推动再就业[本站推荐]

第一篇：推动再就业[本站推荐]

德州市人大推动就业和再就业工作纪实

发布时间： 2011-10-24 16:19:39作者： 德州人大 刘希云发布来源：本站原创做好就业和再就业工作，关系人民群众的切身利益，关系改革发展稳定的大局。换届以来，德州市人大常委会将就业和再就业工作作为维护群众利益，加快和谐德州建设的切入点，加大监督力度，增强监督实效，取得了显著成效。

就业是民生之本，和谐之基。换届伊始，该市人大常委会把推动政府做好就业和再就业工作，由市人大常委会副主任朱昌连任组长，带领部分市人大常委会组成人员，人大代表对全市统筹城乡就业工作情况进行了调研。调研组听取了市人力资源和社会保障局关于全市统筹城乡就业工作情况的汇报和市发改委、市教育局、市财政局、市民政局、市农委、市国资委等市级部门的意见和建议；赴禹城市、齐河县及两个开发区听取了市区县政府及有关部门对统筹城乡就业工作情况的汇报；召开了就业人员及城乡基层就业服务人员座谈会，并实地查看了人力资源市场、社会保障服务所（站）及青年创业园区。

根据调研情况，市人大常委会向市政府提出了四点建议，一是深化改革，加快发展，扩大开放，创造更多更好的就业机会。二是进一步加强政府对统筹城乡就业工作的领导，健全领导组织体系，整合资源形成合力。三是进一步优化统筹城乡就业政策，保障政策落实。四是进一步完善促进就业机制，健全覆盖城乡的公共就业服务体系。五是进一步强化政府服务和监督责任，加大劳动保障力度，切实维护劳动者合法权益。

第二篇：积极探索 不断创新 努力推动城乡妇女就业再就业

积极探索 不断创新 努力推动城乡妇女就业再就业

2008-09-24

就业是民生之本。近年来，聊城市各级妇联组织把推动城乡妇女就业再就业作为一项重要战略任务，积极探索，不断创新，取得了良好的成效。目前，全市各级妇联组织共举办城乡妇女就业创业培训班500余期，培训妇女7万余人，输出妇女劳动力6万余人，帮助14000余名妇女实现就业再就业。

立足市情，着眼长远，不断推动工作实现新发展。为准确把握城乡妇女就业再就业的现状，在多年来开展劳务输出和家政服务工作的基础上，2006年市妇联组织人员深入部分乡镇、村庄、社区和企事业单位，就妇女就业再就业开展专题调研。通过调研，充分认识到，随着全市工业化、城镇化与现代化进程的加快，城乡妇女流动加速，就业需求强劲，就业空间扩大；同时，受主客观因素制约，城乡妇女就业再就业还面临诸多矛盾与问题，集中表现为“三多三少”。“三多”即城乡富余妇女劳动力多，城镇下岗待业及农村赋闲在家的“4050”妇女多，文化技能普遍缺失和单一的妇女多；“三少”即愿意离土离乡离家的妇女少，愿意从事第三产业特别是家政服务业的妇女少，愿意吸纳大龄妇女就业的用工单位少。对此，市妇联提出“组织带动、层层促动、整体联动”的工作思路，研究制定促进妇女就业再就业的工作规划，为推动城乡妇女就业再就业工作新发展奠定了基础。

抓宣传，树典型，转变妇女就业再就业观念。一是讲形势，讲政策，转变择业观。为帮助下岗、失业女性顺利渡过难关，各级妇联组织开展了丰富多彩的宣传教育活动，广泛进行就业形势、就业政策的宣传教育，进行心理健康咨询等。几年来，先后提出“下岗不失志、艰苦创新业”、“互助共创业、携手奔小康”的口号，帮助和号召城乡妇女树立正确的就业观和择业观，以“四自”精神面对竞争和挑战。连续7年开展劳务输出宣传月活动。利用每年春节期间都采取多种形势进行广泛宣传，并深入到重点乡镇召开动员大会，组织部分打工妹回乡过年联欢，动员城乡失业妇女走出家门实现就业创业。市妇联带领摄制组先后赴北京、上海5个家政公司和6个外资、合资企业，制作了《聊城家政在北京》、《聊城打工妹在上海》和《聊城市妇联劳务输出维权工作纪实》三个专题片，起到了良好的宣传效果。二是树典型，唤自信，重塑自我。通过举办再就业妇女先进事迹报告会、演讲会、座谈会等，使广大女性学有榜样，做有典型。几年来，先后推出了400个巾帼岗位标兵、30个再就业明星，100位外出务工的家政服务员被命名为市“三八”红旗手荣誉称号。市妇联组织15名创业和再就业妇女典型，到8个县（市、区）进行事迹报告。她们感人至深的创业经历和自强不息、顽强拼搏的精神，极大地鼓舞和激励了广大城乡妇女。

