自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区驻外办事处管理暂

第一篇：自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区驻外办事处管理暂

【发布单位】82802

【发布文号】宁政办发[1994]112号 【发布日期】1994-10-30 【生效日期】1994-10-30 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

自治区人民政府办公厅关于印发

《宁夏回族自治区驻外办事处

管理暂行规定》的通知

（宁政办发〔1994〕112号

一九九四年十月三十日）

各行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构，各驻外办事处：

改革开放十五年来，我区驻外省、市办事处经历了恢复、建设、扩大业务、转换职能的过程，做了大量工作，取得了很大成绩。在社会主义市场经济发展的新形势下，驻外办事处面临着如何突出以经济工作为中心，强化服务和经营功能，推进机构和人事制度改革，搞好自身建设等一系列新的问题。为了进一步加强驻外办事处的工作，更好地发挥其在扩大对外开放中的特殊作用，现制定《宁夏回族自治区驻外办事处管理暂行规定》，在执行中有何问题和意见请及时向自治区政府办公厅反映。

自治区各部门、各单位要重视和支持驻外办事处的工作，驻外办事处也要主动开展工作，加强联系服务，形成合力效应，为宁夏改革开放和经济、社会发展做出更大贡献。

宁夏回族自治区驻外办事处管理暂行规定

为适应改革开放新形势的需要，加强对自治区人民政府驻外省、市办事处（以下简称办事处）的管理，使办事处的工作规范化、制度化，特制定本规定。

第一章 性质和任务

第一条 第一条 办事处是自治区政府派驻首都和有关省、市、地区的常设机构，行使政府赋予的职权；代表自治区党委、政府与中央国家机关及驻地党政机关联系、协调处理涉及本区的有关事宜。

第二条 第二条 办事处代表宁夏在驻地独立开展各项工作，是我区设在驻地的综合性办事机构，是联系我区与驻在地区的桥梁，为我区经济服务的窗口，联接各界人士的纽带，传递重要信息的枢纽和接待来往人员的“宁夏之家”。

第三条 第三条 办事处要认真贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律、法规和驻地省、市的各项有关规定，搞好自身建设，提高综合服务能力和业务管理水平，把办事处建设成廉洁、务实、文明、高效的工作机构。

第四条 第四条 驻外办事处的工作任务

在自治区政府的领导下，以经济建设为中心，以扩大对外开放为重点，紧紧围绕自治区“三点一线”发展战略，积极开展和不断扩大宁夏与沿海（沿边）、海外的经济技术交流和合作，努力搞好联络、接待、服务、参谋、协调及经营工作。具体任务是：

（一）做好政府授权的我区与中央国家机关及驻地党政机关的政务、经济、贸易、民族、文教、科技、新闻等多方面的工作联系。

（二）积极推动和扩大我区与驻地及毗邻地区的横向经济技术合作与交流，积极协助自治区有关部门和单位引进资金、技术、人才和管理经验，开展物资协作、商贸交流、劳务合作等业务，为宁夏经济建设和社会发展服务。

（三）团结联络各界人士（包括港、澳、台同胞和海外侨胞），广泛地对外宣传、介绍宁夏，提高宁夏在全国以至全世界的知名度，调动一切积极因素，共同为振兴繁荣宁夏做贡献。

（四）认真搞好自治区党、政领导和区直各部门、单位的主要领导到驻地活动的接待工作，积极为区直各部门、单位和各地、市、县到办事处驻地开展公务活动提供方便条件。

（五）开发信息资源，广辟信息渠道，建立信息网络，及时收集、整理、传递驻地重要的政务、经济、科教、文化信息，为自治区领导机关及有关部门科学决策提供及时、准确、适用的信息服务。

（六）管好办事处的国有资产，实现保值增值，发挥最大的经济效益和社会效益。大力开展代购、代销、代储、代运业务，主动为宁夏企事业服务。兴办经济实体，在驻地政策允许的范围内开展生产性和商贸经济活动，努力增加办事处收入，减轻财政负担，提高自养能力，逐步做到自收自支。

