行民主评议。**行政服务中心组织对各办事窗口工作作风、服务质量和办事效率等情况进行民主评议。

（四）受理投诉。***监察局按照有关规定，负责受理机关工作人员不作为、慢作为、乱作为及损害群众利益的突出问题等投诉，并进行查处。

六、考评结果的运用

（一）对考评排名前3位的乡（镇）、排名第1位的农牧场、排名第1位的街道办事处及排名前15位的部门、单位，由县委、政府在全县范围予以通报表彰。

（二）对考评排名后2位的乡（镇）、排名最后1位的农牧场、排名最后1位的街道办事处及排名后10位的部门、单位，由县委、政府在全县范围予以通报批评。同时，**、**分管领导对这些单位党政一把手进行诫勉谈话，并向*机关作风效能建设工作领导小组报送整改方案，限期整改。

对连续两年考评排名靠后的单位党政“一把手”取消评先评优资格，并经**机关作风效能建设工作领导小组研究，提出处理建议上报**、**。

（四）垂直管理单位的考评结果除运用上述考评办法外，由**机关作风效能建设工作领导小组向其上级主管单位通报有关情况。

(五）组织、人事部门要将机关作风效能建设工作考评结果作为领导干部考评、评先评优的重要依据。

七、考评纪律

（一）坚持公开、公平、公正。

（二）严格按照考评办法进行考评。

（三）不准弄虚作假，提供虚假数据。

（四）不准对考评工作人员打击报复。

本办法由****机关作风效能建设工作领导小组办公室负责解释。

本办法自2012年1月1日起实施。

第三篇：机关作风效能建设工作考评办法2

关于印发《***作风效能建设工作

考评办法（试行）》的通知

各***党委、人民***，***直及驻***各单位：

为规范***作风效能建设工作考评标准，进一步明确机关作风效能建设工作的要求，促进***作风效能建设工作的高效有序的开展，***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室制定了《***作风效能建设工作考评办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

***作风效能建设工作考评办法（试行）

为进一步加强机关作风效能建设、改进工作作风、提高工作效能、提升服务水平、规范公务行为、优化发展环境、凝心聚力、开拓创新、加快推进***实现跨越式发展和长治久安、结合***实际，制定本考评办法。

一、指导思想和原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕***中心工作，以着力提高效能和执行力为重点，以推进机关作风效能建设工作规范化、制度化为目的，通过考评实现***各级机关干部素质明显增强，工作作风明显改进，服务水平明显提升，办事效率明显提高，发展环境明显优化，为实现***跨越式发展和长治久安提供强有力的服务和保障。

***作风效能建设考评工作坚持如下原则：一是坚持实事求是、客观真实反映考评单位工作实绩的原则；二是坚持公开、公平、公正，增强考评工作的透明度和民主性的原则；三是坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合的原则。

二、组织领导

***作风效能建设考评工作在***“机关作风效能建设年”活动领导小组的领导下，由***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室具体负责组织实施。

***作风效能建设考评工作实行分级考评制。一是***“机关作风效能建设年”活动领导小组负责对各***，***直及驻***各单位的考评；二是各***，***直及驻***各单 位机关作风效能领导小组负责对本***，***直及驻***各下属单位进行考评。

三、考评对象

各***，***直及驻***各单位

四、考评内容及分值设定

***作风效能建设考评工作实行100分制，以倒扣分的办法进行考核。

（一）对***领导重要批示件及督办内容贯彻落实情况的考核

1、对***明确要求落实或重点督查的工作任务，不按时落实的，每件次扣4分；因工作不落实而对全局工作造成不利影响的，每件次扣5分。

2、对***领导批示交办的重要事项敷衍塞责、不认真办理或无正当理由不按时上报办理结果的，每件次扣3分；对人大代表、政协委员提案不按时办结反馈的每件次扣3分。

此部分扣分依据分别由***办公室、人大工委办公室、***办公室、政协工委办公室向***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室提供。

