铜川市新区人力资源和社会保障局创业促就业先进集体材料

第一篇：铜川市新区人力资源和社会保障局创业促就业先进集体材料

铜川市新区人力资源和社会保障局

创业促就业先进集体材料

2011年，我局在新区工委、管委会的正确领导下和市局的悉心指导下，坚持以国家政策指导下的市场就业的方针，不断完善劳动就业服务体系，全面贯彻落实再就业扶持政策，积极推进就业服务新三化建设，努力将就业培训、再就业服务、创业扶持、农民工转移、职业介绍等项工作整体推进，并取得了较好的成效，圆满完成了上级下达的各项工作任务。

一、精心组织，加强宣传，广泛开展就业再就业工作

（一）加大宣传力度，拓宽就业渠道。今年以来，我局充分利用各种宣传渠道，加大宣传力度，印发宣传资料30000余份。把培训、就业信息、社会保险宣传到居民手中，让更多的居民参加培训，实现就业，踊跃参保，采取多种措施大力宣传力度，为新区的就业再就业工作打好基础。

（二）摸清底子，开发就业岗位，解决就业难问题。首先为解决下岗失业人员再就业，我们结合新区实际情况，对辖区内下岗失业人员进行摸底，对就业困难对象进行排查，做到三清。其次积极组织社区下岗失业人员参加市、区人社局举办的 “春风”行动，开展就业推进行动系列招聘会活动3次，及时提供给相应就业愿望的人员，提供免费服务人

数4550人，使112人达成协议并实现了就业，帮助有一定资金能力的人，通过技能培训和小额贷款，使20人开店创业当起了小老板，实现了自主创业。

（三）转变就业观念，落实优惠政策、强化技能培训，提高就业能力。一是坚持“鼓励创业、扩大就业”的原则，为全区下岗失业人员免费求职登记，职业介绍，为下岗失业人员免费办理《再就业优惠证》460本。二是积极动员组织辖区下岗失业人员参加计算机、手工编织、保洁绿化、农家乐3培训，共计905人。完成目标任务900人的101%，通过技能鉴定全部合格已拿到结业证书，其中815人已走上工作岗位，就业率达90%。

二、明确职责、夯实责任，扎实做好就业创业工作

（一）努力开发就业岗位，积极促进下岗失业人员实现再就业。通过努力，今年全区共实现城镇新增就业1826人，完成目标任务1750人的104%。其中，城镇下岗失业人员实现再就业200人，完成目标任务200人的100%，其中就业困难人员实现再就业50人，完成目标任务50人的100%；城镇登记失业率控制在4.2%以内。

（二）开发公益性岗位，拓展就业渠道。据统计，今年全区累计开发公益性岗位881个，其中机关事业单位306人，市级单位后勤227人，社区服务66人，公安局43人，卫生服务部门15人，其他单位224人。

（三）全面开展小额担保贷款，提供创业资金支持。截止目前，我区共为20家自主创业者和8家企业创业者审核发放小额担保贷款1259.5万元，比去年同比增长了 38%，为他们提供了资金支持，增强了他们的创业信心。

三、全力推动创业带动就业。

一是贯彻好《陕西省人民政府关于鼓励创业促进就业的若干意见》等文件，落实好各项激励扶持政策，优化创业环境，加大就业培训和创业培训力度，扩大范围，强化服务，重点鼓励和支持返乡农民工、高校毕业生、下岗失业人员积极创业。二是我局严格执行各项税费减免优惠政策、积极落实办理小额担保贷款审批程序，尽可能简化审批程序，切实发挥小额贴息贷款促进创业的作用，搭建创业平台。坚决贯彻执行就业再就业方针政策和工作部署，充分发挥职能作用，对就业再就业政策的研究和实施，对保障和推进再就业工作做出了突出贡献。

四、加强队伍建设，提高服务水平以“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”和“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”精神落到实处，切实加强机关作风建设，不断提高干部队伍的综合素质，增强凝聚力、提高创新力、强化执行力，扎实推进人社系统行风建设，加强干部思想道德和作风建设，开展优质服务窗口创建活动，不断改进工作方式和提高