（七）协调、指导和管理我区派往驻地的各类机构和人员。

（八）承办自治区领导机关和领导同志交办的其它事项。

（九）完成驻地政府指派的工作任务，接受驻地业务管理部门的指导和检查。

第二章 管理体制

第五条 第五条 受自治区政府委托，政府办公厅负责办事处日常的联络和管理工作，其办事机构为政府办公厅驻外机构联络处（设在政府办公厅人保处）。

第六条 第六条 政府办公厅驻外机构联络处的职责是：

（一）及时了解和掌握办事处的工作情况，提出意见，为领导决策当好参谋。

（二）向各办事处通报自治区党委、政府各阶段的主要工作部署及主管办事处领导的意见。

（三）协助组织、人事部门做好办事处领导班子和工作目标责任制的考核。

（四）会同有关部门做好办事处干部任免、人事调动、工资审批、职称评聘等工作。

（五）负责办事处领导向自治区请示汇报工作的安排和办事处在区内有关事宜的联系服务工作。

（六）完成政府领导和办公厅领导交办的与办事处有关的其他工作。

第七条 第七条 自治区政府各部门、单位，特别是各经济主管部门，要大力支持办事处的工作，经常向办事处通报全区改革开放和经济发展的情况及需要同兄弟省、市进行协作的意向，加强同办事处业务联系，有关文件应发给办事处。各办事处在同中央、国家机关和兄弟省市协作中需要区内各部门协助解决的问题，有关部门要积极帮助解决。

第三章 机构与人事管理

第八条 第八条 办事处及其经济实体的内设机构必须有利于事业发展和加强内部管理。办事处内部可设若干处、科（室、部、所），其机构设置必须报政府办公厅转报区编委审批。经济实体不确定级别规格，其内部机构按工作需要设置，由办事处自行确定。

第九条 第九条 办事处干部的管理，按照干部管理权限实行分级管理的原则。经济实体的经理，必须是办事处的正式在编人员，由办事处任免，报政府办公厅备案，其他干部和职工由经济实体自行管理。

第十条 第十条 办事处和经济实体的干部可根据工作需要互相兼职。兼职不得过多，一般不得超过三个。兼职人员不领取兼职工资，但可执行其兼职范围内标准最高的一种职务工资。

第十一条 第十一条 凡到办事处工作的干部，一般应具备大专以上学历，年龄一般在45岁以下，身体健康，在国家机关或事业单位工作3年以上，熟悉区情，具有一定思想政策水平和独立工作能力。办事处今后原则上不再调入一般干部与职工，需用人员主要采取聘用、轮换、短期借调等多种方式。要坚持德才兼备的标准，贯彻干部四化方针，选择作风好、有事业心、业务能力强、守纪律的干部。

第十二条 第十二条 办事处从自治区有关单位选聘、借调的人员，原所在单位保留其编制，在提职、定（晋）级、职称评定、住房、退休、子女就业等方面与在岗人员同等对待。

第十三条 第十三条 办事处及所属企业单位技术干部的专业技术职称职务考评和聘任，按照自治区有关规定和程序办理。

第十四条 第十四条 办事处已达到经费自收自支的，可申请执行驻地各项工资性补贴标准，但不得同时享受两头的分项最高标准和待遇。各办事处的经济实体可参照当地企业的工资制度，由自治区有关部门根据职工收入与效益挂钩的原则，核定工资总额与福利基金等提成比例，并在此基础上实行工资标准自定、职工升级自主。如发生亏损，不得发放奖金，工资相应下浮；亏损严重的，只发放基本生活费用。

第十五条 第十五条 办事处工作人员的奖惩执行《国家机关、事业单位工作人员奖惩工作暂行规定》；经济实体执行《 企业职工奖惩条例》。

第四章 轮换制、户口和住房管理

第十六条 第十六条 办事处的工作人员实行轮换制。办事处主任、副主任实行任期制，一般任期为四至五年，因工作需要经批准可连任、但最多不超过十年。办事处其他工作人员实行轮换制，轮换期一般为三年，有的也可适当延长或缩短。工勤服务人员及经济实体所有职工分别实行聘任、聘用制和合同工雇用办法。

第十七条 第十七条 与办事处驻地有经常性工作业务关系的区直部门或企事业单位征得办事处同意，并经办公厅批准，可向办事处派驻业务干部。派驻干部只转临时组织关系，行政管理、工资福利待遇等均由派出单位负责。办事处为派驻干部有偿提供食宿和工作条件，负责传达有关文件、会议精神，组织参加必要的会议和有关活动。

第十八条 第十八条 办事处正、副主任，经批准可随带家属，由办事处安排家属住房，但不能在办事处及所属单位安排工作。其他工作人员一律不得随带家属，如需要随带家属的，可自行联系工作单位，办事处不安排家属住房。对过去已随调办事处工作的家属子女，要逐步调离。

