宁夏回族自治区党委办公厅关于印发

第一篇：宁夏回族自治区党委办公厅关于印发

宁夏回族自治区党委办公厅关于印发《关于加强中央文件发布、阅读、管理工作的实施

细则》的通知

各市、县(区)党委，区党委各部委，区直各厅局委办党组(党委)，各人民团体、直属事业单位党委(党组)，各大型企业党委：《关于加强中央文件发布、阅读、管理工作的实施细则》已经自治区党委同意，现印发给你们，请遵照执行。

关于加强中央文件发布、阅读和管理工作的实施细则

总则

第一条 根据《中共中央办公厅关于印发<中央文件发布、阅读和管理工作暂行规定>的通知》(中办发[2004]37号)文件精神，结合宁夏实际，制定本实施细则。

第二条 本细则使用的范围是：全区各级党政机关、企事业单位。

第三条 各市、县(区)党委秘书长(办公室主任)，区党委和区直机关各部门办公室主任是本地区、本部门、本单位文件管理工作的第一责任人，应认真履行职责，确保文件阅读规范，管理严格。

第四条 自治区党委办公厅负责对各地区、各部门接收的中央文件管理工作进行业务指导和督促检查。

文件发布

第五条 发至我区的中央文件由自治区党委办公厅文书通信处接收，按照中央办公厅的要求做好分送、翻印、归档、清理、销毁等工作。

(一)发至省军级以上的中央文件由文书通信处负责分送，受文单位要做好文件的接收和管理，并按照有关规定做好清退、销毁工作；

(二)发至市地师级以下的中央文件，自治区党委办公厅按照中央办公厅秘书局提供的文件样本版式统一翻印，并在文件版记中注明翻印单位、日期和份数。同时负责印发中央驻宁单位和企业。

第六条 自治区党委办公厅文书通信处根据我区受文单位的机构设置和阅文对象核发中央文件，如有变化，及时向中央办公厅提出申请，予以调整。每年定期向中央办公厅报告我区对中央文件的分发、翻印工作。

阅读和管理

第七条 中央文件的阅读传达严格按照文件发布层次和有关规定执行，任何单位不得擅自扩大和缩小阅读传达范围。

第八条 发至省军级的中央文件，由自治区党委办公厅文书通信处分送副省(部)级及其相当职级党员干部的所在单位，由所在单位机要人员签收后，按规定组织阅读。

第九条 发至市地师级的中央文件，由自治区党委办公厅文书通信处按照要求翻印后分发到各地和各厅级单位，各地、各单位按规定组织阅读。

第十条 发至县团级的中央文件，由自治区党委办公厅文书通信处按照中央要求翻印后分发到各县、市(区)和各单位，各地、各单位按规定组织阅读。

第十一条 发自治区党委书记的中央文件，由自治区党委办公厅机要交通处直送书记文件专管人员。要求传达的，由自治区党委办公厅秘书处按文件规定通知有关人员，党委书记进行传达，严格控制范围。

第十二条 离退休干部按离退休前的职级阅读相应的中央文件，由党的组织关系所在单位组织传达或在机要阅文室阅读。

第二篇：宁夏回族自治区党委

宁夏回族自治区党委、人民政府关于贯彻《中共中央、国务院 关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》的实施意见

（宁党发[2008]73号 2008年11月14日）

为全面加强青少年体育工作，切实增强青少年体质，根据《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发[2007]7号，以下简称《意见》）精神，结合我区实际，提出如下实施意见。

一、充分认识加强青少年体育增强青少年体质的重大意义

增强青少年体质、促进青少年健康成长，是关系国家和民族未来重大问题。改革开放以来特别是近年来，我区的现代化建设取得了显著成就，人民生活水平和健康水平有了明显提高。但曲于多方面的因素，在青少年中重视体育锻炼的良好氛围尚未完全形成，而且随着经济社会发展进程的加快，又出现了许多新情况、新问题，亟需采取有力措施加以解决。各地、各部门要从全面落实科学发展观的高度，充分认识加强青少年体育、增强青少年体质的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把加强体育作为全面实施素质教育的重要突破口和提高人才质量的重要途径，更好地发挥体育对培养青少年良好身体精神品质和完善人格的作用，不断提高青少年的健康素质，为我区经济社会科学发展、跨越式发展培养合格的建设者和接班人。

二、指导思想和目标任务

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻“健康第一”的理念，坚持不懈地推动青少年体育运动的发展，不断提高青少年的健康素质，成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。

（二）目标任务。到2012年，建立健全学校体育卫生工作机制和监督检查机制；深入实施全区中小学课外文体活动工程，广泛开展阳光体育运动，强化卫生健康教育；加强体育卫生设施和体育师资队伍建设；全区所有学校按规定开足开齐体育课，全面实施国家学生体质健康标准；认真组织好早操、课间操、眼保健操，坚持每年对学生进行一次体检；组织开展形式多样、丰富多彩的课余文体活动和小型体育竞赛活动；切实减轻学生的课业负担，保证学生每天1小时体育锻炼，使学生受到良好的体育、卫生、艺术教育，学生身体素质明显增强，营养不良、肥胖和近视眼的发生率明显下降，形成重视体育、崇尚运动、健康向上的浓厚氛围。

