劳动和社会保障部办公厅、中华全国总工会办公厅、中华全国工商业联合会办公厅关于印发《合作推动就业再就业

第一篇：劳动和社会保障部办公厅、中华全国总工会办公厅、中华全国工商业联合会办公厅关于印发《合作推动就业再就业

劳动和社会保障部办公厅 中华全国总工会办公厅 中华全国工商业联合会办公厅

关于印发《合作推动就业再就业工作安排和联席会议纪要》的通知

劳社厅函〔2006〕70号（2006年3月8日）

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)、总工会、工商联：

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发[2005]36号)精神，发挥民营经济在促进就业再就业工作中的重要作用，劳动保障部、全国总工会、全国工商联在劳动保障部召开了合作推动就业再就业工作第二次联席会议，总结了2005年工作，审议并通过了三方合作推动就业再就业2006年工作安排。现将合作推动就业再就业工作安排和三方联席会议纪要印发给你们，请各地结合工作安排，制定落实工作措施，创造性地开展工作，并于3月20日前将三方2006年合作推动就业再就业工作安排报送合作推动就业与再就业工作办公室。

劳动保障部联系人：李占武 联系电话：010－84208453 全国总工会联系人：汪东 联系电话：010－68593203 全国工商联联系人：徐洁 联系电话：010－65266263 劳动和社会保障部办公厅、中华全国总工会办公厅、中华全国工商业联合会办公厅

二00六年三月八日

附：三方合作推动就业再就业2006年工作安排

2006年三方合作推动就业再就业工作的总体要求是：以贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发[2005]36号，以下简称国务院36号文件)为重点，巩固和完善三方合作机制，加强协调配合，开展品牌活动，突出工作实效，帮助下岗失业人员在民营企业实现就业再就业。主要开展五项工作：

一、开展2006年“民营企业招聘周”活动。围绕贯彻落实国务院36号文件精神，三方联合指导各省、自治区、直辖市及100个大中城市开展主题为“发展民营经济，落实扶持政策，开拓就业天地”的“民营企业招聘周”活动。帮助下岗失业人员、大中专院校毕业生和农村进城务工人员到民营企业就业。(4月中旬)

二、开展就业与劳动保障先进民营企业评选表彰活动。对为促进就业再就业做出突出贡献、签订劳动合同率高、参加社会保险好的民营企业进行联合评选表彰，同时举办民营企业发展与促进就业论坛。其后，对典型经验和事迹进行宣传，通过典型示范推动民营企业吸纳就业再就业工作。(二至三季度)

三、搭建民营企业用工信息平台。以民营企业招聘周和开展表彰就业与保障先进民营企业活动为基础，指导各地建立民营企业劳动用工需求信息交换平台，并及时向社会公布信息。(全年)1

四、加强就业政策落实工作。一是指导各地制定2006年三方合作推动就业再就业工作计划，加强劳动保障、总工会和工商联三方协调沟通和信息交流工作；二是对民营企业吸纳就业、维护职工合法权益、参加社会保险等情况，以及就业再就业政策在民营企业落实情况进行联合调研；三是结合就业再就业政策宣传月活动，采取多种形式将扶持政策送到民营企业。(全年)

五、开展三方协调小组日常工作。召开三方联席会议，总结2005年三方合作推动就业再就业情况，审定下发2006年合作工作计划。不定期的召开合作推动就业再就业会议，研究工作中存在的问题，开展工作信息交流，指导和推动工作。(全年)

合作推动就业再就业工作安排和联席会议纪要

2006年1月，劳动保障部、全国总工会、全国工商联在劳动保障部召开合作推动就业再就业工作第二次联席会议，听取了2005年三方合作推动就业再就业工作情况的汇报，审议通过了《三方合作推动就业再就业2006年工作安排》。劳动保障部副部长张小建同志和全国工商联副主席谢伯阳同志出席会议并讲话。

会议认为，在2005年的合作工作中，三方领导高度重视，确立了合作工作制度，建立了合作工作机制，协调配合，优势互补，形成了较好的工作合力，开创了政府部门和群团组织合作推动就业再就业工作的新机制，取得了明显成效。

一是自上而下逐级建立了合作工作机制。为保证合作工作的顺利实施，三方联合下发了《关于印发合作推动就业与再就业工作协议等文件的通知》，要求各地建立相应的工作协调小组和合作工作制度，研究制定贯彻落实的具体措施。目前，绝大部分省(区市)的劳动保障厅(局)、总工会、工商联都签定了合作协议，建立了协调小组，合作工作取得了实质进展，并在逐步完善合作工作机制。

