宁夏回族自治区党委关于印发《2010-2020年全区党政领导班子后备干部队伍建设规划》的通知（定稿）

第一篇：宁夏回族自治区党委关于印发《2010-2020年全区党政领导班子后备干部队伍建设规划》的通知（定稿）

宁夏回族自治区党委关于印发《2010－2020年全区党政领导班子后备干部队伍

建设规划》的通知

（宁党发[2010]26号 2010年5月6日）

各市、县(区)党委(工委)，区党委各部委，区直各厅局委办党组(党委)，各人民团体、直属事业单位党委(党组)，各大型企业党委：

现将《2010-2020年全区党政领导班子后备干部队伍建设规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2010-2020年全区党政领导班子后备干部队伍建设规划

为了深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，建设一支政治上强、善于领导科学发展、能够担当重任、年轻优秀、有发展潜力的高素质党政后备干部队伍，进一步加强全区各级党政领导班子建设，根据《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中共中央关于印发〈2009-2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划〉的通知》(中发[2009]5号)和有关法律法规，结合我区后备干部工作实际，制定本规划。

一、指导思想和基本要求

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，按照加强党的执政能力和先进性建设的要求，立足当前，着眼长远，科学规划今后一个时期后备干部队伍建设的战略目标、政策措施和制度保障，注重培养，加强管理，抓住重点，整体推进，努力培养造就一支素质优良、数量充足、结构合理的党政后备干部队伍，为加强全区各级党政领导班子建设，加快推进我区跨越式发展提供充足的干部储备和人才支持。

(二)基本要求

后备干部队伍建设要始终坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导班子后备干部工作规定》提出的原则，同时根据后备干部工作实际，遵循以下基本要求：

--坚持“德才兼备、以德为先”用人标准。真正把那些理想信念坚定、党性观念强、党纪作风好、广大干部群众认可的优秀干部选拔出来，形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向。

--坚持优化结构。确保后备干部队伍形成合理的年龄和专业知识结构，推进后备干部队伍建设的科学化，为增强各级党政领导班子整体功能服务。--坚持重在培养。以提高思想政治素质、领导科学发展能力和改进作风为重点，加强实践锻炼，在实践中提高后备干部的素质和能力。

--坚持改革创新。按照民主、公开、竞争、择优方针，把握工作规律，坚持改革创新，不断完善后备干部的选拔、培养、管理、使用等工作机制，努力推进后备干部工作科学化、民主化、制度化。

--坚持严格管理。实现后备干部队伍动态管理、有进有出，始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。

二、工作目标

到2020年，后备干部队伍建设要努力实现以下目标：

(一)素质更加优良

--政治坚定。提高马克思主义理论素养，坚定共产主义理想信念，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。忠于党，忠于国家，忠于人民，坚定共产党人的党性，始终做到在政治上头脑清醒，在重大问题上旗帜鲜明，在关键时刻经得起考验。

--品德优秀。坚持党的优良传统教育和中华优秀文化传统教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行共产党人的道德观和社会主义荣辱观，品德高尚、情趣健康，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

--能力突出。培养战略思维，具有世界眼光，做到眼界宽阔、思路宽阔、胸襟宽阔。具备把发展潜力转化为做好工作的实际能力，进一步提高科学判断形势、领导科学发展、应对复杂局面、总揽全局和做好群众工作的能力，做出经得起实践、群众和历史检验的工作实绩。

--作风务实。坚持立党为公、执政为民，坚持马克思主义群众观。坚持实事求是，贯彻民主集中制。坚持解放思想，求真务实，具有良好的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风。

--清正廉洁。坚持秉公用权，依法行政，廉洁从政，模范遵守国家法律法规和廉政建设规定，不以权谋私，始终做到为民、务实、清廉。

(二)数量更加充足

--一般按照党政领导班子职数正职1：2和副职1：1的比例提出后备干部差额考察对象人选，再根据适当比例确定后备干部名单。其中，近期可提拔使用的应占40％，列人中长期培养的应占60％。

正厅级后备干部要有80名左右。近期可提拔使用的，一般应当是同级副职，年龄一般不超过53周岁，以48周岁以下的干部为主体；列人中长期培养的，一般应当是比较年轻的同级副职和下一级正职，年龄一般不超过48周岁，以45周岁以下的干部为主体。

副厅级后备干部要有260名左右，一般应当是下一级正职，年龄一般不超过53周岁，以45周岁左右的干部为主体，40周岁以下的干部要有一定数量。

县(市、区)党政正职后备干部要有45名左右，一般应当是同级副职，年龄一般不超过 50周岁，以45周岁左右的干部为主体，40周岁以下的干部要有一定数量。

县(市、区)党政副职后备干部要有150名左右，一般应当是下一级正职，年龄一般不超过 50周岁，以45周岁以下的干部为主体，35周岁以下的干部要有一定数量。

--自治区党政机关各工作部门内设机构，市、县(区)党委和政府工作部门或者机关内设机构，以及乡镇(街道)等，可以根据工作需要，建立相应的后备干部队伍，数量可根据实际情况确定。

(三)结构更加合理

--年龄结构。后备干部队伍要形成复式年龄结构，实现梯次配备、有序递进、后继有人。

--专业知识结构。按照抢抓新机遇，实现新跨越，建设新宁夏的目标要求，着眼于工业化、信息化、产业化、城镇化、市场化、国际化、法治化的需要，注重培养选拔党群工作、意识形态、综合经济、工业经济、城市规划、财政金融、社会管理等方面的优秀干部，特别要培养一批具有全局意识、战略思维的复合型人才。专业性较强的部门中应有一定数量专业知识和业务能力强的后备干部，其他方面的干部要有一定比例。

--工作经历。后备干部一般应具有基层工作经历特别是基层领导工作经历，市、县(区)党政正职后备干部一般应具有下一级党政正职领导工作经历。

--女干部、少数民族干部和非中共党员干部的比例。厅级后备干部队伍中，女干部的比例应当不少于15％，县(市、区)后备干部队伍中，女干部的比例应当不少于20％。重视和加强少数民族干部队伍建设，培养一大批具有马克思主义民族观、在干部群众中有威信、能同党中央保持一致的民族干部。需要配备少数民族干部的党政领导班子，其后备干部队伍中应当有一定比例的少数民族干部。后备干部队伍中少数民族干部的数量，根据领导班子建设的需要确定。根据工作需要，后备干部队伍中应当有适当数量的非中共党员干部。