第十九条 第十九条 办事处的干部达到离退休年龄时，原则上回宁夏办理离退休手续并负责安置，对具备下列条件之一者，经批准可易地安置：

（一）在宁夏工作三十年以上的办事处处级干部；

（二）在驻外办事处工作中，成绩优异，贡献突出，并获自治区奖励的；

（三）本人户口（不占用办事处户口指标）或配偶户口在驻地的。

在办事处离退休的干部享受区内离退休人员同等待遇，可继续使用办事处职工住宅，也可由办事处另行安排住房。如本人不在驻地居住的，办事处要收回其占用的职工住房。

第二十条 第二十条 办事处申报的当地常住户口指标供办事处领导干部和部分工作骨干在办事处工作期间使用。工作人员使用这些户口指标，必须报经办公厅批准。工作人员调离办事处，一律退出所占用的驻地户口指标。

第二十一条 第二十一条 办事处购置的住房只供工作人员工作期间使用，其面积标准参照驻地行政事业单位工作人员住房标准执行，但最高不超过自治区规定的银川地区住房面积标准的下限，调离办事处工作，要及时退出住房。

第五章 工作制度

第二十二条 第二十二条 自治区政府一般每年召开一次办事处工作会议，总结工作，交流情况，研究问题，部署任务。区直部门召开涉及办事处的专业性会议，可根据需要邀请办事处参加或办公厅派员代理。

第二十三条 第二十三条 办事处实行主任负责制。主任负责全面工作，副主任协助主任工作，重大问题由主任办公会议决定。凡超出职权范围的，应及时向政府办公厅请示报告。

第二十四条 第二十四条 办事处要加强工作的计划性。每年年底要根据自治区政府的工作部署并结合本单位的实际情况，在做好年终总结的基础上研究制定第二年的年度工作计划和季度安排，并书面报政府办公厅。

第二十五条 第二十五条 坚持请示报告制度。办事处主任要定期向政府述职。遇有重大问题和重要情况，应及时向政府办公厅请示报告。主任或主持工作的副主任病、事假两周以上或离开驻地，须经主管办事处工作的办公厅领导批准。

第二十六条 第二十六条 办事处要坚持两个文明一起抓，搞好思想建设和业务建设，努力提高全体工作人员的政治思想素质和业务工作水平。领导干部要以身作则，恪尽职守，开拓进取，充分发扬民主，团结爱护同志。工作人员要热爱宁夏，热爱办事处，树立高度的事业心和责任感，艰苦奋斗，廉洁奉公，遵纪守法，顾全大局，努力工作。办事处每年要对全体工作人员进行一次综合考核，并将考核结果报办公厅。

第二十七条 第二十七条 办事处基建项目应按规定程序进行。立项前由办事处拟订项目建议书或计划任务书，做好前期准备工作，报区政府办公厅审核同意后报区计委审批；办事处大宗固定资产的购置，由办事处提出申请，经政府办公厅审核同意后报财政厅审批。

第二十八条 第二十八条 办事处的各个部门和各个岗位都要明确职责，建立健全各项规章制度，做到有章可循，照章办事，实现管理的规范化、制度化。

第二十九条 第二十九条 办事处的公文工作参照《宁夏回族自治区行政机关公文处理实施细则》（宁政发〔1987〕109号）执行，各类工作请示报告、文电一律按规定的报文程序办理。

第六章 财务管理

第三十条 第三十条 办事处及所属企业要加强财务工作管理，建立健全财务制度，严肃财经纪律，自觉接受有关部门的指导、监督和检查，并要按照规定及时向财政厅报送办事处及所属招待所、企业的财务预算、月报、季报和年终决算，同时，将办事处财务预、决算抄报政府办公厅。

第三十一条 第三十一条 办事处的各项经常性开支，必须控制在年预算项目和定额指标内，统筹安排，精打细算，节约使用。特殊开支由办事处提出申请，报财政厅审批后专款专用。

第三十二条 第三十二条 办事处所属企事业单位原则上实行“独立核算、自主经营、照章纳税、自负盈亏”的管理办法，向办事处上交一定数量的资产占用费和管理费。办事处各种经营收入要纳入预算管理，年终结余按有关规定建立“三项基金”。

第三十三条 第三十三条 办事处应配备专职财务人员，人员要相对稳定。财务人员应坚持原则，忠于职守，认真贯彻执行《 会计法》，加强财务监督，严格按各项财务制度和税收、物价政策办事，保护国家资产和资金的安全，当好领导的参谋。

第三十四条 第三十四条 办事处要加强住勤补贴和奖金发放管理，工作人员的各种补贴和奖金发放要严格按照财政厅批准的范围和标准执行。

第三十五条 第三十五条 办事处主任基金提取比例和使用原则按财政厅规定的标准和办法执行。

第三十六条 第三十六条 办事处所有资产的购买、验收、保管、领发、调拨和报损报废，都应建立相应的管理制度。固定资产未经批准，不得擅自调拨、转让或变卖。

第七章 协管服务工作

第三十七条 第三十七条 办事处要积极为宁夏在当地的企事业单位提供服务，帮助企事业单位疏通渠道，协调政务、经济活动中的矛盾，维护宁夏企事业单位合法权益。

第三十八条 第三十八条 办事处要为我区在当地的投资、合作事业提供咨询服务。我区有关单位到办事处驻地开展外引内联，兴建项目，开办经济实体，原有企业的扩产、转产、撤并等，在按规定程序上报审批前，应征求办事处的意见，并将上报的文件和当地有关部门的批件印送办事处备查。