二是民营企业招聘周活动取得圆满成功。为更好地为下岗失业人员、大中专院校毕业生、技能人才和其他劳动者实现就业再就业服务，为民营企业招聘人员服务，根据合作工作年度计划，三方于2005年6月份，在全国100个大中城市联合组织开展了“民营企业招聘周”活动，并在北京举办了“全国民营企业招聘周”启动仪式。招聘周的成功举办为三方合作打开了工作局面，积累了经验，并为进一步深化合作奠定了基础。

三是开展了民营企业促进就业专项联合调研。为深入了解民营企业吸纳就业和参加社会保险等方面的情况，2005年12月份，三方组成联合调研组，分赴浙江、福建、江西、广东等地进行调研。通过调研，了解到民营企业吸纳下岗失业人员再就业的作用日益显著，对参加各项社会保险的认识逐步提高，但一些深层次的问题也亟待研究解决。

会议认为，在当前就业形势依然严峻的情况下，继续发挥民营经济在促进就业再就业工作中的主渠道作用非常重要，2006年又是贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》的第一年，在推动落实政策方面，还需要三方的共同努力，充分发挥三方合作机制的作用。2006年，三方合作的总体要求是：以贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神为主线，巩固和完善三方合作机制，加强协调配合，开展品牌活动，重在取得实效，为下岗失业人员就业再就业和民营经济的发展服好务。

第二篇：中华全国总工会办公厅

中华全国总工会办公厅 关于开展全国工会帮扶工作先进集体和 先进个人评选表彰活动的通知 各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会： 2012年是工会开展送温暖活动20周年和工会困难职工帮扶中心建设10周年。为认真贯彻落实胡锦涛总书记和习近平同志、王兆国同志对做好帮扶工作作出的重要指示精神，激发广大工会帮扶工作人员的工作热情和创造活力，进一步加强工会帮扶中心建设，推进工会帮扶工作实现常态化、长效化，更好地发挥党和政府联系职工的桥梁和纽带作用，全国总工会决定，对近年来在工会帮扶工作中取得优异成绩的先进集体和先进个人进行表彰。现将有关事项通知如下：

一、表彰名称及数量

（一）通报表扬全国工会帮扶工作先进集体150个、全国工会帮扶工作先进个人300名。

（二）在通报表扬的先进集体、先进个人中各评选 10个全国工会帮扶工作标兵单位和个人，分别授予“全国五一劳动奖状”和“全国五一劳动奖章”。

二、表彰范围

（一）全国工会帮扶工作先进集体。全国各级地方总工会、企业工会、县级以上困难职工帮扶中心、大型企业工会帮扶中心均有资格参加评选。

（二）全国工会帮扶工作先进个人。各级工会从事帮扶工作的人员，包括各级工会困难职工帮扶中心工作人员、工会领导机关工作人员、产业（行业）工会干部和企业工会干部均有资格参加评选。

三、评选标准

（一）全国工会帮扶工作先进集体评选标准。

1、认真贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想，落实科学发展观，坚持党的基本路线、基本方针，模范遵守法律法规和职业道德。

2、坚持从实际出发，在协助地方党政、企业行政解决困难职工生产生活问题，维护困难职工合法权益，推动保障和改善民生政策落实，参与社会管理、推进构建和谐社会和企业和谐劳动关系等方面取得显著成绩。工作得到地方及企业党政的大力支持，社会各界及企业党政普遍认可，职工群众高度赞扬。帮扶工作内容不断拓展、形式不断创新，特色突出。事迹曾在地市级（含地市级）以上报刊、电台、电视台等主要媒体宣传报道过，在当地有一定的影响，荣获过地市级（含地市级）以上荣誉称号。

3、资金来源渠道稳定畅通。积极争取地方政府财政和企业行政建立帮扶工作专项资金制度并纳入财政(财务)预算，地方政府财政拨款额与上级政府财政拨款额比例达到1：1；工会经费按一定比例拨付帮扶资金，社会各界捐助形成相当规模。对中央、地方财政及企业行政拨付的专项帮扶资金专款专用，严格执行资金使用管理规定,资金使用效益明显。