(四)机制更加健全

努力实现后备干部队伍建设的科学化、民主化、制度化。形成在更大视野更宽领域广纳群贤、优秀后备干部不断涌现并能够脱颖而出的选拔机制；形成后备干部领导科学发展能力和执政能力持续提高的培养机制；形成要求严格、导向鲜明、动态管理、监督有效，保证后备干部健康成长的管理机制；形成好中选优、人尽其才、广大干部群众满意的使用机制；形成加强领导、统筹协调、分级管理、权责一致的工作机制。

--突出抓好正职后备干部队伍建设。自治区党委组织部重点抓好地厅级和县(区)党政正职后备干部队伍建设。按照干部管理权限，厅局重点抓好内设机构和直属单位党政正职后备干部队伍建设；各市重点抓好市直部门党政正职、县(区)党政副职后备干部队伍建设；县(区)重点抓好乡镇(街道)和县直部门党政正职后备干部队伍建设。

--切实抓好后备干部源头和基础工作。着眼未来领导干部战略储备，进一步做好选调生工作与选聘高校毕业生到村(社区)任职工作，不断改进和完善公务员考录制度，大力选拔具有基层工作经历的优秀干部充实到各级党政机关，努力形成来自基层和生产一线的后备干部培养选拔机制。

--大力抓好培养选拔年轻干部工作。立足当前，选拔培养一批年轻干部，能够满足近期工作需要；立足今后5年至10年，了解掌握一批年轻干部，重在教育培养，加强跟踪管理；立足今后10年以上乃至更长时间，战略储备一批年轻干部，早发现早培育，打好成长成才的基础。加大公开选拔和竞争上岗力度，为优秀年轻干部脱颖而出创造条件，努力形成年轻干部健康成长、优秀干部加快成长的工作局面。

三、主要措施

后备干部队伍建设，关键要抓住选拔、培养、管理、使用等工作环节，制定具体措施，狠抓落实，整体推进。

(一)选拔措施

严把“人口”关，坚持依靠制度选拔后备干部，依靠人民群众选好后备干部，把选准选好后备干部作为选拔环节的关键。

1．坚持选拔标准和条件。既坚持干部选拔的基本条件，又突出后备干部的特殊要求，重点考察了解其思想政治素质、工作能力和发展潜力，严把人口关。注重考察人选在政治上是否清醒和坚定，是否具有政治敏锐性和政治鉴别力，是否同党中央保持高度一致；注重考察人选的实际表现，特别是在关键时刻；应对突发事件等重要关头和完成重大工作任务时的表现；注重了解人选的熟悉领域、主要专长和发展潜力，主要考察人选在推动科学发展、促进社会和谐方面的能力和业绩；注重考察人选的品德修养和廉洁自律情况。

2．坚持定期集中补充调整和平时动态调整相结合。根据党政领导班子建设需要，坚持每3-5年进行一次集中补充调整，根据干部条件和考察情况重新确定后备干部名单，并形成制度。集中补充调整一般利用换届后领导班子相对稳定的时机进行。平时各地、各单位也可根据干部年度考核情况和重大突发事件、关键时刻的表现情况，对后备干部及时进行补充调整，实现后备干部队伍有进有出，始终保持合理数量。3．严格选拔工作程序。党政正职后备干部，由上级组织部门在一定范围内进行会议投票推荐和个别谈话推荐的基础上，提出建议人选名单。副职后备干部，由呈报单位党委(党组)依据民主推荐情况和班子建设需要，集体研究提出建议人员名单，在此基础上由上级组织部门商后备干部呈报单位党委(党组)提出考察对象人选，实行差额考察认定。条件成熟的县(市、区)可实行党委常委会、全委会表决，一般实行差额票决。在选拔工作中，根据后备干部工作特点，注意运用促进科学发展的党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，进一步规范选拔工作程序。

4．拓宽选拔渠道，扩大选人视野。选拔后备干部，不仅要从党政机关选拔，还应当重视从事业单位、国有骨干企业、高等院校、科研院所等单位选拔。逐步探索采用竞争性的选拔方式，把不同行业、不同领域的各类优秀人才聚集到后备干部队伍中来。公开选拔和竞争上岗中发现的优秀年轻干部符合后备干部条件，可以按规定程序列入相应的后备干部名单。

5．进一步扩大选拔工作中的民主，不断增强选拔工作透明度。坚持民主推荐、民主测评制度，让更多的干部群众有序参与到后备干部选拔中来，切实增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。不断拓宽干部合理表达意愿和展示才华的渠道，不断完善差额推荐、考察、酝酿等办法。坚持考察预告和考察人选公示制度，把后备干部选拔的范围、条件、数量、工作程序和考察对象人选在一定范围内公开，进一步落实广大群众在干部工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。

(二)培养措施

重视后备干部选拔的同时，要更加突出培养锻炼这个关键环节，始终把培养锻炼作为后备干部工作的重中之重。

6．科学制订培养锻炼工作计划。根据后备干部的培养方向和主要不足，牢固树立按需培养的理念，坚持需什么学什么、缺什么补什么，统筹安排好理论学习、业务培训和实践锻炼。既坚持通盘考虑、统一部署，又注意因人而异、有所区别。对近期拟提拔使用的后备干部，优先安排，重点培养。要按照干部管理权限，制定后备干部培养锻炼计划，由各级党委(党组)及其组织(人事)部门负责落实。

7．切实抓好理论学习和业务学习。充分发挥各级党校、行政学院和干部院校的主渠道、主阵地作用，各级党校举办的中青年干部培训班，一般应当以后备干部为主体。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，加强宗旨教育，强化党性锻炼，切实提高政策理论水平。要按照新形势新任务的要求，紧密围绕现实工作的重点、热点、难点问题，适时调整业务培训内容，开展各类急需领域的后备干部培训。积极选派后备干部参加中央党校、国家行政学院、干部院校以及其他重点培训班次的学习培训。每年安排部分地厅级和县(区)党政正职后备干部到区外参加脱产培训。各市、县(区)也要有计划、分层次地对后备干部加强培训。后备干部3年内至少参加1次干部院校主体班次的培训，培训时间5年内累计不得少于3个月。积极拓宽后备干部的培训渠道，有计划地组织后备干部到国(境)外培训。