服务水平，满腔热情，脚踏实地为民办实事、解难题、做好事，树立人社部门良好形象。2009年新区正阳路街道办事处沮河社区被评为省级充分就业社区；2010年新区咸丰路街道办事处裕丰园社区被评为省级充分就业社区；2011年新区正阳路街道办事处沮河社区被推荐为省级充分就业社区。

一年来，我们所取得的成绩是有目共睹的，经局会议研究，决定申报全市就业再就业工作单位。今后，我们将一如既往地努力工作，扎实做好各项就业再就业工作，为加强发展、富民强区和全面建设小康社会做出新的更大的贡献！

铜川市新区人力资源和社会保障局

二O一一年十二月二十日

第二篇：人力资源和社会保障局就业工作总结

人力资源和社会保障局就业工作总结

自疫情发生以来，市人力资源和社会保障局深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作要求和省、市有关部署，各级人社部门充分发挥人社职能，切实把稳就业、保居民就业摆在更加突出的位置迅速行动，深入做好重点企业用工保障，扎实推进援企稳岗政策落实，有序推进我市保居民就业工作。

一、基本情况

截至今年4月底，我市城镇新增就业9801人，完成任务的32.7%，与上月环比增长170.41%，与去年同比下降18.9%；城镇失业人员再就业1537人，完成任务的21.9%，环比增长112.46%，同比下降19.36%；城镇登记失业率2.34%，环比、同比持平；促进创业552人，完成任务的30.6%，环比增长86.99%，同比下降7.85%；创业带动就业1413人，完成任务的28.2%，环比增长57.1%，同比下降11.08%。总体来看，疫情对我市工业企业造成了一定影响，由于我市及时采取各类稳经济、暖企政策措施，有效缓解了企业经营压力，劳资纠纷案件虽有增加，但主要以个体投诉案件为主，没有发生大规模裁员、上访等群体性事件，就业总体形势在平稳可控的范围内。

二、主要做法

（一）“五个第一时间”为企业送政策送服务。一是第一时间研判形势，以市政府名义出台惠企政策。我市于2月7日在全省率先出台《X市人民政府关于印发X市中小企业共渡难关17条政策意见的通知》。二是第一时间根据《X省进一步稳定和促进就业若干政策措施》精神，制定我市稳定和促进就业若干政策措施并制定实施细则、办理指引，通过县（区）有关部门内部及企业工作群等渠道迅速传达到企业。三是第一时间做好上门服务。为让企业能尽快享受到人社部门的优惠政策，安排工作人员逐个电话对接联系，组建工作微信群，并将相关补贴申请表发送至各企业。对于确定符合条件的企业，安排专人上门服务，免去企业来回奔波。四是第一时间推出承诺办理制度。只要企业承诺与新招用员工签订劳动合同并购买社保即可申领一次性吸纳就业补贴，并在一个工作日内将补贴资金申请送交财政部门核拨。五是第一时间与税务、财政部门沟通衔接，强化部门联动，用最快的速度将补贴资金拨付至企业，解决企业的燃眉之急。截至4月底，全市累计为企业减、免社保费2.5亿元，共为249家企业发放失业保险稳岗补贴680.09万元，受益职工53578人；为80家受影响企业返还失业保险费3551.29万元，受益职工12112人；发动全市280多家企业开展线上适岗职业技能培训，培训备案职工64000多人。发放“三项补贴”213.18万元，惠及41家企业2169人。