（二）对行政审批事项进驻行政服务中心情况的考核。按照“一个行政机关的审批事项向一个科室集中、行政审批科室向行政服务中心集中，保障进驻行政服务中心审批事项到位、审批权限到位”的要求、行政审批事项（含各类年检和服务事项）未进入行政服务中心办理的扣30 分，每少一项扣除相应分值；对只受理不授权或两头受理的单位，每项扣5分；超承诺时限办结的每项扣2分。

此部分扣分依据分别由***行政服务中心向***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室提供。

（三）对***领导信箱、微博转办件、作风效能投诉件、“行风热线”转办件、信访件办理情况的考核

1、对***领导信箱、微博转办件、***行政效能监察办公室交办的投诉件、“行风热线”群众投诉问题转办件无正当理由逾期未办结的，每件次扣1分；因办理不认真被退回重办的，每件次扣2分；经核实，办理结果与事实不符，造成不良影响的，每件次扣5分。

2、对***信访局交办、转办的信访件和越级上访案件，未按时限和要求办理的，每件次扣1分；敷衍塞责，处理不认真不到位的，每件次扣2分；未完成信访积案化解目标任务的，每少5个百分点扣2分。

此部分扣分依据分别由***办公室、***办公室、***监察局、纠风办、信访局向***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室提供。

（四）对机关作风纪律执行情况的考核

1、未经同意无故缺席***、人大、***、政协重要会议及重要活动的，每次扣2分；参会迟到、早退的每次扣1分；不能按时按要求上报参会有关情况的，每次扣2分。

2、因机关作风效能问题，被***“机关作风效能建设年”活动领导小组或地区相关检查暗访通报的，每次扣10分。

3、各级机关工作人员工作日午餐饮酒（公共接待除外）、上班时间在茶社、棋牌室、洗浴场所、歌舞厅等场所休闲娱乐，经 查实并通报的，每人次扣单位5分。下属单位人员，每人次扣主管单位3分，个人按有关单位予以问责。

4、各级机关工作人员上班时间网上聊天、玩电脑游戏、看影视节目（专业审读部门或有专门规定的除外）、炒股或从事其他与工作无关的事，经查实通报的，每人次扣单位2分。

5、机关工作人员不遵守仪表着装规定，经查实通报的，每人次扣单位1分。

6、不遵守上下班制度，迟到、早退或外出逛街、非因公购物的，经查实通报的，每人次扣单位1分。

此部分扣分依据分别由***办公室、人大工委办公室、***办公室、政协工委办公室、***监察局向***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室提供。

（五）对行政不作为、乱作为情况的考核

1、对违反党纪、国家法律法规及有关规定，出现行政不作为、乱作为及损害群众利益问题，被执法执纪部门处理的，视情节轻重，每件次扣单位10—20分。

2、因不履行职责或不正确履行职责，造成公共事件、出现公共危机或发生群体性事件的，除其他处理外，视情节轻重，每件次扣单位10—20分。

3、对办事效率低、服务态度差的部门，经调查属实的，除通报批评外，每件次扣单位5分。

4、因参与黄赌毒或酒后驾车等造成不良影响的，除依法处理外，每件次扣单位10分。

此部分扣分依据分别由纪委监察局、政法委、公安局及***联合调查组牵头向***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室提供。

（六）对民主评议情况的考核

1、对***各部门及内设重点科室的工作作风、服务质量和办事效率等情况进行定期或不定期民主评议，根据测评结果，满意率达90%以上不扣分，满意率每降低一个百分点扣1分。