8．加强实践锻炼，不断提高后备干部的实际工作能力。坚持把多岗位锻炼、交流任职、挂职锻炼等作为实践锻炼的主要方式。根据后备干部实际情况，采取到上级机关和基层挂职，到企业、信访部门和经济发达地区挂职，多渠道培养后备干部；对于缺乏主要领导岗位经历的后备干部，要有计划地安排相应岗位进行锻炼；对于缺乏艰苦环境锻炼的后备干部，要通过到艰苦困难地方工作、承担急难险重任务或参加与农民群众同吃、同住、同劳动的党性锻炼活动来经受考验；对于缺乏基层领导工作经历的后备干部，要安排到基层和生产一线进行锻炼；对经历相对单一的后备干部，要加强岗位轮换，增加多岗位工作经验。要更多地采用异地交流任职的方式，跨地区、跨部门、跨行业培养后备干部。各地、各部门可根据实际，不断探索后备干部培养锻炼的新途径新方法。

(三)管理措施

进一步建立健全管理工作的各项制度，明确职责任务，保证后备干部健康成长。

9．完善后备干部动态管理制度。后备干部不以一次选拔定终身。要规范工作程序，实现后备干部队伍优进绌退、动态管理。后备干部名单出现缺额较大、结构明显不合理的，应当按照有关规定和程序及时调整充实。对表现突出、符合后备干部条件的，要及时补充进后备干部名单。对后备干部中政治思想、道德品质、廉洁自律等方面出现问题的，工作失职、失误造成较大损失或者不良影响的，干部交流时不服从组织决定的，民主测评或年度考核被评为不称职的，以及由于年龄、身体等原因不宜继续列为后备干部的，要及时调整出后备干部名单。

10．落实后备干部谈心谈话和培养联系制度。各级党委(党组)对后备干部要严格要求，严格管理，教育他们正确对待组织，正确对待个人。主要负责同志要定期同本地区、本单位后备干部谈心谈话，根据不同情况确定培养联系人，帮助他们总结经验，发扬成绩，克服不足，对发现的苗头性问题要早提醒、早纠正。当干部出现思想波动、遇到困难、受到挫折时，要热情帮助，政治上多关心，思想上多沟通，工作上多支持，加强传帮带。

11．完善后备干部名单管理制度。后备干部名单确定后，要严格落实有关工作纪律要求。正职后备干部名单由上级组织部门内部掌握，副职后备干部名单应向呈报单位主要负责同志书面反馈。

12．建立和完善后备干部管理信息系统。建立后备干部信息库，将后备干部简要情况登记表、考核情况、培养和奖惩情况等信息分类进行登记，专人管理、定期维护、及时更新。涉及后备干部职务变动、年度考核、奖惩、培训以及个人重大事项等信息，后备干部呈报单位党委(党组)组织(人事)部门要及时报告

13．建立定期考核分析制度。在年度考核、换届考察和任期考察中，全面掌握后备干部情况，重点了解政治思想表现、工作实绩、工作作风、廉洁自律以及心理素质等情况。各级组织部门要汇总收集后备干部培养、管理、使用情况，定期进行综合分析，对工作中存在的问题认真研究，及时提出意见建议。

(四)使用措施

坚持从实际出发，把培养锻炼与使用后备干部有机结合起来，树立正确的用人导向。

14．坚持重在培养、同样使用。后备干部名单建立后，要严格要求，重点培养，长期考察。干部的提拔任用要面向全体干部，不能只在后备干部中进行。在任用后备干部时，要坚持与其他干部同样标准、同样程序、不搞照顾性任用。对德才兼备、实绩突出、群众公认的后备干部，根据工作需要，按程序予以任用。对少数特别优秀的后备干部，可按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定破格提拔。鼓励和支持后备干部参与公开选拔和竞争上岗。

在重视使用后备干部的同时，要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的条件和程序，使用其他年龄段的优秀干部，充分调动不同年龄段干部的积极性。

15．重视使用女干部、少数民族干部和非中共党员干部。根据女干部、少数民族干部和非中共党员干部的自身特点，完善有关政策措施，进一步拓宽干部成长的渠道和途径，创造必要条件，营造良好环境，促进健康成长，保证各级领导班子建设需要。

16．加强统一调配使用。根据党政领导班子建设的需要，跨部门、跨行业、跨地区统一调配使用后备干部，通过调配使用后备干部，促进干部交流，加强干部培养。同时，抓好区域间后备干部队伍建设的宏观指导和统筹协调，促进后备干部队伍建设与经济社会发展总体战略要求相适应。

四、组织保障

各地各单位要进一步增强对培养选拔后备干部重要性、紧迫性的认识，以对党、对人民、对历史高度负责的精神，加强领导，明确目标，强化措施，落实责任，保证后备干部工作任务落到实处。

(一)落实领导责任。各级党委(党组)要加强领导，切实担负起培养后备干部的政治责任，主要领导负总责，组织(人事)部门具体负责。各级党委(党组)每年至少召开一次专题会议，集中听取工作汇报，研究决定后备干部工作中的重大事项。各级组织(人事)部门要建立健全工作机构，充实和保证工作力量，切实抓好各项工作任务的落实。

第二篇：河南省党政领导班子后备干部工作细则

河南省党政领导班子后备干部工作细则

第一章 总

则

第一条

为贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建立科学规范的党政领导班子后备干部（以下简称后备干部）工作制度，培养造就一支坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立和认真落实科学发展观，善于治国理政、能够担当重任、经得起风浪考验、年轻优秀、有发展潜力后备干部队伍，加强各级党政领导班子建设，为全面建设小康社会、实现中原崛起，使河南走在中部崛起的前列提供坚强的组织保证和人才支持，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）和《党政领导班子后备干部工作规定》，制定本细则。

第二条

后备干部队伍应当素质优良、数量充足、结构合理。第三条

后备干部工作必须坚持《干部任用条例》规定的有关原则，还应当做到：

（一）注重发展潜力，重视培养提高；

（二）实行动态管理，保持队伍活力；

（三）创新工作机制，坚持备用结合；

（四）服从工作大局，统一调配使用。

第四条 本细则适用于下列后备干部：

省辖市、县（市、区）、乡（镇、街道办事处）党委、政府领导成员的后备干部；县级以上党委、政府工作部门，纪委、人大、政协办公厅（室），人民法院、人民检察院及其内设机构领导成员的后备干部。

