第一篇：关于加强县处级党政领导班子后备干部队伍建设的实施意见文库
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扬发〔2009〕35 号
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关于加强县处级党政领导班子 后备干部队伍建设的实施意见
各县（市、区）委，市经济开发区、化工园区、新城西区、蜀冈—瘦西湖风景名胜区工委，市委各部委办，市各委办 局（公司）党组（党委），市各人民团体党组，驻扬各单 位党委： 为培养造就一支素质优良、数量充足、结构合理的县 处级党政领导班子后备干部队伍，适应扬州未来经济社会 发展和领导班子长远建设的需要，根据中央《党政领导干 部选拔任用工作条例》和《党政领导班子后备干部工作规
定》，结合我市实际情况制定本实施意见。
一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯 彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“全面 达小康、建设新扬州”的奋斗目标和市委关于加强干部队伍 能力作风建设的总体要求，大力培养造就思想政治素质 好、群众公认、年轻优秀、有发展潜力、能够担当重任的 后备干部队伍，努力构建科学规范和充满生机活力的后备 干部工作机制，不断加强各级党政领导班子建设，为扬州 全面建设更高水平小康社会提供坚强有力的组织保证。
二、工作原则 后备干部工作必须坚持《党政领导干部选拔任用工作 条例》规定的有关原则，同时还应当做到：
（一）注重发展潜力，重视培养提高；
（二）强化实践锻炼，提供发展平台；
（三）坚持备用结合，实行动态管理；
（四）服从工作大局，统一调配使用。
三、后备干部的选拔
（一）条件和资格 后备干部除应当具备《党政领导干部选拔任用工作条
例》规定的党政领导干部的基本条件外，还应当具备以下 条件和资格：
1、县处级党政正职后备干部 ⑴一般应当是县处级副职。特别优秀、发展潜力大的 正乡科职干部，也可以列为县处级党政正职后备干部。⑵政治坚定，有较强的组织协调能力和一定的驾驭全 局的能力，善于领导科学发展，有群众工作经验，成绩比 较突出，勤政廉政，作风民主，群众公认。⑶以 45 岁以下的干部为主体，具有大学本科及以上学 历，身体健康。
2、县处级党政副职后备干部 ⑴一般应当是正乡科职。特别优秀、发展潜力大的副 乡科职干部，也可以列为县处级党政副职后备干部。⑵政治素质好，具有大局意识和群众观念，有一定的 专业背景，工作能力较强，成绩比较明显，自我要求严格。⑶以 40 岁以下的干部为主体，具有大学本科及以上学 历，身体健康。
3、优秀年轻后备干部 ⑴一般应当是副乡科职级。特别优秀的，不受职级限 制。工作满 5 年，其中，具有研究生学历或硕士以上学位3的，工作满 3 年。⑵思想政治素质较好，勤于学习，勇于实践，工作适 应能力较强，有较大的发展潜力，经过培养锻炼，能够担 当重任，自我要求严格。⑶以 30 岁以下的干部为主体，具有全日制大学本科及 以上学历，身体健康。
（二）数量和结构 后备干部的数量一般按照党政领导班子近期和未来五 年建设的需要确定。全市建立并保持一支 500 名左右的县 处级党政领导班子后备干部队伍，其中，县处级党政正职 后备干部 50 名左右，副职后备干部 400 名左右，优秀年 轻后备干部 50 名左右。县处级党政副职后备干部中，条 件比较成熟、近期可提拔使用的不少于三分之一。要形成 合理的专业和知识结构。后备干部队伍中，女干部、非中 共党员干部应占 20%左右。
（三）程序和方法 选拔后备干部一般经过下列程序。
1、县处级党政正职后备干部的选拔 县处级党政正职后备干部人选一般在两轮民主推荐的 基础上，经征求意见后，由市委常委会研究确定。
⑴第一轮民主推荐。组织市级领导干部、市委委员、候补委员、县（市、区）党政正职和市级机关部门主要负 责人以及人大代表、政协委员代表进行民主推荐。⑵第二轮民主推荐。在第一轮民主推荐基础上，对推 荐票数相对集中的人选，按照一定的差额比例，组织市级 领导干部、市委委员、候补委员进行第二轮民主推荐。⑶征求意见。对两轮民主推荐票数相对集中的人选，由市委组织部在一定范围内听取意见，提出建议人选。⑷研究确定。根据领导班子建设的需要和后备干部队 伍的结构要求，以及民主推荐和征求意见的情况，市委常 委会研究确定县处级党政正职后备干部名单。
2、县处级党政副职后备干部的选拔 县处级党政副职后备干部的选拔以县（市、区）委和 市级机关部门党委（党组）为责任主体，一般经民主推荐、组织考察、党委（党组）研究、市委组织部研究认定、上 报市委备案等程序。⑴民主推荐。对照县处级党政副职后备干部的条件、资格和数量，县（市、区）组织领导班子成员、机关部门 主要负责人和乡镇（街办）党政正职进行民主推荐；市级 机关部门组织机关中层以上人员（人数较少的可为全体人