抓培训，送技能，提高妇女自身竞争力。为帮助下岗、失业妇女提高就业技能、择业技巧和职业转换能力，根据她们的年龄结构、文化程度、就业意向，妇联组织采取“大群体法规政策和职业技能培训”和“小群体求职策略培训”的方式，开展多种形式的培训工作，使她们在思想上做好充分准备，在技能上具备相应资质，提高就业再就业成功率。一是因人施教，分层次培训。对从事家政的妇女，通过市妇联劳务输出培训基地举办家政培训班，传授家教、礼仪、接待、烹饪、卫生保健等专业知识；对外出务工妇女，通过全国妇女培训基地女子服装学校、妇女儿童活动中心、冠县妇联技能培训中心开展专业技能和企业管理理念培训，提高她们的竞争实力；对本地从事家政的妇女，开展月嫂、厨嫂、洁嫂、护嫂培训，使她们尽快融入角色。二是因地制宜，多形式培训。针对不同情况，切实搞好定点培训和定向培训。定点培训，就是固定培训地点，根据就业形势，对妇女进行技能培训。目前,在全市建立了50个巾帼培训基地，涉及缝纫、电脑、烹饪等近十个门类。其中，妇女儿童活动中心培训专业幼师人才400余人，电脑培训班免费培训下岗妇女100余人；冠县妇联劳务输出中心培训缝纫、电脑、电气等专业人员3000余人，并全部安置就业。定向培训，就是按照用工趋向和妇女实际状况，邀请用工单位来我市进行宣传招募、对口培训。市妇儿工委办多次邀请北京家政服务公司到8县（市、区）进行现场发动和培训，受益妇女近10万人。

整合资源，广辟途径，帮助下岗、失业妇女实现就业再就业。一是建立健全就业服务机构，为妇女就业再就业提供指导服务。市妇联成立以择业指导、就业培训、牵线搭桥、法律咨询为主要职能的“真诚大姐”创业服务中心，8县（市、区）和乡镇妇联先后建立“真诚大姐服务中心”、“劳务输出服务站”，为广大妇女姐妹提供有针对性的职业指导、职业介绍、信息交流、政策咨询等多项就业服务。二是整合社会资源，帮助妇女实现就业再就业。几年来，各级妇联通过“真诚大姐”服务机构及各类驻外办事机构，先后组织十几次大型招聘会，邀请数十家家政公司和大型外资企业来聊考察、招聘员工，与北京十余家知名家政公司联合在京举办北京——聊城家政劳务输出对接洽谈会。与北京、深圳、江苏等地多个单位和企业建立稳定的妇女劳务合作关系，初步形成职业技能型、家政服务型、涉外就业型、旅游公关型和能人带动型的女性劳务输出格局。积极开辟市内就业岗位。市妇联与蓝天洗涤剂厂联合实施“蓝天万家帮扶连锁店”工程，由蓝天投资500万元，统一定做货架，帮助万名失业妇女开设蓝天洗涤用品销售连锁店，目前在东昌府区、阳谷县、高唐县的1800家连锁店已开业。与聊城团团牛奶乳业有限公司联合，成立下岗妇女牛奶配送队，企业免费为贫困母亲统一发送送奶三轮车、统一定做服装，使67名下岗妇女生活有了保障。