2、对***行政服务中心各办事窗口的工作作风、服务质量和办事效率等情况进行民主评议，根据测评结果，满意率达90%以上不扣分，满意率每降低一个百分点扣1分。

此部分扣分依据分别由***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室、***行政服务中心提供。

五、考评方法

***作风效能建设考评工作以日常督查、明察暗访、民主评议、受理群众投诉、查处不作为、慢作为、乱作为案件等作为考评的重要手段。其中，日常督查、明察暗访、民主评议以检查通报的形式予以公布，作为扣分依据。

（一）日常督查。***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室协调***办、***办、目考办等部门组成督查组，对***重点督办内容、重要批示、重要工作部署等工作的贯彻落实情况进行督查；按照地区、***有关规定，对***内各级机关作风效能建设情况进行督查。

（二）明察暗访。***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室协调***办、***办、目考办等部门组成督查组，定期或不定期对***、***直及驻***各单位机关作风效能建设情况进行明察暗访。

（三）民主评议。***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室负责组织，定期或不定期对***各部门及内设重点科室的工作作风、服务质量和办事效率等情况进行民主评议。***行政服务中心组织对各办事窗口的民主评议。

（四）受理投诉。

***纪委监察局按照有关规定，负责受理***各级机关工作人员不作为、乱作为及损害群众利益的突出问题的投诉，并进行查处。

六、考评结果的运用

***作风效能建设工作考评结果分为“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四个档次。90—100分为优秀，80—89分为良好，60—79为合格，59分以下为不合格。

（一）***作风效能建设工作考评得分纳入***目标管理考核。

（二）被评为优秀的单位，由***在全***予以通报表彰。连续两年被评为优秀的单位，由***授予“***作风效能建设工作先进单位”荣誉称号。

（三）被评为不合格的单位，由***在全***予以通报批评，***分管领导对单位党政“一把手”进行诫勉谈话，并取消党政“一把手”评先评优资格，同时该单位向***“机关作风效能建设年”活动领导小组报送整改方案，限期整改。

连续两年被评为不合格的单位，经***“机关作风效能建设年”活动领导小组研究，对该单位党政“一把手”提出处理建议报***。

（四）垂直管理单位的考评结果除运用上述考核办法外，由***“机关作风效能建设年”活动领导小组向其上级主管单位部门通报有关情况。

（五）组织、人事部门把机关作风效能建设工作考评结果作为领导干部考核、评先评优的重要依据。

七、考评纪律

（一）坚持公开、公平、公正。

（二）严格按照考评办法进行考评。

（三）不准弄虚作假、提供虚假数据。

（四）不准对考评工作人员进行打击报复。

对违反上述规定的，视其性质、情节轻重和造成的后果影响给予批评教育。情节严重的，由纪检监察部门给予党纪、政纪处分；造成考评结果失真的，考评结果无效。

本办法由***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室负责解释。

本办法自2011年1月1日起实施。

主题词：机关作风效能建设 考评办法 通知 中共***委办公室 2011年5月23日印 存档（2）份 共印：100份

第四篇：XX学院机关作风与效能建设考评监督办法

XX学院机关作风与效能建设考评监督办法

根据校党委《关于进一步加强机关作风建设的若干意见》精神，为加强对机关作风和效能建设的考核和监督，建立健全激励与约束相结合的工作机制，着力建设学习型、服务型、创新型、效能型机关，特制订本办法。

一、基本原则

1.客观公正、民主公开； 2.实事求是、注重实效； 3.奖惩结合、体现导向。

二、考评监督内容 1.思想作风

重点评议牢记宗旨意识，践行群众路线，坚持管理育人、服务育人，爱岗敬业、履职尽责，求真务实、改革创新，遵章守纪、勤俭办学的情况。

2.服务态度

重点评议注重调查研究，加强对基层工作指导，认真听取师生意见，回应师生关切；落实首问责任、限时办结、挂牌服务等制度；工作流程清晰便捷，服务信息主动公开等情况。

3.工作效能

重点评议执行上级和学校决策坚决有力，认真完成学校重点任务；积极转变机关职能，在简政放权、谋划运作、监督管理方面有新成效；深入推进改革，创新工作方式，提高工作水平；主动加强部门间协调，遇事不推诿扯皮等情况。