（二）“四个沉下去”帮助企业解决用工难题。一是“沉下去”宣传发动。受疫情影响，企业复工复产初期，普遍存在大量缺工现象。为解决企业缺工问题，我局组成5个招工宣传工作组，利用宣传车、镇村“大喇叭”、电视、报纸、短信、微信等载体，深入到镇村开展企业招用工宣传，打响“就业选在家门口，挣钱顾家两不误”宣传口号，及时发布企业岗位信息，促进我市务工人员就地就近就业。二是“沉下去”排查摸底。我局领导班子成员带队组成6个督导组，会同市工信局、市卫健局等部门共50多名干部职工，深入到全市超过1000家企业特别是中小微企业开展大排查，摸清岗位需求情况，建立台账，做到精准对接，精准服务。三是“沉下去”挖掘人才。充分发挥驻镇工作组、驻村党建指导员、村干部的作用，鼓励各类人力资源服务机构、劳务派遣机构等，通过本地挖掘、余缺调剂等方式，鼓励各类人才留在家乡就近就业。已为XX通讯技术设备有限公司、XX通讯有限公司、X电子（X）有限公司等企业提供劳动力超过5000人。四是“沉下去”接送返岗。组织开展“点对点”返河返岗活动，通过组织专列、专车、包车等方式，为务工人员提供全流程接送，让劳动者享受从家门口到厂门口的贴心服务，确保务工人员安全有序返岗。针对X重点疫情地区专门成立X市X来（返）河务工人员返岗工作专班，开展X务工人员返岗“一对一”接送活动。目前，已组织“点对点”返岗专车接送来自X等非重点疫情地区共4500多名员工返岗上班。全市发放招用工宣传资料达50万份，登记有求职意愿劳动力超过3万人，为全市企业成功招用务工人员超过1.8万人，其中贫困劳动力2300人。

（三）“三个健全”扩大新业态灵活就业空间。一是健全就业扶持体系。将新业态灵活就业人员纳入就业失业登记范畴，建立了X等新业态平台灵活就业人员就业信息采集制度，加强灵活就业人员就业需求摸查，提供个性化、精准化的职业指导、岗位推荐等服务。目前，我市新业态平台吸纳就业约3万人以上。二是健全社会保障体系。鼓励引导灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，全市灵活就业人员参加企业职工基本养老保险3.2万人。探索构建多元化的灵活就业人员职业伤害保障体系，切实保障灵活就业人员人身安全。三是健全技能培训体系。鼓励用工单位组织灵活就业人员参加适岗技能培训，支持X等新业态企业开发相关领域职业标准、行业企业评价规范、培训课程标准。

第三篇：人力资源和社会保障局

关于印发《人力资源和社会保障局

2011年目标绩效考核办法》的通知

各科室、各直属单位：

为进一步强化目标管理，不断完善人社系统绩效考核办法，全面提升整体工作水平，着力打造服务型、效能型部门。特制定本办法：

一、考核对象

局领导班子成员、科室及所属单位主要负责人。

考核采取分级逐一方式进行。局领导班子成员、科室及所属单位主要负责人，由局考核领导小组逐一考核；其他工作人员由分管领导、科室、所属单位主要负责人逐一进行考核。

全局所有考核对象采取统一的考核量分标准（考勤50分，考绩150分，总分200分）。各科室、所属单位可以结合实际制定具体的考核细则。

二、计分方法

（一）基本分

考勤50分。班子成员、科室、所属单位负责人工作日期间离开工作岗位半天以上的，应向局主要领导告之去向。否则发现一次扣3分，直至扣完为止。

考绩150分（具体分值见责任状指标）。考核按半年或年终采取自我申报、公开述绩、逐一过堂、集中考评、结果公示方式进行考核打分；对不宜直接计分的考核指标，由考核领导小组或分管领导组织相关人员分好、中、差三个格次进行考评定格。每个格次按好1—0.8、中0.7—0.5、差0.4—0系数折算计分。

（二）加分

1、荣获先进：获部省级：国家部委或省委、省政府；市级：省厅或市委、市政府；县级：市局、县委、县政府（不含县直部门）综合表彰的，分别加30分、20分、10分；获条线业务部门（部、省厅、市局内部业务处室、中心等）表彰的，分别加20分、10分、5分。其中：表彰个人的加相应分值；表彰集体的，按相应层级分别给予分管条线领导、科室、所属单位主要负责人各加50%分。

2、典型推介：在上述层级会议上作先进典型发言的，按 10分、8分、6分；作为书面材料交流或以文件（简报）转发推介的，按8分、6分、4分，分管领导、科室、单位主要负责人各加50%分。