关注下岗、失业女性中的弱势群体，多层面地开展帮贫助困工作。为更好地关心、帮助单亲、特困的下岗、待业女性，去年以来，市妇联在全市积极开展“贫困母亲救助”行动。市妇联领导班子成员带头，每人拿出600元各资助一位贫困下岗妇女，并发动企业家、巾帼文明岗、“三八”红旗集体、妇儿工委成员等26个单位捐赠67600元，救助了112名贫困妇女。为使救助工作更持久、更规范，市妇联成立了以临清银河纸业有限公司副总经理、市女企业家协会副会长、“齐鲁巾帼十杰”提名奖黄显淑女士命名的聊城市“显淑关爱贫困女性基金会”。市妇联、市红十字会在东昌府区梁水镇联合举行“为万名贫困妇女送健康”活动启动仪式。市肿瘤医院拨出150万元专款，建立了万名贫困母亲的健康档案，分期分批为她们免费进行健康查体，并将免费为100名患乳腺、子宫肿瘤的贫困母亲做手术。为帮助更多妇女走上创业路，市妇联与农村信用社联合开展妇女互助创业小额贷款项目，对那些有创业能力、创业项目但缺乏启动资金的城乡贫困妇女和外出务工返乡就业妇女提供贷款支持，以此激励并帮扶妇女实现就业再就业。

第三篇：再就业

许昌银行七一路支行为下岗职工再就业助力

为更好地诠释“市民贴心的银行、企业信赖的银行”的经营理念，同时也为了响应国家扶持自主创业的下岗人员再就业政策，许昌银行以全新的思路，帮助政府分忧，帮助百姓解难，通过小额担保贷款这一渠道落实国家支持再就业政策，为建设和谐许昌做出了积极的贡献。早在2003年，当时的许昌市城市信用社（许昌银行前身）就与市劳动局、市财政局密切合作，承办了许昌地区小额担保贷款业务，当时许昌市内只有我许昌银行一家支行经办此项业务，许昌银行下属的七一路支行肩负起了小额担保贷款的发放工作。

一、通过“小额担保贷款”直接帮助失业人员实现再就业

2003年以来，我支行已累计发放小额贷款3434笔，累计发放金额1.6亿元，解决了3400多名名下岗失业人员的再就业问题。通过支持下岗人员创业，使其通过小额贷款及时补充流动资金，保证了门店的正常经营，实现了家庭致富，同时也吸纳了社会富余劳动力，起到了积极的社会效应。下岗职工芦萍，创办了一家服装店，由于资金有限，遇到了经营瓶颈，我支行立即对其发放小额担保贷款8万元，帮助其资金周转。现在服装店经营规模逐步扩大，还在胖东来时代广场租赁了柜台，并且李静的员工人数逐渐增多，带动下岗

失业人员4人就业。

二、为下岗失业人员开辟信贷绿色通道

市人社局为了进一步落实国家政策，今年预计新增小额担保贷款1.5亿元。七一路支行为了应对此项工作，不断加大对人力物力的投入，增加一名信贷人员专职办理再就业小额担保贷款，使办理再就业小额担保贷款的队伍增加到3人，做到分工明确，各负其责，有效防范风险，根据今年办理小额贷款的人数增加，我支行还设立了再就业小额贷款专柜，做到面对面服务，使借款人办理业务时更加方便。另外，由于担保中心每周一、周三、周五组织社区工作人员汇报小额贷款办理情况，由于人数众多，担保中心的硬件设施不足，不能满足开会需要，看到这种情况，我支行的负责人积极与总部领导沟通，为其解决开会场地的问题，并购臵了一批办公桌椅，方便其开会使用。

三、加大宣传力度

为使广大下岗职工了解小额担保贷款相关政策，让下岗职工在贷款过程中少走弯路，我七一路支行根据小额担保的特点，利用周末的休息时间，对七一路的沿街门店、附近的建材市场、通讯城等进行积极宣传，针对那些在创业过程中缺乏资金的下岗职工，让他们明白贷款的程序、使用的方向和具体的政策。

日前，来我支行申办再就业小额担保贷款的失业人员

络绎不绝，今年1至8月份就接到申请1340笔，通过与小额贷款担保中心现场办公、及时查询征信等方式，发放符合条件的小额担保贷款1122笔，金额总计7201万元。通过实践证明，再就业小额担保贷款启动后，扶持了一批创业兴业领头人，引导和帮助一批下岗失业人员在创业中实现再就业，对全市经济发展起到了积极推动作用。

许昌银行七一路支行 2011年9月27日

第四篇：再就业

再就业是社会和谐的稳定器

论文摘要：随着中国改革开放政策的实施，一方面中国取得了翻天覆地的成就，但另一方面，随着计划经济体制向市场体制转变，也产生很多的社会问题，大量的人员失业。本文通过对失业、下岗人群在性别构成、年龄构成、受程度、失业下岗前岗位分布及失业下岗后基本生活状况的分析，对现状有全面而明确地了解，并提出措施来实施有特色的再就业工程，以实现在现有国情基础上，动员一切可利用资源来做好失业下岗人员的再就业工作，切实为失业下岗人员服务。