4.内部建设

重点评议加强内部学习和研讨，积极创建学习型组织；内部管理规范严格，严格执行学校规章制度，认真落实党风廉政建设责任制；内部氛围融洽，凝聚力强，工作环境整洁有序等情况。

三、考评机制

机关作风和效能建设考评一般结合考评进行。主要采取5种方式：

1.部门自评

各部门在进行工作总结时，要把转变机关作风、提高工作效能、加强部门自身建设的情况作为总结报告的重要内容，对照学校的有关要求和部门职责，作出客观评价。

2.基层评议

各院系党政主要负责人在征求本单位领导班子成员和教职工代表意见基础上，填写《机关作风与效能建设评议表》，对机关部门进行评议。针对不同部门工作的特点，根据相关性原则，可直接向工作和服务对象、师生代表等发放《机关作风与效能建设评议表》。

3.部门互评

机关各部门主要负责人在听取本部门领导班子成员

和职工意见基础上，填写《机关作风与效能建设评议表》，对机关部门进行互评。

4.网上测评

在规定时间内，全校师生员工可通过工号、学号登录测评系统，根据个人熟悉程度，重点对机关各部门服务意识、态度、成效等匿名做出“满意”、“基本满意”、“不满意”的评价。评价“不满意”，须简要填写原因事由。点击部门名称，可以查看部门自评总结。

5.述职会评

结合学校年终的党政考评工作进行。将转变机关作风、提高工作效能、完成学校重点任务的情况作为部门主要负责人述职和部门评议的重要内容。

对以上多种方式的评议结果，要进行科学分析，合理设置权重。在此基础上，由学校对机关部门绩效考核作出综合评价。考核结果分为优秀、良好、一般、差四个等级。

四、监督机制

由机关党工委牵头，聘请部分基层干部代表、教师代表、学生代表和离退休老同志代表担任机关作风建设监督员，以检查执行《机关工作人员行为规范》的情况为重点，针对服务态度、工作纪律、环境卫生等情况开展明察暗访。主要采取3种方式：

1.集中检查

根据工作需要，定期或不定期开展机关作风建设情

况集中检查，重点检查信息公开、挂牌服务、承诺践诺、环境卫生等情况。

2.暗访抽查

采取不提前告知、分散进行的方式开展抽查，重点检查服务态度、工作纪律等情况。

3.投诉受理

设立机关作风与效能建设投诉监督电话，受理违反有关规定的投诉。

对监督检查中发现的问题，要通过当面指明、反馈意见、下发整改通知书、跟踪督办等方式，督促有关部门限期整改。对群众投诉反映的有关问题要认真核实、严肃处置、及时回应。机关党工委通过会议、文件、网络等形式，不定期地就机关作风与效能建设监督检查的情况进行通报。

五、奖惩机制 1.评优评奖

根据学校有关规定，每年对绩效考核优秀的部门进行一定的绩效奖励。各部门也要把作风表现情况作为机关工作人员年终绩效考核、干部选拔、职级晋升等方面的重要内容和依据。

结合作风建设考评和日常监督了解的情况，学校一般每两年开展一次机关作风建设评优表彰活动。评选作风建设优秀部门，设立“流动红旗”；评选作风建设示范岗，予以挂牌表彰；设立“敬业奉献奖”、“优质服

务奖”、“改革创新奖”等，表彰在作风建设方面表现突出的优秀员工。

2.责任追究

对违反机关作风建设相关规定的工作人员，要严格按照有关程序和规定处理。对部门内部管理松懈、问题比较突出的，要追究部门负责人的责任。

作风建设考评实行“一票否决制”。凡内出现严重影响学校声誉的作风问题的，部门及其主要负责人绩效考核不得评定为“优秀”。

六、组织实施

学校成立机关作风与效能建设领导小组，由相关校领导和有关职能部门主要负责人组成。领导小组牵头负责机关作风与效能建设考评、监督工作。机关党工委要会同有关职能部门制定具体的实施方案，认真做好组织实施工作。机关各部门要积极配合，并抓好本部门的作风与效能建设工作。