第五条

后备干部的选拔、培养、管理和任用工作，按照干部管理权限，由党委（党组）及其组织（人事）部门负责。实行干部双重管理的单位，其后备干部的管理与干部管理权限一致。

第二章 条件和资格

第六条 后备干部应当具备《干部任用条例》规定的党政领导干部的基本条件。

第七条 后备干部应当具备以下资格：

（一）正职后备干部，一般应当是同级副职。特别优秀、发展潜力大的下一级正职，也可列为上一级正职的后备干部。

（二）副职后备干部，一般应是下一级正职。特别优秀、发展潜力大的下一级副职，也可以列为上一级副职的后备干部。

（三）一般应当具有大学专科以上文化程度，其中地（厅）级后备干部一般应具有大学本科以上文化程度；

（四）县（处）级以上后备干部要有基层领导工作经历；

（五）身体健康。

第三章 数量和结构

第八条

后备干部一般按照领导班子职数正职1∶

2、副职1∶1的比例确定。工作部门或者机关内设机构中情况特殊的单位，经上级组织（人事）部门同意，其比例可以灵活掌握。

第九条

后备干部队伍应当形成合理结构：

（一）地（厅）级后备干部一般应当以45岁以下的干部为主体，其中40岁以下的干部，省直机关工作部门至少要有1名，省辖市至少要有4名，并且要有一定数量35岁左右的干部；县（处）级后备干部一般应当以40岁以下的干部为主体，其中35岁以下的干部一般不少于四分之一；乡（科）级后备干部一般应当以35岁以下的干部为主体，其中30岁以下的干部一般不少于四分之一。

（二）后备干部队伍中，条件比较成熟、近期可提拔使用的人选，一般不少于同级后备干部总数的三分之一。

（三）后备干部队伍中女干部的比例，省辖市、县（市、区）、乡（镇、街道办事处）应当分别不少于同级后备干部总数的15%、20%和25%。党政工作部门领导班子后备干部队伍中，要有一定数量的女干部。根据领导班子建设的有关要求，需要配备少数民族干部和非中共党员干部的领导班子，其后备干部中应当有少数民族干部和非中共党员干部。

（四）后备干部队伍中应当有一定数量高学历或高职称的优秀年轻干部，形成合理的专业和知识结构。

第四章 选

拔

第十条

正职后备干部，由上级党委（党组）组织（人事）部门灾个别谈话听取意见的基础上，结合近3年考核情况和平时掌握情况，提出建议人选名单，报同级党委（党组）研究认定。听取意见的范围：对省辖市、县（市、区）党政领导班子正职后备干部，一般应当是同级党委、政府领导班子成员和人大、政协、纪委、人民法院、人民检察院主要领导成员；对乡（镇、街道办事处）党政领导班子正职后备干部，一般应当是同级党委、政府领导班子成员；对省、省辖市、县（市、区）党政工作部门领导班子正职后备干部，一般应当是党政工作部门领导班子成员。

第十一条

副职后备干部，由呈报单位党委（党组）依据民主推荐情况和班子结构要求，在适当了解后，集体研究提出建议人选名单，报上级党委（党组）组织（人事）部门考察。民主推荐可以由上级党委（党组）组织（人事）部门组织，也可以由呈报单位党委（党组）组织。参加民主推荐的范围参照《干部任用条例》有关规定执行。

后备干部人员由上级党委（党组）组织（人事）部门参照《干部任用条例》的有关规定，实行差额考察认定。建议人选的差额一般按照拟定后备干部人数的20%掌握。后备干部名单以适当形式向呈报单位党委（党组）反馈。

确定建议人选、考察人选时，应当把民主推荐结果作为重要依据之一，同时注重党组织平时掌握的情况，防止简单的以票取人。

第十二条 选拔后备干部必须按照规定的条件和资格严格把关，特别要把好政治关，注重看他们在政治上是否始终保持清醒坚定，在重大原则问题上是否是非分明，在关键时刻是否经得起考验。

考察后备干部人选，要按照科学发展观和正确政绩观的要求，不断探索和改进方法，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩、发展潜力、熟悉领域、主要专长、个性特点和主要不足。注意听取纪检、监察、信访、计生等部门的意见，对非中共党员后备干部，还要注意听取统战部门的意见。

第十三条

选拔后备干部应充分发扬民主，广开推荐渠道，扩大选人视野，不仅要从党政机关挑选，还应当从党政机关以外选拔。县级以上党政工作部门的后备干部，可以在本系统范围内选拔。

第十四条

选拔后备干部工作可以单独进行，也可以结合领导班子换届、调整工作一并进行。在公开选拔领导干部和竞争上岗中暂时不能提拔使用的优秀年轻干部，如符合后备干部条件，可以按照规定程序列入后备干部名单。

第十五条 省、省辖市、县（市、区）党政机关各部门所属的副厅、副县、副科级单位领导班子后备干部的选拔，有其代管单位党委（党组）根据本细则组织进行，并统筹考虑。乡（镇）级以上党政领导班子与县级以上党政工作部门领导班子的后备干部有的可以交叉。

第十六条 根据工作需要，可以适当在女干部、少数民族干部和非中共党员干部中定向选拔后备干部。

第十七条 各地各部门应结合实际，吸收干部人事制度改革成果，积极探索运用公开选拔、竞争上岗等方法选拔后备干部。

第五章

培

养

第十八条 对后备干部，要确定培养方向，制定培养计划，落实培养措施。

第十九条 培养后备干部要立足当前，着眼长远，全面提高素质。坚持把提高思想政治素质摆在首位，着重加强党性修养、理论学习和实践锻炼，提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力，形成良好的思想作风、工作作风、生活作风。要重点做好党政正职和条件比较成熟、近期可提拔使用的后备干部的培养工作。

第二十条

加强后备干部的理论学习和培训。

（一）应当进行较为系统的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的培训；党的路线方针政策和党的基本知识的培训；党的优良传统作风和社会主义荣辱观的教育；政治、经济、科技、法律、历史和其他与本职工作相关的业务知识培训。

（二）应当根据不同类别、不同层次后备干部的特点和干部本人的实际情况，采取选送到党校、行政学院和高等院校学习深造；组织到经济发达地区、革命老区或者国外、境外考察和培训；组织对改革发展稳定中的重要问题进行调查研究或者理论研讨等形式进行培训。同时，加强对后备干部自学的引导，广泛开展自学读书活动。

