听百姓言[5篇模版]

第一篇：听百姓言

古塔社区公共安全测评：听百姓言 解百姓忧

宝塔河街道古塔社区，高度重视公众安全感的测评，这项工作先后派出30名由社区专干，协管员，居民支部成员，楼栋长及居民小组长等组成的“民情大走访”专班。深入到1225户居民和145户外来务工人员的家中进行了居民安全感的民情调查。

广大受访居民一致认为：辖区内治安状况呈良好态势，大案要案逐年下降，治安环境得到大幅改善，居民安居乐业的氛围越来越好，尤其是夷陵大道的刷黑工程，路灯照明得到明显改善，以及主干道安置电子监控后，居民的安全感系数得到明显增高。同时,“大走访”工作专班也收集到居民群众对公共安全提出的许多合理化建议，并以高度的社会责任感对意见与建议进行分类梳理，及时向有关部门进行情况反馈。如不少居民提到：夷陵大道斑马线设立太少，间距太长，给行人过马路带来麻烦，尤其是古塔社区门前的交叉路口没有斑马线，是交通事故多发区，建议交警部门设置斑马线。古塔社区立即将居民建议写成报告，得到交警部门的积极响应，并在10月21日上午增设了斑马线，广大居民对社区听百姓言，交警解百姓忧的做法表示了高度的赞扬，称赞这是改善政风，行风的具体体现。尤其老年居民群众高兴的说：“我们过马路到社区有了安全保障。”

古塔社区 韩庆宁

2010.10.21

第二篇：听莫言讲故事之允许有的人不哭

听莫言讲故事之允许有的人不哭

听罢莫言的故事，颇有感触，而在其洋洋洒洒几千字中，属此句印象尤为深刻：当众人都哭时，应该允许有的人不哭。当哭成为一种表演时，更应该允许有的人不哭。

在莫言看来，同学们的“哭”无疑是一种表演，是冒充的眼泪，此时的“不哭”俨然成了格格不入的另类。众人皆哭，唯我一人镇定自若，岂不陷己于万分尴尬之境地？何苦不为之？于是乎慌忙得唾沫于手，作号啕状，悲哉！而在我看来，这一口唾沫，绝非仅仅作秀那么简单，更是将其引入性格泯灭的不复之路。

想必身为学生的我们都有过这样一个“有趣”的经历：老师提出一个极简单的问题，饶有兴致地等人举手回答，而同学们皆作埋头苦思状，即使答案已心知肚明。老师这下可犯了难：如此简单的问题，没人知道？不应该呀。于是放大音量重复一遍，台下仍鸦雀无声，一个个都跟中了催眠曲似的埋案不起。结果可想而知：一头雾水的老师只得亲自披挂，道出众人皆知而又无人来答的答案。

为什么会出现此番奇怪的现象？归根到底是从众心理在其中作祟，众人皆知的答案，我知道又有什么稀奇！再者，别人都不举手，唯我一人举手，岂不显得太另类了？又何苦呢？望望左邻右舍皆埋案不起，于是颤颤巍巍的手便又像触了电般缩回去。从众心理的毒害之深便体现于此，它如一条行踪难觅的毒蛇悄悄的吞噬着人的心灵，吮吸着人的血液，在不知不觉之间磨平人原有的性格。

而又是什么导致了从众心理呢？有言道：枪打出头鸟，与他人保持一致步伐总是没错的，而这也注定了只能拥有平凡的人生，碌碌终生。而当“出头鸟”虽显得另类而高风险，不受常人理解，而正是这少数中的少数才使得社会得以进步，文明得以发展。试想，若没有这少数的出头鸟，人人固然能过安稳的生活，可社会发展岂不是停滞不前了？沉默是金，沉默固然有好的一面，可怕是沉默惯了，一张口竟发现忘了如何说话，岂不太可悲了？另一方面，这种泯灭性格的从众心理与现今呆板的教育体制也脱不了干系：人人穿一样的服装，吃一样的饭菜，接受一样的教育，久而久之，人的表情也变成呆板相似的了，恐怕是再有棱角的人，也会在千篇一律的生活中，日磨月磨，最终与大众成了统一的型号，说起这个也许令人不寒而栗，而事实就是，现今正有无数的学子在接受此般摧残式的教育。

由此观之，“想让有的人不哭”并非一朝一夕即能改变的，它需要的是制度的完善与某些传统观念的改善，个性并非另类、怪异，相反，失去个性才是可悲之处。想让人们都达到这样的认识，国家与人民任重而道远。

第三篇：百姓推广

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2星 1.5元 4-10

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第四篇：心系百姓

心系百姓，关注民生

古人语，水能载舟，亦能覆舟。古今中外被称为明君明主的人无不有一共同之处--亲民爱民。“国以民为本，民以食为天”，是我国古代朴素的民本思想，也是对民生问题重要性的认识。那么，我们就一起关注下，近几年最受关注的民生话题。

1.食品安全问题。2.贫富差距问题。3.大学生就业问题。4.物价的上涨问题。5.社会保障问题。

一：食品安全问题。

瘦肉精、染色馒头、地沟油、毒豆芽，三鹿奶粉……一连串的食品安全事件，不断挑战着消费者对食品安全的信心底线。食品的质量不安全，将会影响到人们的健康。食品的安全问题关系到全人类的生活、生存、延续，是人类发展的一个重要课题。民以食为天，为什么不能阻止伸向中国人餐桌的黑手？大家把矛头指向了监管部门。尽管政府对食品监管十分重视，但“政府监管不力”还是每逢提及食品安全问题，老百姓都会抱怨一点。