第三十九条 第三十九条 办事处要经常了解和掌握我区在当地企事业单位的发展情况；各企事业单位应向办事处通报情况，报送必要的工作文件、报表、信息。

第四十条 第四十条 办事处要积极组织我区在当地及毗邻地区投资企事业单位之间的信息交流和经济协作，以促进我区在当地事业的发展。

第八章 附则

第四十一条 第四十一条 本规定由政府办公厅负责解释。本规定自发布之日起施行，以往与本规定有抵触的，一律按本规定执行。

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第二篇：吉林省人民政府办公厅关于印发《吉林省人民政府驻外办事处人员管

【发布单位】80702

【发布文号】吉政办发[1994]26号 【发布日期】1994-07-02 【生效日期】1994-07-02 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

吉林省人民政府办公厅关于印发《吉林省人民政府

驻外办事处人员管理暂行办法》的通知

（吉政办发［1994］26号）

各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局、各直属机构：

《吉林省人民政府驻外办事处人员管理暂行办法》已经省政府批准，现印发给你们，请遵照执行。

吉林省政府办公厅

一九九四年七月二日

吉林省人民政府驻外办事处人员管理暂行办法

（1994年7月1日）

为了更好地贯彻执行《吉林省人民政府驻外办事处管理暂行规定》和《高严同志在省政府驻外办事处主任会议上的讲话》（吉政发［1994］12号）精神，认真解决驻外办事处人员流动难，“沉淀”严重的问题，特制定如下办法：

一、一、广开渠道，做好办事处人员分流工作。

（一）实行轮换制以前调入办事处的人员，原工作单位在省内，爱人户口和生活基础都在省内的，原则上回省内由原单位安排工作；因原所在单位撤销或解体，无接收单位的，由原单位的主管部门或撤销解体后重新组建的单位负责安排，干部由省人事厅协调，工人由省劳动厅协调；办事处直接从学校接收的大、中专毕业生，由省人事厅安排；从社会上聘用的“五大”毕业生，轮换期满不再续聘的人员，自谋职业或自找接收单位后，由省人事部门办理调转手续。

（二）夫妇双方户口和生活基础都在驻地，轮换期已满不愿回省内工作的，可自行联系到当地行政机关和企事业单位工作并按有关规定办理调转手续。

（三）办事处主任、副主任实行任期制，任期届满后，由组织另行安排工作。

二、二、严格控制在办事处离退休人员。

（一）轮换制以前调入办事处的干部，原工作单位在省内，爱人户口及生活基础都在省内的老同志离退休，原则上回省内安排，由原单位安置；因原所在单位撤销或解体，无接收单位的，由原单位主管部门或撤销解体后重新组建的单位负责安排，干部由省人事厅协调，工人由省劳动厅协调。

（二）轮换制以前调入办事处的，夫妇双方户口和生活基础都在驻地的，可自行联系在当地行政机关和企事业单位离退休。

（三）1989年1月31日以前调入办事处的副主任以上领导干部，本人户口（不占用办事处户口指标）和配偶户口在驻地的，如要求在办事处离退休，要报省政府特殊批准。

（四）轮换制以前调入办事处，符合下列条件之一的，经省政府特殊批准，可在办事处离退休：

1．本人与配偶出生地和户口都在驻地的；

2．配偶出生地及户口都在驻地的；

3．由军队转业分配到驻地，现在办事处工作的。

三、三、认真履行轮换协议，确实抓好轮换制度落实。

（一）1990年10月10日以后调入办事处的中层以下干部一律实行轮换制。轮换期为3年，因工作需要延长轮换期的，最多不可超过6年，特殊情况，要经省政府批准。

（二）办事处中层以下干部需要轮换，可随时提出用人计划，由省政府办公厅驻外机构联络处会同省人事厅向有关部门分配轮换干部指标，省政府主管领导同意后下达。有关部门不得拒绝分配的轮换干部任务。办事处要同派员单位和个人签订《驻外办事处轮换干部协议书》。协议书一式5份，其中交省政府办公厅驻外机构联络处和省人事厅流动调配处各1份备案。