（三）后备干部在3年内应至少参加一次干部院校主体班次的培训，5年内在党校、行政学院或者干部管理部门认可的其他培训机构的培训时间累计不得少于3个月。

第二十一条

加强后备干部的实践锻炼。根据实际情况，主要采取现岗位锻炼、岗位轮换、挂职锻炼、重大专项活动锻炼、交流任职等形式，并不断研究和探索实践锻炼的新方法、新途径。

对已经过多岗位锻炼、工作经历较为丰富的后备干部，主要采取现岗位锻炼的方式，明确目标任务，严格要求和管理；对经历相对单一的后备干部，有步骤地进行岗位轮换，增加领导工作经验；对缺乏重要岗位锻炼的后备干部，安排分管常务工作或者放到党政综合部门、国有重要骨干企业、高等院校重要领导岗位上锻炼；对长期在基层工作的后备干部，有计划地安排到上级部门、经济相对发达地区挂职锻炼；对缺乏基层领导工作经历的后备干部，有计划地安排到条件艰苦、经济相对落后的基层挂职或任职，分配急难险重的工作任务或参与重大专项活动等，经受锻炼和考验；对在同一地区、同一部门或同一行业工作时间较长的后备干部，采取异地交流任职的方式，进行跨地区、跨部门、跨行业培养锻炼。

第六章 管

理

第二十二条

建立后备干部考核分析制度。结合领导班子定期考核、平时考察等多种形式，加强对其政治思想表现、工作实绩、民主作风、廉洁自律以及心理素质等情况的考察了解，对后备干部培养和管理的有关情况进行综合分析，提出意见和建议。

第二十三条

建立后备干部要定期谈话制度。呈报单位党委（党组）负责同志每年至少同本单位后备干部谈话一次，帮助其总结经验，发扬成绩，克服不足，引导他们树立正确的权力观、地位观和利益观，经受住群众、组织和实践的考验。

第二十四条 健全后备干部动态管理制度。应当适时对后备干部队伍进行调整充实，使后备干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。后备干部凡有下列情形之一的，应当调整出后备干部名单：

（一）政治思想、道德品质、廉洁自律等方面出现问题；

（二）工作失职，造成较大损失或不良影响；

（三）工作实绩不突出，发展潜力不大；

（四）考核为不称职或基本称职；

（五）作风不实，威信不高，群众意见较大；

（六）由于健康原因，不能担负繁重工作任务；

（七）年龄偏大；

（八）因其他原因，不适宜继续作为后备干部。

后备干部因提拔使用或调整等原因出现名额空缺，拟对后备干部名单进行调整充实的，党委（党组）要及时向上级党委（党组）组织（人事）部门报告，一般应在每年3月底前按照规定程序和方法进行调整补充。当空缺人数达到后备干部总数三分之一以上时，一般应当组织重新推荐，集中调整。

第二十五条 建立后备干部档案。后备干部档案的主要内容包括：后备干部简要情况表、考察材料及培养方案、民主推荐情况、民主评议情况、考核情况、培养和奖惩情况等。按照干部管理权限，对后备干部档案实行统一管理。上级组织（人事）部门要定期收集和掌握后备干部的职务变动、考核奖惩等动态信息。呈报单位党委（党组）要配合做好有关工作，涉及后备干部的重大事项，应及时报告。建立后备干部管理信息系统，实现管理工作的信息化、科学化。

第二十六条 后备干部因组织需要调动工作时，如管理关系发生变化，原负责管理的组织（人事）部门应当及时将后备干部档案转交新的管理部门，由调入单位按照干部管理权限和后备干部选拔程序重新研究是否列为后备干部。

第七章 任

用

第二十七条 对德才兼备、实绩突出、群众公认、各方面条件比较成熟的后备干部，根据工作需要，予以任用。对特别优秀的，可破格提拔使用。

上级党委（党组）应根据领导班子建设的需要，在不同地区、部门和企事业单位之间统一调配使用后备干部，优化后备干部资源配置。

第二十八条 党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔。在研究干部问题时，应将是否为后备干部作为汇报干部情况的主要内容之一，并将当时民主推荐情况与后备干部的培养情况、平时掌握的情况结合起来，综合考虑，择优任用。需从后备干部以外提拔的，呈报单位应当说明情况。

第二十九条

上级党委（党组）组织（人事）部门对被确定为近期可提拔使用的后备干部，在一年内可直接考察任用。

第三十条

鼓励和支持后备干部参加公开选拔和竞争上岗。同等条件下，优先使用后备干部。

第八章 组织领导

第三十一条

建立后备干部工作责任制。党委（党组）主要领导对后备干部工作负有主要责任，领导班子其他成员负有相应责任。党委（党组）每年要把后备干部工作列入重要议事日程，每年听取1至2次后备干部工作汇报，研究解决后备干部工作中的问题。要把选拔培养后备干部工作的情况作为考察领导班子和领导干部的一项重要内容。

第三十二条

各级组织部门要专门设立后备干部管理机构，具体负责后备干部工作的综合管理和督促检查。各级党政机关人事部门要指定专人负责后备干部工作。

第三十三条

各级组织（人事）部门要在党委（党组）的领导下，建立后备干部工作协调会议制度，定期召开干部、监督处（科）室会议，通报和研究后备干部选拔、培养、管理、任用的有关情况和存在问题，统筹协调，形成合力，保证各项措施落到实处。

第三十四条

各地各部门要把后备干部的培训和实践锻炼纳入干部培训的整体规划，给予必要的经费保障。

第九章 纪

律

第三十五条

后备干部工作必须严格执行《干部任用条例》第六十三条、第六十五条的纪律规定。

第三十六条

要严格控制后备干部名单及有关材料的知情、参与范围，做好保密工作。

第三十七条

各级党委（党组）及其组织（人事）部门要严格执行本细则，对违反本细则的行为，坚决予以制止和纠正。

第十章 附

则

第三十八条

县级以上党委、政府直属事业单位，工会、共青团、妇联等人民团体，国有企业、金融机构、高等院校、科研院所领导成员的后备人选，其选拔、培养、管理、任用工作，参照本细则执行。

第三十九条

本细则由中共河南省委组织部负责解释。

第四十条

本规定自印发之日起施行。《河南省党政领导班子后备干部工作细则（试行）》同时废止。

第三篇：宁夏回族自治区党委办公厅关于印发

宁夏回族自治区党委办公厅关于印发《关于加强中央文件发布、阅读、管理工作的实施

细则》的通知

各市、县(区)党委，区党委各部委，区直各厅局委办党组(党委)，各人民团体、直属事业单位党委(党组)，各大型企业党委：《关于加强中央文件发布、阅读、管理工作的实施细则》已经自治区党委同意，现印发给你们，请遵照执行。