（对比以前人的寿命和现在人的寿命）

解决食品安全问题的对策。1.加强宣传教育，提高全民素质。2.完善与食品安全相关的法规和标准，提高食品安全领域的科技水平。

3.加大监督力度，坚决打击制假、售假等违法行为。4.提高检测技术和能力，为保障食品安全提供技术支撑。5.加强国际合作，积极吸纳国际先进的食品安全管理经验，积极采用国际标准。

二．贫富差距问题。

不管是穷人还是富人，大家都是休戚与共的公民。同样的生命，却有着不同的命运。富丽堂皇的别墅与郊区贫民窟。高楼林立的大都市与低矮的土培房。富二代的为所欲为和山区17的矿工背100多斤的走1000多米，一次一块钱。天壤之别的教育条件。列个数据，说明贫富的差距。

穷人太穷最大的原因是因为获取的机会太少。社会公平问题，政策的制约问题。穷人的自由和权力问题，都在影响着我国的贫富差距。贫富差距已经成为了一种趋势，随之而来的拜金，富二代等下三滥的社会风气影响了整个中国的文化与发展，因此，快速的解决贫富差距，也是中国社会的重中之重。

缩小贫富差距的对策：

1.大力推进社会经济的发展，以经济建设为中心。2.提高（低收入人群的）收入水平。3.大力推进社会保障制度的建设。4.健全合理的税收制度。5.加强法制建设。6.降低垄断收入。

三．大学生就业问题。

这些年，中国就业形势严峻，毕业=失业这句话流传甚广。大学毕业生感受尤深，看学历，这也助长了非常态的“公务员考试热”与“考研热”。

我国目前的就业现状是高校的入学率不断提高，毕业生逐年增加。招聘会现场人山人海，2011年中国大学生就业报告表明，本科院校2010届毕业半年后的就业率为91.2%，比2009届（88.0%）上升了3.2个百分点；高职高专学院2010届毕业半年后就业率为（88.1%）比2009届（85.2%）上升了2.9个百分点。也就是说，2011年将有70万大学生失业。估算一下，每年都会有几十万大学生找不到工作。这说明，大学生就业会越来越困难。

面对就业难的现状，社会上出现了“啃老族”，“北漂族”，“蚁族”，“校漂族”。。。

1.啃老族-“吃老族”或“傍老族”。他们并非找不到工作，而是主动放弃了就业的机会，赋闲在家，不仅衣食住行全靠父母，而且花销往往不菲。“啃老族”年龄都在23-30岁之间，并有谋生能力，却仍未“断奶”，得靠父母供养的年轻人。社会学家称之为“新失业群体”。2.北漂即来自四面八方的来北京从业的人，在北京没有北京户口，没有房子以租房为主，他们大多收入不高，状况不佳，给人以漂来漂去居无定所的感觉，这一群人被称为北漂族。3.蚁族--“80后”一个鲜为人知的庞大群体——“大学毕业生低收入聚居群体”，指的是毕业后无法找到工作或工作收入很低而聚居在城乡结合部的大学生。“蚁族”，是对“大学毕业生低收入聚居群体”的典型概括。他们是有如蚂蚁般的“弱小强者”，他们是鲜为人知的庞大群体。4.校漂族——是指的是大学毕业后因各种原因仍然滞留在学校周围的人群。他们生活在曾经熟悉的环境中，不愿踏入社会就业的漂流，在原来就读的校园以达到自己理想目标的人群。那么大学生就业的问题是如何产生的呢？

1.社会原因（就业政策、企业的要求，社会关系等）2.高校原因（专业设置，教学模式等）

3.自身原因（主观能动性，心理素质，专业知识素质等）

从上面关系图中得知，原因是自身原因和自身素质。次要原因是社会原因和高校原因。

解决问题的关键是解决自身问题。1.认清自己

2.积极参与就业指导，做好就业准备

3.积极参与社会实践，做一些兼职工作，积累经验 4.清楚认识所求职的工作所需要的能力，注意锻炼

5.正确看待自己的实力，处理好期望与现实的关系，使期望和现实平衡起来。

四：物价的上涨。物价上涨三重奏之百姓生活 物价上涨正在改变着我们的生活，它时时刻刻伴随着我们，影响着我们生活的方方面面，以下就以吃穿住行为例来说明物价上涨的威力到底有多大。

一、食——柴米油盐“涨”。

在2010年，“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”、“不蛋定”、“糖高宗”轮番上阵，整个食品行业犹如脱缰的野马，价格不断走高。2010年市场物价中食品上涨7.2%，食品价格的上涨一触即发。

二、衣——冬装“今非昔比”鸭绒价格从去年的每吨近10万元，疯狂飙升到目前的30万元，涨幅达到了3倍，史上未见。受国内棉布、毛料等各种布料价格上涨影响，2010年秋冬服装生产成本普涨。

三、住——房价“只涨不跌”

伴随着食品和衣服的涨价，楼市也挂起了一股不小的涨价风，2010年杭州房价跃居榜首，新房均价达到25840/平方米，创历史最高，同比上涨50%。北京房价22310元/平，同比上涨42%。上海新房价格已经达到22040元/平的历史新高，同比涨幅高达38.9%。西安房地产平均成交均价为6725元/平，同比增长46%。