以上加分项目，同一项内容获多层级表彰或推介的，取最高得分，不累加计分。

3、召开现场会：提供上述层级现场的，按相应层级加分，分管领导、科室、单位主要负责人各加50%分。

4、创新成果：局考核领导小组视项目申报（书面）创新项目效果的影响程度，在省内、市内、县内、局内有影响的，按20分、10分、5分、2分。

5、合理化建议：考核对象提出对全局工作有建设性、指导性的建议（书面），被局领导班子集体认可采纳，并取得实效的，每条加2分。

6、指标超额加分：对基金征收类、预外收入类（养老、医疗、工伤、失业、生育）指标超额按上升百分比加分，上不封顶，对其它类指标超额按不超过20%比例封顶加分。

招商引资等县重点指标，参照县委、县政府文件精神，由局另行制定办法重奖。

7、信息或宣传调研文章：按信息、宣传调研的专项考核办法加分。（同一文字材料被多次采用的，按最高分一次加分给发表文章的署名者，不重复加分。未署名的宣传集体材料，分管领导、科室、所属单位负责人各加50%分。所有网上刊登稿件或有偿稿件不予加分）。

8、鼓励帮带：鼓励上级帮带指点下级提升工作绩效水平。若分管领导考核得分低于科室、所属单位主要负责人得

分的，可加分至科室、所属单位主要负责人的考核得分。（帮带加分只适用于一、二级目标责任状范围）

以上加分项目，因时间原因，未能列入本考核评比，可接转到下一加分。

（三）减分

1、对承担市县考核指标未完成或分管工作出现重大责任事故的，年终考核一票否决。

2、被县委、县政府或市局工作督查通报批评的，一次扣3分。

3、凡廉政行风建设或违反机关工作人员行为规范，被服务对象投诉或被媒体曝光且查核属实的，第一次扣5分；第二次扣10分；第三次扣20分（累计算分）。三次以上取消考核资格，考核定为不称职（不合格）等次。

4、凡未按时完成局领导交办其他工作任务的一次扣2分。

三、考核结果运用

1、完成目标责任状任务的，局领导班子成员享受县绩效考核奖金标准，科室、所属单位主要负责人享受局绩效考核奖金标准。对年终考核得分在60分以下的，不享受局绩效奖金，考核定为不称职（不合格）等次。

2、对局科室、所属单位实行统一绩效考核奖金标准，但绩效考核奖励必须拉开档次（原则上不少于3个档次），各科室、所属单位内部每个考核对象的得分、档次和奖金分配方案，由分管领导、科室、所属单位主要负责人确认后，报局考核领导小组审批后执行。

3、考核结果作为干部提拔使用、评优奖励、外出考察和学习深造的依据。

4、本考核办法由局考核领导小组负责解释。

二○一一年八月十五日

第四篇：社会保障局先进集体事迹材料[推荐]

社会保障局先进集体事迹材料

加大诚信建设力度树立良好社保形象 市社会保障局现有干部职工××人内设××个科室负责全市的社会保险费征缴、管理和社会保险待遇发放工作。近几年来按照“内强素质外树形象建一流队伍创一流业绩”的工作思路始终坚持物质文明和精神文明“两手抓两手都要硬”的方针把建设诚信社保、树立良好形象作为确保社会保障事业全面、协调、可持续发展的工作来抓不但创下了连年超额完成社会保险扩面、征缴任务的佳绩而且还造就了一支政治过硬、业务熟练、作风优良、爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、纪律严明、服务规范的干部队伍多次受到上级表彰奖励树立起了社保部门的新形象。

一、坚持从严治队打造诚实守信的精良团队。万事人为本诚信服务关键在人。为此着力在提高干部职工素质上下功夫把诚信建设作为行风建设的一个载体以参保人员需求为起点以参保人员满意为终点以争创“塑造一流信誉、营造一流服务、锻造一流效率、创造一流业绩、打造一流品牌”等“五个一流”为目标推行诚信服务。首先坚持每年开展一次“五个一”活动。

一是开展一次讨论。为帮助职工正确认识诚信建设与本职工作之间的关系以道德诚信为内容组织命题进行一次正反两方的大讨论。通过大讨论使同志们进一步树立正确的思想方法和工作方法从而激发全局人员与时俱进开拓创新的工作热情。