员）和下属单位党政主要负责人进行民主推荐，产生后备 干部预备人选。⑵组织考察。参照 《党政领导干部选拔任用工作条例》 的有关规定，由县（市、区）委、市级机关部门党委（党 组）负责对后备干部预备人选进行考察。⑶党委（党组）研究。根据党政领导班子建设的需要 和民主推荐、干部考察的情况，经党委（党组）集体研究，提出县处级党政副职后备干部建议人选。⑷市委组织部研究认定、上报市委备案。市委组织部 对各地、各部门县处级党政副职后备干部人选进行综合分 析、研究认定后，上报市委备案，并以适当形式向呈报单 位党委（党组）反馈。
3、优秀年轻后备干部的选拔 优秀年轻后备干部在全市党政机关、企事业单位年轻 干部中通过“三荐双考”方式选拔产生。主要程序有： ⑴民主推荐。各县（市、区）委、市级机关各部门党 委（党组）、市直各企事业单位党委对照优秀年轻后备干 部的条件和资格，进行动员部署，在个人自荐、群众举荐 和组织推荐的基础上，经集体研究，形成初步人选。⑵综合测试。市委组织部统一组织对优秀年轻后备干6
部初步人选进行综合知识和能力素质测试。⑶组织考察。根据测试成绩以及后备干部队伍结构要 求，确定优秀年轻后备干部考察人选，由市委组织部统一 组织考察。⑷研究确定。根据综合测试和干部考察的情况，市委 组织部研究确定优秀年轻后备干部名单，报市委备案后，向所在部门（单位）反馈。
四、后备干部的培养 根据全市经济社会发展需要，按照后备干部的培养目 标和成长规律，结合新时期后备干部的特点，立足当前，着眼长远，加大培养锻炼力度，进一步教育和引导后备干 部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，促 进后备干部思想更加解放，作风更加优良，知识结构明显 优化，政策理论水平进一步提升，推进科学发展的本领进 一步增强。
（一）加强教育培训，提高政策理论水平围绕建设新扬州对干部素质、能力的要求，紧扣全市 经济社会发展的重点，根据不同类型、不同层次后备干部 的特点和干部本人的实际情况，有计划、有针对性地抓好 后备干部的教育培训，使每位后备干部在党校、行政学院
或其他培训机构学习的时间，5 年内累计不少于 3 个月。
1、通过党校培训，提高理论素养。举办后备干部培训 班，选送到党校、行政学院或其他培训机构，对后备干部 进行较为系统的邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学 发展观的培训，党的路线方针政策的培训，政治、经济、科技、法律和其他相关知识的培训等。
2、通过专题培训，完善专业结构。紧扣形势和任务的 需要，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，坚持 有的放矢，突出公共管理、现代经济、城市规划和建设、园区建设与产业发展、新农村建设、文化和创
意产业、旅 游服务产业等专题，有计划地选送后备干部到有关高等院 校，实施模块式、个性化培训。
3、通过考察研讨，拓展眼界胸襟。组织到经济发达地 区或者国外、境外考察和培训；组织对我市改革发展稳定 中的实际问题进行调查研究或理论研讨，进一步拓宽后备 干部的思路、眼界和胸襟。
（二）加强实践锻炼，提升实际工作能力 根据后备干部的不同情况，通过挂职锻炼、轮岗交流、到急难险重岗位和艰苦复杂环境中磨炼等方式，让后备干 部经受锻炼，增长才干。
1、实行常务制。对县处级党政正职后备干部通过安排8
常务副职或分管常务工作的方法，增强其领导全局工作的 能力。
2、推行助理制。将优秀后备干部及时选拔到县（市、区）长助理、开发区（园区）管委会主任助理和市级机关 部门局长（主任）助理的岗位，提升实际工作能力。
3、实施挂职制。有计划地将后备干部选送到重大基础 设施建设与重大产业项目建设一线、园区建设一线、城建 城管一线、矛盾调处一线、新农村建设与社区建设一线等 重点领域、关键岗位进行挂职锻炼，使大多数后备干部都 有基层一线工作锻炼的经历；选送长期在基层一线工作的 后备干部到上级机关综合部门挂职锻炼。不断丰富工作阅 历。
4、推行轮岗交流制。采取有效措施，推进后备干部跨 地区、跨部门交流，大力推动机关与基层、党政机关与企 事业单位、沿江与沿河地区、以及机关部门内部之间后备 干部的交流任职，力争使大多数后备干部在 5 年内都能轮 岗交流一次，确保每位后备干部都有 2 个以上职位任职的 经历，让后备干部适应不同环境，进一步激发活力，增长 才干，积累经验。
五、后备干部的管理
（一）建立后备干部档案。后备干部档案的主要内容