三、主要措施

（一）全面实施《国家学生体质健康标准》（以下简称《标准》），把健康素质作为评价学生全面健康发展的重要指标。在全区中心学校以上学校全面实施《标准》，建立《标准》测试报告书制度，把测试报告书作为中小学生成长记录或中小学生素质报告书的重要内容，列入高等学校和高中阶段学生档案，并作为学生毕业、升学的重要依据之一。建立《标准》公告制度，定期公布各市、县（区）和各级各类学校实施《标准》的情况和测试结果。

（二）切实保证学生每天体育活动的时间。中小学要认真执行国家课程标准，保质保量上好体育课，落实国家关于体育健康课程的规定和要求。各级政府和各级各类学校要积极改善学生用眼卫生条件，确保教室照明、课桌椅达到国家标准。学校每学期要对学生视力状况进行两次监测，降低青少年近视率。要建立并坚持科学规范的学生作息制度，确保小学生每天睡眠时间不少于10小时，初中学生不少于9小时，高中学生不少于8小时。积极开展疾病预防、科学营养、卫生安全、禁毒控烟等青少年健康教育，并保证必要的健康教育时间。建立和完善学生健康体检制度，保证青少年学生每年都能进行一次健康体检。义务教育阶段学生健康体检的费用在义务教育公用经费中列支；高级中学和中等职业学校学生健康体检费用标准和解决办法由自治区相关部门联合制定，报自治区政府批准后执行；高等学校学生健康体检费用标准按有关规定执行。建立青少年营养状况监测机制，加强青少年食品卫生专项监督检查，有针对性地加强青少年心理健康教育。

（三）建立健全青少年体育竞赛制度。自治区每4年举办一次大学生运动会，每3年各举办一次中学生和中职学生运动会；各市每年组织一次青少年体育运动会。落实高校和高中阶段学生军训制度，继续开展“少年军校”活动，建立学生军训工作展示验收制度。改革传统的竞赛内容和方式，将学校体育活动与竞技体育有机结合，鼓励学校建立体育特色项目代表队，坚持常年训练。积极开展“全国亿万学生阳光体育运动”，坚持初中毕业升学体育考试制度，积极推行在高中毕业学业考试中增加体育考试的做法，先在部分市进行试点，到2010年在全区所有高中毕业学业考试中增加体育考试科目。

（四）加强学校体育设施建设。城市和社区的建设规划要充分考虑青少年体育锻炼的需要，提供基本的设施和条件。公共体育设施建设要与学校体育设施建设统筹考虑，综合利用。要把农村公共体育设施建设与农村中小学体育设施建设有机结合起来，以改善农村学校体育条件。公共体育场馆、体育设施应免费或优惠向周边学校和学生开放，学校体育场馆在课余和节假日应向学生和社区居民及村民开放，切实提高体育资源的利用效率。各级政府要认真做好体育卫生设备设施建设规划，力争在“十一五”期间配齐体育设施和器材，要因地制宜开发和利用各种体育资源，努力满足学生开展体育活动的需要。

五）加强体育教师队伍建设。按照体育课和开展课外体育活动的需要，配齐配强体育教师。小学和初中每6个班配备1名体育教师、高中每7个班配备1名体育教师、高等学校每250名学生配备1名体育教师，凡中心学校以上学校，必须配备专职体育教师，学校不得挤占体育教师编制配备其他学科教师。体育教师教学工作量的计算应与其他任课教师同等对待，组织课间操、课外体育活动、课余训练、体育竞赛和进行《标准》测试等计入工作量。认真落实体育教师室外工作的劳保待遇。加强对体育教师的培训工作，利用3年时间对全区骨干体育教师进行一次轮训，并将此项工作纳入教师培训工作规划。各市、县（区）要结合实际，开展二级培训，3年内对辖区学校的所有体育教师进行一次轮训。对小学兼职体育教师，要通过实行岗前培训，使他们至少掌握两项以上的体育技能和基本的学校体育与健康知识，做到持证上岗。同时，要加强社会体育指导员队伍建设，为青少年体育锻炼提供科学指导。

（六）加强学校公共卫生工作。各级政府在农村寄宿制学校建设、初高中校舍改造工程和卫生新校园建设工程中，要切实加大对学校食堂、饮用水设施、厕所等的改造力度。按照规定建设卫生室，并配足配齐卫生器材；按照《学校卫生工作条例》规定，完善中小学校医或保健教师的配备。在自治区编制部门核定的编制标准内，凡寄宿制中小学按600：1的比例配备专职卫生技术工作人员；非寄宿制学校且规模在600人以上的，可按600：1的比例配备专兼职卫生技术工作人员。专兼职卫生技术人员可由教育和卫生部门进行聘用上岗，工资纳入财政拨款，其专业技能由卫生部门每年组织培训和考核，职称评审列入卫生技术人员专业技术职务评审序列。自治区将中小学卫生健康教育列入地方课程，普通高校和中等职业学校要开设健康教育选修课或专题讲座。