四、行

由于国际油价高位震荡，国际航线燃油附加费涨声一片。

物价上涨三重奏之应对策略。

一、价格管制，这是最原始的方法。

二、通过财政、税收、货币等金融政策来调控，这是目前使用得最多的方法。

三、通过升值本国货币来减少流动性，这种做法很容易对出口造成影响，也极容易演变成通货紧缩，是一个非常危险的做法。

四、通过减税以提高经济效率来对冲通货膨胀的影响。

五、社会保障问题

社会保障制度是构建和谐社会的基础，是社会稳定的重要“安全阀”。

A 养老保险

养老保险是劳动者在达到法定退休年龄退休后，从政府和社会得到一定的经济补偿物质帮助和服务的一。（人们活到一定岁数才能收回成本）B 医疗保险

城镇职工基本医疗保险制度，是根据财政、企业和个人的承受能力所建立的保障职工基本医疗需求的社会保险制度。

C 工伤保险

工伤保险也称职业伤害保险。劳动者由于工作原因并在工作过程中受意外伤害，或因接触粉尘、放射线、有毒害物质等职业危害因素引起职业病后，由国家和社会给负伤、致残者以及死亡者生前供养亲属提供必要物质帮助。

（农民工连工资都很难保障，更何况受伤后谁会对他们负责。）D 失业保险

失业保险是国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。（人们的生计都是问题，谁会有闲钱买失业保险）E 生育保险 生育保险是针对生育行为的生理特点，根据法律规定，在职女性因生育子女而导致劳动者暂时中断工作、失去正常收入来源时，由国家或社会提供的物质帮助。（我觉得这种保险只针对一部分人，那么多临时女工，她们的权益谁来保障）

医疗保险是社会保障体系中的一项重要内容，保障全体公民的身体健康是医疗保险的主要目的，实施医疗保险制度对保障公民基本医疗、促进社会稳定有着十分重要的意义。国家开始在部分城市试点城镇居民基本医疗保险，为全民享有医疗保险探索经验。但是农村医疗保障问题和医疗费用高、药品居高不下。并且农民在报销的时候遇到了很多的麻烦，而且现在看病难，看病贵的问题也困扰着大家，让人们大病医不起，小病不敢医。对此，我国政府还需要继续完善医疗保障制度，完善社会保障制度，造福百姓。

社会保障制度是解决民生问题最坚强的堡垒和后盾，也是最有效的措施，政府要积极完善社会保障体系。完善社会保障制度，仅靠政府的力量是不够的，中央颁发的政策，多久才能传达到城镇乡村，就算到达了城镇乡村又有多少人有依法维护自身权益的意识。

还需要发挥市场组织和社会组织的作用。我们社会各界都应该积极为完善社会保障制度贡献力量。我认为民生问题直接关系着政府与百姓的最本质的关系，百姓生活的富足，民生问题才能得以解决的表现，中国有13亿个人，就会有13亿个民生问题，我所谈到的只是些备受关注的民生问题。要想彻底解决民生问题，仅仅依靠国家的政府，或者某个人是不能够解决的。当然，国家的惠民政策固然重要，在经济发展的基础上，要着力改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，推动建设和谐社会。但是，我们每个人的贡献也是不可忽视的，众人拾柴火焰高。挑战与机遇并存，困难与希望同在。请把我们的目光投向身边每一个需要帮助的的人，以“民生为本”的发展理念，树立不进则退、慢进也是退的危机意识，保持一种坐不住的紧迫感、等不起的责任感、闲不下的使命感，共同创造属于我们的家园。

第五篇：前 言

前 言

一、目的

为实现公司房地产开发业务的可持续发展，建立科学的管理机制和作业规范，编制本制度。

公司管理层期望通过《云南力标置业有限公司管理制度》的实施，达到以下目的：

1、优化房地产开发业务流程，提高项目营运效率，完成项目营运目标；

2、明确管理责权体系，规范业务流程；

3、增强企业管理能力，提高科学决策水平；

4、促进信息沟通，提高企业管理的有效性和效率；

5、促进组织的学习和创新。

二、实施要求

1、本制度的规定是房地产开发业务运作的纲领性文件，是公司开展业务工作的指南。

2、公司所有员工均必须遵循本制度的规定，胜任本职工作必须以掌握和有效执行本制度的规定为前提。

3、《云南力标置业有限公司管理制度》及其支持文件在执行过程中可以根据实际需要进行修订，公司鼓励员工提出修订建议，但应以书面形式报至公司讨论并最终提交董事会审议修改。

第一章 公司组织架构与职责

股东会董事会：监事会（若不设监事会，可单独外聘一名执行监事）董事长执行董事：分管财务融资执行董事：分管工程及成本执行总经理：外聘工程部行政报建部策划营销部财务部

一、股东会：

股东会由公司全体股东组成，股东会一般由董事会召集召开，每年至少一次，占公司股份比例10%以上的股东也可以提议召开临时股东会。股东会主要履行以下职责：

1、决定公司经营方针和投资计划；

2、审议董事会、监事会的报告；

3、审议公司财务报告（包括财务预决算、利润分配方案等）；

4、选举产生公司董事、监事；

5、决定修改章程、增加或减少注册资本；

6、决定公司合并、分立、解散或变更公司形式。

二、董事会：

1、公司董事会董事

名，其中董事长1人，执行董事1-2人，董事由股东会选举产生，董事长、执行董事由董事会选举产生，董事长及执行董事参与重大日常经营管理事项，其他董事成员一般不参与日常经营管理。