包括：后备干部登记表，考察材料及培养方案、民主推荐 情况、民主评议情况、考核情况、培养和奖惩情况等。按 照干部管理权限，对后备干部档案实行统一管理。完善后 备干部管理信息系统，实现管理工作的信息化、科学化。
（二）建立健全后备干部管理制度。建立后备干部谈 话制度、学习研讨制度、动态管理制度等，推进后备干部 管理的科学化、规范化。健全后备干部培养责任制，后备 干部选定后，各县（市、区）委、市级机关各部门党委（党 组）要确定培养方向，制定培养计划，落实培养措施，明 确领导班子成员为后备干部具体培养责任人。
（三）实行后备干部动态管理。进一步加大后备干部 的考核和调整力度，结合干部年度考核或党政领导班子换 届（届中）考察，对后备干部进行综合考核，对工作实绩 不突出、发展潜力不大、群众认可度不高的，要及时调整。各县（市、区）委、市级机关各部门党委（党组）要及时 上报后备干部的考核、职务变动以及奖惩等情况。拟对后 备干部进行调整充实的，要及时向市委组织部报告。
六、后备干部的任用 党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔，需要 从后备干部以外提拔的，呈报单位应当说明情况。10
（一）围绕发展，及时任用优秀后备干部。对德才兼 备、实绩突出、群众公认、各方面条件比较成熟的后备干 部，根据领导班子建设和经济社会发展的需要，及时予以 任用。
（二）深化改革，创新后备干部选拔任用机制。积极 推行竞争性的党政领导干部选拔任用方式，实行公开选 拔、竞争上岗等制度，鼓励和支持后备干部参加公开选拔 和竞争上岗，同等条件下，优先使用后备干部。
（三）盘活资源，在全市范围内统一调配使用后备干 部。要根据领导班子建设和事业发展的需要，在不同地区、部门和企事业单位之间统一调配使用后备干部，进一步优 化后备干部资源配置。
七、组织领导 加强领导是做好后备干部工作的重要保证。各县（市、区）委、市级机关各部门党委（党组）都要高度重视后备 干部工作，党委（党组）主要领导对后备干部工作负有主 要责任，领导班子其他成员负有相应责任。党委（党组）要把后备干部工作列入重要议事日程，注意研究解决后备 干部工作中的问题。组织人事部门具体负责后备干部工作 的综合管理和督促检查，要积极协助党委（党组）不断
探
索、研究后备干部选拔培养的新途径、新方法、新措施。要认真执行干部工作的相关纪律，严格控制后备干部名单 及有关材料的知情、参与范围，做好保密工作。对违反干 部人事纪律的行为，要坚决制止和纠正。
中共扬州市委 2009 年 5 月 17 日
主题词：领导班子
后备干部
队伍建设
意见
中共扬州市委办公室
2009 年 6 月 5 日印发
（共印 200 份）
第二篇：关于上海大学处级后备干部队伍建设实施意见
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关于上海大学处级后备干部队伍建设实施意见
为了认真贯彻党的干部路线和和干部工作的方针、政策，建立科学规范的干部培养选拔机制，造就一支素质优良、数量充足、结构合理、上下衔接的后备干部队伍，为推进学校改革、发展、稳定等各项工作提供坚强的组织保证。根据中组部《党政领导班子后备干部工作规定》和《上海大学处级干部选拔任用用管理实施办法》的有关精神，结合学校实际，特提出如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕学校的中心工作，按照干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，和德才兼备、以德为先的用人标准，进一步加强年青后备干部的理论学习、党性修养和实践锻炼，不断提高政治素养和理论素质，注意发现和储备充足的有潜力的优秀人才，为近期各级领导班子建设和干部队伍的中长远发展打下良好的基础。
二、选拔原则
选拔培养处级后备干部，必须坚持《上海大学处级干部选拔任用用管理实施办法》中的基本原则外，还要遵循以下原则：
1．严格要求，规范程序
2．注重发展，重在培养
3．动态管理，备用结合 4．服从大局，统一调配
三、基本条件
被选拔为处级后备干部应具备《上海大学处级干部选拔任用管理实施办法》中规定的基本条件外，同时还要具备下列要求：
1．应具有大学本科以上学历
2．热爱管理工作，并具有一定管理岗位经历和管理工作知识
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3．正处级后备干部一般应具有副处岗位工作经历，副处级后备干部一般应具有正科岗位的工作经历；教师和专业技术人员一般应具有高级职称和研究生学历。
4．正处级后备干部年龄一般不超过45岁，副处级后备干部一般不超过40岁，35岁以下的后备干部也要有相应数量。
5．身体健康。
四、数量与结构