XX大学机关工作委员会 2014年5月

第五篇：机关作风效能建设

建设“五型机关” 以党的纯洁性保障幸福周村建设

加强机关作风和效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求，是实现“三个代表”重要思想的具体体现，反映了党的宗旨和人民的愿望，关系到改革、发展、稳定的大局。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第七次全会上强调，我们党作为马克思主义的执政党，只有不断保持纯洁性，才能在群众中提高威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。

在新形势下，保持党的纯洁性具有极端重要性和紧迫性，为了做到这一点，必须不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性的各项工作，重要的一点就是要坚持加强机关作风效能建设，古语有云：“桃李不言，下自成蹊”，机关干部要坚持以服务人民为宗旨、以群众满意为目的，强化自身的“公仆”意识，开拓创新，切实做好机关作风效能建设的各项工作，着力保证党的纯洁性，建议从以下几方面开展工作，建设“五型机关”，即理性型、学习型、廉洁型、创新型、服务型机关，为幸福周村的建设打造坚实的基础。一是建设遵章守纪的理性型机关。要求机关全体党员干部加强自身的政治觉悟，坚持正确的政治立场，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届中央纪委第七次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“内强素质、外树形象”的原则，进一步解放思想，坚持实事求是，认真学习十一届中央纪委第七次全会中胡锦涛总书记的讲话，结合本区实际把各项党的规章制度真正的落实到工作中来，真正做到遵章守纪，只有心中有纲法，行动上才会有体现，这是保持党的纯洁性的前提和理论基础。

为建设理性型机关，各部门单位可以定期开展理论学习性活动，多鼓励干部之间结合自己具体的工作探讨对理论的思考和实践，既增进机关各部门之间的联系，又能有助于全体机关干部团结一致，心往一处想，劲往一处使。

二是建立氛围浓厚的学习型机关。推进学习型机关建设，有助于提高机关效能。尽管党政机关的具体职能各有不同，但都面临着提高工作效能的目标诉求，毕竟机关的权力来自人民群众直接或间接的委托和授权，其履行职能的成本亦由广大人民群众所负担，广大机关干部的服务对象是广大人民群众，他们的履职成效最终也要由人民群众来评价和检验。而为了不断地提高工作效能，赢得更多人民群众的满意和好评，就必须加强对广大机关干部的教育培训活动，在学习型机关建设过程中，广大机关干部可以直接习得和掌握许多更好的工作艺术和工作本领；更重要地在于，广大机关干部可以逐步树立新理念、拓宽其视野，进而使得他们探索出更多更好的工作思路和工作方法，最终促进工作效能的提高；由于学习型机关建设往往也是广大机关干部共享成功经验和失败教训的过程，亦即团体学习的过程，因而，建设学习型机关往往有助于机关干部集体变得更加明智和理性，进而促进机关整体工作效能的不断提高。加强学习型机关的建设，可以从三个方面开展。一是要更新学习理念。树立“学习、学习、再学习”和终身教育、终身学习的理念，树立工作学习化、学习工作化及在学习中生活、在生活中学习的理念，在机关形成人人爱学习、个个受教育的浓厚氛围。二是要通过活动促学习。开展机关学习轮讲授课活动。可以每周组织全体机关干部集中学习一次。“轮讲”即采取“轮流主讲”的方式，各单位、机关干部，利用集体学习时间，为大家讲自己的学习思路、讲业务开展、讲心得感受，加强各部门之间的工作交流。通过具体活动改变原来单纯的“我念你听，我谈你记”的被动学习方式。三是在组织集中学习培训的同时,各部门也要精心组织好本部门业务学习培训。通过采取综合性措施,保证学习型机关建设落到实处。三是建设风清气正的廉洁型机关。民族英雄岳飞曾回答过这么一个问题，即国家怎样才能太平。岳飞说：“文臣不爱钱，武将不惜死。天下就会太平了”。由此足见廉洁的重要性。社会腐败，会降低了人民的信任度，会削弱了整个国家的的竞争力，机关单位，作为国家这个大机器必不可少的一部分，廉洁建设更是重中之重。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”机关党员干部只有切实加强自身作风建设，严格把好廉洁自律的关卡，保证机关内部风清气正，才能建设廉洁型机关。建设廉洁型机关，需要从个人和机关整体两个方面进行。机关干部个人要树立正确的人生价值观和世界观。随着改革开放，经济的飞速发展，我们的生活有了翻天覆地的变化。在我们的生活条件得到改善的同时，一些糟粕也随之而来，如拜金主义。很多人在物欲横流的现今社会迷失了自我，“贪”字当头，唯钱而已。于是，权力利益化，利益部门化。钱使鬼推磨，办事无钱不成。这些，都说明了个人的人生价值观和世界观已经扭曲，思想滑向了堕落的深渊。我们必须不断学习，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装自己的头脑，形成正确的人生价值观和世界观，分辨是非，不能把对金钱的追求当成了人生的全部。其次，要加强机关整体领导干部的作风建设。领导干部是机关的旗帜。领导干部的作风，反映了整个机关的作风；领导干部的形象，代表了机关的主要形象。加强机关廉洁作风建设，要坚持把领导班子特别是一把手的作风作为重中之重，着力扼制机关内部小团体的发展，弘扬良好风气，建设和谐廉政机关。