关于加强中央文件发布、阅读和管理工作的实施细则

总则

第一条 根据《中共中央办公厅关于印发<中央文件发布、阅读和管理工作暂行规定>的通知》(中办发[2004]37号)文件精神，结合宁夏实际，制定本实施细则。

第二条 本细则使用的范围是：全区各级党政机关、企事业单位。

第三条 各市、县(区)党委秘书长(办公室主任)，区党委和区直机关各部门办公室主任是本地区、本部门、本单位文件管理工作的第一责任人，应认真履行职责，确保文件阅读规范，管理严格。

第四条 自治区党委办公厅负责对各地区、各部门接收的中央文件管理工作进行业务指导和督促检查。

文件发布

第五条 发至我区的中央文件由自治区党委办公厅文书通信处接收，按照中央办公厅的要求做好分送、翻印、归档、清理、销毁等工作。

(一)发至省军级以上的中央文件由文书通信处负责分送，受文单位要做好文件的接收和管理，并按照有关规定做好清退、销毁工作；

(二)发至市地师级以下的中央文件，自治区党委办公厅按照中央办公厅秘书局提供的文件样本版式统一翻印，并在文件版记中注明翻印单位、日期和份数。同时负责印发中央驻宁单位和企业。

第六条 自治区党委办公厅文书通信处根据我区受文单位的机构设置和阅文对象核发中央文件，如有变化，及时向中央办公厅提出申请，予以调整。每年定期向中央办公厅报告我区对中央文件的分发、翻印工作。

阅读和管理

第七条 中央文件的阅读传达严格按照文件发布层次和有关规定执行，任何单位不得擅自扩大和缩小阅读传达范围。

第八条 发至省军级的中央文件，由自治区党委办公厅文书通信处分送副省(部)级及其相当职级党员干部的所在单位，由所在单位机要人员签收后，按规定组织阅读。

第九条 发至市地师级的中央文件，由自治区党委办公厅文书通信处按照要求翻印后分发到各地和各厅级单位，各地、各单位按规定组织阅读。

第十条 发至县团级的中央文件，由自治区党委办公厅文书通信处按照中央要求翻印后分发到各县、市(区)和各单位，各地、各单位按规定组织阅读。

第十一条 发自治区党委书记的中央文件，由自治区党委办公厅机要交通处直送书记文件专管人员。要求传达的，由自治区党委办公厅秘书处按文件规定通知有关人员，党委书记进行传达，严格控制范围。

第十二条 离退休干部按离退休前的职级阅读相应的中央文件，由党的组织关系所在单位组织传达或在机要阅文室阅读。

第四篇：党支部后备干部队伍建设规划

机械工程系党支部后备干部队伍建设规划

第一章总则

后备干部队伍建设是高校党的建设工作的一项重要内容，加强后备干部的选拔培养，是高校党政领导班子和干部队伍建设的重要环节。为了建设一支政治强、业务精、作风正，能够担当发展重任的高素质后备干部队伍，根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导班子后备干部工作规定》和《2010-2011年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》等有关文件精神，结合学院实际，制定我系后备干部队伍建设规划。

第二章后备干部队伍建设指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕新时期高等教育事业改革发展大局，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，培养造就坚持社会主义办学方向、善于办学治校、能够担当重任、经得起风浪考验的后备干部队伍，为学院领导班子建设提供充足的干部储备和人才支持，为推动我系科学发展提供坚强有力的组织保证。

第三章后备干部队伍建设基本要求

后备干部队伍建设必须坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导班子后备干部工作规定》原则,同时根据后备干部工作实际,遵循以下基本要求:

1.坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准。真正把那些理想信念坚定、党性观念强、党纪作风好、广大干部群众认可的优秀干部选拔出来，形成注重品行、崇尚实干、联系基层、群众公认的正确用人导向。

2.坚持优化结构。要确保相应级别后备干部队伍形成合理的年龄结构和专业知识结构，推进各级后备干部队伍建设的科学化水平。

3.坚持重在培养。要注重发展潜力，以提高思想政治素质、增强领导科学发展能力和改进作风为重点，加强实践锻炼，在实践中提高后备干部的素质和能力。

4.坚持改革创新。按照民主、公开、竞争、择优方针，把握工作规律，不断完善后备干部队伍建设机制。

第四章后备干部队伍建设的主要措施

各级后备干部队伍建设，要抓住选拔、培养、管理、使用等关键工作环节，制定具体措施，狠抓落实，整体推进。

（一）坚持标准、严格程序，切实做好后备干部选拔工作

1.坚持选拔标准和条件，严格选拔工作程序。选拔相应级别后备干部既要坚持干部选拔的基本条件，又要突出后备干部的特殊要求，重点考察了解人选的思想政治素质、工作能力和发展潜力，严把入口关。注重考察人选在政治上是否清醒和坚定，是否具有政治敏锐性和政治鉴别力，是否同上级党组织保持高度一致；注重考察人选的品德修养、群众观念、务实作风和廉洁自律情况，看党性纯不纯、品行正不正、作风实不实；注重考察人选的实际表现，特别是在关键时刻、应对突发事件等重要关头和完成重大工作任务时的表现;注重了解人选的工作经历、主要专长和发展潜力，特别是在推动我系科学发展、促进校园和谐方面的能力和业绩。

2.拓宽选拔渠道，扩大选人视野。要逐步探索采用竞争性选拔方式，公开选拔和竞争上岗中的优秀人才符合后备干部条件的，可以按规定程序列入相应的后备干部名单，扩大后备干部选拔工作中的民主，坚持和完善民主推荐、民主测评制度，让更多干部群众有序参与到后备干部选拔工作中来，切实增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。

3.完善调整补充方式，集中补充调整和平时动态调整相结合。不断完善相应级别后备干部调整补充办法，根据学院各级领导班子建设需要，坚持每3年进行一次集中补充调整，并形成制度。要加强教学单位领导班子后备干部队伍建设，按照《党政领导班子后备干部工作规定》要求，原则上后备干部的数量按照领导班子职数正处1:2和副处1:1的比例确定。坚持对后备干部实行动态管理，紧密结合其考核考察等情况，对后备干部及时进行补充调整，特别是民主测评情况较差的甚至受到纪律处分的干部要及时调整出后备干部队伍。对表现优秀、成绩突出的，或在公开选拔、竞争上岗中表现优秀的年轻干部，要及时吸纳到相应级别后备干部队伍中，实现后备干部队伍有进有出，始终保持合理总量。

（二）加强理论培训和实践锻炼，切实做好后备干部培养工作

1.树立按需培养理念，制定培养计划。按照干部管理权限，制订后备干部培养锻炼计划，建立起后备干部的专业方向和职位方向的立体培养格局，根据各级后备干部的培养方向和主要不足，缺什么补什么，统筹安排好理论学习、实践锻炼和业务培训。