二是组织一次演讲。为使全局职工在争创“五个一流”活动中自我教育、自我规范、自我提高每年都要组织一次演讲每个同志向全局职工汇报工作上的经验和做法。

三是写好两篇文章。写好心得体会和论文是提高人员素质的有效途径要求每个同志根据争创“五个一流”活动内容结合自己的思想工作实际全年写一篇有

思想、有深度的学习心得和一篇有价值、有份量的政治思想论文并定期进行交流。

四是定期举办教育活动。为了把政治思想教育搞得丰富多彩、有声有色利用节假日举办一些丰富多彩、有意义的活动以陶冶职工的思想情操。

五是搞好五个专题教育。即以“社会保障工作者要塑造一流信誉”、“社会保障工作者要营造一流服务”、“社会保障工作者要锻造一流效率”、“社会保障工作者要创造一流业绩”、“社会保障工作者要打造一流品牌”为主题进行专题教育。

通过五个专题教育使职工的政治觉悟得到提高道德修养得到增强工作业绩得到提升。其次健全各项制度明确岗位职责和工作规范强化制度落实实行规范化管理。近几年来先后制定完善了严格的工作、学习、廉政等多项制度和业务办理程序。去年郑州市统筹办组织开展“四项活动”期间又重新制定完善了××余项制度和配套措施涵盖了队伍管理、党风廉政建设、业务工作和行政管理、具体工作环节和要求等方方面面内容使各项工作有章可循真正做到以制度管人、管事、管物。并把制度执行遵守情况和职工的奖惩相结合通过着力建立健全一套完善的工作机制和规章制度把诚信建设融入到队伍管理渗透到日常工作、学习和生活中去使工作人员在实践中不断规范职业道德行为。为确保制度落到实处工作中严格考核严格奖惩。并严肃工作纪律加大责任追究力度做到奖罚分明。同时健全内外监督网络设立投诉箱公开举报电话定期向参保人员征求意见和建议不断拓展监督检查渠道健全内外监督网络邀请人大代表、政协委员、行风监督员不定期进行评议自觉接受社会各界的监督。通过以制度规范和监督落实促诚信建设有效地建立起了诚信建设运行机制确保了干部队伍素质提高进一步转变干部的工作作风提升了服务水平树立了社会保障部门的良好形象。

第三开展作风纪律整顿。针对个别干部诚信服务的理念还不强门难进脸难

看事难办还不同程度存在的现象将作风纪律整顿作为构筑诚信体系、推进工作上层次、上水平、求突破的重大举措。分别于去年×月份和在今年的“讲正气、树新风”主题教育中在全局进行了两次作风纪律整顿。从讲政治、顾大局的高度出发广泛动员周密部署加强领导强化措施扎实工作紧密结合工作实际和诚信建设中存在的突出问题在创新上作文章在质量上下功夫在突破上求发展做到了宣传动员快安排部署缜组织管理严学习质量高揭短形式多剖析问题细民主评议实分析根源深制定标准高整改措施新。认真完成了学习动员、检查分析、改进提高三个阶段的工作取得了明显成效。同时以诚信服务为核心在全局逐步营造“树立三个理念”、“坚持一种精神”、“营造一种环境”、“实现一个目标”的氛围。“三个理念”即“亲民、为民、利民”的从政理念、“团结就是战斗力、团结就是事业发展基础”的团队理念和“为群众服务和为经济社会发展服务”的服务理念。“坚持一种精神”就是坚持“艰苦创业、开拓创新、求真务实、团结进取、创造佳绩”的精神。“营造一种环境”就是营造“凝心和气、爱岗敬业、相互学习、共同进步”的良好环境。“实现一个目标”即实现“市委、政府满意、社会各界满意、参保人员和全体干部职工满意”的目标。通过以上措施全局干部职工纪律观念进一步增强思想工作作风进一步强化单位的公信力和执行力进一步提高队伍的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。第四狠抓廉政文化建设。近年来以廉政文化建设为着力点和突破口进一步强化廉洁自律意识。一是通过教育固廉读书思廉着力解决廉政意识不强问题。先后组织学习了《党内监督条例》、《纪律处分条例》等文件并定期检查学习笔记组织廉政知识考试让正确的世界观、人生观、价值观在思想上扎根入土。二是开辟了廉政文化走廊在办公楼的所有办公区域张贴廉政教育警示牌使职工时时处于廉政教育和警示氛围之中。三是将社会主义荣辱观的“八荣八耻”内容制作到每个人的工作标牌上面使每位职工时刻接受社会主