关键词：社会转型 失业下岗 再就业

随着十一届三中全会的召开，祖国大地开始发生翻天覆地的变化，中国实施了改革开放政策，标志着我国拉开了由计划经济体制向市场经济体制转变的序幕，许多年过去了，社会转型为我们带来了很多成果，但同时我们也应该看到在这一进程中产生的诸多问题：大量国有停产、破产、倒闭，产生了大量失业、下岗人员，如何解决这些人员的生活、再就业问题是我们现阶段工作的重点，我们要从实际出发，立足现实国情，具体问题具体分析，切实解决好失业、下岗人员的基本生活、再就业问题。

一、失业下岗人员的基本特征

1、失业下岗人员在性别构成上女性占多数。女性由于受自身特点的制约，更多地滞留在失业队伍中，不能尽快实现就业，甚至女大学生、研究生的就业都困难重重。1995年1％人口抽样调查结果显示：在全部失业人口(包括下岗人员)中女性比例要高于男性，无论是老基地的辽宁、东部的江苏、还是中部的安徽、西部的陕西，失业人员当中女性无一例外地高于男性；而下岗人员(企业停产等待安置失业人口)女性比例高于男性比例的幅度在21—26个百分点之间。

2、在年龄构成上大龄者多。据国家统计局的调查，35岁以下的中青年失业人口占了绝大多数，其中包括传统意义上的“待业青年”，即刚从学校毕业还没有来得及找到工作，为了更好而通过辞职等形式暂时离开工作岗位的人员以及企事业单位中辞退的人员。而下岗人员中，中年人员居多，其中31—40岁的占40.1％，41—50岁的占32.3％，二者之和为72.4％。其中l6—24岁“待业青年”所占比例

最大。

3、失业下岗人员的受教育程度较低。中国社会院人口研究所对北京、天津、南京、西安、长春和武汉六城市职工下岗情况调查的样本资料显示：下岗职工的平均受教育年限为l0.56年，其中男性为l0.42年，女性为10.67年。《中国劳动统计年鉴(1997)》显示的1996年的数据中，下岗职工中低素质的劳动力所占比重最大，这一点在不同性质企业之间没有差别。下岗职工中，初中及初中以下文化程度的占71.08％，中专、高中、技校生占26.24％，大专及大专以上文化程度占2.68％。这反过来说明，在下岗职工再就业过程中，要特别加强职业培训工作。

4、从失业下岗人员的技术构成(岗位分布)上看低素质多。相当一部分失业下岗人员无任何技术、技能或一技之长，只能从事简单劳动，这与科学技术发展日新月异、复杂劳动所占比重越来越大的现实状况极不相适应。《中国劳动统计年鉴(1997)》显示的1996年数据表明，按工作岗位分组下岗职工中其他人员的比例最大，占48.40％；工人和学徒的比例其次，占41.75％；服务和管理人员占

8.14％；工程技术人员最小，仅占1.71％。

5、从失业下岗人员的家庭生活状况比较，贫困的占多数。在中国城市中，传统的低收入层、贫困层是老弱病残式家庭以及“半边天”(即家庭式是一半在一半在城市的家庭)等等。然而，自上个世纪90年代中期以后，失业下岗人员的家庭成为城市低收入的主体。1998年北京调查表明在失去工作之前，收入在380元以上的占83.5％，210元以下的仅占5.3％；而失去工作之后，收入在380元以上的仅占31.9％，210元以下的占48.8％。

二、实施有中国特色再就业工程的基本对策

再就业工程是国务院于1995年批准在全国范围内启动实施的，就是指充分发挥政府、企业、劳动者个人和社会各方面的积极性，综合运用政策扶持和就业服务手段，通过各种渠道帮助失业人员和下岗人员再就业的综合性社会工程，其实只是依靠政府的力量，充分发挥社会各方面的积极性，以市场就业为依托，以实现充分的或合理的就业为目的。实施再就业工程是一项利国利民的大事，是解决失业下岗人员的根本途径，是社会安定、人民富裕的措施，我们要从多方面努