4、制度健全，管理规范，帮扶工作实现了计算机网络化管理，全面使用帮扶软件，建立健全困难职工档案并实现动态管理。与政府相关部门建立帮扶困难职工方面的协商、会商制度，社会化帮扶程度高。为困难职工在信访接待、法律援助、生活救助、职业介绍、职业培训等方面提供方便快捷的服务。帮扶中心地理位置优越且具有相当的规模，标识醒目，场地设施齐全，方便职工来访。从事帮扶工作的人员具有较高的政策理论和业务水平，有较强的工作执行力，大局意识强，能够高标准按时完成上级工会部署的各项帮扶任务。

（二）全国工会帮扶工作先进个人评选标准。

1、对帮扶工作具有强烈的事业心、责任感，对困难职工怀有深厚感情，勤奋学习，熟悉相关政策法规。

2、具有优良的职业道德、较高的业务水平、务实的工作作风和爱岗敬业、无私奉献的思想品德。

3、在工会帮扶工作中竭诚奉献，开拓创新，业绩突出，事迹在国家（地方）电台、电视台或有影响的报刊媒体宣传报道过，曾受到过地市级以上工会（含地市级）或政府有关部门的表彰。

4、能够有效化解矛盾，在维护社会和职工队伍稳定、构建和谐劳动关系等方面做出突出贡献。

5、所在单位的工会帮扶工作成效显著，位居本地区、本行业前列，深受职工群众和社会的好评。

6、从事工会困难职工帮扶工作3年以上（申报“全国五一劳动奖章”者需5年以上）。

四、评选办法

（一）全国工会帮扶工作先进集体。各省（区、市）总工会和各全国产业工会根据分配的名额（见附件1）和评选标准，将候选单位及事迹材料推荐上报全总，由表彰评审组根据各地推荐的候选单位工作业绩，依据评选标准进行审核评选。各省（区、市）总工会在推荐的先进集体中，选出1个单位作为“全国五一劳动奖状”候选单位。曾获得过“全国五一劳动奖状”称号的单位不再推荐。

（二）全国工会帮扶工作先进个人。各省（区、市）总工会和各全国产业工会根据分配的名额和评选标准，将候选人事迹材料及申报排序上报全总，由表彰评审组依据评选标准进行评选。各省（区、市）总工会在推荐的先进个人中，选出1名作为“全国五一劳动奖章”候选人。全国工会帮扶工作先进个人评选坚持面向基层，面向工作一线。厅（局）级以上领导干部原则上不参加评选。县（处）级领导干部比例不超过推荐名额的20%。曾获得过“全国五一劳动奖章”称号的不再推荐。

（三）成立由全总分管保障工作的领导同志牵头、有关部门负责同志参加的表彰评审组，按标准进行审核评选工作。

五、几点要求

（一）推荐评选工作要坚持公开、公正、公平的原则，要坚持标准、集体审议、严格程序、接受监督，确保评选表彰工作的严肃性。

（二）申报单位要如实填报申报表，发现有弄虚作假行为的将取消评选资格。

（三）分配给各省（区、市）、各全国产业工会的表彰名额总数不得突破。

（四）各级工会主管部门要对推荐的单位和个人认真审核，严格把关，逐级上报。

（五）推荐材料：

1、推荐先进单位和先进个人要分别报送《全国工会帮扶工作先进集体审批表》（附件2）和《全国工会帮扶工作先进个人审批表》（附件3）一式2份，审批表的主要事迹栏须如实填写、重点突出，简明扼要、文字精练。获得过其它奖项的需附获奖证书复印件。所有表格统一用A4纸打印，用钢笔填写或电脑打印均可（电脑打印用仿宋4号字），并按要求加盖公章。

2、各省（区、市）总工会、各全国产业工会推荐的“全国工会帮扶工作先进个人”，需报送3000字的详细事迹材料（用A4纸单独打印，正文使用仿宋4号字）和300字的主要事迹简介。

3、有关表格请在工会帮扶工作管理系统软件（http://care.acftu.org）上下载。

（六）请各省（区、市）总工会、各全国产业工会于2011年11月5日前，将所有书面材料和电子版一并报送全总保障工作部。书面材料报送时间以当地邮戳为准，逾期未报或未按要求申报的，视为自动放弃。联 系 人：栾樾 张旭光 联系电话：（010）68591818（010）68591819 电子邮箱：qzbzb@acftu.org 传 真：（010）68591899 通讯地址：北京市西城区复兴门外大街10号 邮政编码：100865 附件：