（七）加强学校体育的安全保障。学校要对体育教师进行安全知识和技能培训，对学生加强安全意识教育。完善学校体育设施、体育课程和活动的各项管理制度，保证体育设施配备质量，明确安全责任，制定安全措施，做好防范工作，确保师生安全。各级各类学校都要建立校园意外伤害事件应急处置机制，做好应急预案，防止发生群体性安全事件。建立完善青少年意外伤害，保险制度，九年义务教育阶段学校投保校（园）方责任保险所需费用，从学校公用经费中支出；其他政府举办学校（包括普通高中、职业高中、中等专业学校、幼儿园等）投保校（园）方责任保险所需费用，由学校负责；民办学校和幼儿园投保校（园）方责任保险所需费用，由学校举办者承担，列入教育成本。同时，要鼓励学生购买意外伤害保险。

四、加强领导，健全机制，形成全社会支持青少年体育的强大合力

（一）各级党委、政府要把加强青少年体育工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展规划，加大对体育事业尤其是中小学体育设施的投入，为学校实施素质教育、促进学生全面发展创造良好条件。建立在党委、政府领导下，文明办、发改、教育、财政、人事、卫生、体育等部门和共青团组织等共同参加的联席会议制度，统筹协调解决青少年体育工作中的重大问题。加大对学校体育卫生艺术教育工作及学校安全工作的投入。自治区本级财政设立专项资金，解决自治区“阳光体育运动”工作，学生体质健康监测调研，自治区参加全国大学生、中学生运动会、艺术展演，学校安全管理工作及国家统一组织的学校体育艺术方面的大型活动所需经费。各级政府和教育行政部门要切实加大对学校体育工作经费的投入力度，把学校体育卫生艺术教育与国防教育工作专项经费纳入预算内教育经费予以保障，并做到逐步增长。九年义务教育阶段学校每生每学年体育卫生艺术教育与国防教育经费不低于公用经费的1．0％，高中阶段学校和高等院校不低于收费标准的5％。

（二）各级政府要充分发挥教育督导的作用，加强对学校体育的督导检查。建立对学校体育的专项督导制度，实行督导结果公告制度。健全学生体质健康监测制度，加大体育工作和学生体质健康状况在教育督导、评估指标体系中的权重，并作为评价地方和学校工作的重要依据。对成绩突出的地方、部门、学校和个人进行表彰奖励；对青少年体质健康水平持续下降的地区和学校，要给予相应的处罚。要切实加强对学校卫生工作的监督和指导。各级卫生行政部门要把学校卫生工作作为公共卫生服务体系建设的重点，加大对学校卫生工作的执法力度，加强学校卫生服务与监督专业队伍建设，按照国家有关规定为行政区域内学校提供预防保健等公共卫生服务。各级疾病预防控制机构和相关卫生医疗机构要负责指导和协助学校做好卫生工作，依法进行免疫预防接种，所需费用纳入公共卫生经费支付范围。进一步加强对学校传染病、常见病、学生健康危险行为及教学环境安全卫生状况的监测，指导学校建立健全疫情报告制度，加强传染病防治工作。配合教育部门做好校医及保健教师培训、学生健康教育及健康促进、预防接种证查验等工作。

（三）建立健全学校体育卫生工作的约束机制。将区属高等院校实施《标准》的测试结果作为调整招生计划分配的依据；各市示范高中向初中学校分配招生名额时，也要根据初中学校实施《标准》的测试结果调整分配指标。对各市、县（区）政府和学校综合性的教育工作评价，必须充分体现促进学生德智体美等方面全面发展的要求。在对各级各类学校不同层次的合格性评估、示范性评选和先进性奖励工作中，要纳入反映学生体质健康状况和学校体育工作水平的关键性指标。对不能保证体育课课时和学生体育活动时间，没有建立规范的学生作息制度、学生体质健康水平连续两年下降的地区和学校，不能评为示范学校和先进单位，其负责人年终考核不得评为优秀。

（四）努力营造重视青少年体育的良好舆论环境。各级新闻媒体要加强对群众性学生体育活动的宣传报道，广播电视部门要专题专栏节目，丰富青少年体育健康内容。充分发挥共青团、少先队、妇联组织的优势，开展多种形式的课外体育锻炼活动。青少年活动中心、少年宫、妇女儿童中心和其它校外教育机构要把开展青少年体育活动作为重要职能。积极倡导和鼓励创建青少年体育俱乐部和青少年户外体育活动营地。通过开展丰富多彩的校外体育活动和团队活动，充实课外生活，努力把青少年吸引到健康向上的体育活动中来。加强家庭和社区的青少年体育活动，形成学校、家庭和社区的工作合力，促进家庭、社会形成科学正确的教育观念和教育方式，努力形成鼓励吸引青少年积极参加体育锻炼的社会氛围。

第三篇：宁夏回族自治区党委办公厅、人民政府办公厅转发自治区社会治安综

【发布单位】82802

【发布文号】宁党办[2000]46号 【发布日期】2000-09-20 【生效日期】2000-09-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