2、需要董事会决议的事项：

(1)执行股东会的决议;

(2)决定项目投资开发计划及项目规划设计方案, 审批重大投资合同;

(3)决定项目目标利润；

(4)制订公司的利润分配方案；

(5)决定公司内部管理机构的设置;

(6)决定聘任或者解聘公司总经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人及其报酬事项;(7)制定公司的基本管理制度;召开董事会会议前，可就拟决议事项事先争求各董事成员的意见，取得基本一致后，召开董事会形成正式决议。董事成员不能亲自参加董事会的，可以通过书面授权委托他人参加，或直接在董事会决议上签字。

3、董事长在日常经营中的职权分工：

（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；督促、检查董事会决议的执行；董事会授予的其他职权。

（2）代表公司对外签署重要法律文书，包括重要合同、承诺书、提交给政府部门的正式公文等；

（3）负责处理公司日常经营管理中除董事会决议以外的其他重大事项，包括：

a大额费用及特殊费用的支出审批；

b 协调项目报建及规划设计变更需要处理的重大外部关系； c 协调项目融资计划的顺利实施；

4、执行董事在日常经营中的职权分工：

（1）分管工程招标及成本控制、工程质量监督等项目建设方面的工作；（2）分管财务核算，跟踪监督目标利润及相关指标的实施进展；

5、董事长及执行董事在经营管理中的职权，可以在适当时候移交部分职权给公司总经理，但必须以书面授权书为准。

三、总经理职权：

1、受公司董事会委托，在授权范围内进行公司的日常经营与管理工作，并接受董事会的指导与监督；

2、执行项目开发计划和经营计划，实现项目开发利润目标及其他经营目标；

3、负责协调公司一般性外部关系，保证公司经营和项目开发工作的正常进行；

4、董事会安排的其他工作。

第二章 目标管理

一、项目进度计划与关键节点

（一）、项目进度计划中，以下定义为项目关键节点：

1、取得国土使用权证；

2、完成方案设计；

3、取得项目融资资金；

4、取得施工许可证；

5、项目开工；

6、取得预售许可证；

7、开盘；

8、完成50%的销售金额；完成80%的销售金额；完成95%的销售金额；

9、竣工备案；

10、交房。

（二）、管理办法：

1、总经理是关键节点实施的第一责任人，由董事长或执行董事负责分管的关键的节点，董事长或执行董事为关联责任人；

2、具体各关键节点的具体时间，由总经理提出并报董事会审议通过后执行；

3、对于延误的关键节点及带来的影响，总经理应进行深入的原因分析和总结，并提出下一步的改进措施。

4、关键节点实施效果作为总经理及管理层的重要考核依据。

二、经营目标管理

1、项目目标利润为项目营运开发核心目标，项目收入目标、成本费用控制目标为项目目标利润制定及实施的基础。

2、公司应根据项目开发进度计划和项目目标利润制定具体的经营计划，包括公司经营计划及人力资源计划、财务计划、投资计划、融资计划等。

3、公司经营计划由总经理负责拟定，经董事会审议通过后，组织实施。

4、总经理应当采用滚动编制、逐步细化的方式对经营计划进行分解。

5、各职能部门负责将经营计划分解到每个季度与月份，形成月度工作计划。

6、经营目标及经营计划的实施进度、实施效果作为董事会对总经理及管理层进行考核的主要依据。

三、以项目目标利润为核心进行经营目标动态管理：

1、根据项目方案、项目进度计划及经营计划由总经理拟定项目经营目标，项目经营目标的核心为项目目标利润，与项目目标利润相关的经营目标为项目收入目标及项目成本费用控制目标；

项目目标利润标准版：项目规划方案确定后一个月内，由总经理组织项目管理团队拟定项目收入目标、项目成本费用控制目标，并根据收入目标和成本费用目标的基础上确实项目目标利润。董事会对项目目标利润（包括收入目标、成本费用目标）审议通过后，该目标利润及目标收入、目标成本费用作为项目经营业绩的主要考核指标，并根据经营目标向总经理及其项目营运团队下达《项目营运任务书》。

2、以项目目标利润为核心进行经营目标动态管理：

2.1 项目收入目标动态管理：项目收入目标亦称项目总货值目标。

根据开发和销售进度，可将项目总货值分为已售货值、待售货值及剩余货值。已售货值为已售部分的实际成交价，待售货值为已开盘销售物业的标准价，剩余货值为未开盘或进入开发状态按市价暂估的可售货值。

应以月度为单位对项目收入目标进行动态货值管理，及时掌握评估项目的总收入目标的动态变化情况。2.2 项目成本费用目标及动态管理：

项目应根据开发进度不断细化项目成本费用控制管理目标，并以月度为单位进行成本费用的动态管理。

第三章 合同管理

一、合同的订立

（一）、合同是公司开展经济业务行为的重要表现，是对外发生权利义务关系的重要表现形式。要加强合同管理、规范流程、降低风险，使合同的订立、履行、保管有章可依。

（二）、合同订立的原则：

书面合同原则、标准文本原则、事前签订原则、合同审核原则、合同审核原则、授权签订原则

严禁项目公司管理层擅自签订与经营业务没有直接关联的合同，否则将追究其法律责任。

（三）、合同内容一般包括但不限于以下条款：

当事人的名称、法定代表人、住所、电话；标的；数量；质量；价款及发

票取得方式；履行期限、地点和方式；违约责任；解决争议的办法；其他（如保修、保密、验收等）

（四）、合同分类：

房地产项目开发及土地使用权合同；建设工程及采购类合同；商品房销售类合同；房地产项目营销及集团及项目公司形象广告合同（不包括招聘合同）；劳动人事合同；物业管理合同；其他合同。