义荣辱观的教育和熏陶。

二、优化服务树立文明诚信的良好形象。建立服务体系不断优化服务实现工作质量和服务水平的大跨越是加强自身诚信建设、树立良好形象的必然选择。社会保险业务大厅是社会保障局的一个重要对外窗口。近年来通过不断提升服务质量和水平树立了优质服务窗口形象一是不断加大投入努力改善服务的软硬件环境。目前业务大厅已具备了比较完善的服务功能触摸式查询系统、大屏幕显示器、饮水机、休息座椅、老花镜等各种服务设施一应俱全大厅环境整洁美观物品摆放有序。并实行通透式办公统一窗口服务标识、统一服务人员着装和配带胸卡。

二是先后推出了银行缴费、邮政储蓄代扣代缴养老保险费、简化办理程序和办理环节、实行领导大厅值班制度和免费发放办事程序卡片等一系列服务举措。

三是制定了四个零服务规范即“真情接待零距离要一视同仁真挚沟通零障碍要一诺千金真心办事零差错要一丝不苟真诚服务零投拆要一心一意”。要求每个职工要严格按照服务规范标准做到微笑服务主动服务要让前来办事的人员有如同到家的感觉。

四是推行限时办结制对办理有关社会保险业务的各个环节都做了明确的时限要求。所有这些人性化、亲情化的管理办法和服务措施使社会保障部门树立起了诚信服务的良好形象。

三、推行政务公开构筑社会保障诚信建设的发展平台。进一步全面推行政务“十公开”建立新型、优质、高效的服务平台接受监督真正体现公开、公平、公正的诚信理念。政务“十公开”是一是社会保险法律、法规及政策公开。

二是岗位责任公开。即公开各领导、各科室及各窗口的岗位职责

三是办理程序公开。即公开办理各项社会保险业务的时限、步骤和方法

四是服务标准公开。即公开办理服务的各项服务标准

五是缴费标准公开。即公开各项社会保险费项的缴费标准

六是违反社会保险有关法律法规的行为公开。即公开用人单位逃避参保、拖欠费、及虚报缴费工资情况

七是缴费情况公开。即每月公布各参保单位的缴费情况。

八是资格审定公开。即公开退休、慢性病资格的审定情况工作。

九是纪律公开。即公开工作人员应遵守的工作纪律和廉政规定

十是社会监督公开。即公开监督电话设置投诉箱。通过推行政务公开大力推行“阳光作业、全程服务”防止暗箱操作使诚信建设落到实处。

由于持之以恒地把诚信建设摆在位上抓在手上使工作出现新局面队伍出现新变化工作出现新气象服务迈上新台阶扩面征缴工作实现新突破。全体干部职工排难克阻奋力拼搏连续完成上级下达的各项任务。特别是进入今年以来扩面征缴等主要工作大大加速至×月底已完成各项社会保险基金征收×××××万元同比增××累计结余达到了×××××万元。养老保险社会保险扩面征缴任务的超额完成为经济发展和社会稳定做出了应有的贡献。同时精神文明建设硕果累累。近几年来先后荣获多项荣誉和表彰。其中连续五年被郑州市人民政府评为“郑州市社会保障工作先进单位”××××年被河南省劳动和社会保障厅评为“河南省企业养老保险规范管理单位”和“河南省劳动和社会保障系统优质服务窗口”。先后荣膺郑州市“文明单位”和“郑州市职业道德建设十佳单位”。

第五篇：泰宁县人力资源和社会保障局就业培训工作总结

泰宁县2011年就业培训工作总结

泰宁县人力资源和社会保障局(二○一一年十一月三日）

2011年，在省、市人社部门的精心指导下，我县认真贯彻落实省、市就业工作的会议精神，夯实基础，健全制度，加大促进就业工作力度，较好地完成了各项工作任务。现将我县近一年来的就业培训工作总结如下：