2.加强理论武装，提高政治业务素质。针对新时期后备干部的特点，做好和协同教育工委做好干部培训工作，以理想信念、革命传统、改革开放意识教育为重点，对后备干部大力加强中国特色社会主义理论体系教育培训，注重加强理想信念教育和党性党风党纪教育、党的优良传统教育，忠诚党的教育事业，坚定后备干部的共产主义远大理想和中国特色社会主义理念，提高运用马克思主义立场、观点、方法解决实际问题的能力。同时，要根据实际岗位职责需要，加强各级后备干部业务理论知识培训，促使他们掌握做好工作必须具备的新知识、新本领。

3.注重党性修养，培养良好作风。着力引导后备干部增强宗旨观念，时刻牢记全心全意为学生服务，做到立党为公、执政为民；着力引导后备干部强化责任意识，时刻牢记肩负的责任和重托，锐意进取，敢于负责，立足岗位模范践行先进性；着力引导后备干部树立正确政绩观，模范实践科学发展观，坚持一切从实际出发，尊重客观规律，求真务实，埋头苦干；着力引导后备干部树立正确利益观，以学生利益为重，把实现个人追求与实现党的奋斗目标、人民利益紧密联系起来，淡泊名利，克己奉公；着力引导后备干部增强党的纪律观念，严格遵守党的政治纪律、组织纪律，自觉在思想上、政治上、行动上与上级党组织保持高度一致，贯彻落实民主集中制，秉公守法，清正廉洁。

4.突出实践锻炼，提高实际工作能力。坚持多岗位、多渠道培养锻炼后备干部，不断提高各级后备干部理论指导实践能力、干事创业能力、应对复杂局面能力，加强贯彻落实上级部署和政策措施的执行力。

（三）坚持从严要求、从严管理，做好后备干部管理工作

1.加强后备干部跟踪管理。系党委和党委组织部对相应各级后备干部既要严格要求和管理，又要热情帮助，政治上多关心，思想上多沟通，工作上多支持，加强传帮带。对后备干部身上出现的不良苗头，要及时提醒，帮助改正。后备干部出现思想波动、遇到困难、受到挫折时，要积极帮助排忧解难，教育引导正确

对待组织，正确对待同志，正确对待自己，正确面对挫折，坚定理想信念，经受住各种考验。

2.实行后备干部动态管理。后备干部不以一次选拔定终身，要根据实际需要，适时调整后备干部名单，调控相应各级后备干部队伍的数量和结构比例。紧密结合考核、换届考察和任期考察，对相应各级后备干部加强考核，重点了解思想政治表现、工作实绩、工作作风、廉洁自律以及心理素质等情况，特别要加强履行岗位职责情况的考核，通过实绩甄别优劣，及时调整相应级别后备干部名单。

3.规范后备干部信息管理。后备干部名单确定后，要建立各级后备干部分类管理信息系统和个人成长档案，逐步建立起内容完备、信息准确、更新及时、管理规范的各级后备干部管理信息系统。

（四）坚持统筹协调、做好后备干部使用工作

1.坚持同样标准、同样程序任用后备干部。对于德才兼备、实绩突出、群众公认、各方面条件比较成熟的相应级别后备干部，根据工作需要，按程序予以任用。对于特别优秀的后备干部，可以按照有关规定破格提拔任用。同时，干部的提拔任用要面向全体干部，不能只在后备干部中进行。

2.重视使用女干部、少数民族干部。根据女干部、少数民族干部自身特点，完善有关政策措施，进一步拓宽这些干部成长的渠道和途径，提供必要条件，营造良好环境，促使健康成长，满足党政领导班子建设需要。

3.加强统一调配使用。根据系相应级别领导班子建设的需要，在各专业之间统一调配使用各级后备干部，促进干部交流，加强干部培养。

第五章切实加强组织领导，建立健全后备干部队伍建设工作机制

1.落实领导责任。系党委和党委组织部要切实担负起培养相应级别后备干部的政治责任，每年至少召开一次专题工作会议，集中听取后备干部队伍建设工作汇报，研究决定各级后备干部队伍建设中的重大事项。建立健全工作机构，充实和保证工作力量，切实抓好各级后备干部队伍建设和各项工作任务的落实。

2.加强督促检查。建立相应级别后备干部队伍建设报告制度，将后备干部队伍建设情况纳入党政领导班子和领导干部落实科学发展观考核评价体系，进行相应考核。系党委要对《规划》落实情况与《党政领导干部选拔任用工作条

例》实施情况一起进行专项检查，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

机械工程系党支部

第五篇：领导班子后备干部队伍建设制度

茂名市烟草专卖局（公司）领导班子后备干部工作暂行办法

第一章 总则

第一条 为认真贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，制定科学规范的领导班子后备干部工作办法，培养造就一支素质优良、数量充足、结构合理，能够担当茂名烟草改革发展重任的、年轻优秀的领导班子后备干部(以下简称后备干部)队伍，增强企业发展活力，提高企业管理效率，保证企业持续、健康、稳定发展，根据《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和茂名市烟草系统领导班子建设的实际需要，特制定本办法。

第二条 选拔后备干部，必须坚持以下原则：

(一)党管干部的原则；

(二)德才兼备、任人唯贤的原则；

(三)民主集中制的原则；

(四)群众公认、注重实绩的原则；

(五)公开、平等、竞争、择优的原则；

(六)注重发展潜力、重视培养提高的原则；

(七)备用结合、动态管理的原则；

(八)统一调配使用的原则。

第三条 本规定适用于选拔茂名市烟草专卖局（公司）及下辖各县（市）烟草专卖局（分公司）领导班子的副职后备干部。

第二章 后备干部的条件和资格

第四条 后备干部应当具备《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定的领导干部的基本条件。

第五条 后备干部应当具备以下资格：

（一）茂名市局（公司）副职后备干部，一般应是各县（市）局（分公司）正职和茂名市局（公司）部门正职；各县（市）局（分公司）后备干部，一般应是各部门负责人；

（二）一般应具有大学专科以上学历；

（三）有基层领导工作的经历；

（四）身体健康。

第三章 后备干部的数量和结构

第六条 按照广东省烟草专卖局（公司）关于领导班子后备干部选拔任用工作的相关要求，后备干部队伍应形成合 理结构：

（一）副职后备干部人选数量按领导班子规定的副职职数1：1 多一职确定。

（二）后备干部年龄一般不得超过45周岁，应以40岁至45岁的干部为主体，35周岁左右的人员要有一定比例。

（三）后备干部名单中，比较成熟、近期可进领导班子的人选，一般不少于同级后备干部总数的三分之一。

（四）后备干部队伍应形成合理的专业和知识结构。文化程度要求具有大专及以上学历，其中大学本科学历要有一定比例。

第四章 后备干部的选拔

第七条 选拔后备干部，应以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持干部队伍四化”方针，充分发扬民主，坚持走群众路线，树立注重品行、学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的选人用人向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众得过的优秀年轻干部及时充实到后备干部队伍中来，为加强领导子建设提供充足的干部储备。