（五）、合同的草拟：合同由经办部门或经办人负责草拟，有标准文本的应采用标准文本，无标准文本的，应参照成熟企业最相类似的合同文本进行拟定。

二、合同的审批

（一）、基本程序：经办部门按照合同审批表的要求，将草拟好的合同报财务部门等相关部门审核，审核部门应在各自的职权范围内对合同提出书面审核意见，经办部门根据各审核意见整理出最终的合同文本。

一般合同由项目公司总经理在董事会授权范围内进行审批； 工程及采购类合同总经理审核后，报分管董事成员审批。

土地使用权与项目开发合同、投资合同、财务负责人及副总以上的劳动人事合同及其他特殊合同由总经理审核后，报董事会审批。

三、合同的履行

合同订立后，项目公司合同经办部门及人员应密切关注合同的履行情况，按照合同规定及时行使我方的权利，全面履行我方的义务，财务部负责对合同的收、付款内容进行监督。

所有合同均应由合同保管部门统一编号内应用于公司内部所有部门，所有款

项支付均应按统一表单，全部要填写合同编号。编号统一为：年份+项目简称+数码。

财务部门应编制所有合同的付款台账，工程、行政、营销等应编制与本部门有关的合同台账，并与财务部门保持实时核对。

四、合同的保管

保管的内容：合同书（包括附件）、合同审批表、合同订立与履行过程中的其他书面材料。

保管部门：公司行政部门进行统一合同管理并编号。财务部应有完整的合同档案，业务部门应有与本部门相关联的合同档案。原件均存行政部门统一保管。原件不够，由行政部加盖与原件相符的印章并由责任人签字以示负责再分发给业务部门。

合同保密：项目公司应根据合同的重要性，将合同划分适当的保密等级。

第四章 工程成本管理

一、目标成本

(一)、规划设计阶段，应制定项目开发的总体目标成本，总体目标成本由项目总经理根据本项目特点组织相关部门编制并提请董事会审议通过后执行。

（二）、成本科目目录。在不同项目及不同业务部门间统一成本口径、统一成本核算方法和管理流程。总经理牵头财务等业务部门根据成熟企业的科目分类，制定本项目的成本科目。

（三）、总体目标成本确定后，作为指导项目开发目标成本的重要依据。并

作为考核管理班子业绩的重要依据。

（四）、施工图阶段。项目公司应根据总体目标成本指导设计单位进行限额设计，施工图会审中，应重点对图纸的经济合理性、是否符合限额设计进行审核。

（五）、项目公司应组织开展施工图预算，并与主体工程招标谈判同步进行。

（六）、在招标、签订合同、工程付款、工程结算等环节，出现单项成本突破成本科目目标成本，突破金额超过五万元或突破比例超过5%，应上报公司分管董事审核。因重大设计变更，或市场条件发生重大变化对总体目标成本影响超过5%的，目标成本必须进行修订，由项目总经理提出并报分管董事审核。

二、招投标管理

（一）、应纳入招投标管理的业务包括主体建设、材料设备采购、工程分包及监理、设计单位的选择。

（二）、项目总经理牵头根据目标成本进行合约规划，以合同规划为基础编制招标计划及招标文件或定向采购计划。重大工程项目及特殊项目，项目总经理均提前向分管董事报告，并按要求开展工作。

（三）、以公平、公开、公正的原则开展招标工作，合理选择中标单位。同等条件下，应优先选择资质高、资金实力和管理实力雄厚的企业。

三、工程合同管理

（一）、工程合同应采用固定总价包干作为合同的计价方式。并明确为含税。

（二）、工程合同的付款安排应与工程进度密切结合，应明确根据进度分阶段付款及发票与付款的顺序问题。原则上不允许存在预付工程款的条款。

（三）、应明确有保修条款，原则上保修期不低于一年。

（四）、办理竣工结算前，原则上最高付款比例不能超过85%，工程保修金不低于5%。已明确形象进度及具体金额付款的合同，可以按合同执行。

（五）、原则上要求合作单位进场前交纳一定数额的保证金，并明确保证金的退还程序。合同还应明确代垫、代扣代缴款项的扣款方式。

（六）、项目公司应建立工程合同的执行评估制度，对合同的执行情况进行全面评估，作为今后合同管理的重要参考依据。

四、项目建设过程中的成本管理

（一）、项目建设过程中，建立以合同成本为中心的动态目标成本管理。

（二）、项目公司应严格依据合同的规定的形象进度进行进度款的拨付。工程、财务等业务部门均分别审核，对付款条件负责。

（三）、严格控制合同外付款现象，禁止未签订合同即支付工程款及超出合同规定的预付款。特殊情况，上报分管董事批准，方可支付。

（四）、项目公司应加强工程施工过程中与成本有关的设计变更和现场签证的管理，突破总体目标成本的重大设计变更应上报董事会批准。单笔超一万元的现场签证及设计变更应上报分管董事批准。