力做好这项工作。

首先，要大力加强下岗职工的思想政治工作。江泽民同志在国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议上的重要讲话曾指出：“要大力加强和切实做好下岗职工的思想政治工作。”…这是时代赋予我们的一项任务具有重要的现实意义。大力加强和切实做好下岗职工的思想政治工作意义重大，我们要根据下岗职工的思想、心理特点，采取符合下岗群体利益的方式、方法，认真做好以下几个方面：一是加大正面灌输的力度，帮助下岗职工认清“减员增效”的重大意义，增强改革意识和承受能力；-是辩证地看待问题和困难，帮助下岗职工坚定做好再就业工作的信心，消除担忧心理和畏难情绪；三是努力改变习惯思维定势，帮助下岗职工逐步树立符合社会主义市场经济的就业观和择业观，彻底摆脱各种陈旧择业观念的羁绊；四是动员全社会力量，努力为下岗职工排忧解难，形成大家都关心支持再就业工作的良好氛围。其次，要加强对失业下岗人员的就业培训。强化再就业培训工作，全面提高失业下岗人员的就业能力，文化水平和专业技术水平低是再就业困难的一个主要原因，所以我们要在国家政策的指导下，尽快实施分类再就业培训，并有针对性地为失业下岗人员的再就业提供优惠政策，如：对那些愿意自营就业(从事个体经营、做小买卖等)的失业下岗人员，应组织他们参加创业培训，让他们明白在哪些领域或项目可以去经营和投资，讲清楚经营执照的申请程序，让成功者介绍他们的成功经验；对那些希望受雇的失业下岗人员，根据劳动力市场的需求和他们个人的实际水平，开设文化提高班、技术技能提高班或转岗培训班，增强他们竞争就业的观念和能力。同时，我们应借鉴国外先进经验与自我探索相结合，加强以下几个方面的工作：(1)建立健全就业与培训服务机构，强化其咨询、指导、沟通与协调等服务职能，促进培训与就业工作的机密结合，争取实现培训成果的尽快转化。(2)提供必要的培训经费和受训机会，以招标的方式确定培训机构，从而提高培训费用的有效利用率，使其真正发挥应有的效能。(3)针对不同情况进行分类培训，突出重点，同时还要强化监督职能和规范培训机构的行为。

第三，分层次扶持失业下岗人员。针对35岁以下的失业下岗人员，应该通

过市场机制解决他们的再就业问题，重点应放在职业指导、职业培训、以及自我创业的资金和税收等政策的扶助上。36—45岁的失业下岗人员，应该是再就业工程扶助的主要对象，国家应保障他们的基本生活，使他们不至于陷入生活窘迫的地步。在此基础上，组织一些既面向市场需求又易于掌握的培训，帮助他们尽快再就业，鼓励他们主要靠自己的双手获得相应的收入，也就是说对这一年龄阶段实行半市场型、半政策扶持型的道路。对于45岁以上的失业下岗人员，可以根据不同情况实行提前退休和退养等政策性保护措施，但同时应严格掌握提前退休、退养的年龄条件，否则会给国家和带来高昂的养老保险成本，不利于的长远。

第四，要发挥各社会组织在再就业工程中的作用。工会应在促进失业下岗人员生活保障和再就业工作中充分发挥作用。众所周知，工会是工人阶级的群众组织，是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带，协助政府和企业做好失业下岗人员的生活保障和再就业工作，是各级工会义不容辞的责任。工会在这项工作中的基本指导思想是：“义不容辞、积极配合、发挥优势、尽力而为”。1998—2002年，河南省县以上工会建立职业培训基地55个，免费或减费培训下岗失业人员55.8万人次。兴办职业介绍机构129个，为36.8万名下岗失业人员提供了再就业服务。创办解困贸易市场11个，安置就业2.6万人次。建立职工消费合作社1100余家，共给职工让利5500多万元，安置下岗职工及子女就业2500多人。

在再就业工程中社区具有重要作用。社区可以说是社会最基层的组织，在再就业工程中具有积极的作用，因为社区距离失业下岗人员最为接近，所以对失业下岗人员的帮助也就越大。一方面，统计工作、就业信息传递、了解和解决失业下岗人员的生活和思想状况等，都需要社区参与；另一方面，社区服务也是再就业的一个重要渠道，社区还是社会用人单位和失业下岗人员联系的重要媒介和桥梁，做好再就业工程离不开社区。郑州市金水区经八路街道办事处省建社区在这方面做得就比较好，因为省建社区所辖家属楼院大多数是大型国有企业的家属院，其基本情况就是失业下岗人员多，老年人多，弱势群体(贫困户)多。为了做好再就业的劳动保障工作，省建社区作了许多工作，如对失业下岗人员进行入户调查，发放联系卡，对劳动保障工作的相关政策的宣传以及“再就业优惠证”的申领办理