宁夏回族自治区党委办公厅、人民政府办公厅转发自治区

社会治安综合治理委员会《关于进一步加强

矛盾纠纷排查调处工作的意见》的通知

（宁党办〔2000〕46号2000年9月20日）

各地、市、县（区）党委、行署和人民政府，自治区党委各部委，自治区各厅局，各人民团体，各大专院校：

自治区党委、政府同意自治区社会治安综合治理委员会《关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意见》。现转发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。

自治区社会治安综合治理委员会关于进一步

加强矛盾纠纷排查调处工作意见

为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意见〉》的通知精神，进一步维护全社会政治稳定，为我区改革开放和西部大开发创良好的治安环境，根据我区实际，对进一步加强矛盾纠纷排查调处工作，现提出以下意见：

一、一、统一思想，加强领导，把矛盾纠纷排查调处工作摆上重要位置

加强矛盾纠纷排查调处工作是贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，维护广大人民群众根本利益的具体体现，是全面落实社会治安综合治理各项措施的重要举措。全区各级党委、政府要高度重视矛盾纠纷的排查调处工作，把做好这项工作作为维护社会稳定的重要任务，纳入社会治安综合治理领导责任制。各级党委、政府的主要领导作为“保一方平安”的第一责任人，必须思想认识到位，把维护本地区、本部门的社会稳定当作头等大事来抓，要经常过问矛盾纠纷排查调处工作情况，对可能影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题，要亲自动手，深入实际，做好深入细致的思想政治工作，认真化解矛盾，解决问题。分管政法、社会治安综合治理工作的领导同志作为维护社会稳定的直接责任人，要积极组织协调各有关方面，为矛盾纠纷排查调处工作的顺利开展创造条件，提供保障。各级社会治安综合治理委员会要始终坚持维护社会稳定是社会治安综合治理工作的根本任务。把排查调处矛盾纠纷是正确处理人民内部矛盾、预防和减少犯罪及群众性事件当作首要环节。各级综治委及其办公室要充分发挥职能作用当好参谋和助手，积极协助党委、政府，认真组织协调各有关部门，主动、扎实地开展矛盾纠纷排查调处工作。

各级社会治安综合治理委员会及其办公室要把开展矛盾纠纷排查调处工作当作今后一个时期的重要任务来抓。要紧紧围绕经济建设中心，针对影响社会稳定的主要问题，突出重点，进行组织安排。要抓住西部大开发的战略机遇，结合本地区改革、发展的形势，深入研究重大改革措施出台后可能产生的社会矛盾，预测可能引发影响社会稳定的问题，及时掌握社会动向，特别是对那些事关人民群众切身利益的改革措施，热点问题，要跟踪调查实施过程中出现的重要情况和突出问题，广泛搜集社会反映，从维护社会稳定的角度，及时通报有关信息，主动向党委、政府及有关部门提出工作建议，适时开展矛盾纠纷排查调整处工作。对那些可能引发重大治安问题和群体性事件找矛盾纠纷，要坚持“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的工作原则，要树立超前意识，尽可能及时化解，把各种步安定因素消灭在萌芽状态，避免酿成事端。对已经发生的影响社会稳定的重大问题，要认真检查决策及其执行过程中的失误，总结教训，引以为戒，该追究领导责任的，一定要严当时追究。

二、二、狠抓基层，突出重点，健全和完善矛盾纠纷排查调处工作制度

全区各级社会治安综合治理委员会及其办公室要把矛盾纠纷排查调外工作的重心放在基层。针对本地区矛盾纠纷的突出问题，尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头应予以高度警惕，及时列入排查调整外工作日程，深入基层调查研究，摸清情况，掌握事态的来龙去脉，制定出切实可行的解决措施。要把集中排查调整处和经常性排查调整处结合起来，既要针对一个地区、一个时期的突出问题，集中排查调整处矛盾纠纷；又要把矛盾纠纷排查调整处作为一项重要的日常工作，形成制度，健全机制，长期坚持下去。要坚持定期召开矛盾纠纷排查调整处工作协调会议的制度，县级以上单位每个月召开一次，乡镇、街道每半月召开一次，矛盾纠纷比较集中的单位要根据需要及时召开。每次会议必须形成会议纪要，写清排查出的问题及解决办法，并注明责任单位和责任人，会议纪要要报告同级党委、政府和上一级社会治安综合治理委员会。经过排查没有发现问题的，也要记录在案，并向上级报告，实行“零报告”制度。排查工作要实事求是，不弄虚作假，对排查出的问题不夸大、不缩小、不隐瞒，如实上报。矛盾纠纷排查调处工作的重点在基层。县（市、区）特别是乡镇、街道社会治安综合治理委员会及其办公室要把开展矛盾纠纷排查调处工作作为首要任务和当务之急，因地制宜，尽快制定具体实施办法，并加强督促检查。充分发挥基层党组织及村（居）委会、治保会、调委会等基层组织的作用，把矛盾纠纷排查调处工作落到实处。