（三）把好人员入口关，坚持调人标准，不搞特殊照顾。轮换制干部调入标准按《吉林省人民政府驻外办事处管理暂行规定》第二十一条执行。为了保证轮换制顺利实施，轮换人员户口及家属不在长春市的和为解决夫妻两地生活要求调入办事处的，不予调入。

（四）轮换制干部不带家属和户口，只带工资关系和组织关系，占办事处编制，由办事处发放工资、奖金和补贴。其他福利待遇由原单位负责，并享受原单位同级职务分房和住房待遇。

四、四、办事处干部落驻地工作户口或常住户口，须报省政府审批。

五、五、办事处的工人，原则上实行合同制。具体办法由各办事处自行制定。

六、六、办事处可根据自己的具体情况确定参加社会统筹保险（医疗、养老保险）。

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第三篇：自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区价格调节基金实施

【发布单位】82802

【发布文号】宁政办发[1995]88号 【发布日期】1995-09-27 【生效日期】1995-10-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

自治区人民政府办公厅关于印发

《宁夏回族自治区价格调节基金实施办法》的通知

（宁政办发〔1995〕88号1995年9月27日）

各行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构，中央驻宁各单位：

经自治区人民政府研究同意，现将《宁夏回族自治区价格调节基金实施办法》印发给你们，请按此执行。

宁夏回族自治区价格调节基金实施办法

为了适应社会主义市场经济发展的需要，加速建立和完善新的价格形成机制和价格调控体系，增强政府运用经济手段对市场价格进行调控的能力。根据国发〔1993〕60号文件精神，结合我区实际情况，特制定本办法：

一、一、价格调节基金的征集范围

（一）国家管理的商品价格和收费标准调整时，为衔接周边省区价格，提取其中发生的价差。

（二）其他经自治区人民政府批准的征集项目。

二、二、价格调节基金的使用范围

价格调节基金本着“取之于价，用之于价”的原则，主要用途是平抑市场物价，安定人民生活，避免或缓解由于商品价格出现较大的波动而给生产、流通、消费领域带来冲击或震动，以保障人民生活水平的基本稳定，具体用于以下几个方面：

1、用于影响城乡居民生活的重要消费品的临时性、突发性价格波动的抑制和调控。

2、用于因国家调整价格引起连锁反应，但又不能相应调整价格的个别重要商品的价格补贴。

3、用于重要农业生产资料因原材料涨价，销售价格一时不能调整的临时性调节。

4、用于政府监审的居民生活必需品价格出现的暴涨暴落的调控。

5、配合控价目标责任制的贯彻落实采取的一些经济措施。

6、其他经自治区人民政府批准使用的项目。

三、三、价格调节基金的征集与管理

价格调节基金按预算外资金管理。由自治区物价局负责征集，交自治区财政厅预算外专户储存。

动用价格调节基金，须由使用单位提出书面申请，经物价、财政两厅局研究同意，报自治区政府批准后，办理拨、借款手续。用款单位应按规定向自治区财政厅、物价局汇报资金使用情况。接受其监督检查。

四、四、价格调节基金的具体征集项目和标准由自治区物价局，财政厅另行制定。

五、五、本办法自一九九五年十月一日起执行。

六、六、本办法由自治区物价局、财政厅负责解释。

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第四篇：深圳市人民政府印发深圳市人民政府驻外省市自治区办事处暂行管理

【发布单位】81908

【发布文号】深府[1997]183号 【发布日期】1997-06-11 【生效日期】1997-06-11 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

深圳市人民政府印发深圳市人民政府驻外省市

自治区办事处暂行管理办法的通知

（深府（1997）183号一九九七年六月十一日）

各区人民政府，市政府直属各单位：

《深圳市人民政府驻外省市自治区办事处暂行管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

深圳市人民政府驻外省市自治区办事处暂行管理办法

第一章 总则

第一条 第一条 为充分发挥深圳市人民政府（以下简称市政府）驻外省、市、自治区办事处（以下简称驻外办事处）的综合职能，规范对驻外办事处的管理，把驻外办事处建成精干、高效、多能的政府工作机构，更好地为深圳市的政治、经济工作服务，特制定本办法。

第二条 第二条 市政府经济协作办公室（以下简称市经协办）受市政府委托，管理深圳市各驻外办事处。市经协办负责驻外办事处的人事和其他日常管理工作。

第三条 第三条 市政府有关部门要加强对驻外办事处的业务联系和指导，支持驻外办事处的工作。驻外办事处在对外交往中需要市政府有关部门协调解决的问题，有关部门要积极帮助解决。