程序等等。在2004年截止11月底省建社区，“一年六万就业计划”已经超额完成，失业下岗人员参加再就业培训87人次，享受优惠政策27人次，办理“再就业优惠证”44人，职业介绍l3人次，用人单位用工12人，社会化退休人员l3人，为辖区特困户家庭中申请低保金12户，充分显示了社区在再就业工程中的重要作用。

第五，要不断完善社会保障制度，制定再就业优惠政策，优化再就业环境。在实施有特色再就业工程的过程中，我们还要以扩大社会保障覆盖面和规范劳动合同管理为突破口，增强失业保险、城镇居民最低生活保障制度的保障能力，优化再就业环境，促进失业下岗人员再就业。做好社会保障覆盖面的扩大工作，规范劳动合同，可以取得两方面的良好效果：一是消除失业下岗人员对日后社会保障问题的顾虑，为他们向非公有制经济单位流动打开渠道；二是大大改善社会保障的支付能力。工会要在促进国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作中充分发挥作用。

在实施有中国特色再就业工程过程中，只要我们切实为失业下岗人员的生活着想，站在讲的高度，坚持党的群众路线，带着感情来做再就业工作，在党和政府的正确领导之下，就一定可以合理、有序地解决失业下岗人员的基本生活和再就业问题，构建和谐社会。

第五篇：劳动和社会保障部关于进一步推动再就业培训和创业培训工作的通知

【发布单位】劳动和社会保障部 【发布文号】劳社部发〔2003〕18号 【发布日期】2003-06-13 【生效日期】2003-06-13 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

劳动和社会保障部关于进一步推动再就业培训和创业培训工作的通知

(劳社部发〔2003〕18号)

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发〔2002〕12号)和《国务院办公厅关于加快推进再就业工作的通知》（国办发〔2003〕40号）精神，加大再就业培训和创业培训工作力度，现就有关问题通知如下：

一、建立再就业培训机构资质认定制度，形成动员全社会力量参与再就业培训的工作格局

（一）建立健全再就业培训机构资质认定制度。各级劳动保障部门要按照“条件公开、申请自愿、公平竞争、合理布局、择优认定”的原则，结合本地区再就业培训工作的实际，认定一批培训质量较高、社会信誉较好的再就业培训定点机构（以下简称定点机构），帮助下岗失业人员就地就近参加培训。资质审核与认定的具体办法由各省、自治区、直辖市劳动保障部门确定。

（二）动员全社会力量开展再就业培训。要鼓励和引导社会各级各类教育培训机构，包括劳动保障部门综合管理的技工学校、就业训练中心，教育部门综合管理的职业技术学校及大专院校，行业组织、企业、事业单位所属的教育培训中心，民主党派、工商联所属的教育培训机构，工会、共青团、妇联开办的教育培训中心，劳动保障或教育部门审批的社会力量办学机构（2003年9月1日后为民办培训机构及中外合作培训机构）以及其他合法的教育培训机构，充分发挥资源优势，积极参与实施再就业培训。技工学校、就业训练中心要主动承担再就业培训任务，发挥骨干示范作用。

（三）参照以下条件，对申请定点机构的单位进行资质审核。

1.遵守国家法律、法规，贯彻执行国家教育方针和就业政策，积极推行国家职业资格证书制度和就业准入制度，热心承担下岗失业人员再就业培训任务；

2.具有开展下岗失业人员职业指导、实用技能培训、职业资格培训、创业培训以及其它与再就业相关知识教育所必需的师资、教学实习场地和设施设备；

3.专业和课程设置符合劳动力市场需求，培训方法和形式能够满足下岗失业人员弹性学习的需要；

4.规章制度健全，内部管理规范，社会信誉较好，基本没有学员投诉；

5.具有一定的培训规模和比较稳定的就业渠道，培训质量好，培训后就业率较高。

（四）做好定点机构资质审核与认定工作。劳动保障部门要成立由工会、企业、职业教育培训机构等方面专家参加的审核小组，审核申请报告，核查办学条件，提出审核意见。劳动保障部门参考审核小组意见，作出是否认定的决定。