三、三、齐抓共管，明确职责，充分发挥各部门的职能作用

矛盾纠纷排查调处工作一定要坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，实行分级负责、归口调处的制度，把责任落实到部门，落实到单位，落实到人。决不允许推诿扯皮，把本部门、本单位矛盾推向社会，把应该本级解决的问题推给上级。地方各级社会治安综合治理委员会及其办公室尤其是县、乡两级社会治安综合治理委员会及其办公室，要组织、协调辖区内的机关、团体、学校、企事业单位，共同开展矛盾纠纷排查调处工作。各有关部门要充分发挥职能作用，调动全社会的力量，共同开展矛盾纠纷排查调处工作，主动积极相互配合，共同解决问题”要结合本地区、本部门的实际，既有明确分工，又要齐抓共管，针对存在的主要问题，什么问题突出，就解决什么问题。按照中央有关规定，矛盾纠纷排查调处工作的部门分工如下：国有企业职工下岗和下岗职工基本生活保障、企业离退休人员基本养老金发放问题，由劳动和社会保障部门牵头负责，有关部门协助配合；国有企业改革中出现的问题，按部门分工牵头负责；农民负担过重和“三乱”问题，由农业部门牵头，纪检、监察、财政、计划（物价）、法制等部门共同负责；企业（包括乡镇企业）“三乱”问题，由经贸部门牵头负责；因社会集资、企业债券不能正常兑付和金融诈骗引发的矛盾，由政府协调政法、计划、财政、金融等部门共同负责；因金融债券、存储款等不能正常兑付而引发的矛盾，由有关金融部门牵头，计划、财政等部门共同负责；土地、山林、草场等边界纠纷，由民政部门牵头，国土资源、林业等部门共同负责；学校问题，凡因学校或教育系统内部因素引发的矛盾纠纷，由教育部门牵头负责；因学校或教育系统以外因素引发的矛盾纠纷，由地方政府或社会治安综合治理委员会牵头，教育及有关政府主管部门共同负责；因宗教、民族问题引发的矛盾，由统战部门牵头，民族、宗教等部门共同负责；因房地产交易及住房拆迁、建筑施工等城市建设工作引发的问题，由建设部门牵头负责；婚姻、家庭、邻里等民间矛盾纠纷的排查调处工作，以司法行政部门为主，公安、民政、法院和妇联等部门各负其责。

四、四、加强督查，责任到人，确保矛盾纠纷排查调处的各项工作措施落实到位

全区各级社会治安综合治理委员会及其办公室要采取有力措施，制定工作计划，加强对矛盾纠纷排查调处工作的督促检查。督促检查工作要一级抓一级，责任到人。对排查出来的重大矛盾纠纷，应由本级解决的，要挂牌督办，限期解决；本级解决不了的，要及时上报。对矛盾纠纷排查调处工作协调会议决议的落实情况，特别是化解工作过程及其效果，要进行检查并写出专门报告。对下一级社会治安综合治理委员会上报的矛盾纠纷排查调处工作协调会议记录，要建立档案，密切关注落实情况，必要时要进行实地考核。要严格执行社会治安综合治理领导责任制和一票否决权制，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，特别是要把矛盾纠纷排查调处工作开展情况和实际效果纳入半年、年终对领导责任制和目标管理责任和考核。考核结果要与责任人的政绩、晋职晋级、奖惩等紧密挂钩。对工作得力、成绩显著的，要记录在案，形成专门报告，在报送党政主要领导的同时，送交组织、人事部门作为考察干部的重要材料；对因工作不力或隐瞒情况，酿成重大治安问题或群体性事件，造成严重后果的，要坚决行使社会治安综合治理一票否决权，对有关领导要追究责任，严肃处理。

自治区综治委适时对全区开展矛盾纠纷排查调处工作进展情况进行重点检查，以确保此项工作落到实处。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：内蒙古党委办公厅 政府办公厅印发《自

内蒙古党委办公厅 政府办公厅印发《自

治区关工委关于内蒙古自治区关心下一代工作

三年(2010—2012)发展规划》的通知

厅发〔2010〕50号2010年9月30日

各盟市委，盟行政公署、市人民政府，自治区各部、委、办、厅、局和各人民团体：

经自治区党委、政府领导同意，现将《自治区关工委关于内蒙古自治区关心下一代工作三年(2010—2012)发展规划》印发给你们，请各级党委、政府及有关部门积极支持关工委抓好规划落实。

自治区关工委关于内蒙古自治区

关心下一代工作三年(2010—2012)发展规划

2010年6月，中国关工委、中央文明办在京召开纪念中国关工委成立20周年暨全国关心下一代工作表彰大会，李长春同志接见与会代表并作重要指示，刘云山同志到会并作重要讲话。会议回顾总结了中国关工委成立20年来的工作，提出了进一步开展好关心下一代工作的总体思路、主要目标和工作重点。为了认真贯彻落实大会和中央领导同志重要指示精神，切实做好我区关心下一代工作，结合自治区经济社会的新发展和关心下一代工作的新形势，制定本规划。