（五）、原则上工程进度款的支付以合同总价85%为上限，支付尾款应办理工程结算后才能支付。已规定明确形象进度的可按形象进度拨付。

五、工程结算

（一）、工程结算应严格依照合同规定进行。未通过工程合同验收的不得办理结算，并要求进行整改，造成公司损失的，要追究赔偿责任。

（二）、结算须报送的资料：经签字盖章的结算书、完整工程量计算底稿、完整竣工图、施工合同、装订成册并编号的设计变更及变更指令、甲供材及甲方代付款的明细。

（三）、资料报送程序：施工单位按要求整理好完整结算资料后提交监理单位及公司工程部对资料的真实性进行全面复核后提交专业部门及人员进行全面的数据核对，总经理审核后，报分管董事批准。

第五章 营销管理

一、项目策划、定位和规划设计

（一）、项目公司取得土地使用权后，应根据政府的规划条件及开工期限，组织专业部门制度项目开发计划，明确项目开发的主要时间节点。项目开发计划由总经理制定，提交董事会批准后执行。

（二）、项目公司应组织专业部门在市场调查的基础上进行可行性论证并制订前期策划书。项目前期策划书应包含市场调查、产品定位、案名、广告方案、收入估算等主要内容。前期策划书经总经理提交董事会审议通过后执行。

（三）、应加强规划设计方案的管理，与设计单位进行良性互动，将产品定位要求、户型定位、品牌个性要求、产品配套要求和经济指标要求融合贯穿到规划设计方案中。

二、销售前期管理

（一）、应根据项目的开发计划及实际进度、产品定位制订营销推广方案。方案应包括：时间节点、目的、广告定位、费用预算等。方案由总经理提交分管董事批准后实施。

（二）、项目公司应根据项目上市时间节点，适时建设营销队伍，并进行上岗培训、考核。并提前准备沙盘、楼书等。

三、销售定价管理

（一）、销售定价由总经理牵头制订后报董事会批准。具体流程：

1、开盘前二个月（关注到开盘前一周），对当地市场价格水平进行全面调查，重点选取三个以上与本项目具有较强竞争性的在售楼盘进行综合考量（含区位、交通、环境、规模、景观、户型、配套、建筑创新等因素）综合确定本项目开盘的市场基准定价。

2、根据楼号位置、楼层、朝向、面积等因素确定每套商品房的具体定价，并注明定价规律和理由。

（二）、项目定价方案确定后，到当地房管部门进行备案。备案价应考虑规避在政府政策调控下公司调整价格的灵活性。

四、销售优惠管理

（一）、开盘优惠活动，由总经理牵头专业部门做出并提交分管董事批准。开盘优惠活动包括，在开盘期间认购的特别优惠折扣、抵用券、抽奖及赠送礼品等活动。开盘优惠活动必须在公开、公平、公正的原则下进行，开盘活动结束后，与开盘活动相关的优惠条件即应终止。

（二）、正常的优惠措施由项目公司总经理负责制定报分管董事批准。正常优惠折扣包括一次性付款折扣和按揭付款折扣。在一般优惠基础上，总经理拥有1%的特别优惠权限。超过该比例的均应报分管董事及董事长批准。

（三）、因市场行情发生重大变化等原因而需要的特殊优惠办法，由项目公司提出方案，报董事会批准。

（四）、项目正式销售后，项目公司可根据市场行情和实际销售情况对原定价方案进行适当调整。调整方案经总经理报分管董事批准。

（五）、原则上应将当期所有房源一次性对外公开供客户选购。为特定客户期销售推盘需要预留房源的应报分管董事批准。

五、销售签约及收款管理

（一）、项目公司应明确规定客户预定签约的具体流程。客户预定后，一般应在7天内签订正式合同，正常情况下不应超过一个月，超过一个月以上未签定合同的且未取消定单的，项目公司应说明原因上报公司分管董事。具体签约、收款执行方案由项目公司制定，含逾期未签、销售跟踪、取消定单、没收定金，在正式销售前上报分管董事。

（二）、定金收付标准及首付款标准由公司在开盘前统一制定并对外公开。

（三）、客户无正当理由退订的，应按合同规定没收定金。经总经理批准退还订金的，应写明原因。

（四）、一般不允许客户更改预定户名，需要将户名变更为直系亲属的，必须提供户口本等相关证明文件，由营销部门上报公司总经理审批。

（五）、加强项目销售收款管理，严格落实销售与收款不相容岗位的分离原则。房款的收款工作由财务部指定专人负责，营销部门配合，营销人员不得为客户代收售房定金、售房款等款项，收款人员不得兼任销售工作。

（六）、项目公司应加强客户按揭贷款管理工作，及时催促客户办理按揭贷款，并跟踪银行按揭贷款发放情况。超期限未办理按揭贷款的，营销部门应根据购房合同的约定采取有效措施进行催办。

（七）、项目公司财务部门应加强收款流程管理和安全管理。收款员及时填

报当日收款报表，并将当日收取的现金款项及时存入银行。

六、营销业绩考核管理

（一）、项目公司以量化业绩目标为基础对项目公司营销团队进行业绩考核。量化业绩目标应根据公司的经营计划进行分解。

（二）、项目公司应根据经营计划，下达销售任务指标，并作为营销团队业绩考核的依据。营销团队的业务提成应视业绩完成情况提取奖金，基准提成比例参考当地市场行情标准。基准提成比例由总经理审核报分管董事批准。