一、近一年工作成效

截至目前，我县城镇登记失业率控制在2.92%以内，比市下达我县城镇登记失业率4.0%低1.08个百分点；城镇新增就业人员1338人；下岗失业人员再就业697人；新增农村劳动力转移3596人；职业技能鉴定906人；完成农村劳动力转移培训人数1768人，培训后有961人实现了就业；创业培训261人,培训合格人数261人，培训后成功创业人数104人，创业带动就业人数343人；失业保险参保4312人，收缴失业金192.76万元，发放失业金657人次，发放失业金39.48万元。我们的主要做法是：

（一）完善工作机制。

继续巩固人力资源市场“新三化”（发展科学化、管理规范化、服务手段现代化）建设成果，进一步完善服务功能，提高服务质量。一是落实责任。将促进辖区内就业工作作为考核各乡（镇）党委、政府的重要内容之一。通过市、县、乡劳动信息网络，真正做到及时准确为辖区内劳动力传递劳务市场信息，并积极做好农村劳动力批量转移及培训的组织协调和转移就业农民工的跟踪维权服务工作。二是规范流程。着力规范了公共就业服务机构的服务标准，细化了各项服务流程，围绕“服务”做文章，全面提升就业工作的效率。今年来，各基层劳动保障工作机构都建立了辖区内的劳动力资源台帐，农村贫困家庭基本实现“一户一就业”，农村劳动力得到合理有序转移。三是落实经费。积极做好预算，今年为全县每个乡镇和社区分别预算了一定数额的就业和社会保障惠民工作经费，有力改善了就业和社会保障基层公共服务条件。

（二）落实各项政策。

协调工商、税务、财政、银行兑现各项优惠政策，鼓励下岗失业职工、回乡农民工创办、领办经济实体带动更多的人实现就业。为推动全民创业，认真做好创业促就业工作，我县广泛宣传小额担保贷款发放对象、范围和贷款限额，探索信用社区小额担保贷款联动机制，为创业者提供创业资金，对于取得《创业培训合格证》的创业者，免除反担保手续，优先发放小额贷款。截至十月，我县已办理小额（担保）贷款109 笔，总金额达657万元。积极筹措资金为灵活就业人员发放社保补贴，全面落实培训资金直补企业制度。

（三）抓好各类培训。提升培训：围饶本县新兴的木材加工业、酒店及旅游服务业开展企业用工提升培训，培训后直接进行职业技能鉴定，今年来完成906人，其中，木工专业267人，餐饮客房服务170人，超市营业员194人，船舶水手55人，机械木工220人；转移培训：依托各就业培训基地，紧紧围绕企业所需，积极开展定向培训和委托培训，提高农村劳动力的就业能力和就业率，促进农村劳动力合理有序流动，目前已举办农村劳动力培训22期，完成农村劳动力转移培训人数1768人，培训后有961人实现了就业。创业培训：261人参加了创业培训，培训合格人数261人，培训后成功创业人数104人，创业带动就业人数343人。

（四）全力做优服务。

1、加强劳企信息对接。一是召开规模以上企业主及人力资源负责人座谈会，进一步了解县内企业,特别是劳动密集型企业用工行业特征、岗位要求、职业技能要求、用工数量、缺工情况等，以便在下一步工作中开展针对性服务。二是建立完善企业用工监测制度，确定了16家用工需求量较大的企业作为重点监测对象，对缺工情况实行每月一报。三是牵头建立企业用工QQ群，企业招用工信息随时通过网络传送到县就业中心，就业中心则通过就业信息电子显示屏，24小时滚动发布企业用工信息，实时传递给农村劳动力、外来务工人员及其他求职人员。

2、着力解决企业缺工

当红娘。一是2月15日与农办举办了第五届山海劳务协作暨农村劳动力就业专场招聘会。此次招聘会共邀请了陶金峰新材料、汉堂生物、恒立门业、绿山大有等32家优质企业到场招聘员工，为求职者提供木制加工、纺织和服务等2000多个工作岗位，有1500多名农村劳动力通过招聘会与用人单位达成求职意向。二是根据企业需求分别举办了农村造福工程搬迁人员就业专场招聘会、新上项目企业专场招聘会，园区企业乡镇墟日招聘会等十几场劳企对接招聘会，为应聘者提供就业岗位1800多个，招聘会现场有1200多人签订就业协议。