一、总体思路和主要目标

1.总体思路。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻中国关工委成立20周年大会和中央领导同志重要指示精神，遵循“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”工作方针，以青少年社会主义核心价值体系教育为中心，发扬“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的五老精神，高举旗帜，开拓进取，主动作为，在工作理念、工作思路、工作领域、工作方法上继续探索创新，以坚定的理想信念、崇高的道德风范、优良的思想作风、健全的组织力量开展好关心下一代工作，为全区各族青少年健康成长、全面发展献策出力，为自治区经济社会又好又快发展作出贡献。

2.主要目标。经过三年努力，实现五项工作目标，即进一步加强以育人为本、德育为先的“德育、致富、关爱”三大工程建设，不断提高青少年的思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质；进一步加强“学校、家庭、社会”三结合教育网络建设，切实发挥好协调沟通和桥梁纽带作用，努力形成“学校、家庭、社会”教育合力和携手育人的良好工作格局；进一步加强“五老”力量，充分发挥“五老”重要作用，教育引导广大青少年围绕中心、服务大局，勤奋学习、爱岗敬业，扎实工作、乐于奉献，在建设中国特色社会主义伟大事业中建功立业；进一步加强调查研究，深入掌握特殊和弱势青少年群体的实际，依靠各部门和社会各方面力量做好关爱救助、排忧解难工作；进一步加强关工委自身建设、干部队伍建设和“五老”志愿者队伍建设，不断提高关工委思想、组织、作风、制度建设水平，创建学习型、创新型关工委。

二、坚持以社会主义核心价值体系教育青少年，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观

3.加强社会主义核心价值体系教育。结合形势任务需要和青少年实际，每年开展一两项以社会主义核心价值体系为主题的教育活动，帮助青少年理解和把握社会主义核心价值体系的深刻内涵、基本内容和实践要求。认真抓好2011年中国共产党建党90周年系列教育活动，在各族青少年中深入开展“学党史、颂党恩、跟党走”以及内蒙古革命斗争史、民族团结进步、民族区域自治制度教育实践活动。各地关工委要通过组织报告宣讲团、举办党的历史图片展、高唱革命歌曲、开展征文和演讲等活动，全方位、多角度地展现党的光辉历史和光荣传统，体现时代性，增强感染力，使全区各族青少年进一步坚定在党的领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心。

4.认真开展青少年思想道德建设活动。认真落实胡锦涛总书记关于加强未成年人思想道德建设的重要指示精神，以社会主义荣辱观引领青少年，通过专题讲座、主题实践活动等形式，提高他们辨别是非、抵制不良思想文化的能力。积极配合共青团、少先队组织和教育部门在广大少年中开展“争当四好少年”(争当热爱祖国、理想远大的好少年，争当勤奋学习、追求上进的好少年，争当品德优良、团结友爱的好少年，争当体魄强健、活泼开朗的好少年)活动，并将“争当四好少年”活动同当前正在开展的“三好、四不、五做”(在家做个好孩子、在校做个好学生、在社会上做个好少年，不吸烟、不进网吧、不看黄色录像、不信邪教，为社会、为老人、为父母、为学校、为同学做好事)主题实践活动、唱好“我要做个合格小公民”歌曲活动紧密结合起来，增强活动的针对性、实效性。

5.大力组织青少年开展“中华魂”主题读书活动。发挥好“五老”辅导员队伍作用，积极配合学校、共青团、少先队、班主任以及农村牧区、厂矿企业关工委全程指导读书活动的读、导、讲、写、做等环节，保证读书活动取得扎扎实实的效果。要切实解决好活动的用书问题，广泛动员青少年家长订书，发动社会捐书，对家庭贫困的青少年，由旗县关工委筹集资金提供免费活动用书。活动用书由旗县关工委统一组织联系订购，2011年订数达到80万册，2012年超过100万册，参加读书活动的青少年达到500万人。要对读书好的青少年、组织读书活动成效显著的关工委和“五老”人员予以表彰奖励，推进读书活动持续有效开展。

6.深入开展青少年法制宣传教育。进一步加强政法部门关工委建设，动员更多的离退休政法干部担任中小学校法制副校长，协助政法部门和学校做好对学生的普法教育，帮助他们学法、懂法、守法，增强遵纪守法观念，维护自身合法权益。动员“五老”人员积极参与安全学校、安全社区、安全嘎查村创建活动，组织“五老”人员对失足、有劣迹青少年实施“一帮一”、“多帮一”等帮教活动，做好预防和减少青少年特别是未成年人违法犯罪工作，努力降低青少年犯罪率。

三、切实将关心下一代工作融入经济社会发展大局

7.进一步发挥好企业关工委作用。属地盟市和旗县关工委要加强对企业关工委的协调指导，组织好学习培训，动员更多的老职工加入到关心下一代工作中来，发挥好老职工对青年职工的传、帮、带作用，帮助青年职工坚定理想信念，遵守社会公德，学习新技术、新知识，提高专业技能、经营管理、开拓创新水平，将他们的积极性、创造性凝聚到促进企业发展的实际工作中去，为企业加快转变发展方式、调整产品结构，搞好生产、改善经营、提高效益作贡献。