1．处级后备干部是指各学院（系统）党政管理岗位及校机关部处正副职的后备干部。后备干部的选拔、培养、管理由校党委组织部和学院（系统）党委共同负责。
2．正副处级后备干部数量一般与正副处级干部职数为1：1。
后备干部队伍结构在年龄、性别、专业背景等方面与领导班子的建设相适应。后备干部队伍建设要有梯次，分近期和中远期培养，一般近期可进入领导班子的人选不少于同级后备干部总数的三分之一。
3．处级后备干部中，女干部的比例在20%左右，同时应有适当数量的非中共党员干部。
五、选拔程序
选拔处级后备干部应充分发扬民主，坚持走群众路线，选拔程序是民主推荐、组织考察、党委（常委）讨论决定。
1．民主推荐包括组织推荐和群众推荐
组织推荐是由学院（系统）党委、直属党部支（党支部）通过听取本单位教职工的意见后，由党政班子讨论决定处级后备干部的建议名单。
群众推荐是在学院（系统）、校机关部处的一定范围内，由书记、机关部（处）长主持召开推荐会议，采用填写无记名推荐表的方式推荐后备干部人选。中等以上规模的学院（系统），参加推荐的人数不少于50人，包括教研室副主任以上、教职工党支部委员以上、教师--------------------------精品
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副教授以上，以及工会、教代会、各民主党派代表。规模小的学院（系统）以及机关各部处参加推荐的人员为本单位（部门）的全体教职工。
学院（系统）党委、直属党总支（党支部）根据群众推荐情况，经党政班子集体讨论决定后作为后备干部建议人选，校党委组织部进行考察认定。
2．选拔后备干部要按照规定的资格和条件严格把关。两级学院（系统）党委要对本部门推荐的后备干部建议人选进行考察，主要考察后备干部的政治素质、道德修养、工作实绩、群众公认度、业务特长及发展潜力等方面情况，对近期拟使用干部写出考察材料，并报党委组织部。
3．党委组织部要根据考察情况和干部职级，提出处级后备用干部初步人选，并报校领导审定，确定处级后备干部的正式人选，材料收齐后报市教卫党工委备案。
4．选拔处级后备干部工作，每两年进行一次，根据需要，如领导班子换届等，每年也可对这些后备干部做些调整。
在公开招聘竞争上岗中发现的优秀年轻干部，暂时不能提拔使用的，可按规定程序列入后备干部名单。
六、培养教育
1．处级后备干部选定后，应为每位后备干部配备培养工作责任人，制定培养的方案，确定其培养方向。校院两级领导班子要立足当前，着眼长远，按照“缺什么，补什么”的原则，因人而异，落实培养措施。要重点做好各学院（系统）党政一把手的接班人和综合素质好、管理能力强、近期可提拔任用的后备干部的培养工作。
2．注重培训学习。处级后备干部要加强政治理论、管理知识、业务技能的培训。根据工作需要和可能，组织上有计划、有针对性地将他们送到学校党校、市教卫党校、市委党校去学习培训，积极创造条件送他们到国外培训、考察和合作交流等。
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3．必须加强处级后备干部的实践锻炼。实践锻炼可根据后备干部的不同培养目标，通过安排一定的工作岗位进行挂职锻炼、轮岗锻炼。如院长、部处长助理岗、系副主任岗，可分配一定的工作任务，或专门负责一个研究课题，使后备干部熟悉挂职岗位的工作流程，掌握工作规律，积累工作经验。轮岗锻炼是有计划安排他们到校内机关各部处之间或机关与学院之间轮岗锻炼，以拓宽工作实践领域，丰富实践经验。
为了拓宽培养处级后备干部的渠道，应积极选后备干部到市、区政府机关、兄弟院校和大型企业单位去进行各种形式的挂职实践锻炼，不断增长才干。
4．建立后备干部谈心谈话制度。党政班子成员要经常与所负责培养的后备干部谈心，及时了解他们的所思所想、所忧所盼，在思想上、工作上经常给予指导和帮助。
5．学校为后备干部培养提供必要的条件，每年设置专项经费，保障工作的顺利开展。
七、考核
考核工作是处级后备干部管理中非常重要的环节。要结合考核、换届考核和任期考核，加强对后备干部的考核了解。考核的主要内容是德、能、勤、绩、廉方面的情况，重点是工作实绩。考核结果作为后备干部任用、培养、调整的主要依据。
考察工作由党委组织部统一安排，每两年对各学院（系统）党委、直属党总支（党支部）的处级后备干部队伍建设情况进行检查。
八、管理
1．按照干部管理权限，处级后备干部由党委组织部在校党委领导下负责管理，后备干部所在单位党组织协同管理。
2．建立和完善处级后备干部管理信息系统。进一步加强后备干部工作信息建设，凡涉及后备干部职务变动、考核、奖惩、培训--------------------------精品