挖潜力。由于我县是人口小县，劳动力供应相对不足。据2009年调查统计数据，全县农村劳动力（18周岁-50周岁）资源总量6.3538万人，已向非农产业转移就业劳动力3.2万人，此外我县旅游相关产业比较发达，如宾馆、饭店等服务行业吸纳了相当数量的劳动力、农村富余劳动力相对有限。因此我们充分发挥劳动就业培训中心的主导作用，依托各就业培训基地，紧紧围绕园区内企业所需，积极开展定向培训和委托培训，提高农村劳动力的就业能力和就业率，促进农村劳动力合理有序流动，目前已完成农村劳动力转移培训人数1768人，培训后有961人实现了就业；城镇新增就业人员1338人，新增农村劳动力转移3596人，职业技能鉴定906人，为我县企业提供较充足的人力资源。

借外力。技术工人紧缺，已成为影响企业发展的瓶颈。为此，我局以企业需求为导向，根据培训人员的实际情况，计划外聘教师开展订单式培训，满足企业技工需求。落实职业培训资金直补用人单位机制，有针对性地开展职业培训工作，不断壮大技术工人队伍，把培养、吸引、使用专业技能人才工作摆上重要工作议事日程，进一步完善全县各类专业技能人才数据库；落实《三明市人社局 三明市财政局关于对组织输入外来务工人员工作进行奖励的通知》（明人社〔2011〕55号）文件精神，鼓励成批组织外来务工人员，鼓励企业员工争当“业余招聘员”，达到“招一个带一批”的招工效应，在全县形成“招工即招商，人人帮招工”的社会氛围。

练内功。组织具备条件的企业参加“诚信用工承诺”活动，向社会公开承诺诚信用工并签订诚信用工承诺书，带动各类企业遵守劳动法律法规，规范用工，营造诚信用工的良好氛围，提升企业公信力，增强企业吸纳劳动者的能力，缓解目前企业招工结构性短缺现象。目前已向全县90余家中小企业发出企业“诚信用工承诺”活动的通知，现有汉堂制药股份有限公司、三林木业有限公司、陶金峰新材料有限公司和恒立门业有限公司等16家企业回应承诺。我局正对企业摸底调查，对符合条件的认定为诚信企业，我局将为其免费发布招聘信息、优先免费安排春节后系列招聘活动、搭建劳务对接服务平台、落实促进就业和劳务对接的扶持政策，加大贴息贷款扶持力度等多项服务。

3、优化企业用工环境。一是维护农村劳动力及外来务工人员的合法权益，严厉整治不法职介行为，取缔非法职介机构，开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动。二是当好企业用工管理的参谋，帮助企业规范用工行为，防止和减少企业职工的无序流动，依法及时柔性调处劳资纠纷和矛盾，为企业主集中精力搞好发展出力。三是指导企业改善用工环境，积极推进企业工资集体协商制度，逐步提高职工工资福利待遇、社会保障等问题，增强企业吸引力，使职工能“招得进、留得住、做得好”。

二、目前存在的问题

一是用工供需矛盾突出。从我县情况来看，待遇较低或具备一定技术要求的工作很难招到合适的人员。企业开出的待遇条件跟不上日益增长的消费水平，也很难满足求职者的要求，导致“有人无活干，有活无人干”的结构性矛盾凸现。二是培训资金严重短缺。由于县本级财政困难，仅靠县本级财政匹配资金，很难圆满完成上级下达我县的农民工技能培训任务，筹措资金的压力偏大。三是培训工作难度加大。在家的农村劳动力大部分年龄偏大，接受新知识、掌握新技能的速度较慢，培训后效果不甚明显，导致就业难度较大。四是乡（镇）平台仍需加强。尽管乡（镇）建立了社会保障服务中心和工作站，平台建设现已比较规范，工作进展正常有序，但乡（镇）领导对事务所和工作站的工作指导和重视程度不够，社区平台建设仍显滞后，乡（镇）劳动保障工作人员政策水平和业务素质尚需进一步提高。