四是建立与时俱进的创新型机关。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，创新也是机关单位进步的不竭源泉。建立创新型机关，领导干部要解放思想，更新观念，实现进取意识的升华，要创新，必须首先树立创新意识和创新理念，不断在自我否定中提高、在自我超越中创新。立足长效，创新机制，实现工作效能再提速，要紧紧围绕区党委、政府中心工作进行创新。重点围绕开拓工作思路，增强工作的主动性和自觉性，进行观念创新；围绕转变机关作风，提高服务质量，进行机关管理机制创新；围绕工作中的热点、难点问题和提高工作的实效性，进行工作方式方法的创新。建议各部门要围绕工作中遇到的热点和难点问题完成一定数量的有一定水平和指导意义的调研文章，创新方式方法，切实解决几个群众面临的实际问题。

五是建立群众满意的服务型机关。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。党的这一宗旨，鲜明地昭示了党是代表全国各族人民利益的。为创建让群众满意的服务型机关，应继续深入开展“群众满意工程”有关的各项工作，树立“以民为本、竭诚服务”的新理念。机关干部应当着力加强职业道德修养，强化公仆意识。从点滴做起为群众办实事。现实中我们看到，脱离群众、小官僚主义、服务不力、效率低下等现象仍然存在，导致党员干部与群众之间的距离拉大。我们应该把思想和行动统一到党的路线、方针、政策上来，急群众之所急、想群众之所想，做 “三个代表”重要思想的忠实践行者，进一步强化首问负责制、“一站式”服务，脚踏实地地从我做起，从点滴做起，从一言一行做起，了解群众的喜怒哀乐，冷暖饥渴，特别是群众遇到困难时，要积极为他们排忧解难，把他们的工作做好，利益维护好，让他们感受到党和政府的温暖。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，使基层和群众与人事部门相互理解、相互支持、和睦相处，为创建幸福周村、全面建设小康社会奠定坚实的发展基础。

加强机关作风和效能建设，着力打造“五型”机关，深入学习胡锦涛书记在十七届中央纪委第七次全会上的发言精神，做好廉政建设和反腐败工作，保持党的纯洁性，为加快建设“富而强、精而美”的幸福周村提供坚实的保障。