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及个人重大事项等信息都要及时存入信息库，逐步建立起内容充足、信息准确、更新及时、运转高效的后备干部管理信息系统。
3．建立处级后备干部动态管理制度。后备干部不以一次选拔定终生。对经实践检验不符合后备干部条件以及不宜继续作为后备干部人选的，要及时调整；对表现突出，符合后备干部条件的，要及时补充进后备干部名单。一般每二年调整一次。
九、任用
1．对德才兼备、实绩突出、群众公认的后备干部，根据工作需要，应适时选拔任用。学校根据两级学院（系统）党政班子建设需要，在学院（系统）之间、学院（系统）与校机关之间统一调配使用处级后备干部。
2．在任用后备干部时，坚持与其他干部同样标准、同样程序，不搞照顾性提拔。对特别优秀的后备干部，可按照《上海大学处级干部任用管理实施办法》和有关规定破格提拔任用。
3．鼓励与支持处级后备干部参加公开选拔与竞争上岗等活动。4．积极向社会推荐和输送处级后备干部。
十、附则
1．本实施意见由党委组织部负责解释。2．本实施意见自文件下发之日起执行。
中共上海大学委员会
2009．5．28--------------------------精品
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第三篇：关于上海大学处级后备干部队伍建设实施意见
关于上海大学处级后备干部队伍建设实施意见
为了认真贯彻党的干部路线和和干部工作的方针、政策，建立科学规范的干部培养选拔机制，造就一支素质优良、数量充足、结构合理、上下衔接的后备干部队伍，为推进学校改革、发展、稳定等各项工作提供坚强的组织保证。根据中组部《党政领导班子后备干部工作规定》和《上海大学处级干部选拔任用用管理实施办法》的有关精神，结合学校实际，特提出如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕学校的中心工作，按照干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，和德才兼备、以德为先的用人标准，进一步加强年青后备干部的理论学习、党性修养和实践锻炼，不断提高政治素养和理论素质，注意发现和储备充足的有潜力的优秀人才，为近期各级领导班子建设和干部队伍的中长远发展打下良好的基础。
二、选拔原则
选拔培养处级后备干部，必须坚持《上海大学处级干部选拔任用用管理实施办法》中的基本原则外，还要遵循以下原则：
1．严格要求，规范程序
2．注重发展，重在培养
3．动态管理，备用结合4．服从大局，统一调配
三、基本条件
被选拔为处级后备干部应具备《上海大学处级干部选拔任用管理实施办法》中规定的基本条件外，同时还要具备下列要求：
1．应具有大学本科以上学历
2．热爱管理工作，并具有一定管理岗位经历和管理工作知识
3．正处级后备干部一般应具有副处岗位工作经历，副处级后备干部一般应具有正科岗位的工作经历；教师和专业技术人员一般应具 1
有高级职称和研究生学历。
4．正处级后备干部年龄一般不超过45岁，副处级后备干部一般不超过40岁，35岁以下的后备干部也要有相应数量。
5．身体健康。
四、数量与结构
1．处级后备干部是指各学院（系统）党政管理岗位及校机关部处正副职的后备干部。后备干部的选拔、培养、管理由校党委组织部和学院（系统）党委共同负责。
2．正副处级后备干部数量一般与正副处级干部职数为1：1。后备干部队伍结构在年龄、性别、专业背景等方面与领导班子的建设相适应。后备干部队伍建设要有梯次，分近期和中远期培养，一般近期可进入领导班子的人选不少于同级后备干部总数的三分之一。
3．处级后备干部中，女干部的比例在20%左右，同时应有适当数量的非中共党员干部。
五、选拔程序
选拔处级后备干部应充分发扬民主，坚持走群众路线，选拔程序是民主推荐、组织考察、党委（常委）讨论决定。
1．民主推荐包括组织推荐和群众推荐
组织推荐是由学院（系统）党委、直属党部支（党支部）通过听取本单位教职工的意见后，由党政班子讨论决定处级后备干部的建议名单。
群众推荐是在学院（系统）、校机关部处的一定范围内，由书记、机关部（处）长主持召开推荐会议，采用填写无记名推荐表的方式推荐后备干部人选。中等以上规模的学院（系统），参加推荐的人数不少于50人，包括教研室副主任以上、教职工党支部委员以上、教师副教授以上，以及工会、教代会、各民主党派代表。规模小的学院（系统）以及机关各部处参加推荐的人员为本单位（部门）的全体教职工。学院（系统）党委、直属党总支（党支部）根据群众推荐情况，经党政班子集体讨论决定后作为后备干部建议人选，校党委组织部进
行考察认定。
2．选拔后备干部要按照规定的资格和条件严格把关。两级学院（系统）党委要对本部门推荐的后备干部建议人选进行考察，主要考察后备干部的政治素质、道德修养、工作实绩、群众公认度、业务特长及发展潜力等方面情况，对近期拟使用干部写出考察材料，并报党委组织部。