劳动保障部门应当自受理申请报告之日起两周内以书面形式作出决定，并送达申请单位。对批准为定点机构的单位，颁发“再就业培训定点机构”证书，并向社会公布；对不批准的，要说明理由。

已经开展资质认定并确定定点机构的地区，要推动定点机构扩大培训规模，提高培训效果；尚未进行资质认定的地区，要抓紧行动，在6月底前认定一批定点机构并组织实施培训。

（五）加强对定点机构的管理、指导和服务。要建立再就业培训效果评估制度，将培训合格率、培训后再就业率、创业成功率以及学员满意程度作为评估的重要标准，并向社会公布。对培训效果明显的定点机构，予以表彰和奖励；对效果不明显的，要限期整改；整改仍不合格的，应取消其定点机构资格。要指导定点机构根据劳动力市场需求信息调整专业设置，提高培训的针对性、实用性和有效性。要进一步提高公共就业服务质量，为定点机构提供培训需求信息，并做好培训结业学员的就业服务。

二、建立和完善培训经费补贴与再就业效果直接挂钩的工作机制，提高再就业培训的有效性和经费的使用效果

（一）结合本地实际，普遍建立培训经费补贴与再就业效果直接挂钩的工作机制，根据培训合格率、培训后一定期限内的再就业率、创业成功率，对再就业培训定点机构进行经费补贴，提高培训的实际效果。

（二）加强分类指导。对于按照培训后实际就业人数对培训机构给予经费补贴的，应重点做好定点机构的组织发动工作，通过培训项目招投标，或指导定点机构开发定单式培训，加强培训与劳动力市场需求的衔接，并强化培训后的就业服务，提高再就业率。对于综合考察培训合格率和培训后的再就业率、创业成功率等指标，对培训机构给予经费补贴的，应进一步加强培训质量管理，并重点做好培训项目开发、职业指导和就业服务，切实提高培训效果。

（三）有条件的地市，经向我部备案，可探索试行核发再就业培训券或个人垫付培训经费、再就业后由财政予以报销等多种灵活的方式，提高培训经费的使用效率。

三、全面推广创业培训与小额贷款等优惠政策整体推动的工作模式，提高下岗失业人员创业成功率

（一）从今年6月起，全国100个社区就业重点联系城市，应参照《关于在十个城市建立国家创业示范基地的通知》（劳社厅发〔2003〕5号）要求，制定工作计划，全面开展创业培训工作，对有创业愿望和具备一定创业条件的下岗失业人员开展自谋职业和开办小企业培训，并为取得创业培训合格证书和完成创业计划书的学员，优先提供再就业小额贷款担保。各地要组建专家队伍，加强对创业学员的开业指导，并提供创业项目信息和后续咨询服务。要大力推广创业培训与项目开发、开业指导、小额贷款、税费减免、跟踪扶持等“一条龙”服务的工作模式，提高下岗失业人员创业成功率。

（二）北京、天津、鞍山等10个国家创业示范城市要按照工作任务书的要求，进一步加强基地建设，完善工作机制，扩大培训规模，强化培训促进创业的效果，为全国创业培训工作积累经验，提供示范。今年，我部将为各地提供创业项目库光盘、创业促进工作流程、中国版《创办你的企业（SYB）》教材、管理人员和师资培训、现场观摩经验交流等服务。

（三）有条件的地区，可申请建立远程培训辅导站点，组织下岗失业人员、高校毕业生以及社会其他人员参加由中国就业培训技术指导中心组织实施的远程创业培训项目。

四、强化监督检查，加大宣传力度

（一）定期检查、总结和通报再就业培训工作进展情况。各地应采取多种形式，加强对再就业培训工作的指导和检查，及时总结经验，发现问题，采取对策。从今年下半年起，各省、自治区、直辖市应按季汇总再就业培训任务完成情况，主要包括培训基本情况、主要做法、实际效果、存在问题和对策措施等内容，在季度末15日内报我部培训就业司，并同时向当地政府有关部门和社会通报。

（二）树立一批再就业培训定点机构典型和培训后再就业、创业明星，并通过报纸、广播、电视、杂志、互联网等多种媒体，进行广泛宣传。各级劳动保障部门在开展重点技校、就业训练中心评估以及民办职业培训机构年检和评优工作中，要把承担再就业培训任务及效果情况作为一项重要指标加以考核。

劳动和社会保障部

二○○三年六月十三日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。