1、全国工会帮扶工作先进集体和先进个人表彰名额分配表 2、全国工会帮扶工作先进集体审批表

3、全国工会帮扶工作先进个人审批表

第三篇：卫生部办公厅关于印发

卫生部办公厅关于印发《糖皮质激素类药物临床应用指导原则》的通知

卫办医政发〔2011〕23号

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：

为加强糖皮质激素类药物的临床应用管理，促进临床合理用药，保障医疗质量和医疗安全，我部委托中华医学会组织专家制订了《糖皮质激素类药物临床应用指导原则》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：糖皮质激素类药物临床应用指导原则.doc

二〇一一年二月十六日

第四篇：卫生部办公厅关于印发

卫生部办公厅关于印发

《医院向内部职工公开的信息目录》的通知

卫办医发﹝2008﹞105号

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：

根据《卫生部关于全面推行医院院务公开的指导意见》（卫医发﹝2006﹞424号）的要求，为系统完整地做好医院院务公开工作，我部制定了《医院向内部职工公开的信息目录》。现印发给你们，请参照该目录做好相关信息公开工作。

本通知自2008年7月1日起施行。

二○○八年六月三日

第五篇：省政府办公厅印发

省政府办公厅印发《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》

发布时间：2011-09-14 省政府办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见

苏政办发[2011]115号

各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

乡村医生是最基层的医疗卫生工作者，是农村医疗卫生服务的重要力量，承担着维护广大农村居民健康的重要职责。随着医药卫生体制改革的推进特别是基本药物制度的实施，乡村医生队伍建设面临新的形势和新的要求。为织牢农村三级医疗卫生服务网网底，保障广大农村居民基本医疗和公共卫生服务的公平性与可及性，根据《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》（国办发〔2011〕31号）精神，结合我省实际，现就加强乡村医生队伍建设提出如下实施意见。

一、总体目标

按照保基本、强基层、建机制的要求，将村卫生室纳入基本药物制度和新型农村合作医疗（以下简称新农合）门诊统筹实施范围，明确乡村医生职责，改善乡村医生执业条件，完善补偿和保障政策，强化管理和指导，健全培养培训制度，规范乡村医生执业行为，提高乡村医生服务水平，为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。到2011年底，确保每个应设村卫生室的行政村都有1所村卫生室，每所村卫生室至少有1名乡村医生执业，农村每千人有1名以上乡村医生；村卫生室全面实施基本药物制度，符合条件的村卫生室全部纳入新农合门诊统筹实施范围，乡村医生补偿和养老保障等政策得到落实。到2015年，村卫生室全面达到标准化建设要求，实现乡村卫生机构一体化管理全覆盖，每个村卫生室至少配备1名执业（助理）医师，村卫生室和乡村医生队伍提高到一个新的水平。

二、主要任务

（一）明确乡村医生职责，改善乡村医生执业条件

1、明确乡村医生职责。乡村医生（包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师，下同）主要为农村居民提供公共卫生和基本医疗服务，包括：在专业公共卫生机构和乡镇卫生院的指导下，按照服务标准和规范开展基本公共卫生服务；协助专业公共卫生机构落实重大公共卫生服务项目，按规定及时报告传染病疫情和中毒事件，处置突发公共卫生事件等；使用适宜药物、适宜技术和中医药方法为农村居民提供常见病、多发病的一般诊治，将超出诊治能力的患者及时转诊到乡镇卫生院及县级医疗机构；受卫生行政部门委托填写统计报表，保管有关资料，开展宣传教育和协助新农合筹资等工作。

2、合理规划设置村卫生室。县级卫生行政部门根据区域卫生规划和医疗机构设置规划，结合村党群（综合）服务中心建设，综合考虑服务人口、居民需求以及地理交通条件等因素，合理规划村卫生室设置。原则上每个行政村设置1所村卫生室，服务人口较多或服务面积较大的行政村酌情增设。村卫生室主要由政府或村民委员会举办，也可采取乡村医生联办等形式，经县级卫生行政部门批准后设立。鼓励乡镇卫生院领办村卫生室。各地要按照村卫生室全覆盖的要求，抓紧完成机构规划设置工作。

3、加强村卫生室设施设备建设。按照规定标准配备村卫生室的业务用房和基本设备，与其功能和所承担的任务相匹配。采取政府投入及村集体支持、社会捐助等多种方式，推进村卫生室标准化建设。重视加强村卫生室信息化建设，将村卫生室纳入基层医疗卫生机构信息化建