3．党委组织部要根据考察情况和干部职级，提出处级后备用干部初步人选，并报校领导审定，确定处级后备干部的正式人选，材料收齐后报市教卫党工委备案。
4．选拔处级后备干部工作，每两年进行一次，根据需要，如领导班子换届等，每年也可对这些后备干部做些调整。
在公开招聘竞争上岗中发现的优秀年轻干部，暂时不能提拔使用的，可按规定程序列入后备干部名单。
六、培养教育
1．处级后备干部选定后，应为每位后备干部配备培养工作责任人，制定培养的方案，确定其培养方向。校院两级领导班子要立足当前，着眼长远，按照“缺什么，补什么”的原则，因人而异，落实培养措施。要重点做好各学院（系统）党政一把手的接班人和综合素质好、管理能力强、近期可提拔任用的后备干部的培养工作。
2．注重培训学习。处级后备干部要加强政治理论、管理知识、业务技能的培训。根据工作需要和可能，组织上有计划、有针对性地将他们送到学校党校、市教卫党校、市委党校去学习培训，积极创造条件送他们到国外培训、考察和合作交流等。
3．必须加强处级后备干部的实践锻炼。实践锻炼可根据后备干部的不同培养目标，通过安排一定的工作岗位进行挂职锻炼、轮岗锻炼。如院长、部处长助理岗、系副主任岗，可分配一定的工作任务，或专门负责一个研究课题，使后备干部熟悉挂职岗位的工作流程，掌握工作规律，积累工作经验。轮岗锻炼是有计划安排他们到校内机关各部处之间或机关与学院之间轮岗锻炼，以拓宽工作实践领域，丰富
实践经验。
为了拓宽培养处级后备干部的渠道，应积极选后备干部到市、区政府机关、兄弟院校和大型企业单位去进行各种形式的挂职实践锻炼，不断增长才干。
4．建立后备干部谈心谈话制度。党政班子成员要经常与所负责培养的后备干部谈心，及时了解他们的所思所想、所忧所盼，在思想上、工作上经常给予指导和帮助。
5．学校为后备干部培养提供必要的条件，每年设置专项经费，保障工作的顺利开展。
七、考核
考核工作是处级后备干部管理中非常重要的环节。要结合考核、换届考核和任期考核，加强对后备干部的考核了解。考核的主要内容是德、能、勤、绩、廉方面的情况，重点是工作实绩。考核结果作为后备干部任用、培养、调整的主要依据。
考察工作由党委组织部统一安排，每两年对各学院（系统）党委、直属党总支（党支部）的处级后备干部队伍建设情况进行检查。
八、管理
1．按照干部管理权限，处级后备干部由党委组织部在校党委领导下负责管理，后备干部所在单位党组织协同管理。
2．建立和完善处级后备干部管理信息系统。进一步加强后备干部工作信息建设，凡涉及后备干部职务变动、考核、奖惩、培训及个人重大事项等信息都要及时存入信息库，逐步建立起内容充足、信息准确、更新及时、运转高效的后备干部管理信息系统。
3．建立处级后备干部动态管理制度。后备干部不以一次选拔定终生。对经实践检验不符合后备干部条件以及不宜继续作为后备干部人选的，要及时调整；对表现突出，符合后备干部条件的，要及时补充进后备干部名单。一般每二年调整一次。
九、任用
1．对德才兼备、实绩突出、群众公认的后备干部，根据工作需
要，应适时选拔任用。学校根据两级学院（系统）党政班子建设需要，在学院（系统）之间、学院（系统）与校机关之间统一调配使用处级后备干部。
2．在任用后备干部时，坚持与其他干部同样标准、同样程序，不搞照顾性提拔。对特别优秀的后备干部，可按照《上海大学处级干部任用管理实施办法》和有关规定破格提拔任用。
3．鼓励与支持处级后备干部参加公开选拔与竞争上岗等活动。
4．积极向社会推荐和输送处级后备干部。
十、附则
1．本实施意见由党委组织部负责解释。
2．本实施意见自文件下发之日起执行。
中共上海大学委员会
2009．5．28
第四篇：科级后备干部队伍建设实施意见
为进一步推进我区党政领导班子后备干部（以下简称后备干部）队伍建设，完善后备干部工作的科学机制，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导班子后备干部工作规定》和中组部《关于加强党政领导班子后备干部培养和管理工作的意见》，结合我区实际，制定本意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持德才兼备、以德为先原则，建立科学规范的科级后备干部工作制度，培养造就一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理，能够担当蜀山区建设重任的、年轻优秀的科级后备干部队伍，为推进魅力蜀山建设提供坚强的人才支撑和后备保障。
二、基本原则
选拔后备干部，必须坚持以下原则：
1、坚持党管干部、民主集中制、依法办事原则。
2、坚持群众公认、注重实绩、择优储备原则。