第六章 财务管理

一、财务管理基本任务

（一）、健全和完善财务管理制度，认真做好财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作。

（二）、规范会计核算基础工作，提升会计核算水平，确保会计信息的准确性、及时性、有效性。

（三）、严格执行公司的内部控制制度，行使财务监督，确保公司的资金、财产安全。

（四）、及时编制各类会计报表和财务分析报告，报送财务报告。

（五）、合理安排资金计划，根据项目建立需要，开展融资活动。

二、财务管理基础工作

（一）、会计核算应以实际发生经济业务为依据，根据公司规定的审批流程

及审核无误的原始凭证编制记账凭证，记账凭证填制规范、准确，内容完整，并有相关人员的签章。

（二）、按照《企业会计准则》、《企业会计制度》的规定和会计业务的实际需要设置会计账户。

（三）、加强发票、收据等外部取得原始凭证的审核管理，做到制度化、规范化，不符合规定的原始凭证不得作为报销凭证和会计入账的依据。

（四）、定期开展货币资金、实物资产、应收款项的清查盘点及对账工作，保证会计核算的账账相符、账实相符，确保公司各项资产的安全。

（五）、按规定建立会计档案，妥善保管会计凭证、会计账簿、会计报表等会计资料。

三、资产及负债业务

（一）、加强现金、银行存款等货币资金及银行账户的管理，严格根据国家财经制度及公司规定办理货币资金的收付结算、记账、保管、清查核对以及银行账户的开户、销户流程管理，银行账户的开立必须报分管董事审批。

（二）、加强应收款项的管理，建立定期与欠款单位对账，并督促相关业务部门进行催收。

（三）、加强固定资产的管理监督，健全固定资产管理制度，严格固定资产购置的财务控制和审核手续，完善固定资产明细账卡，明确固定资产保管责任人员，按规定进行固定资产的入账、计提折旧、固定资产盘点、固定资产清理的会计核算和监督工作。

（四）、加强筹资管理，根据公司的资产负债状况、资金周转情况和财务成本水平确定贷款规模、利息成本，规范筹资活动的决策、审批程序，严格防

范、控制财务风险。

（五）、加强应付款项和其他负债的管理，及时核对余额，保证负债的真实性和准确性。凡二年以上应付而未付的款项应查找原因。

四、收入及成本费用业务

（一）、加强项目的销售价格及其他经营项目价格的管理，建立健全销售管理规定，制定项目的合理价格及优惠措施，明确优惠办法的审批权限，并加强对营业收入真实性、合法性的审核监督。

（二）、加强成本管理，对项目的土地出让费、前期规划设计勘察费、项目基础设施费、建筑安装工程成本、企划营销成本、行政办公费用管理等成本进行全过程管理、控制、监督，逐步建立目标成本考核体系。

（三）、加强各类经济合同的财务管理。特别是付款条件和金额、发票等的管理和监督。

（四）、加强对经营管理费用的管理，建立目标费用考核体系，严格执行各项费用的开支标准和审批程序，认真审核有关支出凭证，坚决抵制不符合规定和不符合审批程序的支出。

（五）、完善员工的薪酬福利及业绩考核办法。

（六）、严格控制办公费用支出，办公用品等日常物资由行政部门专门管理，行政部门应建立办公用品等日常物资的保管账，正确反映办公用品的购、发、存等事项。

（七）、业务招待费及特殊费用应本着“厉行节约”的原则，严格限制在正常业务往来的接待之内。并按授权额度进行管理控制，特殊情况及重大节日的应酬费用由项目总经理提出计划，报分管董事审批后执行。原则上，总经理 的授权额度不超过5000元。如招待用酒应集中采购统一使用，招待用烟也应统一采购按需领用。

（八）、严格控制车辆费用的管理，财务部门对车辆实行单车核算，车辆费用的报支应填但须车号，由行政部与财务部共同审核把关。

（九）、员工因公出差的交通费、住宿费、伙食费等本着节约的原则进行管理。

（十）、股东用到公司资金经分管董事批准，十天内可不计利息，十到二十天内按半个月计息，超二十天至一个月按一个月计息，以此类推。利息按同等银行贷款利率的 倍或为月息

%。

五、财务分析及财务报告

（一）、财务部门应定期开展收入成本费用的分析工作，提出财务分析报告，查找异常波动的原因，提出改进经营管理及财务管理的措施。

（二）、财务分析报告由项目公司财务部门负责编写，总经理同意后，报分管董事。

（三）、财务部门应及时编制财务会计报表，会计报表应真实、准确、完整地反映公司的经营情况和经营成果。财务会计报表包括资产负债表、利润表、现金流量表以及其他因管理需要的财务报表。

（四）、财务部门应定期撰写财务报告，财务报告应对公司经营状况和经营成果进行全面总结、评价和分析，财务报告包括财务报告、半年财务报告及房地产开发项目财务报告等。由财务经理撰写，由总经理签属上报。