设规划和管理范围，配备必要的信息设备，实施县、乡、村卫生机构宽带联网。根据村卫生室功能定位设计有关软件，建立统一规范的居民电子健康档案，实行乡镇卫生院和村卫生室统一的电子票据和处方笺。加快建立乡村卫生机构管理信息系统，借助信息技术对乡村医生服务行为和任务完成情况进行管理和绩效考核。省对经济薄弱地区村卫生室信息化建设给予适当扶持。

（二）积极推进乡村一体化管理，规范乡村医生执业行为

1、统一人员管理。村卫生室从业人员原则上按照服务人口1‰-1.2‰比例配备。乡村医生必须取得乡村医生执业证书或执业（助理）医师证书，在村卫生室从事护理等其他服务的人员也应具备相应的合法执业资格。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员应当具备执业助理医师及以上资格。乡村医生可在辖区内各村卫生室之间合理调配。村卫生室从业人员凭证执业，定岗定职，严禁并坚决打击不具备资格人员非法行医。

2、统一业务管理。乡村卫生机构应根据功能定位提供适宜的基本医疗服务，积极构建分级诊疗、双向转诊服务机制。合理划分乡村卫生机构基本公共卫生服务职能，把劳务密集型的公共卫生服务任务主要交给村卫生室承担。乡镇卫生院要加强对村卫生室日常服务的监管，督促村卫生室严格执行处方管理、抗生素使用、消毒隔离、医疗废弃物处置等医疗服务规范，并按规定做好各项工作记录。乡镇卫生院要组建由公共卫生医师、临床（全科）医师、护理人员等组成的健康管理服务团队，实行辖区分片责任包干，指导村卫生室做好相关服务工作。

3、统一药械管理。加强村卫生室药品和医疗器械管理，建立规范的药品和医疗器械管理制度。村卫生室使用的药品、医疗器械由乡镇卫生院统一配备，严禁村卫生室从其他渠道采购药品和医疗器械。乡镇卫生院对村卫生室用药情况进行动态监管，指导乡村医生认真执行基本药物处方集和基本药物临床应用指南。

4、统一财务管理。县级卫生行政部门会同有关部门统一规范村卫生室医疗服务项目，在省定医疗服务价格范围内，制定村卫生室医疗服务收费标准。规范会计核算和财务管理，公开医疗服务和药品收费项目及价格，做到收费有单据、账目有记录、支出有凭证。规范村卫生室资产和收支管理。有条件的地区，村卫生室的经常性收支纳入乡镇卫生院统一核算，实行收支两条线管理。

5、统一绩效考核。县级卫生行政部门要根据《省委办公厅省政府办公厅转发省卫生厅等部门关于推进基层医疗卫生事业单位人事制度改革意见和关于公共卫生与基层医疗卫生机构及工作人员绩效考核工作指导意见的通知》（苏办发〔2011〕10号）精神，制定村卫生室绩效考核实施细则，建立乡村医生基本信息电子档案，记录乡村医生聘用、培训、考核、奖惩等情况。乡镇卫生院在县级卫生行政部门的统一组织下，围绕服务质量、服务数量、岗位责任和群众满意度等内容，定期对村卫生室和乡村医生开展绩效考核。考核结果在所在行政村公示，并作为财政补助经费核算、执业人员动态调整和收入分配的依据。

（三）全面实施基本药物制度，建立合理补偿机制

1、将村卫生室纳入基本药物制度实施范围。2011年底前，在村卫生室全面实施基本药物制度，执行基本药物制度的各项政策，实行基本药物集中采购、配备使用和零差率销售。在村卫生室执业的乡村医生全部使用国家基本药物目录内的药品，基本药物由乡镇卫生院负责供应。

2、建立基本医疗卫生服务补偿机制。对乡村医生提供的基本公共卫生服务，主要通过政府购买服务的方式进行合理补助。县级卫生行政部门根据乡村医生的职责、服务能力及服务人口数量，明确应当由乡村医生提供的基本公共卫生服务的具体内容，将40%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担，并根据考核结果及时拨付相应比例的基本公共卫生服务经费，不得挤占、截留或挪用。对乡村医生提供的基本医疗服务，主要由个人和新农合基金进行支付。各地要在村卫室全面开展新农合门诊统筹，合理制定村卫生室一般诊疗费标准以及新农合支付

标准和办法，将符合条件的村卫生室纳入新农合定点医疗机构管理，将村卫生室收取的一般诊疗费和使用的基本药物纳入新农合支付范围，支付比例不低于在乡镇卫生院就医的支付比例，积极开展新农合支付方式改革，探索按人头付费、总额预付等多种支付方式，引导乡村医生和村卫生室改善服务行为，提高服务质量。村卫生室运行经费可通过政府购买服务的方式解决。