8.城镇关工委要把调查了解青年待业、失业状况作为重要工作任务，积极配合有关部门抓好对其的教育培训，并帮助他们寻找就业门路。要鼓励青年以创业带动就业，力争使更多的待业、失业青年尽早实现就业再就业。农村牧区关工委要配合有关部门在扶贫帮困、脱贫致富、培训农村牧区青年创业上下功夫，培养更多的有文化、懂技术、会经营的新型农牧民，为建设社会主义新农村新牧区作贡献。

9.充分发挥“五老”人员在维护稳定、促进社会和谐方面的特殊作用，组织“五老”人员担当说和员、调解员，协助基层组织调解家庭、邻里、青少年之间的纠纷，努力化解社会矛盾和不稳定因素，建设零犯罪社区、嘎查村。

10.积极参加净化社会文化环境工作，切实保护青少年的合法权益。要以旗县关工委为单位，积极配合有关部门参与清查违规网吧以及监督未成年人进网吧等工作，做到“两个全覆盖”，努力实现无违规网吧和禁止未成年人进网吧“两个零”的目标。到2012年要有70％的旗县关工委达到“两个全覆盖”、“两个零”的目标要求。

11.及时做好学校贫困生、差等生、留守生、失亲生、残疾生、服刑人员子女和社会上失辍学、贫困、无业、失足、有劣迹、流浪、身残智障青少年的救助工作，帮助他们排忧解难，为他们健康成长创造良好的社会条件。

12.旗县关工委要在党委、政府领导下，依靠社会各界支持筹集青少年关爱专项资金，并不断扩大资金规模，用于关爱活动，使关爱活动规范化、常态化、实效化。

四、加强青少年校外活动阵地建设，创造有利于青少年健康成长、全面发展的社会环境

13.对青少年的教育要做到校内校外结合，在抓好校内素质教育的同时，开展好校外实践活动。要加强校外活动阵地建设，把校外活动阵地建设与当地社会公共文化服务体系建设结合起来，实现联手共建、资源共享。有条件的旗县、苏木乡镇关工委要积极协调将撤乡并镇和学校撤并后的闲置办公室和房舍开辟为青少年活动阵地，同时动员“五老”利用多余房舍建立小型家庭辅导站、活动室。到2012年争取每个社区、嘎查村至少有一处综合性的图书阅览室、文体活动室或有较好设施设备的校外活动阵地。各级关工委和“五老”要配合有关部门有计划地在双休日、寒暑假开展校外辅导活动，丰富青少年假期生活，实现离校不离教，促进青少年的健康成长。

14.社区、嘎查村关工委要加强“三结合”(学政治、学法制、学科技)业余学校建设，依靠当地各方面力量，结合形势任务和青少年的需要，有计划地开设青少年政治、法制、科技等课程，争取到2011年有50％的青少年参加学习，2012年有70％的青少年参加学习，不断提高青少年的综合素质。

15.积极配合妇联、教育、工会部门加强和改进家庭教育，办好家长学校，开展家庭、孩子“双合格”活动，改善家庭教育环境，提高家庭教育质量。旗县关工委要协调妇联、教育、工会等部门对达到“双合格”要求的家庭联合颁发合格奖励证书。

五、加强关工委自身建设和“五老”队伍建设

16.大力加强旗县以上关工委建设。认真落实自治区党委办公厅印发的《关于建立健全内蒙古自治区关心下一代工作长效机制的意见》(厅发〔2007〕87号)，切实配强配齐关工委常务班子；旗县以上关工委常务副主任应由同级领导班子中退休或退居二线的老同志2—3人担任，不符合该条件的，或现任常务副主任因各种原因难以胜任工作的，应于2010年内予以调整；没有按要求配备办公室主任的，最迟2011年要配齐。旗县以上关工委常务班子每年都要安排三个月左右时间深入基层，到青少年和“五老”中调查研究，形成一两篇有内容、有见地的调研报告，并下力量培养典型，各旗县以上关工委至少要有10个工作典型。

17.加强学校和企业关工委建设。要动员更多的离退休老教授和教育工作者参加高校关工委工作，争取到2012年能有30％离退休老教授参加关工委工作，并把关工委组织延伸到二级院系。积极推广内蒙古大学关工委工作经验，成立老教授报告团，协助学校做好大学生思想政治工作，开展宣讲党的创新理论活动，引导大学生自觉担负起时代赋予的光荣使命；要动员更多的离退休教育工作者和社会人士参加中小学校关工委工作，并把中小学校关工委组织延伸到年级、班级，努力把关工委工作落实到每个中小学生身上，帮助中小学生实现全面发展。要进一步做好在国有企业、股份制企业、民营企业、合资企业等建立健全关工委组织工作。