第四条 第四条 驻外办事处应主动接受驻地党政有关部门的管理。

第五条 第五条 驻外办事处应加强内部管理，建立各种规章制度。

第二章 性质和任务

第六条 第六条 驻外办事处是市政府的派出机构。根据市政府授权行使其职权。

第七条 第七条 驻外办事处列入深圳市国家公务员管理范围，其人员编制以深圳市机构编制委员会的批复为准。

第八条 第八条 驻外办事处的主要任务：

（一）宣传介绍深圳市的发展情况，密切与驻地及周边地区政府之间的联系，促进深圳与兄弟省市之间政治、经济、科技、文化等方面的合作与交流。

（二）根据中国共产党深圳市委员会（以下简称市委）、市政府中心工作和决策目标的需要，及时、准确地提供驻地及周边地区的政治、经济、社会等重要信息。

（三）协助做好市委、市政府组织的政务活动、专项考察和其他重要活动，以及深圳与内地间的对口扶持和经济协作等工作。

（四）管理深圳驻当地单位的党组织，建立健全深圳驻外单位的党委。切实抓好深圳驻当地企业党的组织建设和思想建设，建立和健全基层党组织，做好党员的组织、管理工作。

（五）对深圳市在驻地及周边地区的企业和办事机构进行指导、协调和宏观管理，维护其合法权益，为深圳企业在驻地投资提供服务。掌握驻地企业的主要情况，为市委、市政府决策提供依据。

（六）做好接待服务工作。为深圳市党政机关及有关单位在当地开展政务、业务活动提供工作和生活上的方便。

（七）承办市委、市政府交办的其他工作。

第三章 管理制度

第一节 工作制度

第九条 第九条 驻外办事处实行主任负责制。主任进行重大决策时，应注重民主化、科学化。

第十条 第十条 驻外办事处在处理政策性强、影响面较广和涉及到省市间关系的重大事情时，应事先报告市经协办，必要时可直接请示市有关领导。

第十一条 第十一条 实行驻外办事处领导外出报告制度。驻外办事处领导离开驻地三天以上时，要事先报告市经协办。

第十二条 第十二条 驻外办事处应按期进行半年工作小结和工作总结并书面报告市经协办。

第十三条 第十三条 建立工作联系制度。驻外办事处应建立与我市及驻地及市党政有关部门的工作联系，互通情况。

第十四条 第十四条 市经协办根据具体情况，每年组织召开一至两次驻外办事处工作会议，总结部署工作，交流经验。

第十五条 第十五条 驻外办事处应制定三至五年的发展规划，并根据情况变化，及时对规划进行修改、调整。驻外办事处要建立大事记，对发生的重大事情进行文字记载。

第二节 人事管理

第十六条 第十六条 在编人员的调配（包括录用、交流、辞职、辞退），按《深圳市国家公务员管理办法》中的有关规定执行，审批权限按我市现行干部管理权限报批。

第十七条 第十七条 在编人员的任免：驻外办事处主任、副主任的任免由市委审批；办事处正处级职务的任免，由办事处提名，市经协办考察审核，报市人事局审批；办事处副处级职务的任免，由办事处提名，市经协办审批，报市人事局备案；其中属不符合任职资格条件的，报市人事局审核后由市经协办任免。主任科员、副主任科员的任免，由办事处审批，报市经协办备案。职务任免应符合职数要求。

第十八条 第十八条 在编人员的管理：驻外办事处主任、副主任由市委组织部管理；其他人员分别由市人事局和市经协办管理。

第十九条 第十九条 非在编人员的聘用，由驻外办事处根据实际需要决定，按当地有关规定办理，并报市经协办备案。

第二十条 第二十条 驻外办事处工作人员按照深圳的有关规定，实行考核制度。市经协办负责组织实施驻外办事处人员考核工作。

第二十一条 第二十一条 驻外办事处领导干部的考核工作，由市委组织部和市经协办按照深圳的有关规定实施。

第二十二条 第二十二条 驻外办事处在编人员的离休、退休享受深圳市机关工作人员同等待遇。

第三节 财务管理

第二十三条 第二十三条 驻外办事处为市财政一级拨款单位，其财务开支按深圳市规定的范围和标准执行。

第二十四条 第二十四条 驻外办事处要加强财务管理，建立健全各项财务管理制度，并接受当地审计部门的审计监督。

第二十五条 第二十五条 各驻外办事处预算表送市经协办加具意见后报深圳市财政局（以下简称市财政局）审批，重大项目的投资由市经协办加具意见后报深圳市计划局审批。

第二十六条 第二十六条 驻外办事处在编人员的工资福利按深圳市机关工作人员工资标准，经市经协办和有关部门审定后执行。聘用人员工资标准按市财政局规定，结合当地工资水平确定。