3、坚持备用结合、统一调配使用原则。
4、坚持优进劣汰、动态管理原则。
三、培养目标及结构
（一）总量目标。按照“近期备用、中期强化、远期储备”的总体思路，以层次高、年龄适宜、能力强、潜力大为出发点，以构建体现科学发展观要求的高素质干部队伍为目标，建立总量为210 名左右的科级后备干部队伍，其中正职后备干部90名左右，副职后备干部120名左右。
（二）年龄结构。区管后备干部正职一般应以40岁左右的干部为主体，其中35岁左右的干部要有一定数量。区管后备干部副职一般应以35岁左右的干部为主体，其中30岁左右的干部要有一定数量。
（三）知识结构。区管后备干部必须具有大专以上学历，其中大学本科以上学历不少于总数的90％，其中研究生学历有一定数量。
（四）专业结构。按照区管领导班子配备的实际需要，注重选拔熟悉经济管理、社会管理、党务工作、金融、城建、法律等业务的后备干部。
（五）性别和党派结构。后备干部队伍中，女干部、少数民族干部、非中共党员干部要占有一定的比例。
四、选备条件及资格
（一）后备干部应具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件。
（二）后备干部应当具备以下资格：
1、机关事业单位在职在编干部。
2、科级正职后备干部，应当在单位现任班子副职干部中推荐；科级副职后备干部，须任科员级职务2年以上，并有单位中层岗位工作经历。
3、身体健康，实绩较好，群众公认度较高。
五、后备干部的选拔
后备干部的选拔必须走群众路线，充分发扬民主，严格按照《党政领导班子后备干部工作规定》的要求和程序进行。选拔后备干部工作可以单独进行，也可以结合领导班子换届、届中考察、干部选拔以及年终领导班子考核一并进行。区管后备干部的确定，一般由区属各单位党委(党工委、党组)民主推荐，区委组织部考察、测评后，形成后备干部人选方案，报区委常委会研究确定。
对考核连续三年获优秀、各方面表现优秀的年轻干部以及在公开选拔、公推竞职、竞争上岗等竞争性选拔中以及“柔性”交流、双向挂职等工作中发现的优秀年轻干部可按规定程序列入后备干部名单。
六、后备干部的培养
通过理论培训和实践锻炼相结合的途径，不断提高区管领导班子后备干部培养质量。注重理论培训，依托党校、行政院校和其他干部培训基地，采取按类别调训的方式，把后备干部全部轮训一遍，大力提高后备干部的政治理论水平和业务能力。注重实践锻炼，实施“蜀山区后备干部培养锻炼工程”，按照“拾遗补缺、全面发展”的原则，每年有计划的选派一定数量的后备干部，采取“柔性”流动、挂职方式到基层一线工作，加强实践锻炼，全面提高后备干部在关键岗位和艰苦环境中处理复杂问题的能力。后备干部挂职锻炼时间，根据具体情况确定。
七、后备干部的管理
按照干部管理权限对后备干部进行管理。科级正职后备干部由区委组织部管理，科级副职后备干部由所在单位和区委组织部共同管理，日常管理以所在单位为主。
建立后备干部能力、实绩档案，内容包括干部简要情况表、考察材料及培养方案、民主推荐情况、民主评议情况、考核情况、培养和奖惩情况等。建立完善后备干部考核制度，区委组织部将结合领导班子定期考核、平时考察、专项工作检查等多种形式，加强对区管后备干部的考察了解，定期或不定期对区管后备干部进行考核，综合分析考核结果，提出针对性的意见和建议。建立后备干部动态管理制度，建立淘汰机制，在考察的基础上，每两年进行调整充实一次，使后备干部队伍始终保持充足的数量、合理的结构。区委组织部对招考录用人员、“柔性”交流人员、挂职干部要跟踪了解，并对优秀干部苗子进行培养，积极为区管后备干部队伍储备人才。
八、加强后备干部工作的领导
科级后备干部的选拔、培养、管理
工作，事关全局，事关长远，责任重大。要充分认识加强科级后备干部队伍建设的重要意义，思想上高度重视，将这项工作列入重要议事日程，切实加强领导。要明确职责、落实责任。区属各单位党（工）委、党组主要领导是本单位区管后备干部工作的第一责任人，对这项工作要亲自抓；分管领导是具体责任人，要按照要求逐项抓好落实。要严格遵守干部选拔任用工作有关纪
律，对违反规定推荐选拔科级后备干部的行为，应坚决予以制止和纠正。
第五篇：关于加强村级后备干部队伍建设的实施意见
上组字[2010]10号
中共上犹县委组织部
关于加强村级后备干部队伍建设的通知
各乡（镇）党委：
为进一步加强村级干部队伍建设，拓宽村级干部来源渠道，优化村级干部队伍结构，努力建设一支“素质优良、数量充足、结构合理、比例适宜”的村级后备干部队伍，现就加强村级后备干部队伍建设通知如下：
一、目标要求
每个行政村按照村定工干部1：1的比例要求，积极充实优秀年轻后备干部，建立完备的村级后备干部人才库和村级后备干部档案。同时，合理使用各年龄层次干部，使村级班子形成以中青年为主的梯次结构，力争到2012年实现村级干部以30岁—40岁为主体，“双强”（带头致富能力强、带领群众共同致富能力强）型村干部占80%左右的目标。