第八条 选拔后备干部的程序：

1、召开后备干部人选民主推荐大会。参加推荐人员范 围原则上为单位的中层干部和所辖县级局(分公司)领导班子成员，也可以结合实际，适当扩大参加人员范围。

2、对初步人选进行适当了解。特别是对反映有关人员的重要问题要作认真核查，严格把关，并结合平时了解，形成个人简要情况材料。

3、召开党组会。根据民主推荐结果、干部表现情况和后备干部数量、结构要求，集体研究提出后备干部人选名单。

4、上报名单及有关材料。报送材料包括党组报告、党组会议纪要、《民主推荐情况统计表》、《后备干部登记表》、《后备干部情况汇总表》,其中《后备干部登记表》和《领导班子后备干部情况汇总表》须同时报送电子版。

第九条 选拔后备干部要按照规定的资格条件严格把关，特别是把好政治关。

第十条 选拔后备干部的工作可以单独进行，也可以结合领导班子换届、届中考察、调整工作一并进行。对在公开选拔领导干部和在竞争上岗中发现的优秀年轻干部，一时不能提拔使用的，可按规定程序列入后备干部名单。

第十二条 按照公开、平等、竞争、择优的原则，积极探索选拔后备干部的新方法、新途径。

第五章 后备干部的培养

第十三条 后备干部选定后，要确定培养方向，制定培养计划，落实培养措施。

第十四条 培养后备干部要立足当前，着眼长远。按照“缺什么补什么”、把提高思想政治素质摆在首位的原则，有计划地加强对后备干部的理论培训和实践锻炼，特别是要加强对后备干部的思想政治教育，使他们增强党性，拓宽视野，提高战略思维能力和理论素养。尤其要重视做好比较成熟、近期可进领导班子的后备干部的培养工作。

第十五条 对后备干部主要进行较为系统的马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论培训；党的路线、方针、政策培训；党的基本知识和党规党法培训；社会主义市场经济理论以及现代科技、法律、历史知识和相关业务知识培训。

培训主要采取以下形式：选送到党校、广东省局（公司）举办的中青年干部培训班和高等院校学习深造，组织到外地考察和办班培训，组织对改革、发展和稳定中的重要问题进行调研或研讨。

第十六条 必须加强后备干部的实践锻炼。实践锻炼可根据实际情况，分别采取岗位轮换，安排分管与培养方向相关的重要职务，分配急、难、险、重的工作任务，选派到基层任职、挂职，交流任职等方式进行。

第六章 后备干部的管理

第十七条 后备干部的管理包括对后备干部的考察、调整、档案管理等内容。

第十八条 对后备干部要定期考察。考察的主要内容包括：政治立场、政治观点、思想品德、工作表现和廉洁自律情况；政治理论、社会主义市场经济理论、现代科技、法律、历史知识和相关业务知识的学习情况；理论政策水平和组织领导能力的提高情况；与培养目标的距离以及原有缺点、不足的改正情况等。要全面考察后备干部，不仅要了解他们工作思想方面的情况，而且要了解他们生活、社交等方面的有关情况。要特别注意考察后备干部的思想政治素质、工作实绩、廉政情况和发展潜力。

在定期考察的同时，应做好经常性的考察了解工作。考察结果作为后备干部培养、使用、调整的依据。

第十九条 对后备干部要实行动态管理。在考察的基础上，应适时对后备干部队伍进行调整充实，使后备干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。后备干部凡有下列情形之一的，应调整出后备干部名单：

(一)政治思想、道德品质、党风廉政等方面出现问题；

(二)工作实绩不突出，发展潜力不大；

(三)工作失职，造成较大损失或不良影响；

(四)群众意见较大、威信不高；

(五)由于健康原因，不能担负繁重工作任务；

(六)年龄偏大；

(七)因其他原因，不适宜作为后备干部。

各县（市）局（分公司）党支部每年要向茂名市局（公司）党组(人事部门)上报后备干部名单。茂名市局（公司）党组每年要向广东省局（公司）党组(人事部门)上报后备干部名单。

第二十条 建立后备干部档案。后备干部档案的主要内容包括：后备干部简要情况表、考察材料及培养方案、民主推荐和公示情况、民主评议情况、考核情况、培养和奖惩情况等。要按照干部管理权限，对后备干部档案实行统一管理。

第七章 后备干部的任用

第二十二条 对各县（市）局（分公司）德才兼备、实绩突出、群众公认的后备干部，根据工作需要，适时任用。应根据领导班子建设的需要，对后备干部统一调配使用。

第二十三条 提拔干部一般要从后备干部中挑选。

第二十四条 鼓励和支持后备干部参与由广东省局（公司）组织批准进行的公开选拔领导干部和竞争上岗等活动。

第八章 后备干部工作的组织领导

第二十五条 后备干部的选拔、培养、管理和任用工作，按照干部管理权限，由党组和人事部门负责。

第二十六条 建立后备干部工作责任制。领导班子主要领导干部对后备干部工作负有主要责任，领导班子的其他成员，也负有相应责任。党组(党支部)每年要听取一至二次后备干部工作的汇报，研究解决后备干部工作中的问题。要把选拔培养后备干部工作的情况作为考察领导班子和领导干部的一项重要内容。

第二十七条 后备干部工作的综合管理和督促检查由组织(人事部门)具体负责。

第九章 后备干部工作的纪律

第二十八条 后备干部工作必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》第四十七条、第四十九条的纪律规定。

第二十九条 后备干部工作必须按照本规定进行。各级党组(党支部)及组织(人事部门)，对违反本规定选定后备干部的行为，应坚决予以制止和纠正。

第三十条 本办法由茂名市烟草专卖局（公司）人事科负责解释。

第三十一条 本办法自印发之日起施行。