18.认真开展“六好”关工委创建活动。按照中国关工委提出的“五好”关工委创先争优活动要求，结合实际，我们将“五好”具体化为“六好”(党政领导重视好、常务班子配备好、“五老”队伍建设好、相关部门配合好、活动阵地建设好、工作活动成效好)创先争优目标，并以此为主要内容，大力开展“关心下一代工作基层工作年”活动，经过3年努力，争取有60％以上基层关工委达到“六好”目标。

19.加强关工委队伍建设。2012年全区关工委队伍要在现有42万人基础上，发展到45万至50万人。要根据自治区关工委关于加强关工委干部学习培训的意见，抓好各级关工委领导和骨干力量的学习培训。自治区关工委负责培训旗县关工委常务副主任和办公室主任，盟市关工委负责培训苏木乡镇、街道办事处关工委常务副主任，旗县关工委负责培训嘎查村、社区、中小学校关工委常务副主任，基层关工委要经常组织“五老”志愿者学习相关文件精神和先进典型经验等，不断提高关工委骨干队伍的能力和素质。

六、加强舆论宣传工作，营造全社会关心下一代健康成长的良好氛围

20.各级关工委要积极主动地争取宣传部门和新闻媒体的支持，抓好经常性的舆论宣传工作。要以旗县为单位组织开展好每年5月份的宣传月活动。办好《内蒙古关心下一代》月刊及各地的简报等宣传载体，及时宣传关心下一代工作的成果、经验和先进典型，大力弘扬“五老”的先进事迹和崇高精神。全区各级关工委都要积极支持《内蒙古关心下一代》月刊，组织力量有计划地撰写高质量稿件。

七、加强督促指导，健全完善关心下一代工作的长效机制

21.各级关工委要认真贯彻内蒙古党委办公厅〔2007〕87号文件精神，结合实际，制定工作活动规划，开展好各项活动，特别要协助党委、政府健全完善关工委工作领导保障机制，积极主动争取党政领导的重视与支持。

22.各盟市关工委2010年内要深入所属旗县和基层单位，全面检查贯彻落实内蒙古党委办公厅〔2007〕87号文件精神情况，重点督促检查其按文件要求建立组织、配备人员、开展工作情况，努力形成关心下一代工作长效机制。

23.要抓好组织推动和典型引路工作，推进关心下一代工作三年发展规划的落实。2012年底前各盟市关工委要做好规划落实情况的检查验收工作，各旗县关工委要向同级党委、政府报告规划落实情况，并将落实情况报盟市关工委和自治区关工委。

全区各级关工委要按照三年发展规划目标要求，认真组织，精心安排，积极实施，力争取得扎扎实实的工作效果，不断开创关心下一代工作的新局面。

主题词： 关心下一代工作 2010—2012 规划 通知 [2010年第11期] [关闭窗口]

第五篇：自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区价格调节基金实施

【发布单位】82802

【发布文号】宁政办发[1995]88号 【发布日期】1995-09-27 【生效日期】1995-10-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

自治区人民政府办公厅关于印发

《宁夏回族自治区价格调节基金实施办法》的通知

（宁政办发〔1995〕88号1995年9月27日）

各行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构，中央驻宁各单位：

经自治区人民政府研究同意，现将《宁夏回族自治区价格调节基金实施办法》印发给你们，请按此执行。

宁夏回族自治区价格调节基金实施办法

为了适应社会主义市场经济发展的需要，加速建立和完善新的价格形成机制和价格调控体系，增强政府运用经济手段对市场价格进行调控的能力。根据国发〔1993〕60号文件精神，结合我区实际情况，特制定本办法：

一、一、价格调节基金的征集范围

（一）国家管理的商品价格和收费标准调整时，为衔接周边省区价格，提取其中发生的价差。

（二）其他经自治区人民政府批准的征集项目。

二、二、价格调节基金的使用范围

价格调节基金本着“取之于价，用之于价”的原则，主要用途是平抑市场物价，安定人民生活，避免或缓解由于商品价格出现较大的波动而给生产、流通、消费领域带来冲击或震动，以保障人民生活水平的基本稳定，具体用于以下几个方面：

1、用于影响城乡居民生活的重要消费品的临时性、突发性价格波动的抑制和调控。

2、用于因国家调整价格引起连锁反应，但又不能相应调整价格的个别重要商品的价格补贴。

3、用于重要农业生产资料因原材料涨价，销售价格一时不能调整的临时性调节。

4、用于政府监审的居民生活必需品价格出现的暴涨暴落的调控。

5、配合控价目标责任制的贯彻落实采取的一些经济措施。

6、其他经自治区人民政府批准使用的项目。

三、三、价格调节基金的征集与管理

价格调节基金按预算外资金管理。由自治区物价局负责征集，交自治区财政厅预算外专户储存。

动用价格调节基金，须由使用单位提出书面申请，经物价、财政两厅局研究同意，报自治区政府批准后，办理拨、借款手续。用款单位应按规定向自治区财政厅、物价局汇报资金使用情况。接受其监督检查。

四、四、价格调节基金的具体征集项目和标准由自治区物价局，财政厅另行制定。

五、五、本办法自一九九五年十月一日起执行。

六、六、本办法由自治区物价局、财政厅负责解释。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。