第二十七条 第二十七条 驻外办事处每季按规定向市财政局和市经协办报送财务报表。

第二十八条 第二十八条 建立驻外办事处的财务汇审制度。每年举行一次由市财政局、市经协办和各办事处参加的财务会审。

第二十九条 第二十九条 各办事处要在每年年终向市经协办报送本各项基建拨款及固定资产投资的使用情况，和年终决算报告。

第三十条 第三十条 实行驻外办事处主任离任审计制度。

第四节 国有资产管理

第三十一条 第三十一条 驻外办事处的国有资产管理根据国家及我市的有关规定进行管理，防止国有资产流失。

第三十二条 第三十二条 驻外办事处在决定有关基本建设中的建筑设计、工程装修等重大项目时，应按深圳有关工程招标的规定进行。

第三十三条 第三十三条 有较大物业的驻外办事处要成立物业管理公司，聘用专业人员管理。

第五节 附属单位的管理

第三十四条 第三十四条 驻外办事处组建的公司，实行独立核算，自负盈亏。驻外办事处作为公司的主管单位负责公司领导班子和财务人员的任免，对公司的重大投资决策、效益分配和财务情况实施监督，并为公司的经营提供服务。

第三十五条 第三十五条 驻外办事处招待所的主要任务是做好深圳市领导或有关人员的接待服务工作，必须以服务为宗旨，建立和健全规章制度。驻外办事处对招待所的工作人员选聘要坚持择优录用的原则，要加强岗位和技能培训，提高服务人员的综合素质。

第三十六条 第三十六条 对驻外办事处附属单位的人事安排，应实行回避制度。

第四章 附则

第三十七条 第三十七条 各驻外办事处可依照本办法，制定具体实施细则。

第三十八条 第三十八条 本办法自颁发之日起实施。

第三十九条 第三十九条 本办法由市经协办负责解释。

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第五篇：长春市人民政府驻外办事处管理暂行规定

【发布单位】80705

【发布文号】长府发[1993]13号 【发布日期】1993-03-10 【生效日期】1993-03-10 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

长春市人民政府驻外办事处管理暂行规定

（1993年3月10日长府发〔1993〕13号）

第一章 总则

第一条 第一条 为加强市人民政府驻外办事处的管理，使驻外办事处的工作科学化、规范化和制度化，特制定本规定。

第二条 第二条 凡市人民政府驻外办事处（以下简称驻外办事处）的设立和管理，均适用本规定。

第三条 第三条 驻外办事处要坚持党的基本路线，勇于开拓，团结进取，求实高效，勤政廉洁，充分发挥“窗口”作用，为振兴长春经济服务。

第二章 驻外办事处的设立、职责及其管理

第四条 第四条 设立驻外办事处一律由市人民政府决定，并由市机构编制委员会正式行文。

驻外办事处的建制、内部机构设置、人员编制、领导干部职数由市机构编制委员会核批。

第五条 第五条 驻外办事处是市人民政府派出的综合性办事机构，是市人民政府派往驻地的正式代表机构。

第六条 第六条 驻外办事处的职责：

（一）负责经济技术协作和引进工作。

（二）负责信息收集、整理、分析和传递工作。

（三）负责开展内外贸易和物资协作。

（四）负责组织、协调和参与我市同驻地经济区及外商项目的洽谈、产品展销等活动，交依法维护我市的合法权益。

（五）负责加强我市与中直机关各部门及驻地领导机关的联系。宣传我市经济和各项社会事业的发展情况。

（六）负责为我市领导和县级以上机关工作人员到驻地的接待服务工作。

（七）负责对所属企、事业单位的管理工作。

（八）负责我市在驻地其他各类办事机构及企事业单位工作的情况汇总、协调服务和监督管理。

（九）负责承办市领导交办的其他事项。

第七条 第七条 驻外办事处隶属于市政府，由市政府主管副市长负责驻外办事处的领导工作。

第八条 第八条 市政府设立驻外办事处联络机构，负责对市政府驻外办事处的设置、调整和统一规划提出意见；了解和掌握驻外办事处的工作开展情况；帮助驻地办事处协调关系，处理日常事务性工作；依照主管副市长要求，督促检查驻外办事处自身建设和工作任务落实情况，开展调查研究，为领导当好参谋。