3、实施乡村医生定额补偿。村卫生室实施基本药物制度后，为保证在村卫生室执业的乡村医生合理收入不降低，各地要综合考虑基本医疗和公共卫生服务补偿情况，采取专项补助的方式，对在村卫生室执业的乡村医生给予定额补偿。定额补偿标准按照服务人口数量或核定后的乡村医生人数制定，补助水平与当地村干部的补助水平相衔接，具体由各省辖市人民政府结合实际制定。要根据村卫生室执业人员的服务年限、岗位职责、学历水平等因素合理制定补助分配办法，对作出突出贡献、获得市级以上优秀乡村医生荣誉称号的乡村医生应进一步提高补助水平。

4、全面落实乡村医生养老保障政策。各地要认真贯彻落实省有关部门关于解决乡村医生养老保障问题的意见，符合条件的乡村医生可参加企业职工基本养老保险制度；对男年满60周岁、女年满55周岁且未参加企业职工基本养老保险制度的退职乡村医生，由当地政府给予适当补助，妥善解决老年乡村医生的保障和生活困难问题。

（四）健全培养培训制度，优化乡村医生队伍结构

1、开展乡村医生在岗培训。省级卫生行政部门制定乡村医生培养培训规划。县级卫生行政部门结合实际，统一制定乡村医生培训计划，强化乡村医生“三基”训练。采取务实进修、集中培训、城乡对口支援等多种方式，选派乡村医生到县级医疗卫生机构或医学院校接受培训。乡镇卫生院要通过业务讲座、临床带教、例会等形式，积极做好乡村医生培训工作。依托农村卫生信息网络，大力开展乡村医生实用技能在线培训，促进适宜技术在村卫生室推广应用。县级卫生行政部门对在村卫生室执业的乡村医生每年免费培训不少于2次，累计培训时间不少于2周。

2、加强乡村医生后备力量建设。县级卫生行政部门要着眼长远，编制农村卫生队伍建设规划，建立乡村医生后备人才库。根据乡村医生队伍发展需要，做好免费定向培养工作，及时为村卫生室补充服务人员。鼓励城市退休医生、执业（助理）医师和医学院校大专以上毕业生到村卫生室工作。各地要结合探索建立全科医生团队和推进签约服务模式，积极做好乡村医生队伍建设和全科医生队伍建设的衔接。

3、推动乡村医生向执业（助理）医师转化。鼓励在岗乡村医生参加规范的学历教育，支持符合条件的乡村医生报名参加国家执业（助理）医师考试。县级卫生行政部门要在机构编制部门批准的编制总额内，进行统筹安排，预留一定数量的编制，用于公开招聘取得执业助理医师及以上资格的乡村医生，以及村卫生室新补充符合执业资格条件的人员。适应乡村卫生机构一体化发展的要求和农村基本医疗卫生服务需求，建立乡镇卫生院编制总量管理、动态调整的长效机制。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各级人民政府要高度重视乡村医生在基层医疗卫生服务体系中的重要作用，将乡村医生队伍建设作为深化医药卫生体制改革的一项重要任务，纳入政府管理目标和责任考核指标，完善配套政策，确保顺利实施。各有关部门要强化职责分工，加强协作配合，加大督促指导力度，确保各项工作扎实推进。省将把乡村医生队伍和村卫生室建设有关指标纳入医改考核内容，适时通报考核结果。

（二）制定实施细则。各省辖市要结合本地实际，进一步细化、实化相关政策措施，在本实施意见印发后30个工作日内，制定具体实施细则，并报省医改办、省卫生厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅备案。

（三）落实资金投入。市、县人民政府要进一步加大对本地区乡村医生队伍建设的财政扶

持力度，积极调整财政支出结构，将完善乡村医生补偿和养老保障政策、开展乡村医生培养培训工作以及村卫生室标准化建设等方面所需资金纳入财政预算，及时拨付到位，确保资金专款专用。省人民政府建立专项补助资金，进一步加大对经济薄弱地区的转移支付力度，支持村卫生室设施设备建设、实施基本药物制度和乡村医生培养培训工作。严禁以任何名义向乡村医生收取、摊派国家规定之外的费用，切实为乡村医生创造良好的执业环境。

二○一一年八月九日