二、选拔条件
在村级后备干部的选拔中既要保证数量，更要保证质量，村级后备干部必须具备以下基本条件：
1、拥护党的路线、方针、政策，服从党的领导，热爱村级工作，具有强烈的集体荣誉感和责任感，乐于奉献且无违法违纪行为。
2、工作作风扎实，组织协调能力强，能坚持原则，办事公道，善于做群众工作，在群众中有一定的威信和号召力。
3、具有高中（中专）以上文化程度，身体健康，男42周岁以下、女38周岁以下，特别优秀者可适当放宽年龄界限。
符合以上条件的党员、村“两委”非领导职务成员、村民小组长、致富能人、外出经商务工优秀青年、返乡大中专毕业生、大学生村干部和退伍军人可优先选拔。
三、选拔方式
1、营造氛围：以村为单位，通过张贴海报、公告等形式，将选拔村级后备干部的目的、方式、时间及参选条件等向村民公布，广泛宣传，动员广大村民参与。
2、民主推荐：采取个人自荐、群众推荐、支部举荐等方式报名，经村党支部资格审查后，由村党支部组织本村党员和村民代表进行无记名投票，根据村定工干部名额1：2的比例，按得票数由高到低确定预备人选，并报乡（镇）党委。村级后备干部要求女性比例不得少于20%。
3、公开考试：由乡（镇）党委集中组织各村推荐的预备人选统一考试。考试分为笔试和面试两部分，按笔试成绩占
50%、面试成绩占 50%的比例算出综合成绩。
4、组织考察：由乡（镇）党委组织专门考察组，采取组织测评、入户调查、个别谈话等方式对后备干部人选进行全面考察，听取党员、干部、群众和本人意见，形成考察材料。根据考察结果和综合成绩排名，按村定工干部名额1：1的比例，集体讨论确定村级后备干部的正式人选。
5、社会公示：选拔结束后，由村党支部负责将考核结果向村民公示7天，接受群众监督。经公示无异议的，填写《上犹县村级后备干部登记表》，上报乡（镇）党委、县委组织部备案，纳入村级后备干部人才库统一管理培养。
四、教育培养
村级后备干部确定后，各乡（镇）党委要根据每名村级后备干部的发展潜力和特点，有针对性地制订出培养计划和培养方向，分类开展教育培养。教育培养的主要措施有：
1、加强政治理论教育。各乡（镇）要结合实际，按照“缺什么，补什么”的原则，定期对村级后备干部进行集中培训，重点培训政策法规、农村经济管理、财务管理、信访调解、党务知识、计划生育等相关知识，全面提升他们的政治理论和政策水平。乡（镇）党委每年举办村级后备干部集中培训班不少于2次，时间不少于4天。
2、强化实用技能培训。通过推荐村级后备干部到县农业局、林业局、农村党员创业培训学院、党校等部门参加各类农村实用技术培训班或学历教育，并邀请有关部门的科技人员到乡（镇）或村开展培训，丰富村级后备干部市场经济
理论、农村实用技术、科技文化等相关知识，提高他们的思维层次、专业技能和致富能力。
3、注重实践能力磨练。采取村定工干部与村级后备干部“结对子”的办法，经常给他们压担子、提要求、教方法、指路子。也可以选聘担任村党支部书记助理、村委会主任助理、村误工干部、各类协会组织负责人等形式进行实践锻炼，提高村级后备干部的实践能力。
五、考核管理
1、建立档案。乡（镇）党委要按照“一人一档、一村一册、一乡一库”的总体布局，建立统一的村级后备干部队伍档案信息库。主要内容包括：村级后备干部花名册、村级后备干部登记表、村级后备干部考察材料、民主推荐情况、考核测评情况、教育培训和奖惩资料等。
2、定期谈话。村党支部要肩负起村级后备干部的日常管理工作，适时对村级后备干部进行谈话教育，及时掌握村级后备干部的思想、工作和学习情况。谈话每季度至少1次。对非党员身份的村级后备干部，要加强思想政治教育，可作为建党对象重点培养。
3、动态管理。村党支部要在半年、年终时，组织党员和村民代表对村级后备干部的思想状况和工作表现等进行民主评议，作为村级后备干部使用的重要依据。同时，根据评议结果及时对村级后备干部队伍进行调整、充实，实行动态管理。
4、适时使用。对德才兼备、群众公认、各方面条件成熟的村级后备干部，根据工作需要，可先由所在村聘用，经过试用后，适时任用。后备干部在村聘用期间，由村根据被聘用岗位工作量大小发放误工补贴。
六、工作要求
各乡（镇）党委要建立以党委书记负总责、组织委员直接抓的责任体系，加强领导，认真做好村级后备干部选拔培养各项工作的组织实施，并于2010年3月31日前将本乡镇后备干部登记表上报县委组织部农村科。
附：上犹县xx乡(镇)xx村后备干部登记表
中共上犹县委组织部 2010年2月1日
主题词：农村基层组织建设村级后备干部通知中共上犹县委组织部办公室2010年2月1日印发
（共印35份）
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