第九条 第九条 驻外办事处主送市政府领导的请示、报告等，按市政府行文程序办理。关系全局性的重大问题，由主管副市长决定，或由市长办公会议、市政府常务会议讨论决定。

第十条 第十条 驻外办事处实行主任负责制，主任负责全面工作，副主任协助主任工作。

第十一条 第十一条 驻外办事处实行主任办公会或办事处处务会制度，办公会（处务会）由主任、副主任和各处（科）主要负责人参加。

第十二条 第十二条 市政府每年召开一次驻外办事处工作会议，总结工作，交流经验，研究问题，落实任务。

第十三条 第十三条 驻外办事处应按要求及时向市政府驻外办事处联络机构报送委度工作情况、半年工作情况、工作总结和下年工作安排。

第十四条 第十四条 市政府召开全市性的重要会议应通知驻外办事处负责人参加。

第十五条 第十五条 市政府各有关部门，应积极支持驻外办事处的工作，并与驻外办事处建立联系制度，互通情况，密切配合，共同为振兴长春经济服务。

第三章 驻外办事处人事、组织管理

第十六条 第十六条 驻外办事处应依照人事管理制度加强人事及其档案管理，使人事管理工作制度化和规范化。

第十七条 第十七条 驻外办事处主任、副主任、处长、副处长由市委组织部管理。非领导职务的确定，按干部管理权限办理。一般干部的调入、调出，应由驻外办事处提出意见，到市人事局办理正式手续。

第十八条 第十八条 驻外办事处要坚持党管干部的原则。干部任免应广泛听取群众意见，经组织考核后由党组会（没有成立党组的由主任办公会）讨论，再按干部管理权限，履行干部任免审批手续。

第十九条 第十九条 驻外办事处主任、副主任实行任期制，一般为三至五年，工作需要可以连任。

第二十条 第二十条 驻外办事处处级以下（含处级）干部，原则上实行轮换制，三年轮换一次，特殊情况可不受年限限制。轮换回来的干部按干部管理权限分别由市委组织部和市人事局安排工作。

第二十一条 第二十一条 驻外办事处配备的干部一般应具备大专以上学历，在国家机关或事业单位工作三年以上，身体健康，年富力强，政治素质好且具有独立工作能力。原则上不得从企业调干部。

第二十二条 第二十二条 市政府各有关部门依照市委组织部的安排可定期向驻外办事处派驻干部。将局级或处级后备干部分期分批地派到驻外办事处锻炼。派驻期一般为两年，期满后由原单位安排工作关另派人接替。派驻的干部只带组织关系，不进办事处编，享受办事处的奖金和补贴，工资和其他福利由原单位负责。

第二十三条 第二十三条 驻地政府给驻外办事处的常住户口指标，在工作人员调离时驻外办事处应先收回户口指标，然后方可办理调转手续。主任、副主任长期在驻地安家落户，须经市政府批准。

第二十四条 第二十四条 驻外办事处的主任、副主任离退休后，由市政府办公厅统一管理。一般干部仍由原办事处管理。

第二十五条 第二十五条 驻外办事处主任、副主任的亲属原则上不得调入本办事处工作。

第二十六条 第二十六条 市委组织部每年对驻外办事处领导班子和副处级以上干部进行一次全面考核。市政府驻外办事处联络机构可不定期地检查了解驻外办事处的自身建设情况和干部工作情况。

第二十七条 第二十七条 驻外办事处应坚持民主集中制原则，加强团结，努力提高全体工作人员的整体功能，充分调动职工的积极性。

第二十八条 第二十八条 驻外办事处要严格党团组织和生活，自觉接受上级党委和当地党委的领导。

第二十九条 第二十九条 驻外办事处应加强勤政廉政建设，不断提高工作人员的政治素质和思想素质，教育职工自觉遵纪守法。

第三十条 第三十条 驻外办事处要加强业务建设，不断提高职工的业务工作能力。

第三十一条 第三十一条 驻外办事处要抓好岗位目标责任制，建立奖惩制度，对在工作中成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励；对工作失职的，给予批评教育，情节严重的，可给予行政处分，直至提交司法机关追究其刑事责任。

第四章 驻外办事处的财务管理

第三十二条 第三十二条 驻外办事处应加强财务工作的领导，建立、健全并认真执行各项财务管理制度。

第三十三条 第三十三条 驻外办事处应严格执行经费预、决算制度，如实反映财务收支情况。并应严格执行有关部门对驻外办事处工作人员补贴标准的规定，不得自行改变补助标准。

第三十四条 第三十四条 驻外办事处应加强财务管理的自检自查工作，发现问题及时解决。市政府财务主管部门应根据需要，对办事处财务管理情况进行检查指导，坚决杜绝违反财经纪律的现象。

第三十五条 第三十五条 驻外办事处应加强对所属企业的领导，加强管理，提高企业服务质量，提高企业经济效益。

第五章 附则

第三十六条 第三十六条 市政府各部门的驻外办事机构可结合实际情况，参照本规定执行。

第三十七条 第三十七条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。

第三十八条 第三十八条 本规定自发布之日起施行。

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