六、财务监督

（一）、财务监督工作包含财务管理监督及内部审计监督。项目公司财务部

门根据内部管理制度要求对公司的财务管理活动行使财务监督权。

（二）、财务人员在审核款项目支付条件时，应严格按照内部制度规定办理，认真核对。业务链条较长的付款业务如工程款拨付，应从合同开始根据业务流程顺序逐项核对付款条件。

（三）、董事会、分管董事通过日指导、审核项目公司的财务活动行使财务监督权，并适时通过内部审计对项目公司的财务管理进行全面的监督。

第七章 行政管理

一、行政管理总则

（一）、项目总经理根据董事会的授权主持项目公司日常行政人事事务管理。

（二）、总经理、副总经理、财务人员等重要岗位及人员由董事会任命。

（三）、项目公司机构设置、人员编制、重大行政办公资产采购、重要人事任免及员工薪酬管理等重大行政人事事务需报送董事会或分管董事审批。

（四）、其他一般性日常行政人事事务，项目公司应根据统一规定并结合本公司的实际情况，制定管理办法，进一步规范制度及流程。

二、文书管理

（一）、项目公司以本公司名义、加盖公司公章的文件均为公司文书，主要包括：本公司与政府职能部门、相关单位间传送文件等。

（二）、文书种类主要有：

1、决定；

2、通知；

3、批复；

4、通报；

5、报告；

6、请示；

7、会议纪要。

（三）、文书处理原则：快速、准确、安全、保密。

（四）、文书处理的主要工作：包括发文、收文、传递、批示、承办、跟踪催办、归档等工作。

（五）、立卷及归档：按编号进行分类登记，包括编号、时间、内容、处理情况等。

三、档案管理

（一）、管理部门为行政人事部，指定专人负责档案管理工作。财务等专业档案可由相应职能部门负责管理。

（二）、归档范围：包括但不限于下列具有保存价值的各种载体形式的文件材料。管理文件、立项文件、证照文件、资信文件、合同文件、项目开发报批文件、技术和设备文件、国家有关行业发展的政策文件、声像信息类等。

（三）、分类编目。档案分类编号方法应考虑计算机管理要求，便于检索，并尽量与政府和公共机构的方法一致。

（四）、档案保管。必须做好防火、防潮、防蛀、防盗工作。

（五）、档案借阅。借阅文件资料，均应办理书面审批及借阅登记手续，归还时，经检查无误方可办理注销手续。项目公司应根据机密等级确定文件借阅的办法。

四、印章使用管理

（一）、印章是公司在经营管理活动中行使职权，明确公司各种权利义务关系的重要凭证和工具。印章的管理应做到分开管理、相互制约，明确使用人与管理人员的责权。

（二）、公司印章主要指：公章、法人代表私章、合同专用章、财务专用章、发票专用章、校对章、各职能部门章、其他业务章。

（三）、印章的管理包括：刻印、使用、废止、更换。

1、刻印：公司所有印章的刻制，由行政部专人到法定刻印单位刻制，后移交至公司指定的印章保管人进行保管。保管人在领取印章时，应与行政人事部门办理领取手续，接受相应的责权告知。

2、使用：所有印章的使用，均应做好申请和使用登记。公司印章只适用于公司相关业务，不得从事有损公司利益之行为。如出现问题，公司将依法追究责任人的法律责任。

a)、公章、合同专用章、财务专用章与法人代表私章应分开保管。b)、各种印章的保管人无独立使用权力，但应对印章的使用结果负审查的责任。

c)、严禁把印章独立带离公司使用，如工作需要外出办事使用时，须与办事人一同前往或指派代表一同前往。

d)、公司高、中层领导，因异地执行重大项目，需要携带公司印章出差工的，须经公司法人代表或授权人同意后借出，完成后并及时归还。

3、遗失、废止。印章遗失时应立即向上级报备。如是公司公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章，还需登报声明。

（四）、法律责任

1、严禁未经批准私自刻制公章，否则无论用于何种目的，都要追究法律责任。

2、各种印章由保管人负责保管，如有误用等事宜，由保管人员负完全责任。

五、办公设备、用品管理

由总经理本着节约实用为原则负责管理。

六、行政办公费用

（一）、差旅费。指员工因公外出办事、开会等，一天之内不能往返时，所发生的住宿费、交通费等。

（二）、通讯费。按不同岗位与职务需要，经公司领导批准，适当给予补贴。

（三）、招待费。因工作需要发生的招待费用，应事先取得公司领导批准。以“厉行节约”为原则，烟、酒等招待物品，统一专人采购，根据需要及规定额度领用。领用未使用完，仍要归库。特别大额招待费，总经理应提前报分管理董事批准后实施。

（四）、其他行政办公费。如低值易耗品、办公设施维修费、水电费、车辆使用费、电话传真邮寄费、订购报刊杂志费等。

七、员工聘用

（一）、聘用原则：

1、聘用的员工必须符合基本用人标准依次为：良好的道德品质、优秀的专业技能、学历、健康、年龄等。

2、一般员工聘用由项目总经理审批，财务经理及副总以上高管人员的聘用应报分管董事批准。

（二）、员工聘用程序：

1、项目公司提出用工计划与申请；

2、确定聘用条件；

3、确定聘用方式；

4、初选，由行政人事部承担；

5、面试，以用人部门为主。

6、复审，如需复审及总经理最后约见，由行政人事部组织实施。

7、体检、复查。

8、审批。

9、导入培训：对经批准的聘用人员，行政人事部门应按排入职培训，内容如下：公司发展简介、企业精神、企业文化、企业目标、企业发展规划、《员工手册》、内部管理规定。

10、试用期一般为三个月，由项目总经理根据当时情况可以调整。

（三）、聘任期限：项目总经理任职一届三年，其他职位暂定二年一任，任

期届满，经考核胜任者，继续任职。

九、薪酬与福利管理

项目公司的员工薪酬管理方案、工资调整方案由总经理签属上报分管董事批准。